Закон Тверской области от 26.07.2005 № 102-ЗО
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год" Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами,психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской областина 2005 год". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 26 июля 2005 года N 102-ЗО Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год" Паспорт областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год"-------------------------T---------------------------------------¬¦Наименование Программы ¦Областная целевая программদ ¦"Комплексные меры противодействия¦¦ ¦злоупотреблению наркотическим覦 ¦средствами, психотропными веществами 覦 ¦их незаконному обороту в Тверско馦 ¦области на 2005 год" ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Основание для разработки¦Решение Межведомственной комиссии пПрограммы (наименование¦противодействию незаконному обороту¦¦и номер соответствующего¦наркотических средств Администраци覦правового акта) ¦Тверской области от 30.10.2003,¦¦ ¦Распоряжение Президента Российско馦 ¦Федерации от 17.09.1998 N 343-рп, Закон¦¦ ¦Тверской области "О профилактик妦 ¦наркомании и токсикомании в Тверско馦 ¦области" от 29.12.1999 N 84-ОЗ-2 ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Государственные ¦Департамент здравоохранения¦¦заказчики Программы ¦Тверской области - государственны馦 ¦заказчик-координатор Программы;¦¦ ¦Государственные заказчики: ¦¦ ¦- Департамент социальной защиты¦¦ ¦населения Тверской области; ¦¦ ¦- Департамент образования Тверско馦 ¦области; ¦¦ ¦- Комитет по делам молодежи Тверско馦 ¦области ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Основной разработчик¦Межведомственная комиссия пПрограммы ¦противодействию незаконному обороту¦¦ ¦наркотических средств Администраци覦 ¦Тверской области ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Цель Программы ¦Создание условий для приостановления¦¦ ¦роста злоупотребления наркотиками и их¦¦ ¦незаконного оборота, совершенствовани妦 ¦системы профилактики, лечения 覦 ¦реабилитации лиц, больных наркоманией,¦¦ ¦сокращение динамики распространения¦¦ ¦наркомании и связанных с не馦 ¦преступности и правонарушений ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Задачи Программы ¦Создание системы противодействия¦¦ ¦распространению наркомании 覦 ¦токсикомании в области, а такж妦 ¦предупреждение правонарушений,¦¦ ¦связанных с наркотиками: ¦¦ ¦- совершенствование антинаркотическо馦 ¦пропаганды; ¦¦ ¦- совершенствование системы¦¦ ¦профилактики наркомании; ¦¦ ¦- совершенствование методик системы¦¦ ¦профилактики, лечения и реабилитаци覦 ¦лиц, употребляющих наркотики бе禦 ¦назначения врача; ¦¦ ¦- совершенствование системы подготовк覦 ¦и переподготовки специалистов в област覦 ¦профилактики и лечения наркомании; ¦¦ ¦- проведение комплексных¦¦ ¦оперативно-профилактических операций,¦¦ ¦направленных на выявление и пресечени妦 ¦каналов поступления наркотиков ⦦ ¦незаконный оборот; ¦¦ ¦- совершенствование межведомственного 覦 ¦расширение межрегиональног ¦сотрудничества в област覦 ¦противодействия злоупотреблению¦¦ ¦наркотиками и их незаконному обороту ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Важнейшие целевые¦- Использование научных разработок ⦦показатели ¦практической лечебно-профилактическо馦 ¦деятельности; ¦¦ ¦- уменьшение численности первичных¦¦ ¦потребителей наркотиков 覦 ¦наркозависимых лиц; ¦¦ ¦- ранняя профилактика наркомании,¦¦ ¦своевременное лечение наркозависимых; ¦¦ ¦- повышение качествদ ¦лечебно-профилактической помощи,¦¦ ¦индивидуально-профилактической работы; ¦¦ ¦- формирование в обществе устойчивог ¦негативного отношения к наркотикам,¦¦ ¦сокращение уровня преступности,¦¦ ¦связанной с оборотом наркотических¦¦ ¦средств, психотропных веществ и их¦¦ ¦прекурсоров ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Сроки реализации¦2005 год ¦¦Программы ¦ ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Перечень основных¦- Профилактика злоупотребления¦¦мероприятий ¦наркотиками; ¦¦ ¦- выявление, лечение и реабилитация¦¦ ¦лиц, допускающих немедицинско妦 ¦потребление наркотиков; ¦¦ ¦- мероприятия в сфере противодействия¦¦ ¦незаконному распространению наркотико⦦ ¦и злоупотреблению ими ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Исполнители Программы и¦- Департамент здравоохранения Тверско馦основных мероприятий ¦области; ¦¦ ¦- областной наркологический диспансер; ¦¦ ¦- Департамент образования Тверско馦 ¦области; ¦¦ ¦- Департамент социальной защиты¦¦ ¦населения Тверской области; ¦¦ ¦- Комитет по делам молодежи Тверско馦 ¦области; ¦¦ ¦- Управление Федеральной службы¦¦ ¦Российской Федерации по Тверско馦 ¦области по контролю за оборото즦 ¦наркотиков (УФСКН) (по согласованию нদ ¦основании договора); ¦¦ ¦- Управление внутренних дел Тверско馦 ¦области (УВД) (по согласованию нদ ¦основании договора); ¦¦ ¦- Управление федеральной службы¦¦ ¦безопасности (УФСБ) (по согласованию нদ ¦основании договора); ¦¦ ¦- Тверское епархиальное управление (п ¦согласованию на основании договора); ¦¦ ¦- исполнители на конкурсной основе ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Объем и источники¦Областной бюджет - 15000 тыс. рублей ¦¦финансирования Программы¦ ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦- Приостановление роста злоупотребления¦¦результаты реализации¦наркотиками и их незаконного оборота, দПрограммы ¦в перспективе - поэтапное сокращени妦 ¦наркомании и связанной с не馦 ¦преступности до уровня минимально馦 ¦опасности для общества; ¦¦ ¦- повышение качества и результативност覦 ¦работы по профилактике наркомании; ¦¦ ¦- создание у населения активног ¦негативного отношения к лицам,¦¦ ¦склоняющим к немедицинскому потреблению¦¦ ¦наркотиков, и сбытчикам наркотических¦¦ ¦средств; ¦¦ ¦- создание условий для реабилитации 覦 ¦ресоциализации наркозависимых больных; ¦¦ ¦- снижение динамики роста уровня¦¦ ¦незаконного оборота наркотиков 覦 ¦связанной с ним преступности; ¦¦ ¦- расширение взаимодействия между¦¦ ¦органами государственной власти,¦¦ ¦органами местного самоуправления,¦¦ ¦общественными объединениями 覦 ¦религиозными конфессиями по вопроса즦 ¦профилактики наркомании среди населения¦¦ ¦области ¦+------------------------+---------------------------------------+¦Система организации¦Непосредственный контроль зদконтроля Программы ¦исполнением Программы осуществляет¦¦ ¦государственный заказчик - Департамент¦¦ ¦здравоохранения Тверской области,¦¦ ¦который в установленном порядк妦 ¦подготавливает информацию о ходе е妦 ¦выполнения, использовании финансовых¦¦ ¦средств. ¦¦ ¦Департаментом здравоохранения Тверско馦 ¦области осуществляется поэтапная оценкদ ¦производимых мероприятий и их¦¦ ¦корректировка. Отчет о реализаци覦 ¦Программы представляется для¦¦ ¦утверждения в Законодательное Собрани妦 ¦Тверской области по итогам 2005 года ¦L------------------------+---------------------------------------- Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год" I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Необходимость подготовки и последующей реализации Программывызвана тем, что современная ситуация в Тверской областихарактеризуется опасным для здоровья населения распространениемнемедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезнуюугрозу здоровью и безопасности населения области, правопорядку иэкономике области. Анализ оперативной обстановки в сфере незаконного оборотанаркотических средств и психотропных веществ на территории Тверскойобласти свидетельствует о крайне сложной ситуации с сохранениемтенденции к ее обострению. Активно идет процесс омолаживания лиц, втянутых в наркоманию. 46%состоящих на учете наркоманов - лица до 25 лет. На общемнеблагоприятном фоне растущей наркотизации населения особую тревогувызывает увеличивающееся потребление наркотических средствподростками. Происходит феминизация потребителей наркотиков, почтикаждый четвертый потребитель - женщина. С ростом числа потребляющихнаркотики инъекционным способом связано увеличивающееся поражениенаселения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами (среди населенияТверской области на 01.11.2004 зарегистрировано уже 4029ВИЧ-инфицированных). На учете в органах государственного наркоконтролясостоят свыше 7600 человек, имеющих отношение к незаконному оборотунаркотических средств и психотропных веществ. Несмотря на уменьшение обращаемости вновь заболевших наркоманиейв учреждения здравоохранения, негативные тенденции наркотизациинаселения сохранились. Это означает, что меры по стабилизации иоздоровлению наркотической ситуации в области оказались неадекватнымимасштабам наркотизации подростков и молодежи. Продолжающеесяпотребление ими наркотических средств сопровождается отрицательнымипоследствиями, ведет к биологической, генетической и социальнойдеградации личности. Речь идет о причинении вреда здоровью молодогопоколения, о подрыве социальной основы будущего Тверской области.Масштабы и темпы приобщения подростков и молодежи к наркотикам таковы,что это угрожает национальной безопасности страны. Точных сведений о численности группы риска детей, подростков имолодежи, с которой необходимо вести активную профилактическую работу,нет, поскольку она известна лишь в самых общих чертах и с определеннойстепенью вероятности. По данным исследования 2003 года Центра социологическихисследований Министерства образования Российской Федерации спривлечением специалистов лаборатории социологических исследованийТверского государственного университета в Тверской области с той илииной частотой потребляют наркотические средства 11,1% (32200 человек)детей, подростков и молодежи в возрасте 11 - 24 года. Кроме того, 15%пробовали наркотические вещества. Средний возраст начального массовогоприобщения подростков и молодежи к наркотическим средствам снизился до14 лет. По данным исследований в июле 2004 года по методике Центрасоциологических исследований Министерства образования РоссийскойФедерации в городе Тверь 47% детей, подростков и молодежи в возрасте12 - 29 лет пробовали наркотические средства, с той или иной частотойих потребляют 14% опрошенных. Средний возраст начального приобщенияподростков и молодежи к наркотическим средствам снизился до 13 лет,массового приобщения - 15 - 17 лет. 55% опрошенных - учащаяся молодежь, но только 13% в учебныхзаведениях получают информацию об опасности наркомании. Основнойпричиной распространения наркомании в молодежной среде были названынеразвитая сфера досуга, индивидуальные особенности человека иокружение. Анализ обстановки показывает, что наиболее неблагоприятнаяситуация с незаконным оборотом наркотиков сложилась в г.г. Твери,Кимрах, Вышнем Волочке. На территории Тверской области насчитывается до 30производственных предприятий, научно-исследовательских иобразовательных учреждений, на базе которых технически возможнонезаконное производство наркотических средств и психотропных веществ.Вместе с тем относительная простота и доступность технологийпроизводства наркотических средств позволяют организовывать кустарныелаборатории в неприспособленных помещениях. За 2003 год правоохранительными органами зарегистрировано 646преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за 1полугодие 2004 года - 494 (на 51,1% больше, чем в аналогичном периодепрошлого года), из них тяжких и особо тяжких - 383 (на 84,1% больше,чем в аналогичном периоде прошлого года). В структуре нелегального оборота наркотических средств впоследнее время растет потребление высококонцентрированныхнаркотических средств. В настоящее время незаконный оборотнаркотических средств пополнился наркотиками синтетического ряда,такими как амфетамин, метадон. На оперативную обстановку в сфере незаконного оборота наркотиковоказывает влияние наличие в области дикорастущих и незаконнокультивируемых наркосодержащих растений. Приведенные данные свидетельствуют о том, что в складывающейсяситуации руководителями государственных учреждений здравоохраненияобласти не в полной мере решаются вопросы проведения комплексныхпрофилактических, диагностических, лечебно-реабилитационных мер вотношении лиц, страдающих наркологической патологией. На сегодняшний день отсутствуют врачи психиатры-наркологи в 8районах, в 13 районах области должности укомплектованыврачами-совместителями, что снижает эффективность проводимыхлечебно-реабилитационных мероприятий. Серьезное положение складывается с профильной стационарнойпомощью. В психиатрических больницах, психоневрологических инаркологических отделениях приходится 1,5 койки на 10000 населения.Создавшееся положение вынуждает использовать наркологическую койкулишь для коротких медикаментозных программ купирования острыхпроявлений наркологической патологии, практически исключаются плановыегоспитализации для диспансерной группы больных. Отсутствуютспециализированные стационар и реабилитационный центр, нет полноценнойсистемы инструментального контроля на предмет установления фактапотребления наркотических и психоактивных веществ. Тем не менее в области имеется потенциал для реализации мерцелевого воздействия на преступность и контроля за легальным оборотомнаркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностьюв новых социально-экономических условиях. Продолжается сбор и реализация оперативной информации о лидерах иактивных членах организованных преступных наркогруппировок, а также обих связях. Определены приоритетные направления и осуществляются меры поподрыву экономических основ организованной наркопреступности.Расширяются информационное обеспечение, межведомственноевзаимодействие, межрегиональное сотрудничество в сфере борьбы сраспространением наркотиков, в том числе их контрабандой. Практика реализации предыдущих программ (на 1999 - 2001 и 2002 -2004 годы) показала, что они являются одним из ключевых инструментовкомплексного решения на областном уровне указанных проблем. Программа предусматривает оснащение наркологических учрежденийсовременными фармацевтическими препаратами,лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системылечения и создание системы реабилитации лиц, допускающих немедицинскоепотребление наркотиков, а также осуществление комплекса мероприятий,направленных на повышение эффективности деятельности наркологическойслужбы, медико-реабилитационных учреждений, активизацию работы попрофилактике наркомании. Первичная профилактика зависимости от наркотиков предполагаетширокое и повсеместное использование наряду с традиционными формамидоведения информации до организованных целевых групп (лекции, беседы,"круглые столы" и т.д.) проведение опосредованной работы черезобластные СМИ, а также использование местных технических средствмассовой коммуникации. Химико-токсикологическая лаборатория (ХТЛ) сможет осуществлятьобработку биологического материала от всех лечебно-профилактическихучреждений районов области, ЛПУ г. Твери, ЛПУ областного подчинения. Использование тест-полосок (предполагается централизованная ихпоставка в ЦРБ районов) позволит специалистам, не имеющим специальнойнаркологической подготовки, на этапе предварительной диагностикиосуществлять оценку выявляемых клинических симптомов, решать вопросыпрофессиональной пригодности (режимные предприятия и работы, связанныес применением в технологических циклах вредных и агрессивных веществ икомпонентов). Выполнение мероприятий Программы требует серьезнойгосударственной поддержки, концентрации усилий органов власти наобластном и местных уровнях, привлечения негосударственных структур,общественных объединений, религиозных конфессий и отдельных граждан. II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Основными целями Программы являются создание условий дляприостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконногооборота, совершенствование системы профилактики, лечения иреабилитации лиц, больных наркоманией, сокращение динамикираспространения наркомании и связанных с ней преступности иправонарушений. Основными задачами Программы являются: - совершенствование антинаркотической пропаганды; - совершенствование методик системы профилактики, лечения иреабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; - совершенствование системы подготовки и переподготовкиспециалистов в области профилактики и лечения наркомании; - проведение комплексных оперативно-профилактических операций,направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиковв незаконный оборот; - совершенствование межведомственного и расширениемежрегионального сотрудничества в области противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Для достижения поставленных целей предусматривается решениеорганизационных, финансовых задач. Срок реализации Программы - 2005 год. III. Система программных мероприятий Программа состоит из разделов по приоритетным направлениям всфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: "Профилактиказлоупотребления наркотиками", "Выявление, лечение и реабилитация лиц,потребляющих наркотики без назначения врача", "Мероприятия в сферепротиводействия незаконному распространению наркотиков излоупотреблению ими", мероприятия которых предусматривают решениеконкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени,ресурсам и исполнителям. IV. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации Программы, выполнения всего комплекса поставленныхзадач требуется общий объем финансирования за счет областного бюджета15000 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется в пределах средств,предусматриваемых Законом Тверской области об областном бюджете на2005 год. Средства областного бюджета предусмотрены для решенияглавных задач. V. Механизм реализации Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется на основеконтрактов (договоров), заключаемых государственным заказчикомПрограммы в установленном порядке с исполнителями программныхмероприятий, которые несут ответственность за качественное исвоевременное исполнение программных мероприятий, целевое ирациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетныхсредств, представляют в департамент здравоохранения Тверской областизаявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм. В реализации мероприятий Программы участвуют Департаментздравоохранения Тверской области (координатор Программы), областнойнаркологический диспансер, Департамент образования Тверской области,Департамент социальной защиты населения Тверской области, Комитет поделам молодежи Тверской области, Управление Федеральной службыРоссийской Федерации по Тверской области по контролю за оборотомнаркотиков, Управление внутренних дел Тверской области, Управлениефедеральной службы безопасности, Тверское епархиальное управление. Получателями средств областного бюджета Тверской области являютсягосударственные заказчики Программы: Департамент здравоохраненияТверской области, Департамент социальной защиты населения Тверскойобласти, Департамент образования Тверской области, Комитет по деламмолодежи Тверской области. Департамент здравоохранения Тверскойобласти заключает договоры с УФСКН, УВД, УФСБ на выполнениемероприятий, указанных в пунктах 3.1 - 3.5 Перечня мероприятийобластной целевой программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту в Тверской области на 2005 год". Департаментсоциальной защиты населения Тверской области заключает договор сТверским епархиальным управлением на выполнение мероприятий,изложенных в пункте 2.2. В соответствии с требованиями, изложенными в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", ЗаконеТверской области от 12.11.2004 N 64-ЗО "Об организации закупоктоваров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области",государственные заказчики Программы заключают договоры с исполнителямимероприятий, изложенных в пунктах 1.1 - 1.5, 2.1 Перечня мероприятийобластной целевой программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту в Тверской области на 2005 год". Финансирование из областного бюджета на реализацию Программыосуществляется в пределах утвержденных Департаментом финансов Тверскойобласти лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средствобластного бюджета с лицевых счетов государственных заказчиковПрограммы на счета исполнителей мероприятий на основании заключенных сними договоров и первичных документов, подтверждающих исполнениеработ, оказание услуг, приобретение материальных ценностей. VI. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляетДепартамент здравоохранения Тверской области путем мониторинганаправления финансовых средств на исполнение мероприятий, ежемесячнойотчетности исполнителей мероприятий и оценки эффективности проведенныхмероприятий. В качестве инструмента контроля за ходом исполненияПрограммы предусматривается подготовка и представление ежеквартальныхотчетов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вДепартамент экономики и промышленной политики Тверской области о ходевыполнения Программы. Кроме того, до 1 марта 2006 года государственныйзаказчик-координатор представляет Губернатору Тверской области докладо реализации Программы. Копия данного доклада направляется также вДепартамент экономики и промышленной политики Тверской области. Отчето реализации Программы представляется Губернатором Тверской областидля утверждения в Законодательное Собрание Тверской области. VII. Оценка эффективности последствий реализации Программы Предполагается, что реализация Программы к 2006 году будетспособствовать: повышению антинаркотической ориентации общества, что повлечет вперспективе моральное и физическое оздоровление населения области; сокращению незаконного спроса на наркотики; совершенствованию методик системы профилактики, лечения иреабилитации лиц, больных наркоманией; увеличению изъятий из незаконного оборота наркотиков героиновойгруппы - на 5 процентов; увеличению выявляемости наркопреступлений - на 3 процента; снижению количества хищений наркотиков в сфере их легальногооборота - на 7 процентов; приостановлению роста злоупотребления наркотиками и ихнезаконного оборота. Эффективность уставной деятельности ЛПУ в части диагностики,лечения и последующего диспансерного наблюдения пациентовнаркологического профиля, ее соответствие предъявляемым лицензионнымтребованиям, разрешение медицинских и медико-правовых аспектов,возникающих у граждан, проходящих медицинское освидетельствование напредмет установления факта употребления психоактивных веществ (далее -ПАВ) и состояния опьянения, вызванного ПАВ, допускающих немедицинскоеупотребление ПАВ, отнесенных к наркотикам, а также иных ПАВ(количественное определение в биологических жидкостях ПАВ и продуктових распада) во многом зависят от полноты и качества лабораторныххимико-токсикологических и биохимических исследований. Исполнениемероприятий, предусмотренных разделом II "Выявление, лечение иреабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков",позволит проводить: - обоснованную клиническую оценку психопатологических,соматоневрологических, вегетативно-сосудистых симптомов, вызываемыхупотреблением ПАВ; - оценку выявляемых клинических симптомов в случаях невозможностипроведения полномасштабного клинического обследования; - адекватную медикаментозную коррекцию острых расстройств(психозы, интоксикации, абстиненции), вызванных приемом ПАВ или иныххимических агентов; - терапию постпсихотических, постинтоксикационных,постабстинентных расстройств; - контроль качества и полноты выполнения индивидуальныхдиспансерных программ для лиц, наблюдаемых в ЛПУ по поводу зависимостиот ПАВ; - контроль качества ремиссии (прекращение потребления ПАВ); - профилактику рецидивов; - решение вопросов профессиональной пригодности (режимныепредприятия и работы, связанные с применением в технологических циклахвредных и агрессивных веществ и компонентов); - профилактические мероприятия среди лиц, относящихся к группериска (употребление ПАВ с вредными последствиями без явленийзависимости). Перечень мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2005 год"-----T---------------------------------------T----------------T---------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Стоимость¦¦п/п ¦ ¦ ¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦рования ¦¦ ¦ ¦ ¦затрат ¦¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦руб.), ¦¦ ¦ ¦ ¦2005 год ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦ Раздел I. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ ¦+----T---------------------------------------T----------------T---------+¦1.1.¦Подготовка волонтеров для работы по¦Комитет по делам¦ 5 ¦¦ ¦обучению подростков и молодежи навыкам¦молодежи ¦ ¦¦ ¦и умениям здорового поведения в области¦Тверской области¦ ¦¦ ¦профилактики психоактивных веществ (в¦ ¦ ¦¦ ¦форме семинаров и тренингов, проводимых¦Департамент ¦ 5 ¦¦ ¦группой специально подготовленных¦образования ¦ ¦¦ ¦врачей, психологов и педагогов) и¦Тверской области¦ ¦¦ ¦распространение опыта реализации¦ ¦ ¦¦ ¦добровольческих программ на территории¦ ¦ ¦¦ ¦Тверской области ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦1.2.¦Проведение комплексной¦Комитет по делам¦ 10 ¦¦ ¦информационно-пропагандистской ¦молодежи ¦ ¦¦ ¦деятельности, организация¦Тверской области¦ ¦¦ ¦профилактических, ¦ ¦ ¦¦ ¦культурно-просветительских мероприятий,¦Областной ¦ 10 ¦¦ ¦конкурсов, направленных на выработку¦наркологический ¦ ¦¦ ¦твердой антинаркотической позиции в¦диспансер ¦ ¦¦ ¦подростковой и молодежной среде,¦ ¦ ¦¦ ¦пропаганду здорового образа жизни.¦ ¦ ¦¦ ¦Целенаправленная пропаганда здорового¦ ¦ ¦¦ ¦образа жизни без наркотиков через¦ ¦ ¦¦ ¦телевизионные программы "Овертайм",¦ ¦ ¦¦ ¦"Спринт" регионального телевидения и¦ ¦ ¦¦ ¦другие органы СМИ (проведение "круглых¦ ¦ ¦¦ ¦столов", тематических бесед, теле-,¦ ¦ ¦¦ ¦радиопередач) ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦1.3.¦Проведение пиар-кампаний по изменению¦Комитет по делам¦ 15 ¦¦ ¦общественного мнения к проблемам¦молодежи ¦ ¦¦ ¦ВИЧ/СПИД/наркомании, включая¦Тверской области¦ ¦¦ ¦информационно-профилактические ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия к рамочным датам: акции,¦Областной ¦ 15 ¦¦ ¦конкурсы, театрально-постановочная¦наркологический ¦ ¦¦ ¦деятельность (Всемирный день борьбы со¦диспансер ¦ ¦¦ ¦СПИДом, Международный день борьбы с¦ ¦ ¦¦ ¦наркоманией и наркобизнесом, День¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, День памяти умерших от¦ ¦ ¦¦ ¦СПИДа). Производство и размещение¦ ¦ ¦¦ ¦наружной рекламы. Проведение¦ ¦ ¦¦ ¦пресс-конференций, распространение¦ ¦ ¦¦ ¦пресс-релизов ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦1.4.¦Проведение тематической выставки по¦Комитет по делам¦ 10 ¦¦ ¦профилактике ВИЧ/СПИД/наркомании на¦молодежи ¦ ¦¦ ¦территории муниципальных образований¦Тверской области¦ ¦¦ ¦Тверской области ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦1.5.¦Разработка (приобретение) и¦Комитет по делам¦ 10 ¦¦ ¦тиражирование ¦молодежи ¦ ¦¦ ¦информационно-профилактической и¦Тверской области¦ ¦¦ ¦методической видео-, аудио- и¦ ¦ ¦¦ ¦полиграфической продукции для¦Департамент ¦ 10 ¦¦ ¦профилактики зависимости от¦социальной ¦ ¦¦ ¦психоактивных веществ. Проведение¦защиты населения¦ ¦¦ ¦обучающих тренинговых программ по¦Тверской области¦ ¦¦ ¦подготовке специалистов¦ ¦ ¦¦ ¦профилактического профиля для¦Областной ¦ 30 ¦¦ ¦учреждений органов по делам молодежи¦наркологический ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований Тверской¦диспансер ¦ ¦¦ ¦области. Организация¦ ¦ ¦¦ ¦семинаров-тренингов для сотрудников ПДН¦ ¦ ¦¦ ¦и КДН муниципальных образований,¦ ¦ ¦¦ ¦участников молодежных общественных¦ ¦ ¦¦ ¦организаций. Обеспечение¦ ¦ ¦¦ ¦квалифицированного обучения¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов учреждений социального¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания семьи и детей формам и¦ ¦ ¦¦ ¦методам работы с несовершеннолетними¦ ¦ ¦¦ ¦группы риска ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦ ¦Итого по разделу I ¦ 120 ¦+----+--------------------------------------------------------+---------+¦ Раздел II. ВЫЯВЛЕНИЕ, ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ ¦¦ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ ¦+----T---------------------------------------T----------------T---------+¦2.1.¦Организация проведения¦Департамент ¦ 13250 ¦¦ ¦инструментального контроля на предмет¦здравоохранения ¦в то즦 ¦установления факта потребления¦Тверской ¦числе: ¦¦ ¦наркотических и психоактивных веществ: ¦области, ¦ ¦¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦¦ ¦ ¦наркологический ¦ ¦¦ ¦ ¦диспансер ¦ ¦¦ ¦- приобретение оборудования для¦ - ¦ 4500 ¦¦ ¦химико-токсикологической лаборатории¦ ¦ ¦¦ ¦областного наркологического диспансера;¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение твердого инвентаря,¦ - ¦ 2500 ¦¦ ¦расходных медицинских материалов¦ ¦ ¦¦ ¦(инструментария) для¦ ¦ ¦¦ ¦химико-токсикологической лаборатории¦ ¦ ¦¦ ¦областного наркологического диспансера;¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение медикаментов, расходных¦ - ¦ 4750 ¦¦ ¦медицинских материалов (тест-полоски,¦ ¦ ¦¦ ¦химические реактивы, голографические¦ ¦ ¦¦ ¦марки) для определения наличия в¦ ¦ ¦¦ ¦биологических жидкостях человека¦ ¦ ¦¦ ¦наркотических и психоактивных веществ; ¦ ¦ ¦¦ ¦- укрепление материально-технической¦ - ¦ 1500 ¦¦ ¦базы областного наркологического¦ ¦ ¦¦ ¦диспансера для размещения¦ ¦ ¦¦ ¦химико-токсикологической лаборатории ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦2.2.¦Финансовая поддержка православного¦Департамент ¦ 750 ¦¦ ¦центра социально-трудовой реабилитации¦социальной ¦ ¦¦ ¦для наркозависимых в Кимрском районе на¦защиты ¦ ¦¦ ¦15 мест ¦населения ¦ ¦¦ ¦ ¦Тверской ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦ ¦Тверское ¦ ¦¦ ¦ ¦епархиальное ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦ ¦Итого по разделу II ¦ 14000 ¦+----+--------------------------------------------------------+---------+¦ Раздел III. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ¦¦ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОТИКОВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ ¦+----T---------------------------------------T----------------T---------+¦3.1.¦В целях обнаружения незаконных посевов¦Департамент ¦ 200 ¦¦ ¦наркокультур, уничтожения очагов¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦произрастания мака и дикой конопли¦Тверской ¦ ¦¦ ¦провести на территории области¦области, УФСКН,¦ ¦¦ ¦областную профилактическую операцию¦УВД, УФСБ ¦ ¦¦ ¦"Мак", в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦- проведение совместных мероприятий, в¦ ¦ ¦¦ ¦том числе рейдовых, по местам¦ ¦ ¦¦ ¦предполагаемого произрастания¦ ¦ ¦¦ ¦наркосодержащих культур ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦3.2.¦Для выявления и пресечения каналов¦Департамент ¦ 200 ¦¦ ¦поступления наркотических средств и¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦психотропных веществ из легального в¦Тверской ¦ ¦¦ ¦незаконный оборот, а также обеспечения¦области, УФСКН,¦ ¦¦ ¦всестороннего контроля за легальным¦УВД, УФСБ ¦ ¦¦ ¦оборотом наркотических средств,¦ ¦ ¦¦ ¦психотропных веществ и их прекурсоров¦ ¦ ¦¦ ¦провести комплексную профилактическую¦ ¦ ¦¦ ¦операцию "Провизор". В ходе проведения¦ ¦ ¦¦ ¦операции осуществлять обследование¦ ¦ ¦¦ ¦объектов хранения наркотических средств¦ ¦ ¦¦ ¦и психотропных веществ в системе¦ ¦ ¦¦ ¦лечебных и аптечных учреждений всех¦ ¦ ¦¦ ¦форм собственности, а также проводить¦ ¦ ¦¦ ¦проверки медперсонала на наличие¦ ¦ ¦¦ ¦допуска к работе с наркотическими¦ ¦ ¦¦ ¦средствами и психотропными веществами,¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦- проведение совместных¦ ¦ ¦¦ ¦профилактических мероприятий по¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению защиты помещений для¦ ¦ ¦¦ ¦хранения наркотических средств ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦3.3.¦Для выявления и ликвидации подпольных¦Департамент ¦ 200 ¦¦ ¦нарколабораторий и пресечения¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦незаконного поступления из легального в¦Тверской ¦ ¦¦ ¦нелегальный оборот прекурсоров¦области, УФСКН,¦ ¦¦ ¦наркотических средств и психотропных¦УВД, УФСБ ¦ ¦¦ ¦веществ проводить на территории области¦ ¦ ¦¦ ¦профилактическую операцию¦ ¦ ¦¦ ¦"Лаборатория", в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦- проведение комплексных мероприятий; ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение химических реактивов и¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦3.4.¦В целях сокращения незаконного оборота¦Департамент ¦ 180 ¦¦ ¦наркотиков на территориях¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦увеселительных заведений г. Твери и¦Тверской ¦ ¦¦ ¦области провести операцию "Дискотека",¦области, УФСКН,¦ ¦¦ ¦в том числе УФСКН: ¦УВД, УФСБ ¦ ¦¦ ¦- проведение совместных¦ ¦ ¦¦ ¦профилактических мероприятий ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦3.5.¦В рамках стабилизации наркоситуации на¦Департамент ¦ 100 ¦¦ ¦территории г. Кимры и Кимрского района¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦провести комплексную операцию¦Тверской ¦ ¦¦ ¦"Муравейник-3", в том числе УФСКН: ¦области, УФСКН,¦ ¦¦ ¦- проведение совместных¦УВД, УФСБ ¦ ¦¦ ¦профилактических мероприятий ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+---------+¦ ¦Итого по разделу III ¦ 880 ¦+----+--------------------------------------------------------+---------+¦ ¦Всего по мероприятиям Программы ¦ 15000 ¦L----+--------------------------------------------------------+----------