Постановление Администрации Тверской области от 11.10.2005 № 303-па
О Межведомственной комиссии по распределению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.10.2005 г. Тверь N 303-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 10.02.2009 г. N 27-па О Межведомственной комиссии по распределениюсубсидий из Фонда реформированиямуниципальных финансов Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) В целях поддержки реформирования системы управлениямуниципальными финансами и реализации мероприятий Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N131-ФЗ) Администрация Тверской области постановляет: (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) 1. Образовать Межведомственную комиссию по распределениюсубсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверскойобласти. 2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии пораспределению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансовТверской области (прилагается). 3. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииТверской области: - от 16.04.2003 N 109-па "Об органах управления Программойреформирования государственных и муниципальных финансов Тверскойобласти"; - от 26.05.2004 N 91-па "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 16.04.2003 N 109-па". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию и размещению на информационномсайте органов государственной власти Тверской области. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 11.10.2005 N 303-па ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной комиссии по распределению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по распределению субсидий из Фондареформирования муниципальных финансов Тверской области (далее -Межведомственная комиссия) является постоянно действующимкоординационным коллегиальным органом по проведению конкурсных отборовна получение субсидий на реформирование системы управлениямуниципальными финансами, оценки реализации программ реформированиямуниципальных финансов (далее - Программы) и организации работы пораспределению субсидий на реализацию Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), которыеобеспечиваются предоставлением субсидий из Фонда реформированиямуниципальных финансов Тверской области (далее - ФРМФ). (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) 1.2. В своей деятельности Межведомственная комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Тверской области, постановлениямиЗаконодательного Собрания Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Тверской области и настоящим Положением. 2. Основные задачи Межведомственной комиссии Основными задачами Межведомственной комиссии являются: 2.1. Разработка направлений и мероприятий реформирования системыуправления муниципальными финансами, замена в случае необходимостипрограммных мероприятий, требований и критериев. 2.2. Мониторинг хода реализации Программ, диагностика состоянияуправления муниципальными финансами. 2.3. Координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти и органов местного (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) само2.4. Координация деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления понаправлениям реформирования. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) 2.5. Оценка представленных на конкурс Программ, исполнения этаповПрограмм, корректировка планов использования субсидий из ФРМФ . (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г.N 87-па) 2.6. Представление вынесенных Межведомственной комиссией решенийГубернатору Тверской области и подготовка проектов распоряженийАдминистрации Тверской области о распределении средств ФРМФ. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г.N 87-па) : 3.1. Информирование органов местного самоуправления о порядке исроках проведения конкурса на получение субсидий и з ФРМ3.1. Информирование органов местного самоуправления опорядке и сроках проведения конкурса на получение субсидий нареформирование и сроках и формах представления сведений на получениесубсидий на реализацию мероприятий Федерального закона N 131-ФЗ. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-3.2. Разработка требований к проведению конкурса наполучение субсидий на реформирование, в том числе разработка порядка иформы представления документации, порядка объявления результатовконкурса, порядка представления отчетов о выполнении Программ (этаповПрограмм). (В редакции Постановления Администрации Тверской области от29.03.2007 г. N 873.3. Разработка методики оценки Программ (этапов Программ),оценки выполнения Программ (этапов Программ), методики расчетасубсидий на реализацию мероприятий Федерального закона N 131-ФЗ иоценки отчетов об исполнении планов использования субсидий из ФРМФ. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 29.03.2007 г.N 87-па) м ос3.4. Анализ представленных Программ (этапов Программ),мероприятий по реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ иоценка их эффективности. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) ограмм (этапов Программ) к финансированию из ФРМФ (либо об отказев принятии Программ) и вынесение соответствующих решений. 3.6.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий из ФРМФ, втом числе за организацией их расходования на конкурсной основе. 3.7.Разработка и осу (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 29.03.2007 г. N 87-па)ществление мероприятий, связанных ссовершенствованием механизмов управления системой муниципальныхфинансов. 3.8. Пропаганда целей, задач и результатов реализации Программ иосвещение в средствах массовой информации, в том числе электронных,подготовка предложений по распространению положительного опытауправления общественными финансами в муниципальных образованияхобласти. 4. Полномочия Межведомственной комиссии Межведомственная комиссия по вопросам, входящим в еекомпетенцию, имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у областныхисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тверской области необходимые материалы и информ ацию.4.1. В пределах своей компетенции запрашивать вустановленном порядке и получать от областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, предприятий (организаций) и должностных лицинформацию, необходимую для выполнения задач и функцийМежведомственной комиссии. (В редакции Постановления А 4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей областныхисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тверской области о выполнении мероприятий,предусмотренных Программами, и о реализации полномочий в соответствиис Федеральным законом N 131-ФЗ. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па)дарственной власти Тверской области. 4.4. Осуществлять инспекционные поездки в муниципальныеобразования, представляющие отчеты о реализации Программы (этаповПрог раммы4.4. Осуществлять инспекционные поездки в муниципальныеобразования, представляющие отчеты о реализации Программы (этаповПрограммы), по согласованию с органами местного самоуправления дляпроведения детальной проверки, а также проверки реализации положенийФедерального закона N 131-ФЗ. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 29.03.2007 г. N 87-па)министрацию Тверской области. 5. Организация работы Межведомственной комиссии 5.1. Для рассмотрения Межведомственной комиссией Программ органыместного с 4.6. Организовывать межведомственные семинары и совещания в целяхобмена опытом и необходимой информацией. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 29.03.2007 г. N 87-па)амоуправления представляют в департамент финансов Тверскойобласти5. Состав Межведомственной комиссии 5.1. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации Тверской области. В состав Межведомственной комиссии входят: председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь и членыМежведомственной комиссии. 5.2. Председатель Межведомственной комиссии: 5.2.1. Руководит деятельностью Межведомственной комиссии,проводит заседания Межведомственной комиссии, распределяет обязанностимежду членами Межведомственной комиссии, дает им поручения; 5.2.2. Организует работу по подготовке отчета о деятельностиМежведомственной комиссии; 5.2.3. Определяет место, время и утверждает повестку днязаседания Межведомственной комиссии; 5.2.4. Подписывает от имени Межведомственной комиссии вседокументы, связанные с выполнением возложенных на Межведомственнуюкомиссию задач; 5.2.5. Организует работу по подготовке проектов нормативныхправовых актов области по внесению изменений в состав Межведомственнойкомиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений вПоложение о Межведомственной комиссии, по реорганизации и ликвидацииМежведомственной комиссии; 5.2.6. Осуществляет общий контроль за реализацией принятыхМежведомственной комиссии решений и рекомендаций; 5.2.7. Представляет Межведомственную комиссию по вопросам,относящимся к его компетенции; 5.2.8. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Межведомственную комиссию задач. 5.3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии выполняетфункции председателя Межведомственной комиссии в случае егоотсутствия, организует деятельность членов Межведомственной комиссиипо определенным направлениям. 5.4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии: 5.4.1. Осуществляет контроль за выполнением плана работы ипредставлением установленной отчетности Межведомственной комиссии; 5.4.2. Оформляет протоколы заседаний Межведомственной комиссии; 5.4.3. Осуществляет контроль за выполнением принятыхМежведомственной комиссией решений и поручений председателяМежведомственной комиссии; 5.4.4. Вносит предложения о необходимости внесения изменений всостав Межведомственной комиссии. 5.5. Член Межведомственной комиссии, осуществляющийдокументационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии: 5.5.1. Осуществляет подготовку проектов планов работыМежведомственной комиссии; 5.5.2. Формирует проект повестки дня заседаний, организует сбор иподготовку материалов к заседаниям Межведомственной комиссии; 5.5.3. Информирует членов Межведомственной комиссии о месте,времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает ихнеобходимыми справочно-информационными материалами; 5.5.4. Организует участие в заседаниях Межведомственной комиссиипредставителей исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления, а также представителейорганизаций, деятельность которых связана с рассматриваемымивопросами; 5.5.5. Осуществляет рабочие контакты с органами государственнойвласти Тверской области, органами местного самоуправления,общественными, научными и иными организациями, консультативными иэкспертными советами, координирует работу привлекаемых специалистов; 5.5.6. Формирует в дело документы Межведомственной комиссии,хранит их и сдает в архив в установленном порядке; 5.5.7. По поручению председателя Межведомственной комиссииорганизует практические семинары по вопросам реформирования системыуправления муниципальными финансами и реформы местного самоуправления; 5.5.8. Выполняет иные обязанности по поручению председателяМежведомственной комиссии. 5.6. Члены Межведомственной комиссии: 5.6.1. Присутствуют на заседаниях Межведомственной комиссии,участвуют в обсуждении рассматриваемых Межведомственной комиссиейвопросов и выработке по ним решений; 5.6.2. Представляют члену Межведомственной комиссии,осуществляющего документационное обеспечение, материалы по вопросам,подлежащим рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии. 5.7. Члены Межведомственной комиссии имеют право: 5.7.1. Вносить председателю Межведомственной комиссии предложенияпо плану работы Межведомственной комиссии; 5.7.2. Доступа к информации и другим материалам, рассматриваемымна заседаниях; 5.7.3. В случае несогласия с принятым решением - изложитьписьменно свое особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания; 5.7.4. Возглавлять и участвовать в образуемых Межведомственнойкомиссией рабочих группах. (Пункт 5 раздела 5 в редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 29.03.2007 г. N 87-па) 6. Организация работы Межведомственной комиссии 6.1. Для получения субсидий на реформирование органы местногосамоуправления представляют в департамент финансов Тверской областиПрограммы со всеми приложениями, которые подлежат рассмотрениюМежведомственной комиссией. 6.2. Для получения субсидий на реализацию мероприятийФедерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправленияпредставляют в департамент финансов Тверской области: 6.2.1. Сведения, необходимые для определения размера субсидий наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры для решения вопросовместного значения; 6.2.2. Предложения об использовании субсидий на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры, включающие переченьмероприятий, подлежащих финансированию, объемы затрат на приобретениеоборудования (план использования субсидий из ФРМФ). 6.3. Межведомственная комиссия оценивает Программы и мероприятияпо решению вопросов местного значения, исходя из следующих критериев: 6.3.1. Соответствие Программ основным направлениям реформированиямуниципальных финансов, утвержденным постановлением АдминистрацииТверской области от 26.05.2004 N 93-па "О содействии реформированиюмуниципальных финансов Тверской области"; 6.3.2. Обоснованность заявленной потребности в средствах нареализацию Программы и мероприятий по решению вопросов местногозначения; 6.3.3. Достоверность представляемых данных; 6.3.4. Преемственность проводимых мероприятий; 6.3.5. Социально-экономическая эффективность мероприятий истепень реализации социальных задач; 6.3.6. Максимальное использование средств местного бюджета ивнебюджетных средств на реализацию Программы и мероприятий по решениювопросов местного значения. 6.4. Оценка реализации этапов Программ осуществляется с учетомдостигнутого уровня качества управления муниципальными финансами иэффективности использования средств ФРМФ. 6.5. Оценка реализации положений Федерального закона N 131-ФЗосуществляется на основании анализа принятых мер, в том числеутвержденных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, проведенных мероприятий. 6.6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемымипредседателем Межведомственной комиссии. 6.7. Формирование плана работы Межведомственной комиссии и егопредставление в организационно-контрольное управление аппаратаГубернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядкомпланирования и представления отчетности о деятельности органов приАдминистрации Тверской области. 6.8. Основной формой работы Межведомственной комиссии являетсязаседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к еекомпетенции, и принимаются соответствующие решения. 6.9. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по меренеобходимости. Внеочередные заседания Межведомственной комиссиипроводятся по решению председателя Межведомственной комиссии. 6.10. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих вМежведомственную комиссию. 6.11. Члены Межведомственной комиссии участвуют в его заседанияхбез права замены. В случае невозможности присутствия члена Межведомственнойкомиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить своемнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случаеоно оглашается на заседании Межведомственной комиссии и приобщается кпротоколу заседания. 6.12. На заседания Межведомственной комиссии при необходимостимогут приглашаться представители исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, Законодательного Собрания Тверской области,общественных и иных организаций, не входящие в состав Межведомственнойкомиссии. 6.13. Решения Межведомственной комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих всостав Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Межведомственной комиссии. 6.14. В отдельных случаях по принципиально важным вопросамвозможно принятие решения Межведомственной комиссии на основанииединогласного мнения входящих в его состав лиц, присутствующих назаседании. 6.15. Решения, принимаемые на заседании Межведомственнойкомиссии, оформляются протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании и ответственный секретарьМежведомственной комиссии. Копии протокола заседания Межведомственной комиссии рассылаютсяего членам и организациям, представители которых принимали участие взаседании. 6.16. Решения Межведомственной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, являются обязательными для всех представленных вМежведомственной комиссии исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, организаций, действующих в сфере веденияМежведомственной комиссии. 6.17. Отчеты о работе Межведомственной комиссии представляются вотдел контроля и планирования организационно-контрольного управленияаппарата Губернатора Тверской области ежегодно до 20 января. 6.18. Организационно-техническое обеспечение деятельностиМежведомственной комиссии возлагается на департамент финансов Тверскойобласти. (Раздел 6 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 87-па)ий 7. Иные положения 7.1. Решения Межведомственной комиссии о результатах конкурсногоотбора на получение субсидий на реформирование, реализации Программ,принятии Программ (этапов Программ) к финансированию из ФРМФ, а такжерасчет распределения субсидий на реализацию мероприятий Федеральногозакона N 131-ФЗ в десятидневный срок представляются в АдминистрациюТверской области и в месячный срок направляются органам местногосамоуправления - участникам конкурсного отбора. 7.2. Департамент финансов Тверской области в пятидневный сроквносит на рассмотрение Администрации Тверской области проектраспоряжения Администрации Тверской области о распределении субсидийиз ФРМФ в очередном финансовом го ду. (Раздел 7 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 87-па)