Постановление Администрации Тверской области от 22.12.2005 № 334-па
Об утверждении Положения о противопожарной службе Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е22.12.2005 г. Тверь N 334-паОб утверждении Положения опротивопожарной службеТверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 26.05.2010 г. N 254-па) В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности" и законом Тверской области от 15.11.2005 N 137-ЗО "О пожарной безопасности в Тверской области" и в целях определенияорганизационной структуры, полномочий и порядка деятельности органовуправления и подразделений противопожарной службы Тверской областиАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о противопожарной службе Тверской области(прилагается). 2. Государственному учреждению "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин А.М.) всвоей деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территорииТверской области руководствоваться настоящим Положением и довести егодо сведения подведомственных структурных подразделений. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 22.12.2005 N 334-па Положение о противопожарной службе Тверской области I. Общие положения 1.1. Противопожарная служба Тверской области создается в целяхзащиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций игосударства от пожаров и реализации на территории Тверской областиединой государственной политики в области пожарной безопасности. В своей деятельности противопожарная служба Тверской областируководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права и международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области,законодательными и иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти и настоящим Положением. Организацию деятельности в части профилактики и тушения пожаров,подготовки личного состава противопожарная служба Тверской областистроит на основе нормативных актов, разработанных федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности. 1.2. Противопожарная служба Тверской области - это совокупностьорганов управления, подразделений, создаваемых в целях обеспеченияпожарной безопасности на территории Тверской области. 1.3. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службыТверской области, социальных гарантий и компенсаций ее личному составув соответствии с законом Тверской области "О пожарной безопасности вТверской области" является расходным обязательством Тверской области.Финансовое обеспечение осуществляется за счет: - средств областного бюджета Тверской области, в том числевыделяемых на финансирование ведомственных целевых программ в областиобеспечения пожарной безопасности; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 26.05.2010 г. N 254-па) - средств, поступающих в соответствии с заключенными договорамив области пожарной безопасности, в том числе по выполнению (оказанию)платных работ и услуг в соответствии с утвержденным в установленномпорядке Перечнем; - взносов, пожертвований и других источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 1.4. Положения, уставы подразделений противопожарной службыТверской области, их структура и штатное расписание разрабатываютсяуполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти с учетом единых подходов и местных особенностей и утверждаютсяв установленном порядке. Численность, техническое оснащение противопожарной службыТверской области определяется законодательством субъекта РоссийскойФедерации, исходя из документов и рекомендаций МЧС России. 1.5. На государственных гражданских служащих, работников ислужащих противопожарной службы Тверской области распространяетсясоответствующее законодательство Российской Федерации изаконодательство Тверской области. 1.6. Противопожарная служба Тверской области при осуществлениивозложенных на нее задач и функций взаимодействует: - с органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления; - с территориальным органом МЧС России по Тверской области -Главным управлением МЧС России по Тверской области; - с подразделениями федеральной противопожарной службы МЧСРоссии по Тверской области и иными структурными подразделениями МЧСРоссии; - с муниципальной, ведомственной, частной и добровольнойпожарной охраной; - со структурными подразделениями УВД Тверской области, МВДРоссии и другими службами обеспечения безопасности на территорииТверской области; - с организациями и общественными объединениями; - со средствами массовой информации; - другими структурными подразделениями Министерств и ведомств,решающих вопросы безопасности. II. Основные задачи 2.1. Основными задачами противопожарной службы Тверской областиявляются: - организация предупреждения пожаров; - организация и осуществление в установленном порядке охранынаселенных пунктов и предприятий от пожаров, других работ и услуг вобласти пожарной безопасности; - спасение людей и имущества при пожарах; - обеспечение и осуществление тушения пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ на территории Тверской области (заисключением пожаров на объектах критически важных для национальнойбезопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особоценных объектах культурного наследия России, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), втом числе в случаях, предусмотренных законодательством на территорияхзакрытых административно-территориальных образований; - участие, в соответствии с планом привлечения сил и средств втушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на объектах,критически важных для национальной безопасности страны, других особоважных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурногонаследия России, а также при проведении мероприятий федеральногоуровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации; (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.05.2010 г. N 254-па) III. Функции 3.1. В целях реализации задач по организации обеспеченияпожарной безопасности и тушения пожаров, а также спасения людей иимущества при них противопожарная служба Тверской области, черезуполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти осуществляет следующие функции: - анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности натерритории Тверской области, вносит на рассмотрение соответствующиморганам государственной власти Тверской области, органам местногосамоуправления, в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области, а такжеорганизациям предложения по обеспечению пожарной безопасности; - организует и ведет статистическую отчетность по оперативнымданным о пожарах и их последствиях на территории Тверской области; - разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенциинормативы обеспечения силами и средствами противопожарной службыТверской области населенных пунктов и организаций, контролируетрациональное использование численности этой службы; - ведет противопожарную пропаганду; - содействует укреплению и развитию добровольных пожарныхобъединений и формирований с целью обеспечения пожарной безопасности; - осуществляет информационное обеспечение деятельностиподчиненных подразделений противопожарной службы Тверской области; - осуществляет организационно-методическое обеспечениемеждународного сотрудничества Тверской области в области пожарнойбезопасности; - рассматривает в пределах своей компетенции письма, жалобы изаявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков; - обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер поохране труда в системе противопожарной службы Тверской области; - содействует физическому совершенствованию личного составапротивопожарной службы Тверской области; - содействует работе территориальных органов Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации; - организует планирование финансового, материально-техническогообеспечения противопожарной службы Тверской области; - осуществляет финансирование подразделений противопожарнойслужбы Тверской области в пределах выделенных ассигнований, производитоплату счетов по статьям и видам расходов сметы, при необходимостивносит изменения (уточнения) в план финансирования; - составляет и представляет в установленном порядке своднуюбухгалтерскую и статистическую отчетность по средствам бюджетаТверской области и местных бюджетов, используемых противопожарнойслужбой Тверской области; - участвует в осуществлении единой технической политики иорганизационно-методическом обеспечении в области разработки,производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; - осуществляет в установленном порядке хозяйственно-договорнуюдеятельность в области создания и производства пожарно-техническойпродукции, в том числе оплату выполненных работ, продукции и иногоимущества для нужд противопожарной службы Тверской области; - осуществляет контроль за фактическим наличием и соответствиемустановленным требованиям пожарно-технического оборудования вподразделениях противопожарной службы Тверской области; - осуществляет организационное обеспечение строительстваобъектов противопожарной службы Тверской области; - определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделенийпротивопожарной службы Тверской области; - участвует в разработке плана привлечения сил и средствГосударственной противопожарной службы, муниципальной, ведомственной,частной, добровольной пожарной охраны на территории Тверской области; - участвует в подготовке предложений по предоставлениюсоциальных гарантий и защищенности личного состава и осуществлениюиных мер социального и экономического стимулирования обеспеченияпожарной безопасности; - изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных подразделений, принимает меры поее совершенствованию; - осуществляет организационно-методическое руководствоподразделениями противопожарной службы Тверской области; - обеспечивает в установленном порядке создание ифункционирование добровольной пожарной охраны в системе обеспеченияпожарной безопасности; - обобщает и распространяет передовой опыт в области пожарнойбезопасности; - организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; - разрабатывает предложения по типовым структурам и штатнымрасписаниям подразделений противопожарной службы Тверской области; - осуществляет проверку деятельности подразделенийпротивопожарной службы Тверской области, контролирует выполнениемероприятий по устранению выявленных недостатков; - изучает опыт взаимодействия подразделений противопожарнойслужбы Тверской области с органами государственной власти Тверскойобласти и субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности иразрабатывает меры по его совершенствованию; - обеспечивает разработку программ и планов профессиональнойподготовки личного состава противопожарной службы Тверской области; - оказывает помощь образовательным учреждениям пожарно-технического профиля и учебным подразделениям Государственнойпротивопожарной службы в программно-методическом обеспечении учебногопроцесса; -осуществляет закупку пожарно-технической продукции, в том числеза счет региональных целевых программ по пожарной безопасности; -разрабатывает порядок организации, реорганизации и ликвидацииподразделений противопожарной службы Тверской области; -организует и контролирует работу по обучению населения мерампожарной безопасности, а также по привлечению работников предприятий кпредупреждению и тушению пожаров. IV. Полномочия 4.1. Противопожарная служба Тверской области осуществляетследующие полномочия в установленной сфере деятельности: - организация выполнения и осуществление мер пожарнойбезопасности; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности; - осуществление мер по правовой и социальной защите личногосостава пожарной охраны Тверской области и членов их семей; - организация тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьобъектов, критически важных для национальной безопасности страны,других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также припроведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей); (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2010 г. N 254-па) - разработка проектов законов и иных нормативных правовых актовв области пожарной безопасности, не снижающие требований пожарнойбезопасности, установленных федеральными нормативными документами,осуществление контроля за их исполнением на территории области; - формирование предложений по проекту соответствующих бюджетов вчасти расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержаниепожарной охраны; - разработка предложений по проекту долгосрочных целевыхпрограмм, организация их выполнения и финансирования. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 26.05.2010 г. N254-па) 4.2. Подразделения пожарной охраны Тверской области имеют право: - при тушении пожаров при необходимости дополнительноиспользовать имеющиеся в наличии у собственника средства связи,транспорта, оборудования, средства пожаротушения и огнетушащиевещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с ихиспользованием, в установленном порядке; - использовать на безвозмездной основе возможности средствмассовой информации для оповещения и информирования населения опожарах; - ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а такжезонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивать илизапрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к нимтерриториях; - принимать в пределах своей компетенции при тушении пожароврешения, обязательные для выполнения должностными лицами и гражданами.