Решение Тверской городской Думы г. Твери от 20.10.2005 № 93
Об исполнении бюджета города Твери за 2004 год
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е20.10.2005 N 93г.ТверьОб исполнении бюджетагорода Твери за 2004 год Рассмотрев результаты исполнения бюджета за 2004 год, Тверскаягородская Дума отмечает, что бюджет города Твери за 2004 год подоходам исполнен на 2 019 597 тыс.руб., или на 100,5 %. План по сбору налоговых доходов выполнен на 103,8 %. При этомналоговых доходов поступило на 22,4 % больше, чем в 2003 году. При этом доходы от сдачи в аренду муниципального имуществавозросли почти в 1,5 раза, платежи от муниципальных организаций(отчисления собственнику) выросли почти в 2 раза, доходы отпредпринимательской деятельности увеличились на 20 %. В то же время,по сравнению с планом арендных платежей собрано на 3,4 % меньше,доходов от предпринимательской деятельности - 82,9 % от плана,платежей населения за найм муниципального жилья - 81 % от плана. Перевыполнен план по сбору арендной платы за землю, хотя недоимкапо этому платежу остаётся на высоком уровне. На недобор запланированного объёма арендных платежей повлияло то,что в 2004 году в бюджет города не поступала часть арендной платы(доход Арендодателя) по договорам аренды муниципального имущества от29.08.2003 , заключенных с ОАО "Тверские коммунальные системы". Ситуация со сбором "отчислений собственнику" по сравнению спрошлыми годами изменилась к лучшему за счёт лучшегоадминистрирования, однако собранный объём таких платежей значительноменьше 20-процентного уровня от чистой прибыли муниципальныхпредприятий. В то же время, не решаются на практике и вопросы о проведениизачётов задолженности муниципальных предприятий по отчислениямсобственнику за прошедшие годы, что является особенно важным ибезотлагательным в отношении МУП, находящихся на различных стадияхпроцедур банкротства и ликвидации, для защиты финансовых интересовгорода как крупнейшего кредитора таких предприятий и сохранения вмуниципальной собственности их основных производственно-техническихактивов, имеющих жизненно важное значение. По расходам бюджет исполнен на 1 889 787 тыс. руб., или на 89 %.Из них расходы на сумму 523 926 тыс. руб. были профинансированы засчёт безвозмездных перечислений и дополнительных расчётов с областнымбюджетом. По сравнению с 2003 годом общий объём расходов вырос на 161755 тыс. руб., или 8,7 %. Соотношение между текущими и капитальнымирасходами в 2004 году составило 92 : 8, в то время как в 2003 году этосоотношение было 95 : 5. Ежемесячные отчеты финансового управления администрации г.Твериоб исполнении бюджета г.Твери показывают, что в течение 2004 годапрактически постоянно на счету бюджета города находились значительные(свыше 10% от годового объема доходов без учета безвозмездныхперечислений) остатки денежных средств. Постоянное замораживание на счету бюджета больших объемовденежных средств при недостаточном финансировании утвержденныхрасходов бюджета равносильно неэффективному их использованию исвидетельствует о недостатках в бюджетном планировании иадминистрировании, неотлаженности механизма казначейского исполнениябюджета. Обсудив итоги исполнения бюджета города Твери за 2004 год,Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Отчет об исполнении бюджета города Твери за 2004 годутвердить. 2. Предложить администрации города: 2.1. В целях обеспечения более равномерного поступления доходов вбюджет города перейти к помесячному взиманию арендной платы за землю. 2.2. После поступления годовых отчетов представителей города ворганах управления хозяйственных обществ с участием города провестиоценку экономической обоснованности и правовой чистоты прекращенияучастия города в конкретных обществах. 2.3. Привести в соответствие с действующим законодательствомпорядок использования средств, собранных за выдачу спецпропусков напроезд по улицам города Твери транспортных средств, выше разрешенноймаксимальной массы в период ограничения движения, обеспечиваккумулирование этих средств в качестве одного из источников доходовцелевого бюджетного фонда безопасности дорожного движения,утвержденного решением Тверской городской Думы от 28.09.1999 N 133, иих использование на финансирование расходов, предусмотренныхположением об этом ЦБФ. 2.4. Внести предложения по нормативному регулированию остатков насчету бюджета в целях усиления контроля и исключения неэффективного"замораживания" бюджетных средств и ускорения их "оборачиваемости" прифинансировании расходов, предусмотренных утверждённым бюджетом города. 3. Обратить внимание администрации города Твери: 3.1. На недопустимо низкий уровень организации контроля повыполнению договоров аренды муниципального имущества от 29.08.2003,заключенных с ОАО "Тверские коммунальные системы". 3.2. На необходимость ускорения внедрения в рамках системыказначейского исполнения городского бюджета механизмов контроля запринятием бюджетополучателями обязательств, финансируемых за счётсредств бюджета города. 3.3. На необходимость усиления контроля и повышенияответственности за исполнением утвержденной адресной инвестиционнойпрограммы города Твери и своевременным финансированием выполненныхработ и мероприятий. Председатель Тверской городской Думы А.В. Борисенко