Постановление Администрации Тверской области от 18.01.2006 № 5-па
Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия квартала N 32 г. Тверь в створе: ул. Новоторжская, пер. Свободный, Тверской проспект, бульвар Радищева
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.01.2006 г. Тверь N 5-па Об утверждении проекта и границ зон охраныобъектов культурного наследия квартала N 32г. Тверь в створе: ул. Новоторжская, пер. Свободный,Тверской проспект, бульвар Радищева В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и статьёй 12 закона Тверскойобласти от 13.04.2004 N 22-ЗО " Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Тверской области" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить проект и границы зон охраны объектов культурногонаследия квартала N 32 г. Тверь в створе: ул. Новоторжская, пер.Свободный, Тверской проспект, бульвар Радищева (прилагаются). 2. Администрации города Твери при реализации полномочий вобласти местного градостроительства руководствоваться установленнымирежимами использования земель в границах данных зон. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 18.01.2006 N 5-па Проект и границы зон охраны объектов культурного наследия квартала N 32 г. Тверь в створе: ул. Новоторжская, пер. Свободный, Тверской проспект, бульвар Радищева 1. Введение Проект зон охраны объектов культурного наследия (памятниковархитектуры) есть основной градорегулирующий документ, определяющийпозиции в области охраны памятников и обязательный к соблюдению всемиинстанциями, организациями и лицами, проводящими любые строительные,ремонтные, реставрационные, земляные и другие работы, на территориизоны охраны памятника (п.1.9 Инструкции по организации зон охранынедвижимых памятников истории и культуры, утвержденный приказомМинистерства культуры РСФСР от 24.01.1986 N 38). Государственной охране подлежат все исторически ценныеградоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природныйландшафт, археологический слой, объемно-пространственная структура,форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом,структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами(Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации". Исходя из положения о том, что зоны охраны это "специальновыделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранностипамятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности ицелесообразного использования" (п.2.1 Инструкции), все вниманиепроекта сосредоточено на выявлении и формировании наилучшего решенияданной проблемы. Настоящий проект выполнен в соответствии со следующимитребованиями: - обеспечить защиту памятникам архитектуры ХУШ - Х1Х веков, атак же всей совокупности историко-культурного материальногонедвижимого наследия на проектируемой территории от нарушений иискажений в ходе хозяйственной и иной деятельности; - резервировать возможности, создать предпосылки и условия дляподдержания и регенерации территории памятников, окружающей ихисторико-культурной среды с восполнением и компенсацией уже имеющихсяутрат, а также нейтрализации и ликвидации искажений и нарушенийисторической среды. Градостроительная ситуация квартала сложилась и не изменялась втечение последних 10 лет. Квартал утратил важные градоформирующиедоминанты в виде колокольни и завершения храма Жён Мироносиц. Церковьстояла с отступом от красных линий застройки и имела по периметрувосточной части квартала металлическую ограду на каменных столбах. Северная часть квартала частично потеряла исторический облик: -ограда церкви утрачена и заменена новым высотным зданием встиле сталинского классицизма, в котором жил писатель Б.Н. Полевой; -вместо утраченных построек начала Х1Х века выстроено в 90-х гг.ХХ века дисгармоничное здание современной архитектуры сградостроительным акцентом и отступом от красной линии историческойзастройки; -западная часть северной линии квартала надстроена до 4-хэтажей; -утрачено более 40 % сооружений, появившихся к началу ХХ века. Южная часть квартала пострадала из-за других причин: -60 % сооружений, возникших на рубеже Х1Х-ХХ вв., надстроены.Восточная часть квартала получила новую дисгармоничную застройку. Восточная часть квартала полностью потеряла историческуюграницу, доминанту и характеристику. Нарушена красная линия застройкипутем отступа от неё многоэтажным домом, который сформировал застройкупробитого нового проспекта. Западная часть (вдоль площади Тверской) сформировалась путёмнадстройки одно- двухэтажных сооружений жилыми помещениями до 4-хэтажей по красной линии исторической застройки. При исследовании тенденций развития застройки кварталаустановлено следующее: - существовала со второй половины ХVIII века тенденциястроительства каменных жилых домов вдоль улиц Новоторжской и бульвараМироносецкого (Радищева); - можно сказать о возникновении каменного строительства взападной части квартала уже во второй половине ХVIII века в виде одно-двухэтажных жилых каменных и торговых домов; - большой процент застройки периметра восточной части кварталасостоял из прозрачной ограды с воротами, калитками и столбами; - надстройки одноэтажных сооружений, поздние пристройки к домами флигелям являются характерными адаптируемыми к городскойисторической среде; - деликатно выстроенное при реконструкции дома четырёхэтажноездание по западной части квартала в советское время, являетсянейтральным элементом градостроительной среды. II. Элементы исторической планировочной структуры В проекте указаны сохранившиеся и утраченные историческиекрасные линии застройки, сохранившиеся и утраченные границыисторических землевладений. 2.1. Здания и зоны охраны. Изображены объекты культурного наследия, состоящие нагосударственной охране регионального значения и включённые в списоквновь выявленных объектов культурного наследия, ценные элементыисторико-архитектурной среды, характерная историко-архитектурнаясреда, подлежащая сохранению, нейтральная историко-архитектурнаясреда, подлежащая реконструкции. Предлагаются места расположения новой застройки в зонерегулирования застройки. 2.1.1. Здания. Объекты культурного наследия (памятники истории, архитектуры)подлежат обязательному сохранению, реставрации, или капитальномуремонту с ограничениями по методам работы в интерьерах (на основаниипредварительных работ, которые требуется проводить до составленияпроектного задания и по техническим условиям государственного органаохраны культурного наследия). Ценные объекты исторической среды подлежат обязательномусохранению со свободным режимом реконструкции интерьеров иреставрационным характером ремонта фасадов с возможной реконструкциейподкровельного пространства и с возможностью надстройки мансардногоэтажа. Рядовая историко-архитектурная среда подлежит реконструкции накомпенсационной основе или вариантному сохранению со свободным режимомремонта фасадов и интерьеров. При неудовлетворительном техническомсостоянии возможна разборка и восполнение характерного объёмно-пространственного решения с модернизацией. 2.1.2. Зоны охраны. 2.1.2.1. Территория объекта культурного наследияраспространяется на территории землевладений, относящихся к выявленнымобъектам культурного наследия (памятникам истории и архитектуры), исостоящим на государственной охране регионального значения. Дом N 4 по ул. Новоторжской - территория памятникараспространяется по северной границе вдоль красной линии застройкиулицы Новоторжской от северо-восточного угла дома N 4 по внешнейплоскости стены северного фасада до северо-западного закруглённогоугла дома N 6 по ул. Новоторжской - 30 м, далее территория памятниковраспространяется по западной и южной границам, внутридвороваятерритория ограничена линией, продолжающейся в направлении "юг-север"-36 м и "восток-запад" от северо-западного угла разделительной стеныдомовладения южной трети дома N 11 по бульвару Радищева до пересеченияс разделительной противопожарной стеной дома N 4 по ул. Новоторжскойпо касательной с северным фасадом одноэтажного здания Трансформаторнойподстанции - 29 м. Территория памятника распространяется по западной границе вдольнаружной плоскости разделительной противопожарной стеной дома N 4 поул. Новоторжской, проходящей от юго-западного угла дома в южномнаправлении - 10 м. Дом N 6 "а" по ул. Новоторжской - территория памятникараспространяется по северной границе вдоль красной линии застройкиулицы Новоторжской по касательной с северным фасадом дома N 6 "а" - 21м. Территория памятника распространяется по западной и южнойграницам вдоль восточного и северного фасада дома N 6 (его дворовойчасти) на 20 м, по продолжению линии фрагмента северного фасада внаправлении "запад-восток" на расстояние 23 м. Территория памятника распространяется по восточной границеперпендикулярно точке, находящейся на расстоянии 12,5 м по линии,продолжающей северный фасад дома N 6. Данный отрезок восточной границытерритории имеет размер в 25 м и входит в северо-западный угол бывшегомагазина "Молоко" по красной линии застройки улицы Новоторжской. Дом N 9 по Тверскому проспекту - территория памятникараспространяется по северной границе вдоль исторической красной линиизастройки улицы Новоторжской по касательной с территорией памятникаархитектуры - дома N 6 "а" до угла поворота исторической красной линиизастройки квартала ХVIII века на 35 м. Территория памятника распространяется по западной границе вдольтерритории памятника - дома N 6 (его дворовой части) - по западнойчасти на 25 м, по южной - 13 м до стены дома N 6, далее по линиизастройки северо-восточного фасада дома N 6 в направлении "юг" иперпендикулярно стене южного фасада дома N 6, параллельно Тверскомупроспекту, от стены дома N ё6 при пересечении линий на расстоянии 38 мот западного фасада дома N 9 на расстоянии - 30 м до пересечения сюжным уличным фасадом дома N 13/9 по бульвару Радищева. Территория памятника распространяется по южной границеперпендикулярно западной границе территории памятника в восточномнаправлении по южной красной линии застройки бульвара Радищева вгабаритах дома N 13/9 до угла поворота красной линии застройки поТверскому проспекту на 56 м. Территория памятника распространяется по восточной границеперпендикулярно точке поворота исторической красной линии застройкиквартала N 32 в северном направлении. Данный отрезок восточной границытерритории имеет протяженность в 93 м и входит в северо-восточный уголисторической красной линии застройки квартала (бывшая трассировкаограды церкви) до красной линии застройки улицы Новоторжской. На схеме показаны территории объектов культурного наследия, гдемогут выполняться: - работы, связанные с сохранением и восстановлением зданий,сооружений и благоустройства территории, формирующих историческуюсреду и окружение памятника; - реставрация, воссоздание или устройство дорог и дорожек,наружного освещения, озеленения и благоустройства, относящихся кпамятнику, и обеспечение других форм благоустройства, вызванныхтребованиями современного использования, но не нарушающих историческиценную градостроительную среду и природный ландшафт; - разрешается выполнять работы по возведению временныхсооружений для обеспечения жизнедеятельности памятников (сараи,беседки, проведение коммуникаций и сетей) - только по специальноразработанным проектам, согласованным в органах охраны памятников; - разрешается осуществлять мероприятия по обслуживанию иэксплуатации (проведение ремонтов) соседних сооружений, выходящих натерриторию памятников непосредственно своими фасадами (устройствоотмостки, установка лесов для ремонтных работ, проведение скрытыхкоммуникаций для обеспечения жизнедеятельности объектов). На территориях объектов культурного наследия не могутвыполняться: - новое строительство; - реконструкция и прокладка открытых коммуникаций, неотносящихся к памятникам; - дороги и устройство навесов автостоянок или гаражи. 2.1.2.2. Зоны охраны объекта культурного наследия. Охранная зона объекта культурного наследия представлена попланировочной структуре памятника градостроительства - планировкагорода средины ХVIII века. Распространяется по территории проезжей ипешеходной части улиц Новоторжской, Тверскому проспекту, бульваруРадищева и Свободному переулку, сформировавшимся еще с середины ХVIIIвека и ограничена красными линиями исторической застройки или,преимущественно, наружными плоскостями фасадов существующей застройкипрошлого века. Северная граница охранной зоны по ул. Новоторжской составляет137 м с учётом скошенных углов, по которым распространяется охраннаязона объектов культурного наследия. Западная граница охранной зоныраспространена на расстояние 55 м с учётом северо-западного скошенногоугла дома N 2 по ул. Новоторжской. Южная граница охранной зоны - 141,5 м. Протяжённость восточнойграницы с учётом северо-восточного скоса угла дома по Тверскомупроспекту - 85 м. Ещё одна часть территории охранной зоны памятниковархитектуры распространяется по южной части землевладения памятникаархитектуры - дома N 4 по ул. Новоторжской. Северная граница охранной зоны сопряжена с территорией памятникаархитектуры - дома N 4 по ул.Новоторжской заключена в общем размере 29м. Южная граница начинается от поворота разделительнойпротивопожарной стены участка дома N 4 по ул. Новоторжской в восточномнаправлении по направлению разделительной противопожарной стеныземлевладения дома N 4 по ул. Новоторжской, которая поворачивает внаправление "запад-восток" с размером в 29 м. Западная граница совпадает с западной плоскостью разделительнойстены участка памятника архитектуры и распространяется на расстояние в10 м. Восточная граница совпадает с разделительной стеной участка домаN 11 по бул. Радищева и простирается от юго-восточного угла территориипамятника архитектуры в южном направлении на 11 м. Она непосредственносоздаёт видовые кулисы при наблюдении объединённого репрезентабельногодворового фасада объекта культурного наследия - дома N 4 и дома N 2 поул. Новоторжской, традиционно просматривающихся из арки дома N 9 побульвару Радищева, что характерно для данного квартала в виде открытыхдворовых фасадов северной части квартала (сохранение масштаба объёмно-пространственного решения сохранившихся) и соответствует историческомурешению первоначальной объёмно-пространственной композицииземлевладения. На схеме показана охранная зона объекта культурного наследия,где могут выполняться: - работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки,зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующихисторическую среду и окружение памятников; - устройство дорог и дорожек, небольшие автостоянки, наружноеосвещение, озеленение и благоустройство, относящихся к ценнымэлементам историко-архитектурной среды не более 1,0 х 1,6 м, иобеспечение других форм благоустройства, вызванных требованиямисовременного использования, но не нарушающих исторически ценнуюградостроительную среду и природный исторический ландшафт; - возможно строительство на компенсационной основе сооружений -копий размещенных некогда построек, или характерных сооружений в томже материале и пропорций, что и утраченные постройки. Охранная зона и территория памятника должны быть доступны длянаучных исследований и для посещения. В охранной зоне и на территориипамятника сберегается исторически ценная система планировки,резервируются возможности восстановления ранее утраченных её элементови параметров, сохраняются соответствующие памятнику среда и ландшафт,обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника,благоприятные условия его обзора. По красной линии застройки, где пролегает территория памятников,и охранные зоны объектов культурного наследия требуется в обязательномпорядке восстановить традиционные ограды и ворота или же провести хотябы сигнацию архитектурно-планировочных элементов историческойгородской застройки. Сохранению и восстановлению подлежат историческиеограды участков землепользования на территории охранной зоны. 2.1.2.3.Зона регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельностирасполагается на северо-восточном фасаде внутренних пространствквартала и состоит из двух характеристик "А" и "Б". Зона "А" (строгого) регулирования застройки располагается впределах четырёхэтажного дома N 5/16 по Свободному переулку, дома N 7по бульвару Радищева и их дворовой территории. С целью сигнацииисторических разделительных противопожарных стен и восстановлениялиний, исторических парцелляций застройки желательно выполнитьпериметральную застройку землевладений, учитывая масштаб сложившейсязастройки квартала, характерными сооружениями с учётом их расположенияв историческом плане квартала. С целью сохранения визуальногораскрытия южных фасадов объекта культурного наследия (дом N 4) иценного объекта исторической среды (дом N 2 по Новоторжской ул.)высота нового строительства не должна превышать высоту характерныхсооружений данного квартала, т.е. 3,8 м под конёк односкатной кровли. Территория зоны: Восточная граница - от северо-восточного угла дома N 7 побульвару Радищева, перпендикулярно северному фасаду дома N 7 нарасстоянии 12 м до средней точки здания ТП на его северном фасаде,далее в западном направлении на 14 м по направлению остатковразделительной стены домовладений, далее вдоль восточной линиизастройки разделительной брандмауэрной стены, исходящей из юго-западного угла объекта культурного наследия дом N 4 по ул.Новоторжской и вдоль западной границы южной пристройки к нему нарасстоянии 29 м, до сопряжения с южным фасадом дома N 2. Северная граница - перпендикулярно первой границе в западномнаправлении, вдоль южной границы застройки дома N 2 на протяжении 13м. Западная часть границы совпадает с наружной плоскостьювосточного фасада дома N 5/16 по Свободному переулку вперпендикулярном направлении на расстоянии 40 метров. Северная часть зоны регулирования застройки простирается на 32 мот внутреннего дворового угла дома N 5/16 по бул. Радищева в восточномнаправлении параллельно северному дворовому фасаду домов N 5/16 и 7,выстроенных по бульвару. Зона "Б" регулирования застройки, находится в параметрахисторических землевладений некогда практически полностью застроенных,кроме внутренних узких дворовых пространств, имеющих определённыепараметры застройки и размещается в центральной части южной половиныквартала. С целью сигнации исторических разделительных противопожарныхстен и восстановления линий, исторических порцеляций застройкижелательно выполнить периметральную застройку землевладений, учитываямасштаб сложившейся застройки квартала. Территория зоны: Восточная граница - от северного фасада дома N 9/13 по бул.Радищева на расстоянии 14 м от северо-западного угла в восточномнаправлении и перпендикулярно ему на расстояние 24 м. Северная граница - перпендикулярно первой границе в западномнаправлении на расстоянии 29 м. Западная часть границы совпадает с наружной плоскостьюразделительной противопожарной стены землевладения дома N 11 по бул.Радищева и от юго-восточного угла территории памятника N 4 по ул.Новоторжской в южном направлении распространяется на 11 м. Продолжение северной части зоны регулирования застройки проходитв сопряжении с южной границей зоны охраны памятника архитектуры - домаN 4 по ул. Новоторжской на протяжении 29 м и поворачивает в южномнаправлении к дому N 7 по бул. Радищева. Западная часть зоны регулирования застройки простирается на 13 мот угла сопряжения домов N 5/16 и N 7 по бул. Радищева в северномнаправлении перпендикулярно северному фасаду домов, выстроенных побульвару. Высота застройки - до 20 м. Отметка венчающего карниза покрасной линии застройки не должна превышать высоты углового дома N7/16 по бульвару Радищева, а высота конька крыши не должна превышатьвысоты 18,0 м. Размеры (пропорции) окон, простенков и ширинамеждуэтажных карнизов и поясков с их выносами в надстраиваемой частидолжна быть характерна пропорциям деталей соответствующих домов. В проектных решениях необходимо предусмотреть внутренние дворы,которые возможно осветить естественным светом и использоватьсохранившиеся пристройки рядовой историко-архитектурной среды кварталас включением их архитектурных решений в создаваемые новые комплексызастройки дворов. При работах по дворовым северным фасадам дома N 11, которыйявляется ценным элементом историко-архитектурной среды, необходимопровести исследования данных фасадов с выявлением ценных элементовархитектуры ХIХ века, сохранение, выявление их и использование вархитектурном решении новых фасадов пристроек. Для осуществления строительной деятельности необходимо выполнитьпроектные предложения с учетом соседних территорий (постройки должнысочетаться со зданиями в масштабе, пропорциях и характеристикефасадов). По красной линии вдоль зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности возможно выполнение ограждения территорииметодом сигнации. В зоне регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности следует учитывать соответствующую парциляцию историческихучастков землевладений при проектировании благоустройства или пристроительстве новых сооружений.