Постановление Администрации Тверской области от 18.01.2006 № 7-па
Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия квартала N 44 Затверецкой части г. Тверь
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.01.2006 г. Тверь N 7-па Об утверждении проекта играниц зон охраныобъектов культурного наследияквартала N 44 Затверецкой части г. Тверь В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и статьи 12 закона Тверскойобласти от 13.04.2004 N 22-ЗО " Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Тверской области" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить проект и границы зон охраны объектов культурногонаследия квартала N 44 Затверецкой части г. Тверь: Усадьба городская, кон. XVIII в., набережная р. Волга, 3-5; Дом Миролюбова, 1-ая пол. XIX-нач. XX в.в., набережная р. Волга,23; Дом Мартина, 1910 г., ул. Кропоткина, 31(прилагаются). 2. Администрации города Твери при реализации полномочий органовместного самоуправления в области местного градостроительстваруководствоваться установленными режимами использования земель вграницах данных зон. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 18.01.2006 N 7-па Проект и границы зон охраны объектов культурного наследия квартала N 44 Затверецкой части г. Тверь I.Общая часть Проект зон охраны (далее - ПЗО) - основной градорегулирующийдокумент, определяющий позиции в области охраны историко-культурногонаследия и обязательный по утверждению к соблюдению всеми инстанциями,организациями и лицами, проводящими любые строительные работы,ремонтные, реставрационные, земляные и другие работы на всейтерритории, охваченной зонами охраны памятника (статьи 34, 35, 36, 37Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 N 73 - Ф3 "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовPоссийской Федерации", пункт 1.9 Инструкции по организации зон охранынедвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказомМинистерства культуры СССР от 24.01.1986 N 33). Основные положения ПЗО - границы и режимы зон охраны памятникаявляются обязательной и неотъемлемой составной частью проектнойдокументации на застройку и реконструкцию городов и других населённыхпунктов, имеющих недвижимые памятники истории и культуры (п. 1.6"Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории икультуры", утвержденной приказом Министерства культуры СССР от24.01.1986 N 33). Проект зон охраны объектов культурного наследия - дома N 3-5,дома N 23 по наб. реки Волги и дома N 31 по ул. Кропоткина содержит: - определение границ зон охраны (территории памятника, охраннойзоны памятника, зон регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности, зоны охраняемого природного ландшафта); - определение режима содержания территории историческойзастройки в зонах охраны; - рекомендации по устранению искажений градостроительной иприродной среды, по сохранению, регенерации и восстановлению историко-культурного наследия. Чертежи проекта зон охраны выполнены в масштабе1:500. Проектом зон охраны объектов культурного наследия квартала N 44в Затверецкой части г. Тверь определен следующий общий режимсодержания и использования территории исторической застройки, имеющихзастройку: - согласование отводов земельных участков, всех проектных,строительных (новое строительство, реконструкция и т. д.) и инженерныхработ с областным органом охраны памятников истории и культуры; - сохранение исторически сложившейся линии застройки; - осуществление нового строительства традиционных типов поиндивидуальным проектам по условиям областного органа охраныпамятников, со масштабно исторической среде и объектам культурногонаследия; - согласование дорожных строительных и других работ, а такжепроектной документации для их осуществления с областным органом охраныобъектов культурного наследия; - сохранение исторического рельефа и ландшафта; - сохранение пространственно-видовых связей на территорииквартала; -проведение мероприятий по сохранению и благоустройствуохраняемого ландшафта; - соблюдение режима содержания и охраны объекта культурногонаследия, его зон охраны и режимов содержания локальных территорийвнутри зон; - проведение историко-архитектурных и археологическихисследований по специальным разрешениям органов охраны объектовкультурного наследия. II.Территория объектов культурного наследия В квартале N 44 Затверецкой части города Твери находятся триобъекта культурного наследия: выявленный объект культурного наследия"Усадьба городская,кон.ХVIIIв., набережная р. Волга, 3-5"; выявленныйобъект культурного наследия "Дом Миролюбова,1-я пол.ХIХв.- нач.ХХв.,набережная р. Волга, 23" и объект культурного наследия региональногозначения "Дом Мартина,1910г., ул.Кропоткина,31." Дома N 3-5 понабережной реки Волги находятся в непосредственной близости от дома N31 по ул. Кропоткина, территории этих памятников слились и образуютгрупповую территорию памятника. 2.1.Площадь и границы. Площадь территории дома N 3-5 по набережной реки Волги и д.N 31по ул. Кропоткина - 0,24 га. Западная граница - от юго-западного угла домовладения N 3-5,находящегося в 5 м от юго-западного угла дома N 3-5 (на красной линиизастройки по набережной реки Волги) под прямым углом 24 м на северо-восток, затем под прямым углом на юго-восток 27 м до северо-западнойграницы домовладения N 31 по ул. Кропоткина, по ней 36 м на северо-восток до красной линии застройки по ул. Кропоткина (северо-западныйугол домовладения N 31 по ул. Кропоткина). Северная граница - от северо-западного угла домовладения N 31 покрасной линии застройки ул. Кропоткина 31 м в юго-восточномнаправлении до северо-западного угла существующего сарая. Восточная граница - от северо-западного угла существующегосарая, находящегося на красной линии застройки по ул. Кропоткина, подпрямым углом в юго-западном направлении 41 м, затем под прямым углом всеверо-западном направлении 6 м, далее под прямым углом 20 м в юго-западном направлении до красной линии застройки по набережной рекиВолги (30 м от юга домовладения N 3-5). Южная граница - от юго-западного угла домовладения N 3-5 покрасной линии застройки набережной реки Волги в юго-восточномнаправлении 52 м. Площадь территории дома N 23 по набережной реки Волги - 0,03 га. Западная граница - от юго-западного угла домовладения N 23,находящегося в 3 м от юго-западного угла дома N 23, под прямым углом всеверо-восточном направлении 11 м (по границе домовладения N 23). Северная граница - от точки пересечения границы домовладения N23 и створа северного фасада дома N 23 в юго-восточном направлении23,5 м до восточной границы домовладения N 23. Южная граница - от юго-западного угла домовладения N 23 покрасной линии застройки набережной реки Волги 23,5 м в юго-восточномнаправлении до существующей восточной границы домовладения N 23 (11 мот юго-восточного угла дома N 23). Восточная граница - от юго-восточного угла домовладения N 23 подпрямым углом на северо-восток 11 м. Территории памятников определены из анализа историческогоразвития территории застройки квартала N 44, проиллюстрированного насхемах исторических этапов развития на пер. пол.XIX в. и на 1922 г.,выполненных в масштабе 1:500. Территория объектов культурного наследияявляется их неотъемлемой частью. 2.2. Режимы содержания территорий объектов культурного наследия. В границах территории объекта культурного наследияпредусматривается его полное сохранение. На территории объектакультурного наследия сберегается исторически ценная системапланировки, резервируются возможности восстановления ранее утраченныхэлементов в их параметрах, а также осуществляется реставрация,восстановление, ремонт, консервация зданий и сооружений. На территории объекта культурного наследия запрещается: - любое новое строительство; - благоустройство и реконструкция, связанные с изменением обликапамятника; - перепланировка и прокладка новых дорог; - прокладка наземных и подземных коммуникаций; - проведение земляных работ любого характера без согласования сорганами охраны объектов культурного наследия; - устройство дорожного покрытия из асфальта; - любые виды деятельности, нарушающие визуальное восприятиепамятника. Участок с домом N 3-5 по набережной реки Волги - единственноесохранившиеся здание, выстроенное в XYIII в. Территория участка неподвергалась каким-либо изменениям, застройке, кроме дома N 3-5. Участок с домом N 31 по ул. Кропоткина. Здание рубежа XIX-XX вв.расположено в глубине домовладения, что является характерным приемомдля модерна, в стиле которого построен сам памятник. Участок с домом N 23 по набережной реки Волги. На даннойтерритории к памятнику с северного фасада пристроено здание, котороеискажает восприятие памятника. III. Охранные зоны объектов культурного наследия Охранные зоны памятника создаются в целях его наилучшего обзора.Границы и конфигурация охранных зон определялись на основании историко-градостроительных исследований, которые определяют точки наиболееблагоприятные для обзора памятников с окружающим ландшафтом. 3.1.Площадь и границы. Площадь территории - 0,04 га (в границах квартала). Северная граница - от северо-западного угла существующего сарая(северо-восточный угол территории объекта культурного наследия дома N 3-5 по ул. Кропоткина), находящегося на красной линиизастройки по ул. Кропоткина в юго-восточном направлении 10 м до северо-восточного угла существующего сарая. Восточная граница - от северо-восточного угла существующегосарая на красной линии застройки по ул. Кропоткина в юго-западномнаправлении под прямым углом 41 м до точки, отстоящей от красной линиизастройки по набережной реки Волги на 20 м. Западная граница - от северо-западного угла существующего сараяпод прямым углом в юго-западном направлении 41 м. Южная граница - равна 10 м и параллельна северной границе. По ул. Кропоткина охранная зона относится к Екатерининскойцеркви и церкви Мины и Виктора, а также с западной и восточной границыквартала. По набережной р. Волга охранная зона включает зону наилучшеговосприятия памятников, сохранившихся в застройке набережной и Отрочмонастыря. Границы охранной зоны проходят от красной линии застройки креке до 129.00 горизонтали. 3.2. Режим использования охранной зоны памятника. Режим использования охранной зоны подразумевает сохранениепланировочной структуры, ландшафта и исторической среды. Рекомендациипо устранению искажений градостроительной среды в охранных зонахобъектов культурного наследия: - ликвидация дисгармоничных элементов (сараи, гаражи); - ликвидация древесно-кустарниковой растительности, мешающейобзору объекта культурного наследия (по ул. Кропоткина домовладения N31, по набережной реки Волги); - недопустимость строительства новых объектов. IV.Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Общая площадь территории зон регулирования застройки ихозяйственной деятельности - 1.74 га. Она определена исходя из зонывидимости исторических доминант - церкви Екатерининской и церкви Миныи Виктора, непосредственно прилегающих к кварталу. На даннойтерритории допускается хозяйственная деятельность, если этадеятельность не наносит ущерба исторической застройке. Строительство в данной зоне регламентируется по функциональномуназначению, по высоте 8-12 м до конька кровли, габаритам, характеруархитектуры, материалу стен и принципу размещения. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельностиподразделена на три градации в зависимости от городского ландшафта иего значения для сохранения исторического облика. 4.1. Режим содержания зон регулирования застройки. I зона (0,71 га) - строгого режима регенерации территорийквартала, прилегающих к охранным зонам церкви Екатерины, церкви Мины иВиктора и формирующих их площади. В этой зоне предполагается застройкапо красным линиям плотная с разрывами или периметральная, каменная в 1-2 этажа с возможными полуэтажами, обладающая чертами историческихплощадей, образованных вокруг культовых сооружений со скатнымикровлями, характерными объемами зданий. Зона строгого режима регенерации территорий внутри кварталадопускает новое строительство при соблюдении масштабного соответствияпроектируемой застройки историческому окружению с высотой до 10 м доконька крыш, с возможным превышением отдельных объемов до 12 м вконьке крыш, строго обоснованных градостроительным анализом. Месторазмещения нового строительства возможно внутри квартала вдольдомовладений с выходом на красную линию застройки по ул. Кропоткина. Протяженность застройки формируется объемами разной высоты, соскатными крышами, с фасадами, не дисгармонирующими с охраняемымиобъектами культурного наследия и их исторической средой. II зона (0,62 га) -строгого режима реконструкции с воссозданиемзастройки по набережной р.Волга и прилегающим к ней дворовымтерриториям в соответствии с проектными и фиксационными планами концаXYIII - нач. XX в.в. Она предполагает создание плотной линии застройкибереговой террасы, над которой сохраняются доминанты храмов, присохранении и тенденции к развитию традиционных типов зданий,одноэтажных с возможными мансардами, антресолями, полуэтажами.Застройка внутридворовая разряженная. Возникшая современная застройкав квартале делится по архитектуре на два вида дисгармоничнойзастройки. По набережной реки Волги здания дисгармоничны постилистическому решению фасадов, которые требуют нейтрализации. Этотметод снижения отрицательного влияния объекта наименее дорогой и можетпредусматривать: - покраску объекта скрывающими его цветами, расчленяющими фасад; - посадку около объекта экранизирующих зеленых насаждений. Ценное здание N 1 по ул. Кропоткина подлежит капитальномуремонту с ограничениями. До начала ремонтных работ необходимо провестификсацию и инженерное обследование, выявить ценные элементы строения иисторические фасады. При реконструкции или ремонте необходимосохранять все ценные элементы, обнаруженные в ходе обследования,выявить первоначальный объем здания. К данным строениям возможноосуществлять пристройки со стороны дворовых фасадов. III зона (0,41 га) - регулирования застройки с режимомограничения по плотности относится к территории возникшей новойзастройки по улице Кропоткина, где габариты застройки нарушаютсохранность городского исторического ландшафта. Увеличение дальнейшейплотности застройки внутри этой части квартала должно быть ограничено,влияние не со масштабных объемов должно снижаться методаминейтрализации зданий с помощью посадки экранизирующей зелени спереди исзади этих зданий, постройки забора, подчеркивающего красную линиюзастройки квартала, скрывающего объект, а также реконструкцииотдельных элементов главных фасадов (дома N 37,39, 41, 43, 45). По ул. Кропоткина три здания под N 35, 53 и N 55 являютсянейтральными зданиями по объему для исторического квартала, нонеобходимо снижение дисгармонии их форм крыш. V.Зона охраняемого природного ландшафта Зону охраняемого ландшафта составляет пойменная часть набережнойреки Волги (от абсолютной отметки горизонтали 129,00 до урезаповерхности воды). Она сохранила свой исторический облик.Дисгармоничным элементом в ней являются самопроизвольно произрастающиемассы зеленых насаждений. Возможно сохранение места уличных посадок,что не противоречит оформлению набережной, но необходимо соблюдениенорм санации деревьев. Пологий береговой ландшафт играет активную роль в формированиипанорамы Затверецкой части города. Из этого вытекает, что длясохранения исторического облика, сохранения пейзажных панорам иперспектив, которые раскрываются как на памятники, так и от них режимиспользования охраняемого ландшафта должен быть ограничен. Спуски к воде от домов организовывать в сдержанных формах,общественный выход к воде от церкви Екатерины в виде пологого спускане подлежит изменению. 5.1.Охрана и рациональное использование. На территории в границах зон охраны объектов культурногонаследия и охраняемого исторического ландшафта запрещается: - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества и другую деятельность на территории объектовкультурного наследия, не соответствующую режимам содержания ихтерриторий; - предоставление участков под застройку, а также для садоводстваи огородничества на территории памятника и зонах регулированиязастройки без разрешения государственных органов по охране ииспользованию объектов культурного наследия; - размещение объектов нового строительства, коммунально-складских предприятий, а также сооружений, нарушающих историческийоблик квартала и зон регулирования застройки; - устройство транспортных развязок, ЛЭП и других инженерныхсооружений, нарушающих облик исторического квартала и прилегающегоисторического ландшафта; - городское озеленение набережной р Волга без согласования сорганами охраны памятников; - использование ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты. Проектный баланс территории зон охраны квартала N 44 Затверецкой части г. Тверь. |————|——————————————————————————————————|————————|—————————————||N |Наименование |Площадь |Процентное || | |(га) |соотношение ||————|——————————————————————————————————|————————|—————————————||1 |Территория памятников |0,27 |13,2 ||————|——————————————————————————————————|————————|—————————————||2 |Территория охранных зон |0,04 |1,9 || |памятника ( в пределах территории | | || |квартала) | | ||————|——————————————————————————————————|————————|—————————————||3 |Территория зон регулирования |1,74 |84,9 || |застройки (I; II; III) | | ||————|——————————————————————————————————|————————|—————————————|| |Итого: |2,05 |100 % ||————|——————————————————————————————————|————————|—————————————|