Закон Тверской области от 17.04.2006 № 40-ЗО
О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004-2007 годы"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N 11-ЗО О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004-2007 годы" Принят Законодательным Собранием Тверской области 30 марта 2006 года Статья 1. Внести в областную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверскойобласти на 2004-2007 годы", утвержденную законом Тверской области от17.05.2004 N31-ЗО (с изменениями, внесенными законом Тверской областиот 14.04.2005 N 66-ЗО), (далее - Программа) следующие изменения идополнения: 1. В наименовании Программы цифры "2004-2007" заменить цифрами"2004-2011". 2. В паспорте Программы: а) в наименовании и разделе "Наименование Программы" цифры"2004-2007" заменить цифрами "2004-2011"; б) раздел "Перечень подпрограмм в составе Программы" изложить вследующей редакции: "- "Информационное обеспечение управления недвижимостью,реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений вТверской области на 2004-2007 годы"; - "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)""; в) наименование и раздел "Государственный заказчик подпрограммы,входящей в состав Программы" изложить в следующей редакции:-----------------T------------------------------||"Государственные|Комитет по управлению||заказчики |имуществом Тверской области||подпрограмм, |(подпрограмма "Информационное||входящих в |обеспечение управления||состав Программы|недвижимостью, реформирования|| |и регулирования земельных и|| |имущественных отношений в|| |Тверской области на 2004-2007|| |годы"); || |Управление Федерального|| |агентства кадастра объектов|| |недвижимости по Тверской|| |области (подпрограмма|| |"Создание системы кадастра|| |недвижимости (2006-2011|| |годы)")"; |L----------------+------------------------------- г) после раздела "Основные разработчики Программы" дополнитьразделом "Основные разработчики подпрограмм" следующего содержания:-----------------T------------------------------||"Основные разра-|Комитет по управлению||ботчики подпро- |имуществом Тверской области||грамм |(подпрограмма "Информационное|| |обеспечение управления|| |недвижимостью, реформирования|| |и регулирования земельных и|| |имущественных отношений в|| |Тверской области на 2004-2007|| |годы"); || |Управление Федерального|| |агентства кадастра объектов|| |недвижимости по Тверской|| |области (подпрограмма|| |"Создание системы кадастра|| |недвижимости (2006-2011|| |годы)")"; |L----------------+------------------------------- д) абзац четвертый раздела "Основные исполнители Программы"изложить в следующей редакции: "- исполнители, определяемые в соответствии с федеральнымзаконодательством"; е) в разделе "Цель Программы": наименование изложить в следующей редакции: "Цели Программы"; слова "Целью Программы является" заменить словами "ЦелямиПрограммы являются"; дополнить словами ", а также создание системы государственногокадастра недвижимости, обеспечивающей гарантии прав собственности ииных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного идостоверного источника информации об объектах недвижимости,совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям игражданам, а также органам государственной власти и органам местногосамоуправления"; ж) в абзаце втором раздела "Система программных мероприятий"после слов "баз и банков данных;" дополнить словами "созданиеинфраструктуры пространственных данных государственного кадастранедвижимости;"; з) в разделе "Объем и источники финансирования Программы": в абзаце первом слова "Общий объем финансирования" заменитьсловами "Общий объем финансирования на 2004-2011 годы"; цифры"391,04" заменить цифрами "539,578", цифры "65,86" заменить цифрами"214,398"; в абзаце втором цифры "207,56" и "32,93" заменить соответственноцифрами "207,329" и "32,699"; слова "недвижимости в Тверской областина 2004-2007" заменить словами "недвижимости в Тверской области на2004-2011"; дополнить раздел абзацем следующего содержания: "Затраты по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости(2006-2011 годы)" - 149 млн. рублей - средства областного бюджета, втом числе на 2006 год - 30 млн. рублей, на 2007 год - 30 млн. рублей,на 2008 год - 26 млн. рублей, на 2009 год - 25 млн. рублей, на 2010год - 20 млн. рублей, на 2011 год - 18 млн. рублей"; и) раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы"дополнить абзацами следующего содержания: "- создание системы государственного кадастрового учета объектовнедвижимости на всей территории Тверской области, включая внедрениеавтоматизированной информационной системы государственного кадастранедвижимости; - обеспечение информационного наполнения государственногокадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости; - организация доступа к государственному кадастру недвижимостиорганов государственной власти и органов местного самоуправления, атакже организаций и граждан; - формирование налоговой базы, которая обеспечит к концу 2011года ежегодный сбор земельного и имущественного налогов на уровне1588,3 млн. рублей"; к) абзац первый раздела "Система контроля за реализациейПрограммы" изложить в следующей редакции: "Управление реализацией Программы и контроль за ходом ейвыполнения осуществляют в установленном порядке государственныйзаказчик-координатор Программы - Управление Федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Тверской области и государственныезаказчики подпрограмм, входящих в состав Программы. Государственныйзаказчик-координатор Программы и государственные заказчикиподпрограмм, входящих в состав Программы, ежеквартально нарастающимитогом представляют отчеты о ходе реализации Программы в департаментэкономики и промышленной политики Тверской области.". 2. В разделе 1 Программы: в части 1 цифры "2004-2007" заменить цифрами "2004-2011"; в части 3 слова "земельного кадастра" заменить словами "кадастранедвижимости". 3. В разделе 2 Программы: в части 7 слова "(далее - подпрограмма)" исключить; дополнить частью 8 следующего содержания: "В целях решения вопросов, связанных с совершенствованиемсистемы учета земли и иной недвижимости, в состав областной целевойпрограммы включена подпрограмма "Создание системы кадастранедвижимости (2006-2011 годы)", направленная на создание системыгосударственного кадастрового учета объектов недвижимости,обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного ирационального использования и управления земельными ресурсами и инойнедвижимостью, формирование полного и достоверного источникаинформации об объектах недвижимости.". 4. В разделе 3 Программы: в наименовании слово "Цель" заменить словом "Цели"; в части 1 слова "Целью Программы является" заменить словами"Целями Программы являются"; дополнить словами ", а также создание системы государственногокадастра недвижимости, обеспечивающей гарантии прав собственности ииных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного идостоверного источника информации об объектах недвижимости,совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям игражданам, а также органам государственной власти и органам местногосамоуправления". 5. Часть 2 раздела 6 Программы после слова "Программы" дополнитьсловами "и входящих в ее состав подпрограмм". 6. В разделе 7 Программы: таблицу изложить в следующей редакции: "(млн.руб.)----------------T-------T--------------------------------------------------|| | Всего | в том числе || | +-----T-----T-------T------T-----T-----T-----T-----+| | |2004 |2005 | 2006 | 2007 | 2008| 2009| 2010| 2011|| | | год | год | год | год | год | год | год | год |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|Всего по |539,578|92,27|95,52|129,558|133,23|26,00|25,00|20,00|18,00||Программе | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|из них: за | 139,07|39,03|32,74| 33,47| 33,83| | | | ||счет | | | | | | | | | ||федерального | | | | | | | | | ||бюджета | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 10,84| 3,65| 2,39| 2,40| 2,40| | | | ||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 128,23|35,38|30,35| 31,07| 31,43| | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|областного |214,398|10,00|16,08| 48,038| 51,28|26,00|25,00|20,00|18,00||бюджета | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 3,84| 1,14| 1,2| -| 1,50| -| -| -| -||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды |160,778| 8,86|14,88| 48,038| 49,78|26,00|25,00|20,00|18,00|+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|бюджетов | 183,99|41,12|46,70| 48,05| 48,12| | | | ||муниципальных | | | | | | | | | ||образований | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 19,19| 3,37| 4,70| 5,23| 5,89| | | | ||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 164,8|37,75|42,00| 42,82| 42,23| | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|внебюджетных | 2,12| 2,12| 0| 0| 0| | | | ||источников | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|В том числе: |207,329|46,29|51,50| 54,149| 55,39| | | | ||по | | | | | | | | | ||подпрограмме | | | | | | | | | ||"Информационное| | | | | | | | | ||обеспечение | | | | | | | | | ||управления | | | | | | | | | ||недвижимостью, | | | | | | | | | ||реформирования | | | | | | | | | ||и | | | | | | | | | ||регулирования | | | | | | | | | ||земельных и | | | | | | | | | ||имущественных | | | | | | | | | ||отношений в | | | | | | | | | ||Тверской | | | | | | | | | ||области на | | | | | | | | | ||2004 - 2007 | | | | | | | | | ||годы" всего | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|из них: за | 72,79|19,66|17,71| 17,71| 17,71| | | | ||счет | | | | | | | | | ||федерального | | | | | | | | | ||бюджета | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 3,52| 1,64| 0,62| 0,63| 0,63| | | | ||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 69,27|18,02|17,09| 17,08| 17,08| | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|областного | 32,699| 5,00| 8,04| 9,019| 10,64| | | | ||бюджета | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 3,84| 1,14| 1,2| 0| 1,5| | | | ||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 28,859| 3,86| 6,84| 9,019| 9,14| | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|бюджетов | 101,84|21,63|25,75| 27,42| 27,04| | | | ||муниципальных | | | | | | | | | ||образований | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | 19,19| 3,37| 4,7| 5,23| 5,89| | | | ||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 82,65|18,26|21,05| 22,19| 21,15| | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|В том числе по | 149,00| -| -| 30,00| 30,00|26,00|25,00|20,00|18,00||подпрограмме | | | | | | | | | ||"Создание | | | | | | | | | ||системы | | | | | | | | | ||кадастра | | | | | | | | | ||недвижимости | | | | | | | | | ||(2006-2011 | | | | | | | | | ||годы)" всего | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|из них: за | 149,00| -| -| 30,00| 30,00|26,00|25,00|20,00|18,00||счет | | | | | | | | | ||областного | | | | | | | | | ||бюджета | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|в том числе: | -| -| -| -| -| -| -| -| -||капитальные | | | | | | | | | ||вложения | | | | | | | | | |+---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+-----+|прочие нужды | 149,00| -| -| 30,00| 30,0| 26,0|25,00|20,00|18,00|L---------------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-----+------ "; в части 8 цифры "249,85" заменить цифрами "398,388", цифры"65,86" заменить цифрами "214,398". 7. В разделе 8 Программы: часть 1 изложить в следующей редакции: "Государственным заказчиком-координатором Программы являетсяУправление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поТверской области. Государственными заказчиками подпрограмм являютсяКомитет по управлению имуществом Тверской области (подпрограмма"Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформированияи регулирования земельных и имущественных отношений в Тверскойобласти на 2004-2007 годы") и Управление Федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Тверской области (подпрограмма"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)")."; часть 5 изложить в следующей редакции: "Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются государственными заказчиками в соответствии сфедеральным законодательством.". 8. В части 5 раздела 9 Программы слово "подпрограммы" заменитьсловом "подпрограмм". 9. В части 1 раздела 10 Программы слова "входящей в ее составподпрограммы" заменить словами "входящих в ее состав подпрограмм". 10. В подпрограмме "Информационное обеспечение управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений в Тверской области на 2004 - 2007 годы"(далее - подпрограмма): а) в наименовании слова "объектов недвижимости в Тверскойобласти на 2004-2007" заменить словами "объектов недвижимости вТверской области на 2004-2011"; б) в паспорте подпрограммы: раздел "Наименование подпрограммы" дополнить словами "(далее внастоящей подпрограмме - подпрограмма)"; абзац третий раздела "Основные исполнители подпрограммы"изложить в следующей редакции: "- исполнители, определяемые в соответствии с федеральнымзаконодательством"; в разделе "Объем и источники финансирования" цифры "207,56" и"32,93" заменить соответственно цифрами "207,329" и "32,699" . в) в части 1 раздела 1 подпрограммы слова "объектов недвижимостив Тверской области на 2004 - 2007 годы" заменить словами "объектовнедвижимости в Тверской области на 2004 - 2011 годы"; г) в разделе 6 подпрограммы: в части 1 цифры "207,56" заменить цифрами "207,329"; в части 2 цифры "134,77" заменить цифрами "134,539"; таблицу изложить в следующей редакции: "Объем и источники финансирования подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тверской области на 2004 - 2007 годы" (млн.руб.)--------------T-------T-------------------------|| | Всего | Затраты на 2004 - 2007 || | | годы || | +-----T-----T------T------+| | |2004 |2005 | 2006 | 2007 || | | год | год | год | год |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|Всего по |207,329|46,29|51,50|54,149| 55,39||подпрограмме | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|из них: за | 72,79|19,66|17,71| 17,71| 17,71||счет | | | | | ||федерального | | | | | ||бюджета | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|в том числе: | 3,52| 1,64| 0,62| 0,63| 0,63||капитальные | | | | | ||вложения | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|прочие нужды | 69,27|18,02|17,09| 17,08| 17,08|+-------------+-------+-----+-----+------+------+|областного | 32,699| 5,00| 8,04| 9,019| 10,64||бюджета | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|в том числе: | 3,84| 1,14| 1,20| 0| 1,5||капитальные | | | | | ||вложения | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|прочие нужды | 28,859| 3,86| 6,84| 9,019| 9,14|+-------------+-------+-----+-----+------+------+|бюджетов | 101,84|21,63|25,75| 27,42| 27,04||муниципальных| | | | | ||образований | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|в том числе: | 19,19| 3,37| 4,70| 5,23| 5,89||капитальные | | | | | ||вложения | | | | | |+-------------+-------+-----+-----+------+------+|прочие нужды | 82,65|18,26|21,05| 22,19| 21,15|L-------------+-------+-----+-----+------+------- "; в части 4 цифры "27,85" и "5,14" заменить соответственно цифрами"26,55" и "3,84"; в части 5 цифры "179,71" и "27,79" заменить соответственноцифрами "180,779" и "28,859". д) часть 3 раздела 7 подпрограммы изложить в следующей редакции: "Исполнители работ по мероприятиям определяются государственнымзаказчиком подпрограммы в соответствии с федеральнымзаконодательством.". 11. Дополнить Программу подпрограммой "Создание системы кадастранедвижимости (2006 - 2011 годы)" согласно приложению к настоящемузакону. 12. В Приложении N1 к Программе "Система мероприятий областнойцелевой программы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости в Тверской области на 2004 - 2007 годы": в реквизите гриф утверждения документа и наименовании цифры"2004-2007" заменить цифрами "2004-2011"; в строке "Разработка автоматизированных баз данных и вводинформации по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель,а также информации о земельных участках и прочно связанных с нимиобъектов недвижимого имущества. Подготовка сведений для исчисленияземельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков"раздела II "Прочие нужды" цифры "29,05" и "8,28" заменитьсоответственно цифрами "28,819" и "8,049"; в строке "областной бюджет" цифры "32,93" и "9,25" заменитьсоответственно цифрами "32,699" и "9,019"; 13. В реквизите гриф утверждения документа Приложения N 2 кПрограмме цифры "2004-2007" заменить цифрами "2004-2011"; 14. Приложение N 3 к подпрограмме изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тверской области на 2004 - 2007 годы" Система мероприятий подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тверской области на 2004 - 2007 годы" --------------------T----------T-----------T--------------T--------------------------------T----------------|| Наименование | Срок | Основные | Источник | Объем финансирования (млн. | Ожидаемые || мероприятий |исполнения|исполнители|финансирования| рублей) | результаты || | | | +-------T------------------------+ || | | | |2004-20| в том числе | || | | | |07 годы| | || | | | | всего | | || | | | | +-----T-----T------T-----+ || | | | | |2004 |2005 |2006 г|2007 | || | | | | | г | г | | г | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| I. Капитальные вложения |+-------------------T----------T-----------T--------------T-------T-----T-----T------T-----T----------------+| I. Оснащение | 2004-2007|Комитет по | Федеральный | 3,52| 1,64| 0,62| 0,63| 0,63| Оборудование ||программно-техничес| годы |управлению | бюджет | | | | | |программно-техни|| кими комплексами | |имуществом | | | | | | | ческими ||автоматизированной | | Тверской | | | | | | | комплексами ||системы управления | | области, | | | | | | | Комитета по || недвижимостью | |исполнители| | | | | | | управлению || Комитета по | | на | | | | | | | имуществом || управлению | |конкурсной | | | | | | | Тверской || имуществом | | основе | | | | | | | области и ||Тверской области и | | | | | | | | | органов по || органов по | | | | | | | | | управлению || управлению | | | | | | | | | имуществом || имуществом | | | | | | | | | муниципальных || муниципальных | | | | | | | | | образований || образований | | | | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 3,84| 1,14| 1,20| 0| 1,5| || | | | бюджет | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Бюджеты | 19,19| 3,37| 4,7| 5,23| 5,89| || | | | муниципальных| | | | | | || | | | образований | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| II. Прочие нужды |+-------------------T----------T-----------T--------------T-------T-----T-----T------T-----T----------------+| 2. Проведение | 2004-2007|Комитет по | Федеральный | 68,28|17,74|16,84| 16,84|16,86| Оформление ||работ, связанных с | годы |управлению | бюджет | | | | | | права || разграничением | |имуществом | | | | | | | собственности || государственной | | Тверской | | | | | | | Тверской || собственности на | | области, | | | | | | | области и || землю, и | |исполнители| | | | | | | муниципальных || формирование баз | | на | | | | | | | образований на || данных по | |конкурсной | | | | | | | земельные ||земельным участкам | | основе | | | | | | | участки и ||(землеустроительные| | | | | | | | | формирование || работы, работы по | | | | | | | | | баз данных по || формированию | | | | | | | | | земельным ||перечней земельных | | | | | | | | | участкам || участков, | | | | | | | | | || регистрации права | | | | | | | | | || собственности на | | | | | | | | | || них и др.) | | | | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 24,219| 2,56| 5,53| 8,319| 7,81| || | | | бюджет | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Бюджеты | 82,65|18,26|21,05| 22,19|21,15| || | | | муниципальных| | | | | | || | | | образований | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| 3. Создание | 2004-2007|Комитет по | Федеральный | 0,43| 0,13| 0,11| 0,1| 0,09| Создание ||информационно-техни| годы |управлению | бюджет | | | | | | инфраструктуры,|| ческой | |имуществом | | | | | | | обеспечивающей || инфраструктуры | | Тверской | | | | | | | целостность ||автоматизированной | | области | | | | | | | информационной ||системы управления | | | | | | | | | системы в || недвижимостью | | | | | | | | |Тверской области|| | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 1,59| 0,53| 0,53| 0| 0,53| || | | | бюджет | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| 4. Подготовка и | 2004-2007|Комитет по | Федеральный | 0,53| 0,14| 0,13| 0,13| 0,13| Повышение || переподготовка | годы |управлению | бюджет | | | | | | уровня || кадров | |имуществом | | | | | | |профессиональной|| | | Тверской | | | | | | | подготовки || | | области, | | | | | | | специалистов по|| | |исполнители| | | | | | | управлению || | | на | | | | | | | недвижимостью || | |конкурсной | | | | | | | || | | основе | | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 2,80| 0,7| 0,7| 0,7| 0,7| || | | | бюджет | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| 5 | 2004-2007|Комитет по | Федеральный | 0,03| 0,01| 0,01| 0,01| -| Обеспечение ||Организационно-техн| годы |управлению | бюджет | | | | | | выполнения || ическое | |имуществом | | | | | | | мероприятий || обеспечение | | Тверской | | | | | | | подпрограммы || управления | | области | | | | | | | || реализацией | | | | | | | | | || подпрограммы | | | | | | | | | || | | +--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 0,25| 0,07| 0,08| 0| 0,1| || | | | бюджет | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| Всего по | | | |207,329|46,29| 51,5|54,149|55,39| || подпрограмме | | | | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+----------------+| | | | Федеральный | 72,79|19,66|17,71| 17,71|17,71| || | | | бюджет | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Областной | 32,699| 5| 8,04| 9,019|10,64| || | | | бюджет | | | | | | |+-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+-----+ || | | | Бюджеты | 101,84|21,63|25,75| 27,42|27,04| || | | | муниципальных| | | | | | || | | | образований | | | | | | |L-------------------+----------+-----------+--------------+-------+-----+-----+------+------ ". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 17 апреля 2006 года N 40-ЗО Приложение к закону Тверской области "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004-2011 годы" ПОДПРОГРАММА "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)", входящая в состав областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004 - 2011 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" -----------------T--------------------------------||Наименование | подпрограмма "Создание||подпрограммы |системы кадастра недвижимости|| |(2006 - 2011 годы)" (далее в|| |настоящей подпрограмме -|| |подпрограмма) |+----------------+--------------------------------+|Дата принятия | ||решения о | ||разработке | ||подпрограммы, | ||дата ее | ||одобрения | ||(наименование и | ||номер | ||соответствующего| ||правового акта) | |+----------------+--------------------------------+|Государственный | Управление Федерального||заказчик |агентства кадастра объектов||подпрограммы |недвижимости по Тверской|| |области (далее - Управление|| |Роснедвижимости по Тверской|| |области), действующее на|| |основании Соглашения,|| |заключенного между|| |Администрацией Тверской области|| |и Федеральным агентством|| |кадастра объектов недвижимости |+----------------+--------------------------------+|Основные | Управление Роснедвижимости||разработчики |по Тверской области; ||подпрограммы | Комитет по управлению|| |имуществом Тверской области |+----------------+--------------------------------+|Исполнители | Управление Роснедвижимости||подпрограммы и |по Тверской области; ||основных | исполнители, определяемые||мероприятий |в соответствии с федеральным|| |законодательством |+----------------+--------------------------------+|Цели и задачи | создание условий||подпрограммы, |обеспечения государственных||важнейшие |гарантий прав собственности и||целевые |иных вещных прав на недвижимое||показатели |имущество; || | совершенствование системы|| |налогового администрирования,|| |создание полного и достоверного|| |источника информации об|| |объектах недвижимости; || | совершенствование || |государственных услуг,|| |оказываемых организациям и|| |гражданам, а также органам|| |государственной власти и|| |органам местного самоуправления;|| | создание единой системы|| |государственного кадастрового|| |учета, обеспечивающей|| |индивидуализацию и|| |идентификацию объектов|| |недвижимости; || | информационное наполнение|| |государственного кадастра|| |недвижимости; || | развитие института|| |налоговой оценки объектов|| |недвижимости, проведение|| |кадастровой оценки объектов|| |недвижимости; || | сокращение временных|| |издержек при государственном|| |кадастровом учете объектов|| |недвижимости и получении|| |сведений из государственного|| |кадастра недвижимости; || | создание механизма доступа|| |к информационным ресурсам|| |государственного кадастра|| |недвижимости и развитие|| |сервисных услуг на основе|| |портальных Интернет/Интранет|| |технологий; || | увеличение совокупных|| |поступлений в консолидированный|| |бюджет Тверской области,|| |получаемых от сбора земельного|| |и имущественных налогов, за|| |счет более полного учета|| |объектов недвижимости |+----------------+--------------------------------+|Система | создание инфраструктуры||программных |пространственных данных||мероприятий |государственного кадастра|| |недвижимости; || | организация и проведение|| |работ по оценке объектов|| |недвижимости в целях|| |налогообложения |+----------------+--------------------------------+|Сроки и этапы | 2006 - 2011 годы, в том||реализации |числе: ||подпрограммы | I этап - 2006 - 2007 годы; || | II этап - 2008 - 2009 годы;|| | III этап - 2010 - 2011 годы|+----------------+--------------------------------+|Объем и | на 2006 - 2011 годы всего||источники |- 149 млн. руб. - средства||финансирования |областного бюджета из них: ||подпрограммы | на 2006 год - 30 млн. руб.;|| | на 2007 год - 30 млн. руб.;|| | на 2008 год - 26 млн. руб.;|| | на 2009 год - 25 млн. руб.;|| | на 2010 год - 20 млн. руб.;|| | на 2011 год - 18 млн. руб. |+----------------+--------------------------------+|Ожидаемые | создание системы||конечные |государственного кадастрового||результаты |учета объектов недвижимости на||реализации |всей территории Тверской||подпрограммы |области, включая внедрение|| |автоматизированной || |информационной системы|| |государственного кадастра|| |недвижимости; || | обеспечение || |информационного наполнения|| |государственного кадастра|| |недвижимости сведениями об|| |объектах недвижимости; || | организация доступа к|| |государственному кадастру|| |недвижимости органов|| |государственной власти и|| |органов местного|| |самоуправления, а также|| |организаций и граждан; || | формирование налоговой|| |базы, которая обеспечит к концу|| |2011 года ежегодный сбор|| |земельного и имущественного|| |налогов в консолидированный|| |бюджет Тверской области на|| |уровне 1588,3 млн. руб. |+----------------+--------------------------------+|Система | Управление реализацией||организации |подпрограммы и контроль за||контроля за |ходом ее выполнения||исполнением |осуществляет в установленном||подпрограммы |порядке государственный|| |заказчик подпрограммы -|| |Управление Роснедвижимости по|| |Тверской области.|| |Государственный заказчик|| |подпрограммы ежеквартально|| |нарастающим итогом представляет|| |отчет о ходе реализации|| |подпрограммы в департамент|| |экономики и промышленной|| |политики Тверской области. |L----------------+--------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой"Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)"федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N560. Реализация подпрограммы обеспечит создание кадастра недвижимостиТверской области как одного из основополагающих элементовинфраструктуры в деле проведения государственной политики,направленной на обеспечение эффективного и рациональногоиспользования земли и иной недвижимости. Подпрограмма направлена на создание системы государственногокадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализациюгосударственной политики эффективного и рационального использования иуправления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересахукрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан,обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещныхправ на недвижимое имущество, формирования полного и достоверногоисточника информации об объектах недвижимости, а также насовершенствование государственных услуг, оказываемых организациям игражданам, органам государственной власти и органам местногосамоуправления. В настоящее время системы учета земли и иной недвижимостиразделены, что существенно увеличивает временные затратыправообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, атакже при получении информации из систем учета, поскольку дляпостановки на государственный кадастровый учет земельного участка ипрочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информацииоб объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем.Срок постановки земельного участка на государственный кадастровыйучет, а также предоставления сведений из государственного земельногокадастра составляет 1 месяц. Сведения об объектах недвижимостисодержатся в базах данных систем государственного земельногокадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности,а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров. В системах учета имеют место дублирование функций и наличиепогрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствиемногократного ручного введения, различий в идентификации объектов исубъектов права, а также сложности проверки взаимного расположенияобъектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненныхинформационных системах. В настоящее время только 8 процентов дел, находящихся в архивахорганизаций технической инвентаризации, переведены в электронный вид.Для создания государственного кадастра недвижимости УправлениюРоснедвижимости по Тверской области необходимо провестиинвентаризацию и введение в государственный кадастр недвижимостисведений о более чем 800 тыс. земельных участков и более 500 тыс.иных объектов недвижимости. Отсутствие современной цифровой (картографической) основы припроведении государственного кадастрового учета земельных участковсоздает проблемы с определением и согласованием границ земельныхучастков, что является негативным фактором при регистрации правасобственности и иных вещных прав на землю. Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике иобъемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвесторубыть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, атакже использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидныйактив. Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественныхотношений является неурегулированность вопросов, связанных среформированием системы имущественных налогов. В соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году будет введенпорядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимостиземельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализациикадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налогабудет существенно снижен. Подпрограммой предусматривается создание и ведениегосударственного кадастра недвижимости на федеральном уровне. Этот вариант исключает возможность ведения двойного учетаобъектов недвижимости, обеспечивает более полный контроль задеятельностью органов кадастрового учета, упрощает процедурымежведомственного информационного обмена и обработкиэкстерриториальных запросов на предоставление сведений об объектахкадастрового учета независимо от места их нахождения. Положительным в этом варианте является снижение совокупныхобщегосударственных затрат на дорогостоящие топографо-геодезические,аэрофотосъемочные и картографические работы, исключение ихнеоправданного дублирования, а также формирование базыпространственных данных государственного кадастра недвижимости свозможностью удаленного доступа к ней и многоцелевого использованиясведений в интересах потребителей. Интеграция на федеральном уровне актуальной и полной информациигосударственного кадастра недвижимости дает возможность оперативнойпередачи ее в Федеральную налоговую службу. При этом у органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, а также уорганизаций и граждан появляются дополнительные возможности дляпроведения комплексного анализа и прогнозирования с целью принятиярешений. 2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: -создание условий обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; -совершенствование системы налогового администрирования,создание полного и достоверного источника информации, используемого вцелях налогообложения; -совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, а также органам государственной власти иорганам местного самоуправления. Основными задачами подпрограммы являются: -создание единой системы государственного кадастрового учета,обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; -информационное наполнение государственного кадастранедвижимости; -развитие института налоговой оценки объектов недвижимости,проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; -сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и предоставлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости; -увеличение совокупных поступлений в консолидированный бюджетТверской области от сбора земельного и имущественного налогов; -создание механизма доступа к информационным ресурсамгосударственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг. Подпрограмма рассчитана на 2006 - 2011 годы, ее реализацияпланируется в 3 этапа. На первом этапе (2006 - 2007 годы) планируется: -инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости вгосударственный кадастр недвижимости; -формирование обновленной цифровой картографической основы сприменением современных методов дистанционного зондирования; -создание опорных межевых сетей; -актуализация результатов государственной кадастровой оценкиземель, проведение кадастровой оценки объектов капитальногостроительства. На втором этапе (2008 - 2009 годы) планируется: -инвентаризация и введение сведений в государственный кадастрнедвижимости, формирование его обновленной цифровой картографическойосновы; -завершение работ по актуализации результатов государственнойкадастровой оценки земель, проведение кадастровой оценки объектовкапитального строительства; -введение (по мере оснащения техническими средствами) вэксплуатацию автоматизированной системы государственного кадастранедвижимости, проведение кадастрового учета объектов недвижимости,апробирование межведомственного взаимодействия. На третьем этапе (2010 - 2011 годы) планируется: -завершение формирования обновленной цифровой картографическойосновы, инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости вгосударственный кадастр недвижимости, внедрение рабочих процессовгосударственного кадастрового учета, кадастровой оценки объектовнедвижимости. К концу 2011 года будет создана система государственногокадастрового учета объектов недвижимости на всей территории области,обеспечено информационное наполнение государственного кадастранедвижимости и организован доступ к нему органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, а также организаций играждан. 3. Мероприятия подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется по следующим мероприятиям: 1)создание инфраструктуры пространственных данныхгосударственного кадастра недвижимости, в том числе: -создание цифровой картографической основы ведениягосударственного кадастра недвижимости и ее обновление в соответствиис установленной периодичностью; -снятие на точность определения координат географическихобъектов, формирование единой открытой системы координат; -сгущение опорной межевой сети, создание дифференциальных системспутниковой навигации, внедрение технологий дистанционногозондирования для создания и обновления цифровой основы ведениякадастровых карт; -внедрение геоинформационных технологий, методов и технологийспутниковой навигации с возможностью массового доступа пользователейк данным GPS- измерений, обеспечение публичного доступа ккартографическим материалам государственного кадастра недвижимости; 2)организация и проведение работ по оценке объектов недвижимостив целях налогообложения, в том числе: -организация работ по актуализации кадастровой стоимости земельразличных категорий и видов использования; -внесение сведений о кадастровой стоимости в государственныйкадастр недвижимости с целью дальнейшей передачи их в налоговыеорганы. Мероприятия подпрограммы приведены в приложении к подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета Тверской области. Объем финансированияподпрограммы составляет 149 млн. рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы по годам ее реализацииприведены в приложении к подпрограмме. 5. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является УправлениеРоснедвижимости по Тверской области. Государственный заказчик подпрограммы: -осуществляет методическое обеспечение реализации подпрограммы; -ежегодно утверждает план по объемам финансирования конкретныхмероприятий за счет средств областного бюджета Тверской области посрокам их реализации и исполнителям; -осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; -осуществляет мониторинг реализации подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы организует выполнениемероприятий подпрограммы на основании государственных контрактов сисполнителями подпрограммы в соответствии с действующимзаконодательством. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются государственным заказчиком подпрограммы в соответствии сфедеральным законодательством. Финансирование работ по подпрограмме производится целевымназначением через государственного заказчика. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет свои функцииво взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной властиТверской области. Государственный заказчик подпрограммы обеспечивает вустановленном порядке предоставление в департамент экономики ипромышленной политики Тверской области и в департамент финансовТверской области необходимой информации о ходе работ по подпрограммеи эффективности использования финансовых средств. 6. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом еевыполнения осуществляет государственный заказчик подпрограммы -Управление Роснедвижимости по Тверской области в соответствии сустановленным порядком реализации областных целевых программ. Государственный заказчик подпрограммы ежегодно направляет заявкипо объемам финансирования конкретных мероприятий подпрограммы вдепартамент экономики и промышленной политики Тверской области и вдепартамент финансов Тверской области для последующего учета приформировании областного бюджета Тверской области на предстоящий год. Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально нарастающимитогом представляет отчет о ходе реализации подпрограммы вдепартамент экономики и промышленной политики Тверской области. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммыдостигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры,позволяющей обеспечить рациональное использование земель и инойнедвижимости. Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастранедвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иныхвещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическуюзащищенность. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы состоит всоздании условий для регулярного роста налоговой базы по земельномуналогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведениегосударственного кадастрового учета недвижимости и предоставлениесведений из государственного кадастра недвижимости. Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации подпрограммыза счет более полного государственного кадастрового учетанедвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе идополнительно выявленных объектов налогообложения. В результатереализации мероприятий подпрограммы к 2011 году будет сформировананалоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельного иимущественных налогов в консолидированный бюджет Тверской области науровне 1588,3 млн.рублей. Расчет произведен исходя из увеличения кконцу 2011 года поступлений, получаемых от сбора земельного иимущественных налогов, на 30 процентов. Всего за время реализацииподпрограммы будет собрано около 7996,1 млн. рублей. Точность описания объектов недвижимости, их однозначнаяидентификация и привязка к местности, доступность сведенийгосударственного кадастра недвижимости для организаций и граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имуществосо стороны государства, позволят сократить срок проведениягосударственного кадастрового учета недвижимости до 20 календарныхдней, а срок предоставления выписок - до 4 рабочих дней. Государственный кадастр недвижимости создается какинтегрированный источник, содержащий в электронном виде полные иактуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать наего основе каталоги, справочные и аналитические материалы с цельюпредоставления их органам государственной власти и органам местногосамоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексностьпредоставляемых сведений, возможность проведения анализа ипрогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости болеевостребованной, что окажет существенное влияние на повышениеэффективности принимаемых решений как структур власти и управления,так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Эффективность реализации подпрограммы будет заключаться вактивизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, созданииблагоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальныйсектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятииэффективных решений по территориальному планированию и распоряжениюземельными участками и прочно связанными с ними объектаминедвижимости. Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являтьсяразвитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценкиобъектов недвижимости, института формирования объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости, что даствозможность создания новых рабочих мест. Приложение к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)", входящей в состав областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004 - 2011 годы" ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)", входящей в состав областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Тверской области на 2004 - 2011 годы" -----------------T----------T--------------T-------------------------------------T----------------|| Наименование | Срок | Источник | Объем финансирования (млн. руб.) | ожидаемые || мероприятий |исполнения|финансирования| | результаты || | | +-----T-------------------------------+ || | | |2006-| в том числе | || | | |2011 | | || | | |годы-| | || | | |всего| | || | | | +----T----T----T----T----T------+ || | | | |2006|2007|2008|2009|2010| 2011 | || | | | | год| год| год| год| год| год | |+----------------+----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+------+----------------+| 1| 2| 3| 4| 5| 6| 7| 8| 9| 10| 11|+----------------+----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+------+----------------+| Прочие нужды |+----------------T----------T--------------T-----T----T----T----T----T----T------T----------------+|1.Создание | 2006-2011| | | | | | | | |разработка ||инфраструктуры | годы | областной | | | | | | | |проектов ||пространственных| | бюджет | 66| 5| 15| 13| 13| 10 | 10 |создания и||данных | | | | | | | | | |развития ||государственного| | | | | | | | | |опорно-межевых ||кадастра | | | | | | | | | |сетей (ОМС),||недвижимости | | | | | | | | | |создание ОМС в|| | | | | | | | | | |поселениях, || | | | | | | | | | |формирование || | | | | | | | | | |единого || | | | | | | | | | |координатного || | | | | | | | | | |пространства на|| | | | | | | | | | |территории || | | | | | | | | | |Тверской || | | | | | | | | | |области, || | | | | | | | | | |формирование || | | | | | | | | | |цифровой || | | | | | | | | | |картографической||2.Организация и| 2006-2011| областной | 83| 25| 15| 13| 12| 10| 8 |основы в целях||проведение | годы | бюджет | | | | | | | |создания ||работ по оценке| | | | | | | | | |государственного||объектов | | | | | | | | | |кадастра ||недвижимости в| | | | | | | | | |недвижимости ||целях | | | | | | | | | | ||налогообложения | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | |проведение || | | | | | | | | | |массовой оценки|| | | | | | | | | | |объектов || | | | | | | | | | |недвижимости, || | | | | | | | | | |создание || | | | | | | | | | |цифровых карт|| | | | | | | | | | |классов земель,|| | | | | | | | | | |проведение || | | | | | | | | | |актуализации || | | | | | | | | | |кадастровой || | | | | | | | | | |стоимости || | | | | | | | | | |земельных || | | | | | | | | | |участков, || | | | | | | | | | |проведение || | | | | | | | | | |тестирования || | | | | | | | | | |системы || | | | | | | | | | |массовой оценки|| | | | | | | | | | |объектов || | | | | | | | | | |недвижимости |+----------------+----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+------+----------------+|Всего | 2006 - | областной | 149| 30| 30| 26| 25| 20| 18| || | 2011 годы| бюджет | | | | | | | | |L----------------+----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+------+-----------------