Решение Тверской городской Думы г. Твери от 01.03.2006 № 67

                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                       

                            Р Е Ш Е Н И Е                            

01.03.2006 N 67

г.Тверь

    Утратило силу - Решение 

  

    Тверской городской Думы г. Твери

  

    
      от 23.08.2018 № 185
      

    
  

Об утверждении Положения об

условиях предоставления муниципальных

гарантий города Твери юридическим лицам,

порядке их оформления и учета

     Тверская городская Дума р е ш и л а:

     1. Утвердить  Положение "Об условиях предоставления муниципальных

гарантий города Твери  юридическим  лицам,  порядке  их  оформления  и

учета" (прилагается).

     2. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой

информации.

     3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на

постоянную  комиссию  по  экономике,  бюджету,  финансам  и  налоговой

политике (Е.П. Глебова).

     Глава города Твери          О.С. Лебедев

                                                            Приложение

                                     к решению Тверской городской Думы

                                                    от 01.03.2006 N 67

                              ПОЛОЖЕНИЕ                              

                      об условиях предоставления                      

                 муниципальных гарантий города Твери                 

           юридическим лицам, порядке их оформления и учета           

                          1. Общие положения                          

     Настоящее Положение определяет условия и  порядок  предоставления

муниципальных   гарантий  города  Твери,  исполнения  обязательств  по

предоставленным   муниципальным   гарантиям,   учета   предоставленных

муниципальных  гарантий,  а также отчетности получателей муниципальных

гарантий об исполнении обязательств перед третьими лицами.

     Статья 1.  Муниципальная  гарантия   муниципального   образования

города   Твери   (далее   -  гарантия  или  договор  о  предоставлении

муниципальной  гарантии)  -  способ  обеспечения   гражданско-правовых

обязательств,  в  силу  которого  город Тверь - гарант дает письменное

обязательство отвечать за исполнение лицом,  которому дается  гарантия

(далее  -  получатель  гарантии),  обязательства  перед  третьим лицом

(далее - кредитор получателя гарантии) полностью или частично.

     Гарантия оформляется    в   форме   договора   о   предоставлении

муниципальной гарантии города Твери.

     От имени   города   Твери  право  выдачи  муниципальной  гарантии

принадлежит администрации города Твери  путем  заключения  договора  о

предоставлении  муниципальной гарантии на основании решений,  принятых

Тверской городской Думой.

     Статья 2. Гарантии не предоставляются юридическим лицам:

     имеющим задолженность   по  платежам  в  бюджет,  ранее  выданным

гарантиям и бюджетным кредитам;

     находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

     ограниченным уставными      документами      в      осуществлении

соответствующего вида деятельности;

     не подтвердившим устойчивое финансовое положение.

     Статья 3.  Муниципальным  унитарным  предприятиям   муниципальная

гарантия предоставляется без оформления залога имущества.

     Статья 4. Муниципальная гарантия предоставляется, как правило, на

конкурсной  основе  с  учетом  общественной  значимости,  общественной

полезности,    срока    окупаемости   инвестиционного   проекта,   его

экономической  и   бюджетной   эффективности,   а   также   финансовой

устойчивости претендента.

     Статья 5.  В  договоре  о  предоставлении  муниципальной гарантии

должны быть указаны:

     сведения о  гаранте,  включающие его наименование (город Тверь) и

наименование органа,  выдавшего гарантию от имени  указанного  гаранта

(администрация города Твери);

     объем обязательств по гарантии;

     сведения о    получателе    гарантии,   включающие   его   полное

наименование и местонахождение;

     сведения о  кредиторе получателя гарантии,  включающие его полное

наименование и местонахождение;

     обязательство, которое обеспечивается гарантией;

     срок гарантии.

     Статья 6.  Предусмотренное  гарантией обязательство гаранта перед

кредитором   получателя   гарантии   ограничивается   уплатой   суммы,

соответствующей объему обязательств по гарантии.

     Гарант отвечает перед кредитором получателя  гарантии  в  том  же

объеме,  как  и получатель гарантии.  Конкретный перечень обязательств

гаранта по гарантии определяется в договоре о предоставлении гарантии.

     Объем обязательств   по  гарантиям  не  может  превышать  объема,

определенного в решении Тверской городской Думы о выдаче гарантии.

     Срок гарантии  определяется  сроком  исполнения обязательств,  по

которым предоставлена гарантия (но не более  5  лет).  Указанный  срок

фиксируется  в  договоре  о  предоставлении  гарантии  и пересмотру не

подлежит.

     Гарантия может быть отозвана в соответствии с законодательством.

                   2. Способы обеспечения гарантии                   

     Статья 7.    Способами    обеспечения   исполнения   обязательств

получателем гарантии перед гарантом могут быть залог имущества (в  том

числе  залог  ценных  бумаг).  Обеспечение исполнения соответствующего

обязательства должно иметь высокую степень ликвидности.

     Статья 8.  Предметом  залога  при  предоставлении   муниципальной

гарантии могут выступать товарно-материальные ценности,  недвижимость,

производственное оборудование,  транспортные средства,  акции  и  иные

ценные  бумаги.  В  зависимости  от  предмета  залога  предоставляются

следующие документы:

     а) при залоге товарно-материальных ценностей:

     копии документов,  подтверждающих  наличие   товарно-материальных

ценностей  и  их  стоимость  (ведомости  остатков товаров,  накладные,

счета-фактуры, складские расписки, спецификация товаров);

     страховой полис,   по   которому  выгодоприобретателем  выступает

финансовое управление администрации города Твери;

     документы, удостоверяющие   наличие   складских   помещений   для

хранения товара (право собственности на складские помещения,  договоры

аренды  складских  помещений,  договоры  о  совместной  деятельности и

т.п.);

     документы о  качестве  предлагаемого  в залог товара (сертификаты

качества, результаты лабораторных исследований и прочие документы);

     отчет об   оценке   имущества,   выполненный   в  соответствии  с

требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об  оценочной

деятельности в Российской Федерации";

     б) при оформлении залога недвижимости:

     правоустанавливающие документы     на    недвижимое    имущество,

подтверждающие наличие права собственности  или  иных  вещных  прав  в

отношении недвижимого имущества;

     документы, подтверждающие наличие обременений  имущества,  в  том

числе договора аренды,  безвозмездного пользования,  а также иных прав

третьих лиц в отношении имущества;

     свидетельство о  государственной  регистрации  прав на недвижимое

имущество,  выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по

Тверской  области в порядке статьи 131 Гражданского кодекса Российской

Федерации  и  Федерального  закона   от   21.07.1997   N   122-ФЗ   "О

государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с

ним";

     кадастровый план   земельного   участка   и/или   план   объектов

недвижимости с указанием  кадастрового  номера  и  других  необходимых

данных  (пункт  2 статьи 17,  пункт 4 статьи 18 Федерального закона от

21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на  недвижимое

имущество и сделок с ним",  Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О

государственном земельном кадастре",  пункт 8 Положения об организации

в   Российской   Федерации   государственного   технического  учета  и

технической  инвентаризации   объектов   капитального   строительства,

утвержденного  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от

04.12.2000 N 921);

     выписки из  Единого  государственного  реестра прав на недвижимое

имущество и  сделок  с  ним,  выданные  Учреждением  юстиции  Тверской

области  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним в порядке статьи 7 Федерального закона  от  21.07.1997  N

122-ФЗ  "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним";

     отчет об оценке объекта недвижимости,  выполненный в соответствии

с  требованиями  Федерального  закона  от  29.07.1998  N  135-ФЗ   "Об

оценочной деятельности в Российской Федерации";

     сведения о  первоначальной  и  остаточной  балансовой   стоимости

закладываемого   объекта  недвижимости  на  последнюю  отчетную  дату,

подписанные руководителем балансодержателя и главным бухгалтером;

     документы, подтверждающие    волеизъявление    собственника    на

заключение  договора  залога  в  отношении  конкретного  имущества   в

соответствии  с  полномочиями  и  компетенцией (согласие и/или решение

собственника, протокол общего собрания и т.п.);

     страховой полис,   по   которому  выгодоприобретателем  выступает

финансовое управление администрации города Твери;

     в) при залоге производственного оборудования:

     документы, подтверждающие права на закладываемое имущество, в том

числе существующие права в отношении имущества всех третьих лиц;

     перечень оборудования, год, балансовая стоимость, степень износа;

     документы, подтверждающие технические характеристики имущества;

     для имущества, находящегося в собственности Российской Федерации,

субъекта    Российской    Федерации,    муниципального    образования,

свидетельство  о  внесении   имущества   в   реестр   соответствующего

имущества,  а  также  информация  о  предполагаемом  объекте  договора

залога, содержащаяся в реестре соответствующего имущества;

     отчет об   оценке   имущества,   выполненный   в  соответствии  с

требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об  оценочной

деятельности в Российской Федерации";

     страховой полис,  по  которому   выгодоприобретателем   выступает

финансовое управление администрации города Твери;

     документы, подтверждающие    волеизъявление    собственника    на

заключение   договора  залога  в  отношении  конкретного  имущества  в

соответствии с полномочиями и  компетенцией  (согласие  и/или  решение

собственника, протокол общего собрания и т.п.);

     г) при залоге транспортных средств:

     технический паспорт транспортного средства (паспорт транспортного

средства);

     свидетельство о регистрации транспортного средства;

     копия договора полного страхования автотранспортного средства;

     отчет об    оценке    транспортного   средства,   выполненный   в

соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

     документы, подтверждающие    волеизъявление    собственника    на

заключение   договора  залога  в  отношении  конкретного  имущества  в

соответствии с полномочиями и  компетенцией  (согласие  и/или  решение

собственника, протокол общего собрания и т.п.);

     д) при залоге акций и иных ценных бумаг:

     подтверждение права на акции и иные ценные бумаги, передаваемые в

залог (выписка из реестра акционеров,  копии сертификатов акций и иных

ценных бумаг, а также решений о регистрации их выпуска);

     отчет об  оценке  акций  и  иных  ценных  бумаг,  выполненный   в

соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

     Статья 9.  Договор залога имущества не  заключается  в  отношении

имущества,  уже  являющегося  предметом  залога  по  ранее заключенным

договорам,  не  утратившим   силу.   В   договоре   залога   имущества

предусматривается невозможность последующего залога до полного расчета

по обязательству.

     Статья 10.  Расходы,  связанные с оформлением залога,  оценкой  и

страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

     Статья 11.  Размер  залога определяется в зависимости от предмета

залога:

     при залоге товарно-материальных ценностей,  транспортных средств,

акций и иных ценных бумаг  применяется  коэффициент  не  менее  1,5  к

объему предоставляемой гарантии;

     при залоге   недвижимости   и   производственного    оборудования

применяется   коэффициент   не  менее  2,0  к  объему  предоставляемой

гарантии.

     Статья 12.  В договоре о предоставлении  гарантии,  в  частности,

указывается, что кредитор получателя гарантии обязан:

     1) официально уведомить администрацию города Твери  о  невозврате

получателем гарантии основного долга в срок, установленный в кредитном

договоре  (соглашении),  заключенном  между  получателем  гарантии   и

кредитором получателя гарантии;

     2) принять  все  предусмотренные   законодательством   Российской

Федерации меры для погашения задолженности получателя гарантии;

     3) подтвердить факт  неисполнения  получателем  гарантии  в  срок

своих  обязательств перед кредитором получателя гарантии по кредитному

договору (соглашению) путем представления в администрацию города Твери

копии переписки с получателем гарантии, содержащей требование погасить

задолженность;

     4) в   случае   предоставления  гарантии  под  получение  кредита

представить  в  администрацию  города  Твери  заверенную  выписку   со

ссудного счета получателя гарантии;

     5) в случае исполнения гарантом  обязательства,  предусмотренного

гарантией,  в  согласованный  сторонами  срок  передать  администрации

города  Твери  документы,  удостоверяющие  требования   к   получателю

гарантии.

                  3. Порядок рассмотрения обращений                  

         о предоставлении муниципальных гарантий города Твери         

     Статья 13.  Гарантии предоставляются,  как правило, на конкурсной

основе  в  порядке,  определяемом  администрацией  города  Твери  и на

условиях, предусмотренных настоящим Положением.

     Статья 14.  Юридическое лицо,  претендующее на получение гарантии

(далее   -   претендент),  направляет  в  администрацию  города  Твери

подписанные  руководителем  и  главным   бухгалтером   претендента   и

заверенные   печатью   претендента   следующие   документы   (в   двух

экземплярах):

     1) заявление о намерении получить гарантию с указанием сведений о

предполагаемом   кредиторе   претендента,   включающих   его    полное

наименование  и местонахождение,  предполагаемый срок гарантии и объем

ответственности гаранта по ней;

     2) анкету претендента, содержащую следующую информацию:

     полное наименование  претендента,   его   организационно-правовой

форму,  номер  и  дату  свидетельства  о  государственной регистрации,

наименование регистрирующего органа,  местонахождение и почтовый адрес

претендента, номер телефона, факса, телекса;

     размер его уставного (складочного) капитала,  основных акционерах

(владеющих более 5%  акций), долю акций, находящихся в государственной

и  муниципальной  собственности  (для   акционерных   обществ),   свои

банковские  реквизиты,  вхождение  в  холдинг или другие объединения в

качестве дочернего или зависимого общества;

     фамилия, имя,  отчество  руководителя  претендента,  заместителей

руководителя  и  главного  бухгалтера,  а  в  случае,  если   гарантия

предоставляется   под   инвестиционный   проект,   указываются   лица,

ответственные за реализацию инвестиционного проекта;

     3) нотариально заверенные копии устава (положения),  а также всех

изменений и дополнений к нему,  учредительного  договора  или  решения

уполномоченного органа о создании организации, свидетельства (решения)

о государственной регистрации;

     4) нотариально   заверенную   копию   лицензии  на  осуществление

хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим

видом  деятельности  необходима  лицензия в соответствии с Федеральным

законом от 08.08.2001  N  128-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов

деятельности" или иными законами Российской Федерации;

     5) бухгалтерские балансы с  приложениями,  отчеты  о  прибылях  и

убытках  (формы  N  1  - 5) за последний финансовый год и на последнюю

отчетную  дату  с  отметкой   территориального   органа   Министерства

Российской Федерации по налогам и сборам об их принятии;

     6) подтверждение территориального  органа  федеральной  налоговой

службы об отсутствии просроченных задолженностей по платежам в бюджеты

и внебюджетные фонды на дату подачи документов;

     7) расшифровки   дебиторской   и   кредиторской  задолженности  к

представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год,  на

последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления;

     8) расшифровки  задолженности  по  кредитам   банков   и   других

юридических  лиц  к представленным бухгалтерским балансам за последний

финансовый год,  на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления

с  указанием  кредиторов,  величины  долга,  дат получения и погашения

кредитов,  видов  их  обеспечения,  процентной  ставки,  периодичности

погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

     9) заключение уполномоченного федерального органа  исполнительной

власти  о  платежеспособности  претендента и об отсутствии в отношении

него дела о банкротстве.

     В случае,  если  юридическое  лицо  претендует  на  гарантию  под

инвестиционный  проект,  он   представляет   дополнительно   следующие

документы:

     1) утвержденный претендентом бизнес-план;

     2) заключение экологической экспертизы.

     Статья 15.  Документы претендентов должны подтверждать устойчивое

финансовое положение и источники возврата в срок  и  в  полном  объеме

кредита, выполнение иных обязательств.

            4. Порядок оформления предоставления гарантий            

     Статья 16. Решение о предоставлении муниципальных гарантий города

Твери принимается Тверской городской Думой.

     Статья 17.  Администрация  города  Твери  на  основании   решения

Тверской   городской   Думы   заключает   договор   о   предоставлении

муниципальной гарантии города Твери.

     Одновременно с  договором о предоставлении муниципальной гарантии

получатель гарантии обязан  заключить  договор  залога  в  обеспечение

исполнения своих обязательств по договору о предоставлении гарантии.

     При отказе получателя гарантии заключить договор залога имущества

гарантия не выдается.

            5. Учет предоставленных гарантий и отчетность            

        заемщиков об исполнении обязательств перед кредиторами        

     Статья 18.  Общая сумма  предоставленных  гарантий  включается  в

состав   муниципального   долга   города   Твери   как  вид  долгового

обязательства.

     Получатель гарантии обязан:

     1) не  позднее  чем  через  один  рабочий  день  после  получения

кредитных  ресурсов представить в уполномоченный администрацией города

Твери  орган  исполнительной  власти  города  информацию   о   размере

кредитных  ресурсов,  полученных под гарантию,  а в пятидневный срок с

даты последнего использования  кредита  представить  в  уполномоченный

администрацией   города   Твери  орган  исполнительной  власти  города

информацию о целевом использовании указанных средств;

     2) ежемесячно,  не  позднее  10-го  числа месяца,  представлять в

уполномоченный администрацией города Твери орган исполнительной власти

города  информацию  об  исполнении обязательств по кредитному договору

(возврат основного долга,  уплата процентов и штрафных санкций (пени),

если таковые были начислены;  при этом указывается дата перечисления и

сумма перечисленных денежных  средств),  о  размере  задолженности  по

основному  долгу,  процентам,  штрафным санкциям (пени),  если таковые

были начислены,  по состоянию на 1-е число каждого месяца,  а также  о

мерах,  принимаемых для погашения имеющейся задолженности.  Информация

представляется  за  подписями  руководителя  и   главного   бухгалтера

получателя  гарантии  и  заверяется  его  печатью  с приложением копий

подтверждающих документов.

     Статья 19. При исполнении получателем гарантии своих обязательств

перед  кредитором в полном объеме на соответствующую сумму сокращается

муниципальный долг города Твери, что отражается в отчете об исполнении

бюджета.

     Статья 20. Финансовое управление администрации города Твери ведет

учет  выданных  гарантий,  исполнения  получателями   гарантий   своих

обязательств,   обеспеченных   указанными  гарантиями,  а  также  учет

осуществления платежей по выданным гарантиям.

     На основании   данных   этого   учета   Тверской  городской  Думе

одновременно  с  годовым  отчетом   об   исполнении   бюджета   города

представляется   подробный   отчет   о   выданных  гарантиях  по  всем

получателям гарантий,  об исполнении  ими  обязательств,  обеспеченных

указанными  гарантиями,  и осуществлении гарантом платежей по выданным

гарантиям.

                      6. Исполнение обязательств                      

                     по предоставленным гарантиям                     

     Статья 21.   Гарант   в   лице   администрации  города  Твери  до

удовлетворения требования,  предъявленного ему  кредитором  получателя

гарантии,  должен предупредить об этом получателя гарантии, а в случае

предъявления судебного иска,  привлечь получателя гарантии к участию в

деле.

     Статья 22.  Ответственность  гаранта  перед кредитором получателя

гарантии  за   неисполнение   получателем   гарантии   предусмотренных

гарантией   обязательств  наступает  в  соответствии  со  статьей  399

Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении

гарантий.

     Статья 23.   Исполнение   гарантом   обязательств   по   гарантии

отражается в составе источников финансирования дефицита бюджета города

Твери.

     Статья 24.  Гарант  после  исполнения  обязательств  по  гарантии

принимает меры к получателю гарантии по  возмещению  сумм,  уплаченных

кредитору  по  гарантии,  в  полном объеме в порядке,  предусмотренном

действующим законодательством Российской Федерации.