Закон Тверской области от 04.05.2006 № 47-ЗО
Об утверждении областной целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об утверждении областной целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" (В редакции Законов Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО; от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 20 апреля 2006 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Поддержкаразвития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008годы" (прилагается). Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 4 мая 2006 года N 47-ЗО Приложение к закону Тверской области "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ" г. Тверь 2006 ПАСПОРТ областной целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |"Поддержка развития малого предпринимательства в|| |Тверской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа) ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Дата принятия решения | ||о разработке | ||Программы, дата ее | ||одобрения | ||(наименование и номер | ||соответствующего | ||правового акта) | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Государственный |Департамент экономики Тверской области ||заказчик Программы | | (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |5. Создание положительного имиджа предпринимателей.| (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2006-2008 годы ||Программы | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Перечень основных |- сопровождение сайта "Администрация Тверской области" ||мероприятий Программы |по разделу "Предпринимательство"; || |- создание деловых информационных центров для субъектов|| |малого предпринимательства в муниципальных образованиях|| |Тверской области; || |- создание Тверского областного IT-бизнес-инкубатора; || |- создание второго на территории области|| |бизнес-инкубатора; | (Абзацы 5 и 6 исключены - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- создание и обеспечение деятельности залогового фонда; | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) | |- создание Фонда содействия кредитованию субъектов|| |малого и среднего предпринимательства Тверской области; | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) | |- аудиторская проверка Тверского областного IT-бизнес-|| |инкубатора; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- поддержка субъектов малого предпринимательства при|| |сертификации субъектов малого предпринимательства на|| |соответствие международным стандартам в условиях|| |вступления в ВТО; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- реализация пилотного проекта по сплошному|| |статистическому обследованию субъектов малого|| |предпринимательства в Тверской области; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- проведение социологических опросов по развитию малого|| |предпринимательства в Тверской области; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- проведение научно-исследовательских работ в сфере|| |разработки и совершенствования системы поддержки малого|| |бизнеса в Тверской области; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- софинансирование мероприятий по поддержке развития|| |малого предпринимательства, проводимых органами местного|| |самоуправления Тверской области; | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- предоставление грантов некоммерческим организациям | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) | |- предоставление субсидий субъектам малого|| |предпринимательства в целях подключения к системам|| |энерго- и водоснабжения. | (Дополнен - Закон Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |-департамент экономики Тверской области; | (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |- поддержка в области подготовки, переподготовки и || |повышения квалификации не менее 350 предпринимателей. | (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Система организации |В течении всего периода действия Программы||контроля за |осуществляется ежеквартальный и ежегодный мониторинги ее||исполнением Программы |реализации в порядке, установленном Администрацией|| |Тверской области. | (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО)| |Ход выполнения программы регулярно рассматривается на|| |заседаниях Координационного Совета по развитию малого|| |предпринимательства при Администрации Тверской области. | (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) | |Отчет об исполнении Программы представляется для|| |утверждения в Законодательное Собрание Тверской области|| |одновременно с внесением проекта закона Тверской области|| |об утверждении отчета об исполнении областного бюджета|| |Тверской области за 2008 год. | (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| Областная целевая программа "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами К субъектам малого предпринимательства области относятся малыепредприятия (юридические лица), предприниматели без образованияюридического лица (индивидуальные предприниматели) и крестьянские(фермерские) хозяйства. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области на 1 июля 2005 года вобласти насчитывается около 6,9 тысяч малых предприятий. В маломбизнесе области работают также более 24,3 тысяч предпринимателей безобразования юридического лица и около 3,4 тысяч крестьянских(фермерских) хозяйств. Таким образом, общее количество субъектовмалого предпринимательства в области составляет более 32 тысяч. Среднесписочная численность работников на малых предприятияхсоставляет свыше 51,2 тыс. человек, или 8,2% от занятых в экономикеобласти. Малым бизнесом охвачены практически все сферы экономики области.Малые предприятия Тверской области производят металлоизделия,продукцию переработки древесины, строительные материалы, продукциюлегкой промышленности, научно-техническую продукцию, товары народногопотребления и народных промыслов, продовольственные товары,полиграфическую продукцию, выполняют ремонтно-строительные работы,оказывают услуги в сфере бытового обслуживания населения, медицины,автомобильных перевозок, образовательной, издательской деятельности,а также юридические, аудиторские, риэлтерские, консалтинговые,рекламные услуги. Выручка от реализации товаров, работ, услуг малыми предприятиямивсех видов деятельности по данным органов статистики за 2005 годсоставила 26112,5 млн. рублей. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Однако, несмотря на предпринимаемые меры, малый бизнес вТверской области остается пока мало используемым резервом вэкономических преобразованиях территории. Развиваясь бурными темпами в начале 90-х годов, в настоящеевремя предпринимательство переживает период стагнации. До сих порпредпринимательскому сообществу приходится действовать внеблагоприятной окружающей среде. В отличие от крупного и среднегобизнеса малому предпринимательству в результате приватизации недостались финансовые и материально-технические ресурсы. Малый бизнесизначально был поставлен в неравные стартовые условия, поэтому неможет полноценно развиваться и конкурировать с крупнымихозяйствующими субъектами. В своей деятельности предпринимателиощущают давление как со стороны власти, силовых структур, так икриминала. Неразвитость системы информационного обеспечения малогопредпринимательства, в частности, о правах и полномочияхконтролирующих органов, приводит к тому, что предприниматели не могутотстоять свои интересы, несут большие издержки непроизводственногохарактера. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержкасубъектов малого предпринимательства упростит процедуру вхожденияграждан в малый бизнес, обеспечит доступ предпринимателей кинформационным ресурсам. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности будет способствовать продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональный и внешний рынки. Как правило, у начинающих предпринимателей отсутствует начальный капитал, офисные и производственные площади для предоставления кредитным организациям в залог. Поэтому получение кредита при процентной ставке от 15,5 до 20 процентов годовых является для предпринимателей большой проблемой. Специальные фонды неохотно предоставляют предприятиям иорганизациям долгосрочные ссуды. Объем средств, выданных на срок от 1до 3 лет, составляет в кредитном портфеле всего 9 процентов(краткосрочные ссуды - 62 процента). Острой остается проблема негативного отношения общества кпредпринимателям, особенно со стороны малообеспеченных слоевнаселения. Это обстоятельство сдерживает предпринимательскуюактивность населения Тверской области, препятствует формированию"среднего класса", росту благосостояния граждан, а в конечном итогеоказывает негативное влияние на политическую и экономическуюстабильность в регионе. Сложившаяся ситуация в малом секторе экономики, несмотря на предпринимаемые попытки ее изменения в лучшую сторону, требует дальнейшей активизации государственной политики, направленной на создание приемлемых условий развития малого предпринимательства. Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, втом числе и в малом предпринимательстве, наиболее эффективно решаютсяпрограммными методами, поскольку комплексный подход обеспечиваетнаиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовыхи прочих ресурсов для достижения целевой функции. Помощьпредпринимателям со стороны государства должна носить системный ицелевой характер. Программа является логичным продолжением областной целевойпрограммы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверскойобласти" на 2005 год и представляет собой комплексную системумероприятий по созданию благоприятной среды для малогопредпринимательства, разработанную с учетом существующейинфрастуктуры поддержки предпринимательства. Программные мероприятия,направленные на решение задач малого предпринимательства, тесносвязаны с общими задачами социально-экономического развития Тверскойобласти. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью Программы является создание благоприятных условийдля развития малого предпринимательства в Тверской области. Для достижения поставленной цели планируется решение следующихзадач: 1. Развитие инфраструктуры субъектов малого предпринимательстванаправленно на обеспечение субъектов малого предпринимательствауслугами, способствующими снижению рисков и транзакционных издержек. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) 2. Развитие системы финансово-кредитной поддержкипредпринимателей обеспечит доступ малого бизнеса к денежным ресурсам. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Решение этой задачи обеспечит доступ малого бизнеса к денежным иматериальным ресурсам, позволит снизить затраты на внедрениепрогрессивных технологий, улучшить качество и объемы производимойпродукции, развивать инновационный бизнес. 3. Развитие форм и методов взаимодействия органовгосударственной власти и бизнес-сообщества. Решение поставленной задачи повысит ответственность иэффективность работы органов власти, связанной с поддержкой малогопредпринимательства, развитием негосударственного сектора экономики. 4. Подготовка и обучение кадров для малого предпринимательства. Осуществление финансовой и организационной поддержки учебногопроцесса для предпринимателей обеспечит рост числа квалифицированныхкадров в малом бизнесе. 5. Создание положительного имиджа предпринимателей. Создание положительного имиджа предпринимателя направлено наповышение предпринимательской активности населения Тверской области,формирование "среднего класса", рост благосостояния населения, а вконечном итоге политическую и экономическую стабильность. Сроки реализации Программы: 2006-2008 годы. Раздел III. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на решение задачПрограммы и включает в себя: По задаче 1: 1.1. Сопровождение сайта "Администрация Тверской области" поразделу "Предпринимательство": - обновление информации о действующих нормативных правовых актах,затрагивающих сферу малого предпринимательства; - предоставление информации (адреса, телефоны) об органах,осуществляющих регистрацию субъектов малого предпринимательства,организациях, осуществляющих кредитование субъектов малогопредпринимательства, учебных заведениях, осуществляющих подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров для малогопредпринимательства. В результате значительно улучшится информационное,консультационное и научно-методическое обслуживание субъектов малогопредпринимательства. 1.2. Создание деловых информационных центров для субъектовмалого предпринимательства в муниципальных образованиях Тверскойобласти. Будут обеспечены оперативное и полноценное удовлетворениеинформационных запросов предпринимателей Тверского региона,организация доступа к деловым и правовым информационным ресурсам,содействие развитию информационной поддержки предпринимательскойсреды региона. 1.3. Создание Тверского областного IT-бизнес-инкубатора. 1.4. Создание второго на территории области бизнес-инкубатора. В результате начинающие предприниматели получат на льготныхусловиях площади для размещения своих предприятий, а также сервисноеи информационное обслуживание. 1.5. Реализация совместного проекта по поддержке развития малогопредпринимательства в Тверской области Администрации Тверской областии Представительства "Оксфам Великобритания" в России по дооснащениюинформационных центров и обеспечению работы данных бизнес-центров вдвух муниципальных образованиях Тверской области. Будут созданы многофункциональные бизнес-центры на базесозданных деловых информационных центров, предоставляющихпредпринимателям информационные услуги (базы данных, оформлениедокументов, доступ в Интернет и к электронной почте, услуги связи,печатные материалы и т.д.), консультации, юридические услуги ипроводящих тренинги. Бизнес-центры станут местами для проведениясовместных мероприятий предпринимателей: "круглых" столов,конференций, встреч. Предполагается проведение маркетинговыхисследований с целью определения конкретных направлений развитияпредпринимательства в отдельных муниципальных образованиях, оказаниене менее 400 юридических и бизнес-консультаций. Будут проведенытренинги для начинающих и действующих предпринимателей. 1.6. Организация участия делегации Тверской области вМеждународной выставке высококачественных товаров "Ambiente 2006" вг. Франкфурт-на-Майне (Германия) с целью продвижения продукциисубъектов малого предпринимательства Тверской области на внешнийрынок. 1.7. Организация участия делегации Тверской области ввыставке-ярмарке "Дни малого бизнеса в Москве" на ВВЦ, другихвыставках. Будут созданы условия для участия в выставках и продвиженияпродукции субъектов малого предпринимательства на региональный имежрегиональный рынки. 1.8. Создание и сопровождение веб-сайта "Тверскоепредпринимательство". (Пункт 1.8 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.9. Софинансирование создания деловых информационных центровдля субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованияхТверской области. (Пункт 1.9 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.10. Софинансирование дооснащения деловых информационныхцентров до бизнес-центров в муниципальных образованиях Тверскойобласти. (Пункт 1.10 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.11. Софинансирование создания структур поддержки малогопредпринимательства в муниципальных образованиях Тверской области(бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фонды и т.п.). Мероприятие направлено на развитие инфраструктуры поддержкипредпринимательства в муниципальных образованиях в условиях дефицитаместных бюджетов. (Пункт 1.11 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.12. Софинансирование разработки программ поддержки малогопредпринимательства на муниципальном уровне. Существующие в экономике проблемы, в том числе и в маломпредпринимательстве, наиболее эффективно решаются программнымиметодами, поскольку комплексный подход обеспечивает наиболеерациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсовдля достижения поставленных целей. (Пункт 1.12 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.13. Аудиторская проверка Тверского областногоIT-бизнес-инкубатора. Мероприятие направлено на организацию контроля эффективностииспользования собственности Тверской области. (Пункт 1.13 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.14. Создание областной структуры поддержки малогопредпринимательства. Развитие инфраструктуры субъектов малого предпринимательстваобеспечит создание информационной бизнес-среды и условий для развитияпредпринимательства Тверской области. (Пункт 1.14 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.15. Создание областной структуры субконтрактации малогопредпринимательства и ее интеграция в федеральную сеть. Создание областной структуры субконтрактации малогопредпринимательства и ее интеграция в федеральную сеть позволитреализовать механизмы включения малого предпринимательства впроизводственные цепочки крупного бизнеса, а также создать механизмымежрегионального, международного и кооперативного деловогосотрудничества малых предприятий Тверской области. (Пункт 1.15 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 1.16. Создание и обеспечение деятельности горячей линии по приемуобращений субъектов малого предпринимательства. (В редакции ЗаконаТверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Полученная информация по результатам мониторинга обращенийпредпринимателей позволит установить реальную картину состояниямалого предпринимательства в Тверской области, поможет в принятиирешений о необходимых направлениях государственной поддержки малогопредпринимательства, ликвидации административных барьеров приразвитии малого бизнеса. (Пункт 1.16 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) По задаче 2: 2.1. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.09.2007 г. N 104-ЗО) 2.2. (Исключен - Закон Тверской областиот 27.09.2007 г. N 104-ЗО) 2.3. Создание Фонда содействия кредитованию субъектов малого исреднего предпринимательства Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) 2.4. Поддержка субъектов малого предпринимательства присертификации субъектов малого предпринимательства на соответствиемеждународным стандартам в условиях вступления в ВТО. (Пункт 2.4 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 2.5. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательствав целях подключения к системам энерго- и водоснабжения. (Дополнен -Закон Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) По задаче 3: 3.1. Проведение областных съездов, совещаний, конкурсов,"круглых" столов, конференций по актуальным проблемампредпринимательства. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) 3.2. Реализация пилотного проекта по сплошному статистическомуобследованию субъектов малого предпринимательства в Тверской области. (Пункт 3.2 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 3.3. Проведение социологических опросов по развитию малогопредпринимательства в Тверской области. Полученная информация по результатам мониторинга исоциологических исследований позволит с высокой долей достоверностиустановить реальную картину состояния малого предпринимательства вТверской области, что поможет в принятии решений о необходимыхнаправлениях государственной поддержки малого предпринимательства. (Пункт 3.3 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 3.4. Проведение научно-исследовательских работ в сфереразработки и совершенствования системы поддержки малого бизнеса вТверской области. Результаты, выводы и предложения научно-исследовательских работпослужат основой при определении форм и методов поддержки развитиямалого бизнеса области. (Пункт 3.4 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 3.5. Софинансирование мероприятий по поддержке развития малогопредпринимательства, проводимых органами местного самоуправленияТверской области. (Пункт 3.5 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) 3.6. Предоставление грантов некоммерческим организациям. (Пункт 3.6 дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) По задаче 4: 4.1. Экспресс - подготовка кадров для предпринимательскойдеятельности. 4.2. Осуществление финансовой и организационной поддержки приразработке учебно-методической литературы, методического иинформационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;финансирование разработки "макетов" справочников для субъектов малогопредпринимательства. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) По задаче 5: 5.1. Организация специальных радио- и телевизионных программ(социальной рекламы), посвященных достижениям предпринимателей иразвитию малого бизнеса Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) 5.2. Публикации в периодических изданиях информационныхматериалов, статей, посвященных проблемам и достижениям в развитиипредпринимательства. Объем требуемых ассигнований на выполнение программных мероприятий, сроки и исполнители мероприятий представлены в приложении "Мероприятия Программы" к настоящей Программе. Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы предполагается осуществлять за счетсредств областного бюджета, внебюджетных источников. Общая суммарасходов на реализацию Программы составит 195 660 тысяч рублей, в томчисле из областного бюджета 194 200 тысяч рублей. Структура источниковфинансирования Программы представлена в таблице 1. (В редакции ЗаконовТверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Кроме того, по отдельным мероприятиям Программы планируетсяпривлекать средства федерального бюджета. Финансирование мероприятийза счет средств федерального бюджета будет осуществляться всоответствии с федеральными законами о федеральном бюджете насоответствующий год, а также порядками и условиями предоставленияуказанных средств. Раздел V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы представляет собойскоординированные по срокам и направлениям действия исполнителейконкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей. Оперативное управление и координацию работ по выполнениюмероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы- департамент экономики Тверской области (далее - департаментэкономики) в соответствии с установленным порядком реализацииобластных целевых программ. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Основными исполнителями Программы являются: департаментэкономики, департамент финансов Тверской области (далее - департаментфинансов), комитет по управлению имуществом Тверской области,департамент государственного заказа Тверской области (далее -департамент госзаказа), Тверская областная библиотека им. А.М.Горького (далее - Областная библиотека), отдел промышленностиТверской области, "Оксфам Великобритания", организации, определенныена конкурсной основе как исполнители мероприятий. Департамент экономики размещает заказ на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализациипрограммных мероприятий, в соответствии с законодательством. В соответствии с планом выполнения программных мероприятийдепартамент экономики на основании расчетных данных, полученных отисполнителей программных мероприятий, ежеквартально представляетзаявку в департамент финансов не позднее 23 числа последнего месяцаквартала для зачисления средств, выделенных на реализацию программныхмероприятий, на его лицевой счет, за исключением случаев,предусмотренных настоящей Программой. Департамент финансов по заявке департамента экономики целевымназначением зачисляет запрашиваемые бюджетные средства на его лицевойсчет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Программой. На основании актов выполненных работ, платежных документов иутвержденных смет средства областного бюджета перечисляются на счетаполучателей и исполнителей мероприятий в пределах лимитов бюджетныхобязательств областного бюджета на финансирование Программы, если иноене предусмотрено настоящей Программой. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Оказание государственной поддержки субъектам малогопредпринимательства в рамках Программы осуществляется с учетомположений Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации". (Дополнен - Закон Тверской области от 09.04.2008 г. N 40-ЗО) Развитие инфраструктуры субъектов малого предпринимательства (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Механизм обеспечения информационной консультационной поддержкисубъектов малого предпринимательства Обеспечение информационной консультационной поддержкипредпринимателей планируется осуществлять путем сопровождения сайта"Администрация Тверской области" по разделу "Предпринимательство", втом числе: - обновления информации о действующих нормативных актах,затрагивающих сферу малого предпринимательства; - предоставления справочной информации (адреса, телефоны) оборганах, осуществляющих регистрацию предприятий, организациях,осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства, обучебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства. Механизм создания деловых информационных центров для субъектовмалого предпринимательства Тверской области В 2006-2008 годах планируется создание сети центров деловой иправовой информации для предпринимателей на базе Деловогоинформационного центра Областной библиотеки и Централизованнойбиблиотечной сети (ЦБС) Тверской области в муниципальных образованиях. Департамент экономики совместно с Деловым информационным центромОбластной библиотеки проводит отбор районных библиотек для созданияцентров деловой и правовой информации по следующим критериям: -наличие собственных информационных ресурсов; -возможность доступа к мировым информационным ресурсам через"Интернет"; -хорошие корпоративные связи с региональными библиотеками; -профессионализм библиографов; -наличие площадей для размещения центра; -готовность органов местного самоуправления принять долевоеучастие в финансировании работы центра. По результатам отбора департамент экономики заключает сОбластной библиотекой и органами местного самоуправлениятрехсторонние соглашения на выполнение работ, услуг в рамках созданияцентров деловой и правовой информации. Размещение государственного заказа на поставку оргтехники ирасходных материалов для нужд центров деловой и правовой информацииосуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Закупленная оргтехника и расходные материалы передаются вбезвозмездное пользование Областной библиотеке в соответствии сзаключенными трехсторонними соглашениями. С целью осуществления контроля деятельности центров деловой иправовой информации Областная библиотека представляет департаментуэкономики отчеты раз в полгода до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом. Механизм создания второго на территории области бизнес-инкубатора Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверскойобласти, договорами о реализации проекта создания второго натерритории области бизнес-инкубатора. Для реализации программного мероприятия предполагается также привлечение средств федерального бюджета. Порядок предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятия по созданию второго на территории области бизнес-инкубатора, а также порядок предоставления отчетности о расходовании указанных средств определяются правовыми актами Российской Федерации. Реализация мероприятия и его финансирование из областногобюджета будут производиться в случае принятия решения опредоставлении субсидий из федерального бюджета на его реализацию. Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашениямежду департаментом экономики и управляющей компанией второгообластного бизнес-инкубатора, избранной по конкурсу, о передачепоследней части полномочий государственного заказчика Программы всоответствии с действующим законодательством. В рамках создания второго областного бизнес-инкубаторапланируется проведение работ, в состав которых в соответствии сдоговором между Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и Тверскойобластью могут включаться: - ремонт здания, помещений и территории; - работы по вентиляции и кондиционированию помещений; - сантехнические работы; - установка пожарно-охранной сигнализации и системы контролядоступа; - подключение городской телефонной линии; - приобретение офисной мебели; - приобретение офисного оборудования (компьютеры, оргтехника); - подбор, обучение (тренинг, стажировка персонала); - иные работы, связанные с созданием второго областногобизнес-инкубатора. Создание Тверского областного IT- бизнес-инкубатора Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и настоящей Программой. Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашениямежду департаментом экономики и управляющей компанией Тверскогообластного IT-бизнес-инкубатора, избранной по конкурсу, о передачепоследней части полномочий государственного заказчика Программы всоответствии с действующим законодательством. В рамках создания Тверского областного IT-бизнес-инкубаторапланируется проведение следующих мероприятий: - косметический ремонт здания, помещений и территории; - работы по вентиляции и кондиционированию помещений; - сантехнические работы; - установка пожарно-охранной сигнализации и системы контролядоступа; - подведение локальной вычислительной сети, чистогоэлектропитания, УАТС к рабочим местам; - решение "Проблемы последней мили" и подключение городскойтелефонной линии; - приобретение офисной мебели; - приобретение офисного оборудования (компьютеры, оргтехника,презентационное оборудование); - подбор, обучение (тренинг, стажировка персонала). Порядок управления деятельностью Тверского областногоIT-бизнес-инкубатора утверждается Администрацией Тверской области. В 2007 году планируется создание второй очереди Тверскогообластного IT-бизнес-инкубатора в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области,договорами о реализации проекта создания второй очереди Тверскогообластного IT-бизнес-инкубатора. (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Для создания второй очереди Тверского областногоIT-бизнес-инкубатора предполагается также привлечение средствфедерального бюджета. Порядок предоставления средств федеральногобюджета, предусмотренных на финансирование создания второй очередиТверского областного IT-бизнес-инкубатора, а также порядокпредоставления отчетности о расходовании указанных средствопределяются правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Создание второй очереди Тверского областногоIT-бизнес-инкубатора и его финансирование из областного бюджета будутпроизводиться в случае принятия решения о предоставлении субсидий изфедерального бюджета на данное мероприятие. (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Реализация совместного проекта по поддержке развития малогопредпринимательства в Тверской области Администрации Тверской области и Представительства "Оксфам Великобритания" в России по дооснащению информационных центров и обеспечению работы данных бизнес-центров в двух муниципальных образованиях Тверской области В 2006-2008 годах планируется дооснастить два деловыхинформационных центра до уровня бизнес-центров в муниципальныхобразованиях. Департамент экономики и Деловой информационный центр Областнойбиблиотеки с участием "Оксфам Великобритания" проводит отбор деловыхинформационных центров по следующим критериям: -наличие собственных информационных ресурсов; -возможность доступа к мировым информационным ресурсам через"Интернет"; -профессионализм сотрудников деловых информационных центров; -наличие площадей для размещения центра; -готовность органов местного самоуправления принять долевоеучастие в финансировании работы бизнес-центра. По результатам отбора департамент экономики заключает сОбластной библиотекой, органами местного самоуправления и "ОксфамВеликобритания" соглашения на выполнение работ, оказание услуг врамках проекта создания бизнес-центров, утверждаемого государственнымзаказчиком. Стороны сформируют рабочую группу проекта, которая будетрегулярно проводить заседания по обсуждению хода реализации проекта.Ответственным за координацию проекта является государственныйзаказчик Программы. Со стороны "Оксфам Великобритания" координаторомпроекта будет назначен Программный координатор. Мероприятия проекта осуществляются в соответствии спланом-графиком проекта. "Оксфам Великобритания" сможет эффективно развернуть на базебизнес-центров комплекс консультационных, тренинговых и юридическихуслуг и создать благоприятные условия для дальнейшегосамостоятельного функционирования бизнес-центров за счет собственныхсредств библиотек, платных услуг и средств, выделяемых для поддержкиинфраструктуры предпринимательства из муниципальных бюджетов. За счет средств областного бюджета Тверской области планируетсяпровести следующие мероприятия: - дооснащение информационных центров до уровнямногофункциональных бизнес-центров путем закупки оргтехники,оборудования для тренингов, мебели, обеспечения доступа в "Интернет",ремонта помещений и др.; - организация работы центров, передача баз данных и методическихматериалов, обучение менеджеров центров в других центрах, действующихна территории области. За счет средств "Оксфам Великобритания" планируется провестиследующие мероприятия: - маркетинговые исследования в двух муниципальных образованиях; - бизнес-консультации предпринимателям; - юридические консультации предпринимателям; - тренинги для начинающих и существующих предпринимателей; - обучение местных консультантов и тренеров, передачанаработанных методик местным тренерам и консультантам. Организация участия делегации Тверской области в Международной выставке высококачественных товаров "Ambiente 2006" в г. Франкфурт-на-Майне (Германия) Мероприятиями Программы предусмотрена частичная оплата арендывыставочных площадей, выставочного оборудования, коллективнойэкспозиции и хозяйственных расходов по участию малых предприятий ввыставке. Отдел промышленности Тверской области: - оповещает субъекты малого предпринимательства через средствамассовой информации, органы местного самоуправления, общественныеорганизации о планируемой международной выставке в г.Франкфурт-на-Майне (Германия); -формирует список участников международной выставки на основаниизаявок предпринимателей; -разрабатывает смету расходов в соответствии с нормативами итарифами организаторов выставки. Организация участия делегации Тверской области в выставке - ярмарке "Дни малого бизнеса в Москве" (на ВВЦ), других выставках Мероприятиями Программы предусмотрена оплата аренды выставочныхплощадей, выставочного оборудования, коллективной экспозиции ихозяйственных расходов по участию малых предприятий в выставках. Департамент экономики: -оповещает субъекты малого предпринимательства через средствамассовой информации, органы местного самоуправления, общественныеорганизации о планируемых выставках; -формирует список участников выставок на основании заявокпредпринимателей; -разрабатывает смету расходов в соответствии с нормативами итарифами организаторов выставок. Развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере (формирование венчурного фонда) С целью содействия развитию инновационной деятельности малыхпредприятий, ориентированных на производство наукоемкой продукции,упрощения процедуры создания новых предприятий, предназначенных дляпродвижения на рынок научно-технических идей в сфере информационныхтехнологий, в 2008 году предполагается создание специальногоинвестиционного венчурного фонда. Наличие такого фонда позволитснизить финансовые риски начинающих инновационных предприятий, атакже снизить порог вхождения в рынок для предприятийбизнес-инкубаторов. Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и настоящей Программой. Для реализациипрограммного мероприятия предполагается привлечение средствфедерального бюджета. Данное мероприятие будет реализовано рамкахсоответствующего проекта и финансироваться за счет средств областногобюджета Тверской области и федерального бюджета. Средства областногобюджета будут использованы в соответствии с проектом и договором междуМинэкономразвития России и Тверской областью. Порядок предоставления средств федерального бюджета,предусмотренных на финансирование мероприятий по созданию и развитиюинфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере(формирование венчурных фондов), а также порядок предоставленияотчетности о расходовании указанных средств определяются правовымиактами Российской Федерации. Микрокредитование субъектов малого предпринимательства Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и настоящей Программой. Данное мероприятие будет реализовано в рамках соответствующего проекта и финансироваться за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета. Средства областного бюджета будут использованы в соответствии с проектом и договором между Минэкономразвития России и Тверской областью. Порядок предоставления средств федерального бюджета,предусмотренных на финансирование мероприятия по микрокредитованиюсубъектов малого предпринимательства, а также порядок предоставленияотчетности о расходовании указанных средств определяются правовымиактами Российской Федерации. Создание Фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Тверской области Реализация мероприятия осуществляется путем созданиянекоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектовмалого и среднего предпринимательства Тверской области" (далее -Фонд). Целями деятельности Фонда являются обеспечение равного доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и инымфинансовым ресурсам, развитие в Тверской области системы кредитованиясубъектов малого и среднего предпринимательства, системы гарантий ипоручительств по обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорахзайма и лизинга. Основными видами деятельности Фонда являются предоставлениепоручительств по обязательствам (кредитам, займам и т.п.) субъектовмалого и среднего предпринимательства перед кредиторами, а такжепредоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству. Средства, предусмотренные Программой на создание Фонда, будутвнесены в качестве взноса учредителя Фонда. (Подраздел в редакции Закона Тверской областиот 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в целях подключения к системам энерго- и водоснабжения Реализация данного мероприятия будет осуществляться путемпредоставления субсидий из областного бюджета Тверской областисубъектам малого предпринимательства в целях подключения к системамэнерго- и водоснабжения (далее в настоящем подразделе - субсидии). Отбор субъектов малого предпринимательства для предоставлениясубсидий осуществляется на конкурсной основе. Порядок предоставления субсидий устанавливается АдминистрациейТверской области в соответствии с законом Тверской области обобластном бюджете Тверской области. Порядок финансирования мероприятия утверждается АдминистрациейТверской области. (Подраздел дополнен - Закон Тверской областиот 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Поддержка субъектов малого предпринимательства при сертификации субъектов малого предпринимательства на соответствие международным стандартам в условиях вступления в ВТО Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовымиактами Российской Федерации и настоящей Программой. Реализация мероприятия осуществляется в три этапа. На первом этапе происходит конкурсный отбор предприятий иорганизаций, заинтересованных в сертификации их производств помеждународным стандартам ISO. Условия и порядок осуществленияконкурсного отбора определяет департамент экономики. На втором этапе определяется исполнитель работ по диагностике,консультированию и обучению отобранных предприятий и организаций напредмет подготовки их производств к сертификации по международнымстандартам ISO, а также непосредственно работ по сертификации. Всоответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд с указанным исполнителем заключаетсягосударственный контракт на выполнение работ по диагностике,консультированию и обучению отобранных предприятий и организаций напредмет подготовки их производств к сертификации по международнымстандартам ISO. На третьем этапе расходы предприятий и организаций посертификации субсидируются за счет средств областного бюджетаТверской области. Максимальный размер составляет 50 процентовдокументально подтвержденных затрат, но не более 250000 рублей напокрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и неболее 600000 рублей на один субъект малого предпринимательства повсем направлениям поддержки экспорта. Для реализации программного мероприятия предполагаетсяпривлечение средств федерального бюджета. Реализация мероприятия иего финансирование из областного бюджета будут производиться в случаепринятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета наего реализацию. Порядок предоставления средств федерального бюджета,предусмотренных на финансирование мероприятия по поддержке субъектовмалого предпринимательства при сертификации субъектов малогопредпринимательства на соответствие международным стандартам вусловиях вступления в ВТО, а также порядок предоставления отчетностио расходовании указанных средств определяются правовыми актамиРоссийской Федерации. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества Проведение областных съездов, совещаний, конкурсов, обучающих семинаров, "круглых" столов, конференций по основам предпринимательства (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Реализация мероприятий предусматривает: - проведение областного семинара для субъектов малого предпринимательства, глав муниципальных образований, представителей служб, занимающихся поддержкой малого предпринимательства; - организацию проведения областной акции по поддержке деловой иинвестиционной активности малого предпринимательства "Дни малогобизнеса в Тверской области". С целью реализации вышеназванных мероприятий департаментэкономики готовит проекты распоряжений Администрации Тверскойобласти, сметы затрат и направляет их для утверждения ГубернаторуТверской области в установленном порядке.Реализация пилотного проекта по сплошному статистическому обследованию субъектов малого предпринимательства в Тверской области Департамент экономики разрабатывает и утверждает организационныйплан проведения статистического обследования субъектов малогопредпринимательства, согласованный с Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Тверской области, изаключает государственный контракт с исполнителем следующих работ: - выверка и актуализация предварительных списков субъектовмалого предпринимательства, составленных на основании данных,представленных Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области, а также данных другихадминистративных источников; - почтовая (адресная) рассылка инструментария обследования; - контроль получения отчетов и работа с респондентами, непредставившими отчеты; - осуществление формального и логического контроля правильностизаполнения отчетов, кодирование полученной информации; - запись первичных данных на машинные носители информации; - автоматизированная обработка первичных данных и формированиесводной информации по субъектам малого предпринимательства; - передача по согласованной программе Территориальному органуФедеральной службы государственной статистики по Тверской областипервичных данных и сводной информации в электронном виде, перечнясубъектов малого предпринимательства, не представившими отчеты, суказанием причин непредставления информации; - публикация сводных итогов статистического обследованиясубъектов малого предпринимательства. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Проведение социологических опросов по развитию малого предпринимательства в Тверской области Департамент экономики разрабатывает и утверждает организационныйплан проведения социологических опросов субъектов малогопредпринимательства и заключает государственный контракт сисполнителем следующих работ: - выверка и актуализация предварительных списков субъектовмалого предпринимательства, составленных на основании данных,представленных Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области, а также данных другихадминистративных источников; - почтовая (адресная) рассылка инструментария обследования; - контроль получения отчетов и работа с респондентами, непредставившими отчеты; - осуществление формального и логического контроля правильностизаполнения отчетов; - запись первичных данных на машинные носители информации; - автоматизированная обработка первичных данных и формированиесводной информации по субъектам малого предпринимательства; - передача первичных данных и сводной информации в электронномвиде департаменту экономики; - передача перечня субъектов малого предпринимательства суказанием причин непредставления информации департаменту экономики; - публикация сводных итогов социологических опросов субъектовмалого предпринимательства. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Проведение научно-исследовательских работ в сфере разработки и совершенствования системы поддержки малого бизнеса в Тверской области Реализация мероприятия осуществляется путем заключениягосударственных контрактов на выполнение научно-исследовательскихработ, темы которых определяются департаментом экономики. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Софинансирование мероприятий по поддержке развития малого предпринимательства, проводимых органами местного самоуправления Тверской области Софинансированию за счет средств областного бюджета в рамкахданного мероприятия подлежат расходы на реализацию мероприятий поподдержке развития малого предпринимательства, проводимых органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,за исключением расходов на реализацию мероприятий, указанных впунктах 1.9-1.12 части 1 раздела III настоящей Программы. Реализация мероприятий, указанных в части 1 настоящегоподраздела, осуществляется путем предоставления на конкурсной основесубсидий местным бюджетам из областного бюджета Тверской области. Порядок проведения конкурсов по предоставлению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Тверской области, предусмотренныхчастью 2 настоящего подраздела, определяется Администрацией Тверскойобласти. Распределение указанных субсидий между муниципальнымиобразованиями утверждается Администрацией Тверской области по итогампроведенных конкурсов. (В редакции Закона Тверской области от24.12.2008 г. N 139-ЗО) Порядок финансирования мероприятий, указанных в части 1настоящего подраздела, утверждается Администрацией Тверской области. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Предоставление грантов некоммерческим организациям Предоставление грантов осуществляется в соответствии с закономТверской области "О поддержке негосударственных некоммерческихорганизаций органами государственной власти Тверской области" иПоложением о грантах, утвержденном Администрацией Тверской области. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Подготовка и обучение кадров для малого предпринимательства Механизм реализации мероприятий по экспресс - подготовке кадров для предпринимательской деятельности Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашениямежду департаментом экономики и исполнителями проекта экспресс -подготовки кадров для предпринимательской деятельности, избранными поконкурсу в соответствии с действующим законодательством. Проект, разрабатываемый исполнителями программного мероприятия иутверждаемый государственным заказчиком, должен включать следующиеосновные этапы реализации. На первом этапе планируется: - организация и проведение исполнителями программногомероприятия семинаров, "круглых столов" с предпринимателями,представителями общественных организаций и структур в муниципальныхобразованиях, занимающихся поддержкой развития малого бизнесаТверской области, по вопросам реализации проекта; - проведение семинара с руководителями (представителями)муниципальных образований "Технология поддержки предпринимательствана муниципальном уровне" (2 дня, количество участников - по 2человека от муниципального образования, специалисты АдминистрацииТверской области). На втором этапе исполнителями программного мероприятия будутпроведены конкурсный отбор и работа по подготовке консультантов дляпредпринимателей, а также семинары и конкурсы бизнес-проектов, изданопособие "Рабочая тетрадь предпринимателя Тверской области",учитывающее региональные особенности развития малогопредпринимательства. По окончании второго этапа планируется подведение итогов попервому и второму этапам, награждение лучших участников проекта. На третьем этапе обучение пройдут предприниматели. Лучшиебизнес-проекты будут рекомендованы для финансирования банкам иинвесторам, будет создана база предпринимательских проектов иучастников программы, используемая в последующем для их продвижения вбизнесе. С целью реализации вышеназванных мероприятий департаментэкономики готовит проекты распоряжений Администрации Тверскойобласти, сметы затрат. Осуществление финансовой и организационной поддержки при разработке учебно-методической литературы, методического и информационного обеспечения подготовки субъектов малого предпринимательства;финансирование разработки "макетов" справочников для субъектов малого предпринимательства (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Реализация данного направления предусматривает: -разработку "макетов" справочников для субъектов малогопредпринимательства Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) -разработку и издание телефонного справочника для субъектовмалого предпринимательства; -предоставление хозяйствующим субъектам малого бизнесаинформации о действующих нормативных актах, затрагивающих сферумалого предпринимательства; -предоставление справочной информации (адреса, телефоны) оборганах, осуществляющих регистрацию предприятий, банках,осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства,учебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства; -правовое консультирование субъектов малого предпринимательства. С целью реализации вышеназванных мероприятий департаментэкономики разрабатывает технические условия (технические задания) дляпотенциальных исполнителей. Департамент экономики осуществляет сбор предложений отпотенциальных исполнителей мероприятий Программы. Отбор исполнителя(исполнителей) конкретных мероприятий осуществляется на конкурснойоснове в соответствии с федеральным законодательством. Создание положительного имиджа предпринимателей Департамент экономики: - организует участие средств массовой информации в мероприятиях,связанных с малым предпринимательством; - информирует средства массовой информации о деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления,направленной на поддержку малого предпринимательства; - организует публикацию в средствах массовой информации сведенийо лучших предприятиях малого бизнеса, вкладе предпринимательства вэкономику области, привлечении инвестиций, развитии малымипредприятиями межрегиональных отношений, увеличении долиотечественной продукции на потребительском рынке области; - публикует в средствах массовой информации объявления опроведении акций, обеспечивает финансирование рекламных роликов нателевидении с целью популяризации и информационного обеспечениямероприятий (семинары, "круглые столы", дни малого бизнеса в Тверскойобласти и др.); - проводит конкурс среди журналистов на лучшее освещение темы повопросам малого предпринимательства. На основании представленных актов выполненных работ, платежныхдокументов и утвержденных смет средства областного бюджетаперечисляются на счета получателей и исполнителей мероприятий впределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета нафинансирование Программы. "Создание и сопровождение веб-сайта "Тверское предпринимательство" Мероприятие реализуется путем заключения государственногоконтракта с исполнителем работ по созданию и сопровождению веб-сайта"Тверское предпринимательство", в том числе: - обновлению информации о действующих нормативных правовыхактах, затрагивающих сферу малого предпринимательства, статистическойинформации; - размещению информации (адреса, телефоны) об органах,осуществляющих регистрацию субъектов малого предпринимательства,организациях, осуществляющих кредитование субъектов малогопредпринимательства, учебных заведениях, осуществляющих подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров для малогопредпринимательства; - информированию пользователей о мероприятиях, проводимых врамках реализации Программы. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Мероприятия, связанные с софинансированием расходов муниципальных образований Тверской области К мероприятиям, направленным на решение задачи по развитиюинфраструктуры субъектов малого предпринимательства и связанным ссофинансированием расходов муниципальных образований Тверскойобласти, относятся: - софинансирование создания деловых информационных центров длясубъектов малого предпринимательства в муниципальных образованияхТверской области; - софинансирование дооснащения деловых информационных центров добизнес-центров в муниципальных образованиях Тверской области; - софинансирование создания структур поддержки малогопредпринимательства в муниципальных образованиях Тверской области(бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фонды и т.п.); - софинансирование разработки программ поддержки малогопредпринимательства на муниципальном уровне. Реализация мероприятий, указанных в части 1 настоящегоподраздела, осуществляется путем предоставления на конкурсной основесубсидий местным бюджетам из областного бюджета Тверской области. Порядок проведения конкурсов по предоставлению субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Тверской области, предусмотренныхчастью 2 настоящего подраздела, определяется Администрацией Тверскойобласти. Распределение указанных субсидий между муниципальнымиобразованиями (а для мероприятия по софинансированию создания структурподдержки малого предпринимательства в муниципальных образованияхТверской области (бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фондыи т.п.) - также между соответствующими проектами) утверждаетсяАдминистрацией Тверской области по итогам проведенных конкурсов. (Вредакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Порядок финансирования мероприятий, указанных в части 1настоящего подраздела, утверждается Администрацией Тверской области. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Аудиторская проверка Тверского областного IT-бизнес-инкубатора Мероприятие реализуется путем заключения государственногоконтракта с исполнителем работ по проведению аудиторской проверкиТверского областного IT-бизнес-инкубатора. Результаты аудиторской проверки рассматриваются на заседанииНаблюдательного совета Тверского областного IT-бизнес-инкубатора. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Создание областной структуры поддержки малого предпринимательства Механизм реализации мероприятия по созданию областной структурыподдержки малого предпринимательства будет определен по итогампроведения научно-исследовательских работ в сфере разработки исовершенствования системы поддержки малого бизнеса в Тверской областипутем внесения изменений в настоящую Программу. (Подраздел дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Создание областной структуры субконтрактации малого предпринимательства и интеграция ее в федеральную сеть Мероприятие Программы реализуется путем заключениягосударственного контракта с исполнителем работ по созданию системысубконтрактации, ее обслуживанию и интеграции указанной системы вфедеральную сеть. Конкретный перечень работ (услуг), подлежащихвыполнению (оказанию) в рамках данного мероприятия, определяется вгосударственном контракте в соответствии с техническим заданием,утвержденным департаментом экономики. (Подпункт дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Создание и обеспечение деятельности горячей линии по приему обращений субъектов малого предпринимательства (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) Мероприятие Программы реализуется путем заключениягосударственного контракта с исполнителем работ (услуг), в числокоторых входят: - обслуживание горячей линии, в том числе финансовая поддержка;(В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) - ведение реестра обращений предпринимателей; - обобщение и анализ обращений; - консультации по ведению бизнеса; - оказание других информационных и юридических услуг. (Подпункт дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Раздел VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Реализация Программы осуществляется государственным заказчикомна основе проектов, принятых в рамках Программы, распорядительныхдокументов, а также договоров, заключенных с исполнителямимероприятий. Отчет об использовании средств, полученных на реализациюПрограммы, рассматривается Координационным Советом по развитию малогопредпринимательства при Администрации Тверской области по истеченииполугодия и утверждается заместителем Губернатора Тверской области,курирующим экономический сектор. Контроль использования средств, выделяемых из областногобюджета, осуществляют департамент финансов и государственный заказчик- департамент экономики. Получатели средств областного бюджетаежеквартально представляют департаменту финансов отчет об исполненииобластного бюджета по форме 0503127. В течение всего периода действия Программы осуществляютсяежеквартальный и ежегодный мониторинги ее реализации в порядке,установленном Администрацией Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Государственный заказчик Программы организует работуисполнителей Программы по подготовке необходимых материалов длясвоевременного и правильного составления отчетов. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Ход выполнения программы регулярно рассматривается на заседанияхКоординационного Совета по развитию малого предпринимательства приАдминистрации Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) (Часть 7 исключена - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N104-ЗО) Отчет об исполнении Программы представляется для утверждения вЗаконодательное Собрание Тверской области одновременно с внесениемпроекта закона Тверской области об утверждении отчета об исполненииобластного бюджета Тверской области за 2008 год. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Раздел VII. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы Реализация данной Программы позволит сформировать благоприятнуюсреду (правовую, экономическую, организационную), обеспечивающуюустойчивую деятельность малого предпринимательства в Тверской области. Ожидаемые конечные результаты: - повышение роли малого предпринимательства в решении задачсоциально-экономического развития Тверской области; - увеличение доли занятых в малом предпринимательстве до 40% отчисла экономически активного населения Тверской области; - рост числа работников, постоянно занятых на малых предприятиях(юридических лицах), до 60 тыс. человек; - снижение уровня безработицы за счет создания рабочих мест; - рост объемов производства продукции (товаров и услуг) малымипредприятиями на 20-25%; - информационное обеспечение по вопросам предпринимательскойдеятельности не менее 20000 человек; (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации не менее 350 предпринима телей. (Дополнен - Закон Тверской области от 27.09.2007 г. N 104-ЗО) Таблица 1 Структура источников финансирования мероприятий областной целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" (В редакции Закона Тверской области от 09.04.2008 г. N 40-ЗО)|———|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Направления | Объем финансирования (тыс. руб.) || N |расходования | ||п/п| средств на | || | реализацию | || | Программы | || | |—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|| | | 2006 год | 2007 год | 2008 год | Всего || | |—————|———————————————|—————|———————————————|—————|——————————————————|——————|————————————————|| | |Всего|в том числе |Всего|в том числе |Всего|в том числе |Всего |в том числе || | | |———————|———————| |———————|———————| |—————————|————————| |———————|————————|| | | |област-|внебюд-| |област-|внебюд-| |областной|внебюд- | |област-|внебюд- || | | |ной |жетные | |ной |жетные | |бюджет |жетные | |ной |жетные || | | |бюджет |средст-| |бюджет |средст-| | |средства| |бюджет |средства|| | | | |ва | | |ва | | | | | | ||———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————|| 1.|Развитие |25430| 23970| 1460|43750| 43750| -|53729| 53729| -|122909| 121449| 1460|| |инфраструкту-| | | | | | | | | | | | || |ры субъектов | | | | | | | | | | | | || |малого | | | | | | | | | | | | || |предпринимат-| | | | | | | | | | | | || |ельства | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————|| 2.|Развитие | -| -| -| 5000| 5000| -|30196| 30196| -| 35196| 35196| -|| |системы | | | | | | | | | | | | || |финансово- | | | | | | | | | | | | || |кредитной | | | | | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | | | | | || |предпринима- | | | | | | | | | | | | || |телей | | | | | | | | | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————|| 3.|Развитие | 100| 100| -|14000| 14000| -|10415| 10415| -| 24515| 24515| -|| |форм и | | | | | | | | | | | | || |методов | | | | | | | | | | | | || |взаимодейст- | | | | | | | | | | | | || |вия органов | | | | | | | | | | | | || |государствен-| | | | | | | | | | | | || |ной власти и | | | | | | | | | | | | || |бизнес- сооб-| | | | | | | | | | | | || |щества | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————|| 4.|Подготовка и | 1050| 1050| -| 4750| 4750| -| 2660| 2660| -| 8460| 8460| -|| |обучение | | | | | | | | | | | | || |кадров для | | | | | | | | | | | | || |малого | | | | | | | | | | | | || |предпринима- | | | | | | | | | | | | || |тельства | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————|| 5.|Создание | 80| 80| -| 2500| 2500| -| 2000| 2000| -| 4580| 4580| -|| |положительно-| | | | | | | | | | | | || |го имиджа | | | | | | | | | | | | || |предпринима- | | | | | | | | | | | | || |телей | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————||Всего |26660| 25200| 1460|70000| 70000| -|89000| 89000| -|195660| 194200| 1460| (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |—————————————————|—————|———————|———————|—————|———————|———————|—————|—————————|————————|——————|———————|————————| Приложение к областной целевой программе "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области на 2006-2008 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (В редакции Закона Тверской области от 09.04.2008 г. N 40-ЗО)|————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————----------——————————————————————|—————————|| N | Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс. рублей|Источники|| п/п| | | финанси-|| | | | рования || | |—----—————|—----——————--—————————————| || | | Всего | в том числе | || | | |———----——|————--—|——-—--——| || | | | 2006 г |2007 г | 2008 г | || | | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————----—|—----————|————--—|——--————|—————————|| 1. Развитие инфраструктуры субъектов малого предпринимательства ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—----—————|——----———|————--—|————————|—————————|| 1.1|Сопровождение сайта "Администрация Тверской области" по| 30| 30| - | -|областной|| |разделу "Предпринимательство": | | | | |бюджет || | - обновление информации о действующих нормативных| | | | | || |правовых актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства;| | | | | || | - предоставление информации (адреса, телефоны) об| | | | | || |органах, осуществляющих регистрацию субъектов малого| | | | | || |предпринимательства, организациях, осуществляющих кредитование| | | | | || |субъектов малого предпринимательства, учебных заведениях,| | | | | || |осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение| | | | | || |квалификации кадров для малого предпринимательства | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|—----————|——--———|————————|—————————|| 1.2|Создание деловых информационных центров для субъектов малого| 300| 300| -| -|областной|| |предпринимательства в муниципальных образованиях Тверской| | | | |бюджет || |области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—----—————|—----————|——--———|————————|—————————|| 1.3|Создание Тверского областного IT-бизнес-инкубатора | 58019| 17340| 20000| 20679|областной|| | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|——----———|———--——|————————|—————————|| 1.4|Создание второго на территории области бизнес-инкубатора | 4860| 4860| -| -|областной|| | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|—----————|————--—|————————|—————————|| 1.5|Реализация совместного проекта по поддержке развития малого| 1000| 1000| -| -|областной|| |предпринимательства в Тверской области Администрации Тверской| | | | |бюджет || |области и Представительства "Оксфам Великобритания" в России| | | | | || |по дооснащению информационных центров и обеспечению работы| 1460| 1460| -| -|Оксфам || |данных бизнес-центров в двух муниципальных образованиях| | | | | || |Тверской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————----—|—----————|———--——|————————|—————————|| 1.6|Организация участия делегации Тверской области в Международной| 90| 90| -| -|областной|| |выставке высококачественных товаров "Ambiente 2006" в г.| | | | |бюджет || |Франкфурт-на-Майне (Германия) | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|—----————|———--——|————————|—————————|| 1.7|Организация участия делегации Тверской области в| 1300| 350| 450| 500|областной|| |выставке-ярмарке "Дни малого бизнеса в Москве" на ВВЦ, других| | | | |бюджет || |выставках | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|——----———|—--————|————————|—————————|| 1.8|Создание и сопровождение веб-сайта "Тверское | 850| -| 550| 300|областной|| |предпринимательство" | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—----—————|———----——|—--————|————————|—————————|| 1.9|Софинансирование создания деловых информационных центров для| 4900| -| 2500| 2400|областной|| |субъектов малого предпринимательства в муниципальных| | | | |бюджет || |образованиях Тверской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|——--———|————————|—————————||1.10|Софинансирование дооснащения деловых информационных центров до| 5400| -| 4500| 900|областной|| |бизнес-центров в муниципальных образованиях Тверской области | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|——----———|—--————|————————|—————————||1.11|Софинансирование создания структур поддержки малого| 29700| -| 5000| 24700|областной|| |предпринимательства в муниципальных образованиях| | | | |бюджет || |(бизнес-инкубаторы, технопарки, бизнес-центры, фонды и т.п.) | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|———--——|————————|—————————||1.12|Софинансирование разработки программ поддержки малого| 9000| -| 9000| -|областной|| |предпринимательства на муниципальном уровне | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|———----——|———--——|————————|—————————||1.13|Аудиторская проверка Тверского областного IT- бизнес-инкубатора| 500| -| 250| 250|областной|| | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|——--———|————————|—————————||1.14|Создание областной структуры поддержки малого| 2500| -| -| 2500|областной|| |предпринимательства | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|——--———|————————|—————————||1.15|Создание областной инфраструктуры субконтрактации малого| 1900| -| 1000| 900|областной|| |предпринимательства и ее интеграция в федеральную сеть | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|——----———|———--——|————————|—————————||1.16|Создание и обеспечение деятельности горячей линии по приему| 1100| -| 500| 600|областной|| |обращений субъектов малого предпринимательства | | | | |бюджет | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|——----———|——--———|————————|—————————|| 2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимателей ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|—--————|————————|—————————|| 2.1|Создание фонда содействия кредитованию субъектов малого и| 15196| -| -| 15196|областной|| |среднего предпринимательства Тверской области | | | | |бюджет | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |————|———————————————————————————————————————————————————————————————|—----—————|———----——|—--————|————————|—————————|| 2.2|Поддержка субъектов малого предпринимательства при| 10000| -| 5000| 5000|областной|| |сертификации субъектов малого предпринимательства на| | | | |бюджет || |соответствие международным стандартам в условиях вступления в| | | | | || |ВТО | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|——--———|————————|—————————|| 2.3|Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства| 10000| -| -| 10000|областной|| |в целях подключения к системам энерго- и водоснабжения | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|——--———|————————|—————————| | 3. Развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|—---—-———|———--——|————————|—————————|| 3.1|Проведение областных съездов, совещаний, конкурсов, "круглых"| 2200| 100| 1300| 800|областной|| |столов, конференций по актуальным проблемам предпринимательства| | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|----——————|———----——|————--—|————————|—————————|| 3.2|Реализация пилотного проекта по сплошному статистическому| 2515| -| 2500| 15|областной|| |обследованию субъектов малого предпринимательства в Тверской| | | | |бюджет || |области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|———-—---—|———--——|————————|—————————|| 3.3|Проведение социологических опросов по развитию малого| 800| -| 700| 100|областной|| |предпринимательства в Тверской области | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|——--———|————————|—————————|| 3.4|Проведение научно-исследовательских работ в сфере разработки и| 5000| -| 3000| 2000|областной|| |совершенствования системы поддержки малого бизнеса в Тверской| | | | |бюджет || |области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|——----———|—--————|————————|—————————|| 3.5|Софинансирование мероприятий по поддержке развития малого| 11500| -| 4000| 7500|областной|| |предпринимательства, проводимых органами местного| | | | |бюджет || |самоуправления Тверской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|———----——|—--————|————————|—————————|| 3.6|Выделение грантов некоммерческим организациям | 2500| -| 2500| -|областной|| | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|——--———|————————|—————————|| 4. Подготовка и обучение кадров для малого предпринимательства ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|————----—|—--————|————————|—————————|| 4.1|Экспресс-подготовка кадров для предпринимательской деятельности| 7500| 1000| 4000| 2500|областной|| | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|—--————|————————|—————————|| 4.2|Осуществление финансовой и организационной поддержки при| 960| 50| 750| 160|областной|| |разработке учебно-методической литературы, методического и| | | | |бюджет || |информационного обеспечения субъектов малого| | | | | || |предпринимательства; финансирование разработки "макетов"| | | | | || |справочников для субъектов малого предпринимательства | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|———----——|——--———|————————|—————————|| 5. Создание положительного имиджа предпринимателей ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|———----——|——-—-——|————————|—————————|| 5.1|Организация специальных радио- и телевизионных программ| 1850| 50| 1000| 800|областной|| |(социальной рекламы), посвященных достижениям предпринимателей| | | | |бюджет || |и развитию малого бизнеса Тверской области | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|———----———|————----—|—--————|————————|—————————|| 5.2|Публикации в периодических изданиях информационных материалов, | 2730| 30| 1500| 1200|областной|| |статей, посвященных проблемам и достижениям в развитии | | | | |бюджет || |предпринимательства | | | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|————----—|—--————|————————|—————————|| |ИТОГО | 195660| 26660| 70000| 99000| | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————----——|——----———|—--————|————————|—————————|| | в том числе:| | | | | || | областной бюджет| 194200| 25200| 70000| 99000| || | внебюджетные средства| 1460| 1460| -| -| | (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2008 г. N 139-ЗО) |————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——----————|——----———|—--————|————————|—————————|