Закон Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО
О порядке пользования недрами в Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О порядке пользования недрами в Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 09.11.2007 г. N 111-ЗО; от 09.06.2009 г. N 51-ЗО; от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 25 мая 2006 года Статья 1. Сфера регулирования настоящего закона Настоящий закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Онедрах" регулирует отношения в сфере пользования недрами на территорииТверской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. Статья 2. Законодательство Тверской области о недропользовании Законодательство Тверской области о недропользовании основываетсяна Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Онедрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах ииных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит изнастоящего закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативныхправовых актов Тверской области. Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области всфере недропользования К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сференедропользования на территории Тверской области относится правовоерегулирование отношений в сфере недропользования в рамках егокомпетенции. (Статья 3 в редакции Закона Тверской области от 09.06.2009 г. N51-ЗО) Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Тверской области в сфере недропользования К полномочиям Правительства Тверской области в сферерегулирования отношений недропользования на территории Тверскойобласти относятся: (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012г. N 4-ЗО) 1) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 2) утверждение порядка разработки и реализации, а такжеразработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программТверской области в сфере недропользования в пределах компетенциисубъекта Российской Федерации; (В редакции Закона Тверской области от 09.06.2009 г. N 51-ЗО) 3) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Тверской области,формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечнейполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и предоставление права пользования участками недр местногозначения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 4) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Вредакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 5) создание и ведение территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного и местного бюджетов; 6) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых иучет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакцииЗакона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 7) организация и осуществление регионального государственногонадзора за геологическим изучением, рациональным использованием иохраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакцииЗакона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 8) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 9) участие в формировании комиссии, которая создается федеральныморганом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявоко предоставлении права пользования участками недр в соответствии спунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", а такжеконкурсных и аукционных комиссий, создаваемых в соответствии с частью4 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах"; (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 77-ЗО) 10) установление порядка оформления, государственной регистрациии выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения; (Вредакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 10.1) установление порядка осуществления добычиобщераспространенных полезных ископаемых пользователями недр,осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или посовмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычуполезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии сфедеральным законодательством горных отводов и (или) геологическихотводов на основании утвержденного технического проекта длясобственных производственных и технологических нужд; (В редакцииЗакона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 10.2) установление порядка переоформления лицензий на пользованиеучастками недр местного значения; (В редакции Закона Тверской областиот 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 10.3) подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальными органами;(Дополнен - Закон Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) 11) регулирование других вопросов в сфере использования и охранынедр в рамках предоставленных законодательством полномочий. Правительство Тверской области осуществляет полномочия в сференедропользования непосредственно либо через определенный имисполнительный орган государственной власти Тверской области (далее -уполномоченный орган). (В редакции Закона Тверской области от06.02.2012 г. N 4-ЗО) Статья 5. Региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения Региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недрместного значения осуществляется в порядке, установленномПравительством Тверской области. (Статья 5 в редакции Закона Тверской областиот 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Статья 6. Порядок предоставления права пользования участкаминедр местного значения Право пользования участками недр местного значенияпредоставляется на землях промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечениякосмической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иногоспециального назначения, а также на землях лесного фонда, земляхводного фонда, на которых в соответствии с федеральными законамидопускается пользование недрами. Основанием для возникновения права пользования участками недрместного значения является решение уполномоченного органа о: 1) предоставлении по результатам аукциона права пользованияучастком недр местного значения, включенным в перечень участков недрместного значения, утвержденный Правительством Тверской области, дляразведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых; 2) предоставлении права пользования участком недр местногозначения, для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых; 3) предоставлении права пользования участком недр местногозначения, содержащим месторождение общераспространенных полезныхископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения приустановлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работыпо геологическому изучению такого участка недр в целях поисков иоценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заисключением проведения указанных работ в соответствии сгосударственным контрактом; 4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр местного значения для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местногозначения, право пользования которым досрочно прекращено; 5) предоставлении права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный Правительством Тверской области, для его геологическогоизучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых. Право пользования участками недр местного значенияпредоставляется на основе аукционов, конкурсов или без проведенияторгов. Способ предоставления участков недр местного значения впользование на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядок и условияпроведения конкурсов и аукционов по каждому участку недр местногозначения или группе участков недр местного значения определяютсяуполномоченным органом с учетом положений, содержащихся в части 2настоящей статьи. Предоставление права пользования участками недр местногозначения осуществляется преимущественно на аукционной основе. Выбор конкурсной системы предоставления права пользованияучастками недр местного значения в каждом конкретном случае долженосуществляться с учетом геолого-экономической и стоимостной оценкиучастков недр местного значения, а также в зависимости от технологиидобычи и технологических свойств полезного ископаемого, социальных,экологических и иных факторов, наличие которых делает невозможнымприменение величины разового платежа как единственного критерия дляопределения недропользователя. Положение о порядке работы конкурсной (аукционной) комиссии попроведению конкурса (аукциона) на право пользования участками недрместного значения и состав конкурсной (аукционной) комиссииутверждаются уполномоченным органом. Право пользования участком недр местного значения длягеологического изучения (поиски и оценка) и (или) разведки, проводимыхза счет средств областного бюджета Тверской области, предоставляетсябез проведения торгов на основании решения Правительства Тверскойобласти лицу, заключившему с уполномоченным органом государственныйконтракт на проведение соответствующих работ в соответствии сфедеральным законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы имеют право по своему усмотрению в ихграницах осуществлять без применения взрывных работ добычуобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительство подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке,устанавливаемом Правительством Тверской области. Перечень участков недр местного значения, планируемых кпредоставлению на основе конкурса или аукциона, формируетсяуполномоченным органом на два календарных года и утверждаетсяПравительством Тверской области. (Статья 6 в редакции Закона Тверской областиот 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Статья 7. Лицензирование пользования участками недр местногозначения (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензийна пользование участками недр местного значения устанавливаетсяПравительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения, а такжеоформление, государственная регистрация и выдача лицензий напользование участками недр осуществляются уполномоченным органом. (Вредакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО) Между уполномоченным органом и пользователем недр может бытьзаключен договор, устанавливающий условия пользования участком недрместного значения, а также обязательства сторон по выполнениюуказанного договора. Договор включается в лицензионное дело в качественеотъемлемой составной части. (В редакции Закона Тверской области от06.02.2012 г. N 4-ЗО) (Часть 4 исключена - Закон Тверской области от 09.11.2007 г. N111-ЗО) Права и обязанности пользователя недр возникают со днягосударственной регистрации лицензии на пользование участками недрместного значения. (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012г. N 4-ЗО) Статья 8. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 6 июня 2006 года N 57-ЗО