Постановление Администрации Тверской области от 02.06.2006 № 131-па
Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е02.06.2006 г. Тверь N 131-па Об утверждении правил пользованияводными объектами для плавания намаломерных судах в Тверской области (Название Постановления в редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 02.08.2007 г. N 236-па) (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 08.09.2009 г. N 387-па; Постановлений Правительства Тверской области от 30.11.2011 г. N 217-пп; от 01.04.2014 г. N 169-пп) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и в целяхустановления порядка пользования водными объектами Тверской областидля плавания на маломерных судах, эксплуатации баз (сооружений) для ихстоянок Администрация Тверской области постановляет: (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах в Тверской области (далее ? Правила)(прилагаются). (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 02.07.2013 г. N 291-пп) 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверскойобласти, территориальному органу государственной инспекции помаломерным судам в составе территориального органа МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверскойобласти обеспечить контроль и исполнение настоящих Правил. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 02.08.2007 г. N 236-па) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждены постановлением Администрации Тверской области от 02.06.2006 N 131-па ПРАВИЛА пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Тверской области (Название в редакции Постановления Администрации Тверской области от 02.08.2007 г. N 236-па) (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 02.07.2013 г. N 291-пп; от 01.04.2014 г. N 169-пп) I. Общие положения 1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах в Тверской области (далее - Правила) разработаны всоответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением оГосударственной инспекции по маломерным судам Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 "Об утвержденииПоложения о Государственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующимиправила пользования водными объектами Российской Федерации дляплавания на маломерных судах. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1.2. Правила устанавливают единый порядок пользования воднымиобъектами для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз(сооружений) для их стоянок в пределах административных границТверской области и являются обязательными для исполнения юридическимии физическими лицами. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1.3. В настоящих Правилах используются следующие термины ипонятия: Акватория - водное пространство в пределах естественных,искусственных или условных границ. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либоиной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которомимеет характерные формы и признаки водного режима. Военное судно - судно, принадлежащее войсковой части. Гидроцикл - водное транспортное средство с механическимдвигателем (водный мотоцикл). Гребное судно - судно, имеющее в качестве движителя весла иприводящееся в движение, как правило, мускульной силой. Грузоподъемность - разность между весовым водоизмещением суднапорожнем, но имеющего положенное снабжение, полные запасы горючего исмазочных материалов, воды, и водоизмещением судна, загруженного догрузовой ватерлинии (до плоскости ватерлинии, соответствующейминимальной высоте надводного борта). Использование водных объектов (водопользование) - использованиеразличными способами водных объектов для удовлетворения потребностейРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, физических лиц, юридических лиц. Катер - моторное судно, движение которого осуществляется припомощи установленного на нем стационарного двигателя. Моторная лодка - судно, движение которого осуществляется припомощи подвесного лодочного мотора (моторов). Маломерные суда - судно, длина которого не должна превышатьдвадцать метров и общее количество людей на котором не должнопревышать двенадцать. Мощность двигателя допустимая - предельная величина эффективноймощности стационарного двигателя (подвесного лодочного мотора), скоторым возможна безопасная эксплуатация катера (мотолодки). Освидетельствование техническое - технический контроль заобъектами надзора, включающий проверку наличия предписаннойтехнической документации, копий сертификатов (знаков) соответствия,клеймения; осмотры, измерения, проверку в действии и испытанияобъектов надзора; выдачу документов по результатамосвидетельствования. Пассажир - всякое лицо на борту судна, кроме капитана и членовэкипажа. Пассажировместимость - количество пассажиров, разрешенное кперевозке на маломерном судне. Спасательные средства (индивидуальные и коллективные) -средства, входящие в снабжение маломерного судна и предназначенныедля спасания экипажа и пассажиров в случае затопления судна и припадении их за борт (спасательные нагрудники, пояса, жилеты, круги,плотики, плоты и т. д.). Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение,используемое в целях судоходства. Судовладелец (владелец судна) - юридическое или физическое лицо,эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, являетсяли оно собственником судна или использует его на ином законномосновании. Судоводитель - лицо, имеющее необходимую для управления судномквалификацию, прошедшее аттестацию в органах Государственнойинспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий в установленном порядке, имеющееудостоверение на право управления и непосредственно управляющеемаломерным судном на ходу. Экипаж судна - коллектив людей, обеспечивающих управление,движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна. (Пункт 1.3 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 169-пп) 1.4. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использованияводных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется встрогом соответствии с Водным кодексом Российской Федерации собязательным оповещением населения через средства массовой информации,специальными информационными знаками или иными способами. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1.5. Юридические лица, имеющие маломерные суда и базы(сооружения) для их стоянок, назначают из своего состава должностныхлиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз(сооружений). (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.08.2007 г. N 236-па) 1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемыхсоответствующими исполнительными органами государственной властиТверской области (органом местного самоуправления) по согласованию сорганами Государственной инспекции по маломерным судам МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверскойобласти (далее - ГИМС Главного управления МЧС России по Тверскойобласти), Управлением Министерства внутренних дел России по Тверскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от01.04.2014 г. N 169-пп) 1.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 169-пп) II. Порядок пользования маломерными судами 2.1. Пользование маломерными судами на водных объектахразрешается после их государственной регистрации в реестре маломерныхсудов, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий,норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, допустимой мощности и количеству двигателей,допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которойсудно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательнымии противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным идругим оборудованием. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 02.07.2013 г. N 291-пп) 2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 01.04.2014 г. N 169-пп) 2.3. Принадлежащие гражданам шлюпки и иные плавучие средства,которые являются принадлежностью судна, и также суда массой до 200килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длинакоторых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и накоторых не оборудованы места для отдыха, допускаются к пользованию наводных объектах без государственной регистрации и техническогоосвидетельствования в ГИМС Главного управления МЧС России по Тверскойобласти с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этимисудами, настоящих Правил, других нормативов и требований,обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде иокружающей среды. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 02.07.2013 г. N 291-пп) 2.4. К управлению маломерными судами, прошедшими государственнуюрегистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на правоуправления маломерными судами. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов и баз(сооружений) для их стоянок, технического надзора за ними и аттестацииграждан на право управления этими судами утверждаются органами вустановленном порядке. 2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судовна судоходных водоемах разрешается в период навигации, а нанесудоходных водоемах - после спада паводковых вод до началаледостава. Конкретные сроки начала и окончания навигации длямаломерных судов в Тверской области устанавливаются уполномоченнымиорганами государственной власти. 2.7. На водных объектах, не имеющих судоходной (навигационной)обстановки, маневрирование маломерных судов при расхождении должноосуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами). 2.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 30.11.2011 г. N 217-пп) 2.9. При плавании на маломерных судах запрещается: 2.9.1. Управлять маломерным судном: а) не зарегистрированным в установленном порядке; б) не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); в) не несущим бортовых номеров; г) переоборудованным без соответствующего разрешения; д) с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограниченийпо району и условиям плавания; е) без удостоверения на право управления маломерным судном; ж) в состоянии опьянения; 2.9.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения; 2.9.3. Превышать установленные скорости движения; 2.9.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; 2.9.5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 2.9.6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; 2.9.7. В целях обеспечения безопасности людей заходить подмотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален,других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах; 2.9.8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) кограждению границ заплыва на пляжах и других организованных месткупания; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от30.11.2011 г. N 217-пп) 2.9.9. В границах населенных пунктов и обозначенного судовогохода осуществлять буксировку парашютистов, людей на надувныхразвлекательных плавательных средствах и т.п.; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N169-пп) 2.9.10. Перевозить на судне детей в возрасте до 12 лет безнадетых индивидуальных спасательных средств и без сопровождениявзрослых; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от01.04.2014 г. N 169-пп) 2.9.11. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судов морскогои речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству; 2.9.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 169-пп) 2.9.13. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 2.9.14. Использовать или предоставлять суда в целях браконьерстваи совершения других противоправных действий; 2.9.15. Осуществлять пересадку людей с одного судна на другое исидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них; 2.9.16. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 169-пп) 2.9.17. Выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км)видимости; 2.9.18. Осуществлять расхождение и обгон судов в местахрасположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающихземснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, приподходе к шлюзам; 2.9.19. Двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 2.9.20. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, атакже безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования ипри высадке их с судов. 2.9.21. Перевозить на надувных маломерных судах людей без надетыхиндивидуальных спасательных средств. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 01.04.2014 г. N 169-пп) 2.10. Пользование маломерными судами запрещается при следующихнеисправностях: 2.10.1. Наличие сквозных пробоин корпуса судна независимо от ихместонахождения; 2.10.2. Отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и (или)воздушных ящиков судна; 2.10.3. Отсутствие предусмотренных конструкцией деталей креплениярулевого устройства, повреждение его составных частей илинеобеспечение надежности его работы; 2.10.4. Наличие утечек топлива, вибрации, отсутствие илинеисправность глушителя, повреждение системы дистанционного управлениядвигателем, необеспечение надежного включения (выключения) реверсредуктора, неисправность блокировки запуска двигателя (мотора) привключенном реверсе; 2.10.5. Несоответствие нормам комплектации и оборудования судна,указанным в судовом билете; 2.10.6. Отсутствие, неисправность или несоответствиеотличительных огней установленным требованиям. III. Обязанности и ответственность судоводителей маломерных судов 3.1. Судоводители маломерных судов предъявляют для проверкигосударственному инспектору по маломерным судам следующие документы: 3.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном сталоном к нему; 3.1.2. Судовой билет маломерного судна либо его копию, завереннуюв установленном порядке; 3.1.3. Оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, правил плавания повнутренним водным путям, правил пропуска судов и составов через шлюзы,правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверскойобласти, местных (бассейновых) правил плавания, правил пожарнойбезопасности на судах внутреннего водного транспорта и иных правил,обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на водеи охрану окружающей среды; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 01.04.2014 г. N 169-пп) 3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; 3.2.3. Перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров поправилам поведения на судне и в случае аварии, обеспечить ихбезопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне; 3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания,навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания; 3.2.5. Прекращать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать регистрационные и судоводительские документы для проверки; 3.2.6. Оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде,сообщать в ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской областиобстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев слюдьми на водных объектах; 3.2.7. Проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья куправлению маломерным судном и освидетельствование на состояниеопьянения; 3.2.8. Выполнять требования должностных лиц ГИМС Главногоуправления МЧС России по Тверской области, других контрольных инадзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания,соблюдению правопорядка, охраны жизни людей и окружающей среды наводных объектах; 3.2.9. Сообщать в ГИМС Главного управления МЧС России по Тверскойобласти, природоохранные и рыбоохранные органы о случаях загрязненияокружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибелирыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; 3.2.10. Выполнять установленные требования и правила припользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. 3.3. Юридические и физические лица, являющиеся владельцамималомерных судов, должны уплачивать соответствующие налоги вустановленном порядке. 3.4. За совершение правонарушений, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, лица, ихсовершившие, несут административную ответственность. (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.04.2014 г. N 169-пп) IV. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее -база) размещаются за пределами первого и второго поясов зонысанитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевоговодоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшойскоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия иледохода. Места размещения баз устанавливаются по согласованию с: - ГИМС Главного управления МЧС России по Тверской области. (Абзацы четвертый - шестой исключены - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 02.08.2007 г. N 236-па) Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (дамбами, понтонами,бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержатьсяв чистоте и отвечать санитарно-эпидемиологическим и иным установленнымтребованиям. 4.3. Оборудование базы, обеспечение имуществом и документациейосуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными вустановленном порядке. 4.4. На базах запрещается: 4.4.1. Стоянка незарегистрированных в установленном порядкемаломерных судов; 4.4.2. Нарушение установленных норм, условий и техническихтребований для безопасной эксплуатации базы и судов; 4.4.3. Нарушение установленного на базе режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность кплаванию в текущую навигацию. 4.6. На базе устанавливается режим, предусматривающий контроль завыходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, ихисправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых исудоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимостии грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозепогоды. 4.7. При выходе маломерного судна в плавание и при еговозвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна бытьпроизведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия иинициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания,пункт назначения, и фактическое время возвращения на базу (привозвращении). (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 30.11.2011 г. N 217-пп) 4.8. Выпуск маломерных судов с базы не производится в случаях: 4.8.1. Непредъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном и талона к нему, судового билета сотметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования(осмотра); 4.8.2. Отсутствия бортового номера или его несоответствия записямв судовом билете; 4.8.3. Отсутствия у судоводителя документа на право пользованиясудном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца); 4.8.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещеноего пользование согласно п. 2.10. настоящих Правил; 4.8.5. Отсутствия на судне указанных в судовом билетеспасательных, противопожарных и водоотливных средств; 4.8.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; 4.8.7. Размещения пассажиров (грузов), вызывающих опасный кренили дифферент; 4.8.8. Наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслисудно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузовили если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; 4.8.9. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судна данного типа; 4.8.10. Нахождения судоводителя в состоянии опьянения. 4.9. Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном илиаварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в ГИМС Главного управления МЧС России поТверской области. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз ивыпуск маломерных судов в плавание, несут административнуюответственность за совершение правонарушений, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.