Постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 № 141-па
Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2005-2006 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы Тверской области к предстоящему осенне-зимнему периоду
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13.06.2006 г. Тверь N 141-паОб итогах прохождения осенне-зимнего периода 2005-2006 годови задачах по подготовке объектов жилищно-коммунальногокомплекса и бюджетной сферы Тверской области к предстоящемуосенне-зимнему периоду С учетом результатов прохождения осенне-зимнего периода 2005 -2006 годов и в целях своевременной и качественной подготовки объектовжилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе восенне-зимнем периоде 2006 - 2007 годов,Администрация Тверской областипостановляет: 1. Признать в целом итоги прохождения осенне-зимнего периода 2005- 2006 годов удовлетворительными. 2. Важнейшими задачами Администрации Тверской области,администраций муниципальных образований Тверской области и организацийнезависимо от форм собственности при подготовке к осенне-зимнемупериоду 2006 - 2007 годов считать: - качественную подготовку до 15 сентября 2006 года жилищногофонда, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального комплексаТверской области к эксплуатации в осенне-зимнем периоде; - создание до 15 сентября 2006 года запасов топлива в объемедвухмесячной потребности на предстоящий осенне-зимний период; - создание до 01 ноября 2006 года областного резерва топочногомазута в объеме месячного запаса (10 тыс. тонн); - формирование до 15 сентября 2006 года областного, местных иобъектовых резервов материально-технических ресурсов для оперативногоустранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы; - проведение до 01 октября 2006 года проверки готовностижилищного фонда и энергоснабжающих организаций к работе в осеннезимнемпериоде 2006 - 2007 годов и получение ими соответствующих паспортовготовности (сроки и порядок проверки организаций ОАО РАО "ЕЭС России"в соответствии с приказом ОАО РАО "ЕЭС России"); - укомплектование до 01 сентября 2006 года рабочих местэнергоснабжающих организаций обученным и аттестованным персоналом. 3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округовТверской области: 3.1. До 15 июня 2006 года образовать комиссию по контролю заподготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса и социальнойсферы муниципального района (городского округа) к осеннее - зимнемупериоду 2006-2007 годов, утвердить персональный состав комиссии иположение о комиссии. До 20 июня 2006 года о проделанной работепроинформировать комиссию по контролю за ходом подготовкижилищнокоммунального комплекса Тверской области к работе восенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (СерковскийЮ.В.). 3.2. До 15 июня 2006 года подвести итоги осенне-зимнего периода2005 - 2006 годов с учетом обращений граждан в различные инстанции обимевших место нарушениях и недостатках в предоставлениижилищнокоммунальных услуг; 3.3. До 15 июня 2006 года разработать комплексный планмероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса исоциальной сферы муниципального района (городского округа) Тверскойобласти к работе в осенне-зимнем периоде 2006-2007 годов. Использоватьрекомендации департамента жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области по структуре плана. При составлении указанного планаучесть требования Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от27.09.2003 N 170, Положения об оценке готовности электро- итеплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период,утвержденного Министерством промышленности и энергетики России25.08.2004 года, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "Опромышленной безопасности опасных производственных объектов" в частилицензирования, регистрации опасных производственных объектов вгосударственном реестре, страхования ответственности, организацииконтроля, проведения экспертизы промышленной безопасности техническихустройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.Предусмотреть для запланированных мероприятий обеспечениематериальными, трудовыми и финансовыми ресурсами. К 20 июня 2006 годанаправить для сведения комплексный план мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферымуниципального района (городского округа) Тверской области косеннезимнему периоду 2006 - 2007 годов в комиссию по контролю заходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области кработе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов; 3.4. Организовать работу по обеспечению топливом отопительныхкотельных в осенне-зимнем периоде 2006 - 2007 годов. К 15 сентября2006 года создать запасы твердого и жидкого топлива в объемедвухмесячной потребности на предстоящий осенне-зимний период. Приразработке графика закупок и завоза топлива предусмотреть пополнениезапасов в объеме не ниже двухмесячной потребности в следующие сроки: 1ноября 2006 года; 15 декабря 2006 года; 1 февраля 2007 года; 15 марта2007 года; 3.5. Организовать работу по оплате текущих платежей и принятиюсоответствующих мер для погашения задолженности за потребленный газ до01 августа 2006 года, теплоэлектроэнергию и топливо до 01 сентября2006 года; 3.6. До 15 июля 2006 года организовать обеспечение топливомнаселения (каменный уголь, дрова, торфобрикеты). Предусмотретьдоставку топлива транспортом непосредственно к местам егоиспользования (хранения). Об установленном порядке обеспечениятопливом населения до 20 июля 2006 года проинформировать комиссию поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверскойобласти к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительныхсезонов; 3.7. До 15 сентября 2006 года создать (пополнить) местные резервыматериально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы, а также разработать и утвердить порядоксвоевременного восполнения соответствующих резервов в ходепредстоящего осенне-зимнего периода. До 20 сентября 2006 года осоздании указанных резервов проинформировать комиссию по контролю заходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области кработе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов; 3.8. Организовать и провести до 01 октября 2006 года с участиемуправления Государственная жилищная инспекция Тверской области(Михайлов А.В.) и управления по технологическому и экологическомунадзору Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору по Тверской области (Бужланов А.А.) оценку готовностиэнергоснабжающих организаций и жилищного фонда к работе в осеннезимнемпериоде 2006 - 2007 годов; 3.9. До 01 августа 2006 года организовать и провести вустановленном порядке аттестацию руководителей муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства; 3.10. С 15 июня по 01 ноября 2006 года представлять в комиссию поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверскойобласти к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительныхсезонов сведения о подготовке к отопительному сезону объектовжилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальногорайона (городского округа) Тверской области по Форме 1 ЖКХ (зима)срочная. Сведения представлять дважды в месяц ко второму ишестнадцатому числу, по состоянию на первое и пятнадцатое числосоответственно; 3.11. К 15 сентября 2006 года письменно проинформировать комиссиюпо контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплексаТверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохожденияотопительных сезонов о результатах подготовки объектовжилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальногорайона (городского округа) к осенне-зимнему периоду 2006-2007 годов. 4. Рекомендовать руководителям организаций независимо оторганизационно-правовой формы, имеющим на своем балансе объектыжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы: 4.1. До 15 июня 2006 года подвести итоги осенне-зимнего периода2005 - 2006 годов; 4.2. Провести необходимые организационные и техническиемероприятия в соответствии с планом подготовки объектов организации косеннее - зимнему периоду 2006-2007 годов. Подготовку объектоворганизации к работе в осенне- зимнем периоде 2006-2007 годовзавершить к 15 сентября 2006 года; 4.3. Организовать работу по укомплектованию рабочих местобученным и аттестованным персоналом. К 01 сентября 2006 годаобеспечить выполнение плана работы с персоналом по вопросампрофессиональной подготовки. Провести противоаварийные тренировки,посвященные особенностям предотвращения аварийных ситуаций в условияхнизких температур наружного воздуха. 4.4. Обеспечить оплату текущих платежей и принять меры попогашению задолженности за потребленный газ до 01 августа 2006 года,теплоэлектроэнергию и топливо до 01 сентября 2006 года; 4.5. Принять меры по обеспечению топливом отопительных(отопительно-производственных) котельных в осенне-зимнем периоде 2006- 2007 годов. К 15 сентября 2006 года создать и в последующемсвоевременно пополнять запасы твердого и жидкого топлива в объемедвухмесячной потребности. 4.6. До 01 августа 2006 года принять меры по погашению долгов исвоевременной выплате заработанной платы работникам; 4.7. Создать (пополнить) до 15 сентября 2006 года объектовыерезервы материально-технических ресурсов для оперативного устраненияаварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы и утвердить порядок своевременного восполнениясоответствующих резервов в ходе предстоящего осенне-зимнего периода; 4.8. Представлять в департамент жилищно-коммунального и газовогохозяйства Тверской области (Комиссаров В.А.) необходимые сведения вреестр руководителей предприятий жилищно - коммунального хозяйстваТверской области; 4.9. До 01 октября 2006 года провести в соответствии с Правиламии нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденнымипостановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170,Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организацийк работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерствомпромышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004, оценкуготовности жилищного фонда и электро- и теплоснабжающих организаций кработе в осенне-зимнем периоде 2006-2007 годов. Результаты оценкиоформить соответствующими актами и паспортами готовности. До 05октября 2006 года проинформировать администрации муниципальных районов(городских округов) о проведенной оценке; 4.10. С 15 июня по 01 ноября 2006 года представлять в комиссию поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплексамуниципального района (городского округа) Тверской области к работе восенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов сведения оподготовке объектов организации к осенне-зимнему периоду 2006-2007годов по Форме 1 ЖКХ (зима) срочная. Сведения представлять дважды вмесяц ко второму и шестнадцатому числу, по состоянию на первое ипятнадцатое число соответственно. 5. Рекомендовать руководителям организаций, включенных в графикиперевода организаций Тверской области на резервные виды топлива, припохолоданиях на четвертый квартал 2006 года и первый квартал 2007 годаподготовить резервные топливные хозяйства согласно установленным имтопливным режимам. К 15 сентября 2006 года письменно проинформироватьФедеральное государственное учреждение "Управление по обеспечениюэнергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" (НоркинЛ.Н.) о готовности резервных топливных хозяйств к работе восенне-зимнем периоде 2006-2007 годов. 6. Управлению делами аппарата Губернатора Тверской области(Ермошин В.С.), департаменту по социально-экономическому развитию селаТверской области (Григоренко А.А.), департаменту образования Тверскойобласти (Муравьев Е.М.), департаменту здравоохранения Тверской области(Цезарь А.Е.), департаменту социальной защиты населения Тверскойобласти (Вовченко А.В.), комитету по управлению имуществом Тверскойобласти (Дымстова Е.В.), комитету по делам культуры Тверской области(Волокитин Н.М.), комитету по физической культуре и спорту Тверскойобласти (Павлов В.А.), управлению ветеринарии Тверской области(Истомин С.В.), государственному учреждению "Дирекция территориальногодорожного фонда Тверской области" (Леликов С.В.), государственномуучреждению "Тверское управление лесами" (Иванов Н.В.),государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защитынаселения и территорий Тверской области" (Ревин А.М.): 6.1.До 15 июня 2006 года подвести итоги прошедшего осенне-зимнегопериода; 6.2. До 15 июня 2006 года разработать и утвердить планымероприятий по подготовке к работе в осенне-зимнем периоде 2006-2007годов и представить их для сведения в комиссию по контролю за ходомподготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе восенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов. В указанныхпланах предусмотреть мероприятия по энергосбережению. Обеспечитьэффективное использование финансовых ресурсов, выделяемых изобластного бюджета; 6.3. До 01 сентября 2006 года подготовить технико-экономическиеобоснования инвестиций по проведению работ по реконструкции(модернизации) котельных, работающих на жидких и твердых видахтоплива, в муниципальных районах, подлежащих газификации в 2006-2007годах. До 05 сентября 2006 года представить указанные обоснования вдепартамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверскойобласти (Кузьмин К.Ю.); 6.4. C 15 июня по 01 ноября 2006 года представлять в комиссию поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверскойобласти к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительныхсезонов сведения о подготовке к отопительному сезону объектовподведомственных учреждений по Форме 1 ЖКХ (зима) срочная. Сведенияпредставлять дважды в месяц ко второму и шестнадцатому числу, посостоянию на первое и пятнадцатое число соответственно. 7. Рекомендовать ОАО "Тверская генерирующая компания" (Шук С.П.),ОАО "Тверьэнерго" (Елкин С.В.), ОАО "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.): 7.1. До 15 июня 2006 года подвести итоги прошедшего осеннезимнегопериода; 7.2. Организовать подготовку объектов подведомственногоэнергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимнем периоде2006 - 2007 годов; 7.3. К 15 сентября 2006 года письменно проинформировать комиссиюпо контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплексаТверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохожденияотопительных сезонов о результатах подготовки объектовподведомственного энергетического и газового хозяйства к осеннее -зимнему периоду 2006-2007 годов. 8. Департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области: 8.1. Провести анализ прохождения отопительного сезона 2005-2006годов в части фактического расходования топлива на отоплениемуниципального жилищного фонда и объектов социальной сферы, наличияостатков топлива на конец отопительного периода и кредиторскойзадолженности за поставленное топливо. Определить потребность втопливе на отопление муниципального жилищного фонда и объектовсоциальной сферы на отопительный период 2006-2007 годов. Совместно с Региональной энергетической комиссией Тверскойобласти (Николаевский О.В.) провести анализ соответствия объемарасходов на топливо, учтенного в установленных на 2006 год тарифах натепловую энергию для предприятий жилищно-коммунального комплекса инаселения, объемам потребности в топливе на отопление муниципальногожилищного фонда и объектов социальной сферы на 2006 год с учетомфактического расходования топлива в 2006 году и представить нарассмотрение Администрации Тверской области в срок до 15 июня 2006года; 8.2. До 15 сентября 2006 года пополнить за счет выделенных изобластного бюджета Тверской области средств областной резервматериально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий инеисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Тверской области; 8.3. До 01 ноября 2006 года провестимероприятия по созданиюобластного резерва топочного мазута в объеме месячного запаса (10 тыс.тонн) способом заимствования из государственного материального резерваРоссийской Федерации; 8.4. До 01 июля 2006 года совместно с департаментом финансовТверской области разработать механизм предоставления муниципальнымрайонам и городским округам Тверской области топлива из областногорезерва топочного мазута; 8.5. С 15 июня по 01 ноября 2006 года осуществлять мониторингхода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы к работе в осенне-зимнем периоде 2006 - 2007 годов. Сборсведений о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Тверской области проводить дважды в месяц посостоянию на первое и пятнадцатое число в соответствии с Формой 1 ЖКХ(зима) срочная; 8.6. До 13 июня 2006 года разработать и рекомендовать дляиспользования органами управления муниципальных образований,организациями типовую структуру планов мероприятий по подготовкежилищно-коммунальных комплекса муниципального образования Тверскойобласти (организации) к работе в осенне-зимнем периоде; 8.7. До 15 июня 2006 года установить организационные итехнические правила создания и ведения реестра руководителейпредприятий жилищно-коммунального хозяйства Тверской области. К 01сентября 2006 года создать указанный реестр; 8.8. До 01 июля 2006 года совместно с департаментом финансовТверской области проработать вариант создания собственного областногорезерва топочного мазута в объеме месячной потребности (10 тыс. тонн)за счет средств областного бюджета Тверской области на 2007 год. 9. Управлению Государственная жилищная инспекция Тверскойобласти: 9.1. С 15 июня по 01 ноября 2006 года осуществлять контроль запроведением мероприятий по подготовке жилищного фонда населенныхпунктов Тверской области к эксплуатации в осенне-зимнем периоде 2006-2007 годов. Результаты контроля ежемесячно ко второму числу месяца,следующего за отчетным месяцем, представлять в комиссию по контролю заходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области кработе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов; 9.2. К 15 сентября 2006 года совместно с комитетом внутреннейполитики Тверской области (Ефременко Д.М.) создать систему "горячихлиний" Тверской области; 9.3. Ускорить работу по внесению в установленном порядкесоответствующих изменений и дополнений в закон Тверской области от14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях". 10. Предложить Федеральному государственному учреждению"Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения вМосковском регионе", ООО "Тверьрегионгаз" (Бобков В.К.), ОАО"Тверьоблгаз", в соответствии с действующими нормативными правовымиактами, провести следующие мероприятия: 10.1. Федеральному государственному учреждению "Управление пообеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московскомрегионе" до 01 августа 2006 года определить броню газопотребленияорганизациям, которым топливным режимом установлено резервное топливо; 10.2. ООО "Тверьрегионгаз", ОАО "Тверьоблгаз" до 15 августа 2006года разработать графики перевода организаций Тверской области нарезервные виды топлива при похолоданиях на четвертый квартал 2006 годаи первый квартал 2007 года, а также порядок ввода их и, согласовав этиграфики и порядок с федеральным государственным учреждением"Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения вМосковском регионе", представить на утверждение в АдминистрациюТверской области. 10.3. ООО "Тверьрегионгаз" до 15 августа 2006 года разработать иутвердить в установленном порядке графики аварийного газоснабжения сприложением к ним перечня организаций и порядка их частичного илиполного отключения от подачи газа; 10.4. Федеральному государственному учреждению "Управление пообеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московскомрегионе" совместно с ООО "Тверьрегионгаз" и ОАО "Тверьоблгаз"осуществить контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств кпредстоящему осенне-зимнему периоду независимо от ведомственнойпринадлежности. До 20 сентября 2006 года проинформировать комиссию поконтролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверскойобласти к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительныхсезонов о подготовке резервных топливных хозяйств организаций, накоторые распространяется пункт 5 настоящего постановления, косеннезимнему периоду 2006-2007 годов. 11. Департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области, департаменту архитектуры, инвестиций и строительногокомплекса Тверской области обеспечить подготовку и проведение до 15июня 2006 года конкурсов проектов (программ) по долевомуфинансированию из фонда муниципального развития Тверской области впределах средств областного бюджета, предусмотренных на субсидированиерасходов муниципальных образований Тверской области на модернизацию итехническое переоснащение (капитальный ремонт) объектовжилищнокоммунального хозяйства. 12. Департаменту государственного заказа Тверской области(Меркулов Е.В.) организовать после утверждения перечней проектов(программ) Законодательным Собранием Тверской области проведениеоткрытых конкурсов по определению подрядных организаций по проектам,указанным в пункте 11 настоящего постановления. 13. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.) вустановленном действующим законодательством порядке: 13.1. Предоставить департаменту жилищно-коммунального и газовогохозяйства Тверской области средства, необходимые на создание резерваматериально-технических ресурсов для оперативного устранениянеисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйстваТверской области, в соответствии со статьей 35 закона Тверской областиот 28.12.2005 N 169-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2006год"; 13.2. При принятии Администрацией Тверской области решения онеобходимости увеличения средств Фонда софинансирования социальныхрасходов Тверской области на предоставление дотаций на услуги,оказываемые населению теплоснабжающими организациями, на основаниипредставленной департаментом жилищно-коммунального и газовогохозяйства Тверской области информации в соответствии с пунктом 8.1настоящего постановления, внести соответствующие изменения в законТверской области от 28.12.2005 N 169-ЗО "Об областном бюджете Тверскойобласти на 2006 год". 14. Государственному учреждению "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области" предусмотретьи спланировать участие оперативных групп, аварийно-спасательныхформирований в оказании помощи органам местного самоуправления иорганизациям при ликвидации аварийных ситуаций на объектахжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области. 15. Комитету внутренней политики Тверской области: 15.1. Организовать мониторинг и анализ общественного мнения повопросам организации подготовки и проведения отопительного сезона; 15.2. Внести в план работы Совета общественности при ГубернатореТверской области рассмотрение отчета департамента жилищнокоммунальногои газового хозяйства Тверской области о подготовкежилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2006-2007годов. 16. Управлению информационной политики и общественных связейаппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) организовать иосуществлять информационное сопровождение подготовки объектовжилищнокоммунального комплекса и бюджетной сферы Тверской области кпредстоящему осенне-зимнему периоду. 17. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 21.06.2005 N 211-па "Об итогах прохождения осенне-зимнегопериода 2004-2005 годов и задачах по подготовке объектовжилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы Тверской области кпредстоящему осенне-зимнему периоду". 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Серковского Ю.В. 19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин