Постановление Администрации Тверской области от 05.10.2006 № 254-па
Об областном резерве топлива
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05.10.2006 г. Тверь N 254-паОб областном резерве топлива (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 06.11.2012 г. N 667-пп; от 05.08.2014 г. N 384-пп) В целях обеспечения устойчивого прохождения отопительных периодови предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с теплоснабжениемжилищного фонда и объектов соцкультбыта на территории Тверскойобласти, Администрация Тверской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г. N384-пп) 1. Создать областной резерв топлива (топочного мазута) в объеме2800 т. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от30.05.2012 г. N 281-пп; от 06.11.2012 г. N 667-пп; от 05.08.2014 г. N384-пп) 2. Утвердить Положение об областном резерве топлива(прилагается). 3. Определить Министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области уполномоченныморганом по управлению и распоряжению областным резервом топлива впределах полномочий, установленных Положением о Министерстветопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверскойобласти от 18.10.2011 N 75-пп. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 30.05.2012 г. N 281-пп) 5. Формирование областного резерва топлива осуществить за счетсредств областного бюджета Тверской области. 6. Министерству финансов Тверской области предусматривать вобластном бюджете Тверской области средства на формирование исодержание областного резерва топлива в соответствии со сложившейсяценой мазута на момент закупки с учетом стоимости услуг за хранение ипо наливу топлива, включая НДС и другие обязательные платежи, всоответствии с заключенным государственным контрактом. В качествеполучателя указанных средств определить Министерствотопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 30.05.2012 г. N 281-пп) 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области руководствоваться Положением об областномрезерве топлива для оперативного обеспечения теплоснабжающихорганизаций, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектовсоцкультбыта, топливом при возникновении кризисных ситуаций. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г.N 384-пп) 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Тверской области Отрощенко С.В.(В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 30.05.2012г. N 281-пп; от 05.08.2014 г. N 384-пп) Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно до 1апреля следующего за отчетным года. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 05.10.2006 N 254-па Положение об областном резерве топлива (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 05.08.2014 г. N 384-пп) I. Общие положения 1.1. Областной резерв топлива создается с целью оперативногообеспечения теплоснабжающих организаций топливом при возникновениикризисных ситуаций и для предупреждения ситуаций, которые могутпривести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечениянаселения, и ликвидации их последствий на территории Тверской области.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014г. N 384-пп) 1.2. Кризисными признаются ситуации, связанные с угрозой иливозникновением на территории муниципальных образований Тверскойобласти чрезвычайной ситуации при наличии факта снижения запасатоплива до уровня нормативного расхода топлива на трое суток. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г.N 384-пп) 1.3. Нормативный расход топлива соответствует величине расходанатурального топлива, принятого при определении тарифа натеплоэнергию, который утверждается приказом Региональнаяэнергетическая комиссия" Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) 1.4. Управление и распоряжение областным резервом топливаосуществляется Правительством Тверской области и Министерствомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области (далее - Министерство) в соответствии с настоящимПоложением. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 30.05.2012 г. N 281-пп) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп) 1.5. Министерство является получателем и распорядителем средствобластного бюджета на создание областного резерва топлива, а также навозмещение фактических расходов по хранению, учету и отпуску топливаиз указанного резерва. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) II. Формирование областного резерва топлива 2.1. Предложения по номенклатуре и количеству топлива,образующего областной резерв, подготавливаются Министерством напредстоящий отопительный сезон и утверждаются постановлениемПравительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) 2.2. Создание областного резерва топлива может осуществлятьсяследующими способами: - посредством заимствования из государственного материальногорезерва; - посредством приобретения топлива за счет средств бюджетаТверской области на соответствующий финансовый год. 2.3. Создание областного резерва топлива посредствомзаимствования из государственного материального резерва осуществляетсяв соответствии с требованиями"Правил выпуска материальных ценностейгосударственного материального резерва во временное заимствование",утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от07.12.2000 N 937 и Федеральным законом от 29.12.1994 N 79-ФЗ "Огосударственном материальном резерве". Плата за заимствование материальных ценностей определяется всоответствии со следующими документами: - приказом Минэкономразвития Российской Федерации и МинфинаРоссийской Федерации от 18.07.2005 N 151/94н "Об утверждении методикиопределения размера платы за заимствование материальных ценностей изгосударственного материального резерва"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2005N 98 "О порядке определения размера платы за заимствованиематериальных ценностей из государственного материального резерва". (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.05.2012 г.N 281-пп) 2.4. Создание областного резерва топлива посредством приобретениятоплива за счет средств областного бюджета Тверской областиосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г.N 384-пп) III. Размещение и хранение областного резерва топлива 3.1. Топливо, заимствованное или закупленное в областной резерв,размещается в целом или по частям на ответственное хранение напромышленных или иных предприятиях и организациях независимо от формысобственности (далее - хранители), определяемых на конкурсной основеили иным, не противоречащим действующему законодательству способом. 3.2. Конкурс на право хранения областного резерва топлива в целомили его части проводится в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд". (В редакции Постановления Правительства Тверской области от05.08.2014 г. N 384-пп) 3.3. Министерство заключает с хранителями государственныйконтракт (договор) на хранение, учет и отпуск топлива, первичноедокументальное оформление на движение материальных ценностей. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.05.2012 г.N 281-пп) 3.4. Оплата погрузочно-разгрузочных работ, услуг по хранению,учету и отпуску топлива, осуществляемых хранителями, производитсяМинистерством в соответствии с заключенными государственнымиконтрактами (договорами) за счет средств областного бюджета Тверскойобласти на соответствующий финансовый год, предусмотренных наформирование областного резерва топлива. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) IV. Порядок предоставления топлива из областного резерва и его возврата получателями (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.1. Предоставление топлива из областного резерва топливапроизводится по ходатайству органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, обладающего полномочиямипо организации теплоснабжения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (далее - орган местного самоуправления). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г.N 384-пп) 4.2. Максимальное количество топлива, предоставляемое органуместного самоуправления в течение календарного месяца, не должнопревышать нормативного расхода топлива на 10 суток при максимальновозможном суточном потреблении (при установлении критическихтемператур наружного воздуха). (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.3. Ходатайство органа местного самоуправления заключается вобращении к заместителю Председателя Правительства Тверской области,курирующему деятельность Министерства, о предоставлении необходимогообъема топлива. В ходатайстве должна быть отражена информация,подтверждающая кризисность ситуации с топливом, сложившейся вмуниципальном образовании Тверской области. (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп; от05.08.2014 г. N 384-пп) 4.4. Обращение администрации органа местного самоуправления кзаместителю Председателя Правительства Тверской области должносодержать следующие сведения и приложения: (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп; от05.08.2014 г. N 384-пп) - копии договоров на поставку топлива с начала отопительногосезона; - сведения о планируемых и фактически сложившихся на моментобращения ценах на топливо; - акты обследования температурного режима в жилых помещениях; - копии приказов Главного управления "Региональная энергетическаякомиссия" Тверской области" об утверждении тарифов на теплоэнергию,отпускаемую отопительными котельными; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) - копии накладных на фактически полученное топливо; - отчет о фактическом расходе топлива на отпущенную теплоэнергию; - фактический остаток топлива на момент обращения за помощью; - расчет нормативного запаса топлива на трое суток; - информацию, подтверждающую отсутствие финансовых средств наприобретение топлива в случае резкого повышения рыночных цен натопливо; (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп) - информацию о мерах, принятых или намеченных к принятию органомместного самоуправления в отношении недобросовестных поставщиковтоплива, не выполнивших условия контракта на поставку топлива(обращение в судебные органы, включение в реестр недобросовестныхпоставщиков) с последующим предоставлением подтверждающих документов;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 05.08.2014г. N 384-пп) - протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органаместного самоуправления с решением о наличии угрозы или возникновениина территории муниципального образования Тверской области чрезвычайнойситуации; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от05.08.2014 г. N 384-пп) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.5. Заместитель Председателя Правительства Тверской области,курирующий деятельность Министерства, направляет представленныеорганом местного самоуправления материалы, обосновывающиенеобходимость предоставления топлива из областного резерва топлива ипредложения по решению указанного вопроса на рассмотрениеПравительства Тверской области. Материалы о предоставлении топлива изобластного резерва топлива рассматриваются на очередном иливнеочередном (при необходимости оперативного решения вопроса) закрытомзаседании Правительства Тверской области. (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп; от05.08.2014 г. N 384-пп) Материалы о предоставлении топлива из областного резерва топливамогут рассматриваться вне процедуры подготовки и принятия правовыхактов Правительства Тверской области, определенной РегламентомПравительства Тверской области, утвержденным постановлениемГубернатора Тверской области от 05.04.2012 N 50-пг. (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от 30.05.2012 г. N281-пп; от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.6. В соответствии с распоряжением Правительства Тверскойобласти о предоставлении топлива из областного резерва топлива министртопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области в целях подготовки документов на получение со складахранителя необходимого объема топлива издает приказ, который служитоснованием для заключения с органом местного самоуправления договора опредоставлении топлива из областного резерва топлива согласноприложению к настоящему Положению (далее - договор). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г. N384-пп) 4.7. К документам на получение топлива относятся: - накладная в 3-х экземплярах для Министерства, хранителя иполучателя соответственно; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 30.05.2012 г. N 281-пп) - письмо Министерства к хранителю о предоставлении с его складатоплива с указанием вида топлива и его количества. (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от 30.05.2012 г. N281-пп; от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.8. Вывоз топлива со склада хранителя и его доставкаосуществляется за счет средств получателя. 4.9. Получение топлива со склада хранителя осуществляется лицом,уполномоченным органом местного самоуправления, на основаниидоверенности. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.10. Возврат топлива осуществляется одним из следующих способов: а) путем возврата топлива в объемах предоставления, качествокоторого должно соответствовать требованиям документации с учетомпоставки на длительное хранение, иметь дату выработки назаводе-изготовителе не более 6 месяцев до даты его возврата. Каждаяпартия возвращаемого топлива должна сопровождаться сертификатомсоответствия на весь гарантийный срок хранения, паспортом качества икопией счета-фактуры на приобретенное и возвращаемое в областнойрезерв топливо; б) путем возмещения стоимости предоставленного топлива всоответствии с условиями договора в областной бюджет Тверской области. (Пункт 4.10 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.11. Датой возврата предоставленного топлива является датасоставления приемного акта о фактическом возврате топлива в пунктответственного хранения. В случае исполнения обязанностей по возврату топлива путемвозмещения стоимости предоставленного топлива датой возврата являетсядата поступления денежных средств в областной бюджет Тверской областив размере стоимости предоставленного топлива. (Пункт 4.11 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп) 4.12. Органы местного самоуправления осуществляют отпуск(передачу) топлива теплоснабжающим организациям посредством заключениясоответствующих договоров, предусматривающих применение мер пообеспечению исполнения обязательств по договору. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 05.08.2014 г. N384-пп) V. Организация контроля за ходом выполнения Положения Министерство имеет право проверки на месте сведений, указанных впункте 4.4 настоящего Положения, с целью выявления искаженияприведенных данных и искусственного создания кризисной ситуации ипредставления соответствующей информации курирующему деятельностьМинистерства Заместителю Председателя Правительства Тверской области.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.05.2012г. N 281-пп) Приложение к Положению об областном резерве топлива Договор N ___ о предоставлении топлива из областного резерва топлива г. Тверь "___" _____________ 20____ г. Министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области, именуемое вдальнейшем "Министерство", в лице министра топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области_____________________________________________________________________,действующего на основании Положения, с одной стороны и_____________________________________________________________________, (уполномоченный орган местного самоуправления, являющийся юридическим лицом)именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице _________________________,действующего на основании _________________________________________, сдругой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании____________________________ заключили настоящий Договор онижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Министерство обязуется в срок до ___________________предоставить из областного резерва топлива Получателю с пунктаответственного хранения _______ тонн мазута топочного,соответствующего ГОСТ 10585-99, стоимостью ______ рублей, именуемогов дальнейшем Продукция. 1.2. Получатель обязуется выбрать Продукцию в срок до _______ ив срок до _______ возвратить в областной резерв топлива на пунктответственного хранения ___________________ (далее - пунктответственного хранения) _________ тонн Продукции или осуществитьвозврат топлива путем возмещения стоимости предоставленного топлива всоответствии с условиями настоящего Договора в областной бюджетТверской области. 2. Порядок предоставления продукции и возврата 2.1. Предоставление Продукции осуществляется уполномоченномулицу Получателя с пункта ответственного хранения. 2.2. Вывоз Продукции с пункта ответственного хранения и еедоставка до места назначения, определенного Получателем,осуществляется за счет средств Получателя. 2.3. Приемка Продукции, подлежащей предоставлению по настоящемуДоговору по количеству и качеству, производится Получателем на пунктеответственного хранения в месте ее хранения в соответствии стребованиями Инструкции о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по количеству, утвержденной Постановлением ГосарбитражаСССР от 15.06.65 N П-6, Инструкции о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по качеству, утвержденной Постановлением ГосарбитражаСССР от 25.04.66 N П-7. 2.4. Датой предоставления Продукции Получателю является датаоформления накладной на предоставление Продукции. 2.5. Датой возврата Продукции Министерству является датасоставления приемного акта о фактическом возврате топлива на пунктответственного хранения. 2.6. В случае исполнения обязанностей по возврату топлива путемвозмещения стоимости предоставленного топлива датой возврата являетсядата поступления денежных средств в областной бюджет Тверской областив размере стоимости предоставленного топлива, указанной в пункте 1.1настоящего Договора. 3. Качество продукции 3.1. Качество предоставленной Продукции должно соответствоватьтребованиям действующих стандартов и подтверждается копиямисертификата соответствия и паспорта качества завода-изготовителя. 3.2. Качество возвращаемой Продукции должно соответствоватьтребованиям, изложенным в п. 3.3 и п. 3.4 настоящего Договора, сучетом поставки на длительное хранение. 3.3. Возвращаемая Продукция должна иметь дату выработки не более6 месяцев до даты ее возврата. 3.4. Каждая партия возвращаемой Продукции должна сопровождатьсясертификатом соответствия на весь гарантийный срок хранения,паспортом качества и копией счета-фактуры на приобретенную ивозвращенную в областной резерв топлива Продукцию, завереннуюПолучателем. 4. Ответственность Сторон 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых насебя обязательств по настоящему Договору Стороны несутответственность, предусмотренную Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. 4.2. В случае несвоевременного возврата в областной резервтоплива Получатель выплачивает Министерству пени в размере 1/300ставки рефинансирования Центрального банка России за каждый деньпросрочки возврата от стоимости предоставленного топлива. 4.3. При обнаружении в период хранения на пункте ответственногохранения скрытых производственных дефектов в Продукции, возвращеннойв областной резерв топлива, имущественную ответственность несетПолучатель независимо от времени возврата Продукции и времениобнаружения указанных дефектов. 5. Прочие условия 5.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящимДоговором, регламентируются действующим законодательством. 5.2. Стороны соглашаются, что разногласия по качеству Продукцииразрешаются на основании нормативно-технической документации,действовавшей на дату возврата Продукции, и подлежат рассмотрению втечение всего установленного срока хранения соответствующей Продукциинезависимо от действующих сроков исковой давности. 5.3. Изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу,если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченнымипредставителями Сторон по настоящему Договору. 5.4. Споры и разногласия, связанные с выполнением настоящегоДоговора, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае, еслисогласие Сторон не достигнуто, споры передаются на рассмотрениеАрбитражного суда Тверской области. 5.5. В случае изменения юридических адресов и банковскихреквизитов Стороны обязаны в 5-дневный срок уведомить об этом другдруга. 5.6. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 5.7. Настоящий Договор вступает в силу с _________________ идействует до полного выполнения Сторонами своих обязательств. 6. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон: Министерство: Получатель: 170100, г. Тверь, бульвар Радищева, 30 Министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области _________________________________ _________________________________ (Приложение в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 05.08.2014 г. N 384-пп)