Решение Тверской городской Думы г. Твери от 01.06.2006 № 132
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
01.06.2006 N 132
г. Тверь
Об утверждении Положения о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от 26.05.2011 г. № 141;
от 19.01.2012 г. № 7
; от 16.10.2014 г. № 378;
В связи с принятием Федерального закона от 6.10.2003N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставагорода Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.06.2005N 68,
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Положение о территориальном общественномсамоуправлении в городе Твери (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня егоопубликования.
3. Считать утратившим силу ранее действовавшееПоложение о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери,утвержденное решением Тверской городской Думы от 30.03.1995 N 25 с последующимиизменениями и дополнениями.
4. Рекомендовать администрации города разработатьинструктивно методические рекомендации для структур ТОС во исполнениенастоящего Положения о территориальном общественном самоуправлении в городеТвери.
5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
6. Контроль за выполнением решения возложить напостоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности(Барковский С.Ф.)
Глава города Твери О.С. Лебедев
Приложение к решению
Тверской городской Думы
от 01.06.2006 N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМСАМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДЕ ТВЕРИ
(В редакции Решений Тверской городской Думыг. Твери
от26.05.2011 г. № 141; от 19.01.2012 г. № 7 ;
Настоящее Положение определяет порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления вгороде Твери (далее – ТОС).
В целях единого понимания настоящегоПоложения используются следующие понятия:
1) жители соответствующей территориигородского округа - граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие начасти территории городского округа, в границах которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление. Понятия «жители соответствующейтерритории городского округа», «жители» и «население, проживающее на даннойтерритории городского округа» используются в настоящем Положении какравнозначные;
2) вопросы местного значения - вопросынепосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа,решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом осуществляется населением и (или) органами местногосамоуправления городского округа самостоятельно;
3) собрание граждан - совместноеприсутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого местедля общего обсуждения вопросов местного значения;
4) собрание граждан по вопросам организациии осуществления ТОС в форме заочного голосования – передача в место или поадресу, которые указаны в бюллетене о проведении собрания граждан, в письменнойформе решений граждан по вопросам, поставленным на голосование;
5) протокол собрания или конференцииграждан - может быть оформлен в рукописном или печатном виде. При проведениисобрания или конференции граждан может применяться фотографирование, аудио- ивидеозапись. В протоколе делается запись о применении фото-, аудио-,видеосъемки, иных способов фиксации документов, которые прилагаются ксоответствующему протоколу и хранятся вместе с ним.
6) конференция граждан (собрание делегатов)– совместное заседание представителей (делегатов) населения, проводимое дляобщего обсуждения вопросов местного значения.
Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие территориальногообщественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлениемпонимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода Твери для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. ТОС осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления.
3. ТОС может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) (Исключен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
5) иные территории проживания граждан.
Статья 2. Основные цели участия населения вТОС
ТОС служит для реализации принциповнародовластия на территории города Твери и призвано обеспечить развитиеинициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населениемвопросов благоустройства территории ТОС, организации досуга, обеспеченияобщественного порядка, социально-экономического развития соответствующейтерритории, иных вопросов местного значения, укрепления гарантии реализацииправ и свобод граждан.
Статья 3. Правовая основа ТОС
1. Правовую основу ТОС составляютКонституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав города Твери,настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты города Твери, уставы ТОС.
2. Права и законные интересы ТОСобеспечиваются и защищаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Реализация гражданами права научастие в ТОС
1. Граждане осуществляют ТОСнепосредственно через собрания или конференции и через создаваемые ими органыТОС.
2. Право на участие в ТОС и получениеинформации о деятельности ТОС имеют граждане, проживающие на соответствующейтерритории, достигшие 16-летнего возраста.
3. Не имеют права на участие в ТОСграждане, признанные судом недееспособными.
Статья 5. Принципы ТОС
ТОС основывается на принципах:
1) законности;
2) защиты прав и законных интересовграждан, проживающих на территории деятельности ТОС;
3) свободного волеизъявления граждан насобраниях или конференциях;
4) выборности и подконтрольности органовТОС населению территории;
5) добровольного участия в разработке ипринятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местногозначения, их реализации;
6) сочетания интересов ТОС и интересовмуниципального образования «Город Тверь»;
7) гласности и учета общественного мнения;
8) самостоятельности и ответственности впринятии и реализации решений;
9) взаимодействия с органами местногосамоуправления города Твери.
Глава II.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС
Статья 6. Структура ТОС
1. Структуру ТОС могут составлять: (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
1) собрания или конференции граждан –высший орган управления ТОС;
2) органы ТОС, выборные и подотчетныесобранию или конференции граждан:
- коллегиальные (советы ТОС, комитеты ТОС идр.);
- единоличные (старшие по домам, старшие поподъездам и др.).
2. Органы ТОС избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы ТОС в период между собраниями иликонференциями граждан осуществляют полномочия территориального общественногосамоуправления, не отнесенные к исключительным полномочиям собрания,конференции граждан.
3. Порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС устанавливаются вуставе ТОС.
4. Органы ТОС различных территориальныхобразований самостоятельны.
5. Органы ТОС не входят в систему органовместного самоуправления.
Статья 7. Порядок организациитерриториального общественного самоуправления
1. ТОС организуется по инициативе граждан,проживающих на определенной территории города Твери, путем проведения собранияили конференции.
В случае отсутствия условий дляпредоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданамсоответствующей территории, имеющим право на участие в собрании граждан, можетпроводиться конференция граждан.
2. На собрании или конференции гражданепринимают решение об организации и осуществлении на данной территориитерриториального общественного самоуправления, дают ему наименование,определяют цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которыхнамерены принимать участие граждане, определяют лиц, уполномоченных обращатьсяв Тверскую городскую Думу об установлении границы, на которой осуществляетсяТОС, о регистрации устава ТОС.
3. Делегаты на конференцию гражданизбираются на собраниях граждан путем сбора подписей в подписных листах(приложение 5 к Положению). (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от16.10.2014 г. № 378)
4. Решение граждан об организации иосуществлении ТОС может быть принято на собрании, проводимом путем заочногоголосования.
Порядок проведения собрания граждан в формезаочного голосования устанавливается статьей 71 настоящего Положения.
5. Для проведения собрания или конференциипо организации территориального общественного самоуправления, гражданамисоздается инициативная группа в количестве не менее 3 человек из числа граждан,постоянно проживающих на данной территории и достигших 16-летнего возраста.
6. Инициативная группа жителей не менее чемза 10 дней до проведения собрания или конференции граждан информирует населениео месте и времени проведения собрания или конференции граждан, и вопросах,выносимых на обсуждение, а также - соответствующее территориальноеподразделение администрации города Твери - администрацию района в городе Твери.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
9. На собраниях или конференциях гражданведется протокол (приложение 3 к Положению). К протоколу собрания прилагаетсялист регистрации участников собрания (приложение 6 к Положению). К протоколуконференции прилагаются лист регистрации участников конференции (приложение 4 кПоложению), протоколы собраний, подписные листы, подтверждающие полномочияделегатов на конференции. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
8. Для ведения собрания граждан избираютсяпредседатель и секретарь собрания, счетная комиссия из числа граждан -участников собрания. Для ведения конференции граждан избираются председатель исекретарь, счетная и мандатная комиссии из числа граждан – участниковконференции.
До начала обсуждения вопросов, вынесенныхна рассмотрение собрания или конференции граждан, утверждаются повестка ирегламент работы собрания или конференции граждан.
9. На собраниях или конференциях гражданведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания иликонференции граждан, общее число жителей, проживающих на соответствующейтерритории и достигших 16-летнего возраста, количество участников собрания илиделегатов конференции, повестка собрания или конференции граждан, содержаниевыступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем исекретарем собрания или конференции граждан. В случае избрания в процессеработы собрания или конференции граждан счетной и мандатной комиссий к общемупротоколу прикладываются протоколы указанных комиссий.
К протоколу конференции гражданприкладываются протоколы собраний, подписные листы, подтверждающие полномочияделегатов на конференции, и лист регистрации участников собрания иликонференции с указанием адреса места жительства.
10. Решения собрания или конференцииграждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
11. Последующие собрания или конференцииграждан в рамках осуществления территориального общественного самоуправлениясозываются и проводятся органом территориального общественного самоуправления впорядке, установленном уставом ТОС.
Статья 7-1 Собрание граждан в формезаочного голосования
1. Решение собрания граждан проводимого вформе заочного голосования может быть принято путем проведения заочногоголосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении опроведении собрания граждан в форме заочного голосования бюллетеня с решениямижителей по вопросам, поставленным на голосование.
2. Принявшими участие в собрании граждан вформе заочного голосования считаются граждане, проживающие на территориисоздаваемого территориального общественного самоуправления, решения которыхполучены до даты окончания их приема, указанной в сообщении.
3. В решении граждан по вопросам,поставленным на голосование в бюллетене, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем вголосовании (адрес регистрации и фактического проживания; число, месяц, годрождения);
2) место или адрес передачи бюллетеня;
3) решения по каждому вопросу повестки дня,выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
4. Решение собрания граждан по вопросаморганизации и осуществления ТОС, проводимого в форме заочного голосования,принимается посредством подсчета голосов по вопросам, поставленным наголосование в бюллетене.
5. В бюллетень для заочного голосования вобязательном порядке включаются следующие вопросы:
- о создании территориального общественногосамоуправления;
- о границах территориального общественногосамоуправления;
- об уставе территориального общественногосамоуправления;
- об избрании органа территориальногообщественного самоуправления;
- об избрании уполномоченных собранием лиц.
6. В бюллетене, гражданином, участвующим вголосовании выбирается только один из возможных вариантов голосования.
Оформленные с нарушением данного требованиябюллетени признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросамне подсчитываются.
Статья 8. Полномочия собраний иликонференций граждан
1. Собрание граждан по вопросам организациии осуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери от 16.10.2014г. № 378)
Конференция граждан по вопросам организациии осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участиене менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющихне менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнеговозраста. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
2. К исключительным полномочиям собранияили конференции граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:
1) установление структуры органовтерриториального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;
4) определение основных направленийдеятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления.
Статья 9. Порядок установления граництерритории, на которой осуществляется ТОС
1. Границы территории, на которойосуществляется ТОС, устанавливаются Тверской городской Думой по предложениюнаселения, проживающего на данной территории города Твери.
2. Лицо, уполномоченное собранием иликонференцией граждан, письменно обращается в Тверскую городскую Думу с предложениемпо установлению границ ТОС.
Для установления границ территорииосуществления ТОС в Тверскую городскую Думу направляются следующие документы:
- заявление об установлении граництерритории осуществления ТОС (приложение 7 к Положению);
- протокол собрания или конференции гражданпо организации ТОС с приложением документов, указанных в пункте 9 статьи 7настоящего Положения;
- схема с описанием границ соответствующейтерритории в произвольной форме.
3. По запросу постоянного комитета Тверскойгородской Думы по местному самоуправлению и регламенту уполномоченноеструктурное подразделение администрации города Твери в 15-дневный срокпредставляет описание границ территории осуществления ТОС с приложениемграфического материала.
4. Тверская городская Дума в двухмесячныйсрок со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,принимает решение об установлении границ территории осуществления ТОС либоотказывает в установлении таких границ.
5. Основанием для отказа в установленииграниц территории осуществления ТОС могут быть следующие обстоятельства:
- нарушения, допущенные при проведениисобрания или конференции граждан по организации ТОС;
- пересечение границ территории, на которойорганизуется ТОС, с установленными границами, в которых уже осуществляется иноеТОС;
- выход границ территории ТОС за пределытерритории городского округа Тверь.
(Статья 9 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.06.2016 г. № 175)
Глава III.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
Статья 10. Задачи и права органов ТОС
1. Задачи и права органов ТОС определяютсядействующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, настоящим Положением, уставом ТОС, решениями собраний или конференцийграждан, договорами, заключенными между органами ТОС и органами местногосамоуправления по осуществлению собственных инициатив по вопросам местногозначения, в том числе с использованием средств бюджета города Твери.
2. В целях реализации задач ТОС органы ТОС:
1) представляют интересы населения,проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений,принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственнуюдеятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанныхграждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местногосамоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) осуществляют общественный контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью насоответствующей территории;
6) содействуют в установленном закономпорядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка насоответствующей территории;
7) могут принимать участие в организациидосуга молодежи по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемыморганами местного самоуправления, без вмешательства в деятельностьгосударственных и муниципальных образовательных учреждений;
8) информируют население о решениях органовместного самоуправления города Твери, принятых по предложению или при участииТОС;
9) осуществляют иные полномочия,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Твери, настоящим Положением, решениямисобраний или конференций граждан, уставом ТОС.
Статья 11. Взаимодействие органов ТОС сгосударственными органами, организациями и общественными объединениями
Органы ТОС при осуществлении уставных задачв соответствии с действующим законодательством вправе взаимодействовать справоохранительными органами, органами противопожарной службы, органамисанитарно-эпидемиологического надзора, органами службы занятости, органамисоциальной защиты населения, организациями жилищно-эксплуатационного икоммунального хозяйства, общественными объединениями, иными органами ТОС идругими организациями, учреждениями.
Статья 12. Взаимодействие органов ТОС сорганами местного самоуправления города Твери, депутатами Тверской городскойДумы
1. Органы ТОС осуществляют взаимодействие сорганами местного самоуправления города Твери и депутатами Тверской городскойДумы в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения городаТвери.
2. Органы ТОС вправе обращаться в органыместного самоуправления за получением организационной и методической помощи дляорганизации и осуществления деятельности территориального общественногосамоуправления.
3. Органы и должностные лица местногосамоуправления обязаны содействовать жителям в осуществлении их прав натерриториальное общественное самоуправление, координировать деятельностьорганов территориального общественного самоуправления, оказывать иморганизационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающихинтересы жителей.
Подлежат обязательному рассмотрениюорганами местного самоуправления решения соответствующих органовтерриториального общественного самоуправления, собраний или конференцийграждан.
4. Органы местного самоуправления городаТвери:
- оказывают содействие населению восуществлении права на ТОС;
- разрабатывают нормативную документацию поТОС, содействуют разработке уставов ТОС;
- создают необходимые условия длястановления и развития системы ТОС;
- вправе заключать договоры с органами ТОСв целях осуществления инициатив по вопросам местного значения;
- вправе устанавливать перечень вопросов,решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами ТОС;
- предоставляют органам ТОС помещения дляосуществления их деятельности;
- оказывают ТОС организационную иметодическую помощь, знакомят с соответствующими актами органов государственнойвласти и управления, решениями органов местного самоуправления, проводятсеминары с руководителями и активом ТОС, организуют их учебу, осуществляют сборпредложений, их обобщение и анализ, распространяют положительный опытдеятельности ТОС;
- способствуют выполнению решений собраний,конференций и органов ТОС;
- могут оказывать финансовую поддержку ТОС;
-осуществляют иные полномочия повзаимодействию с ТОС в соответствии с настоящим Положением и действующимзаконодательством.
5. Депутаты в своей работе с избирателями,опираясь на помощь ТОС, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересыжителей соответствующей территории, содействуют органам ТОС в осуществлении ихполномочий.
Глава IV.РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС
Статья 13. Устав территориальногообщественного самоуправления
1. Территориальное общественноесамоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.
В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оноосуществляется;
2) цели, задачи, формы и основныенаправления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращенияполномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а такжепорядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
2. В уставе ТОС могут предусматриваться ииные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующимзаконодательством.
3. Изменения и дополнения в устав ТОСвносятся решением собрания или конференции граждан и подлежат регистрации в томже порядке и в те же сроки, что и регистрация устава ТОС.
Статья 14. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления
1. Регистрация устава ТОС, осуществляетсяТверской городской Думой в лице уполномоченного структурного подразделенияаппарата Тверской городской Думы (далее по тексту – уполномоченное структурноеподразделение).
2. Лицо, уполномоченное собранием иликонференцией граждан, после опубликования решения Тверской городской Думы обустановлении границ территории осуществления ТОС представляет в Тверскуюгородскую Думу следующие документы:
- заявление (приложение 1 кПоложению);
- протокол собрания или конференции гражданпо организации ТОС с приложением документов, указанных в пункте 9 статьи 7настоящего Положения;
- прошнурованный, пронумерованный устав ТОСв трех экземплярах.
Установленный выше перечень документовявляется исчерпывающим.
(Пункт 2 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
3. Тверская городская Дума рассматриваетпредставленные документы в течение 30 дней со дня их поступления и принимаетрешение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.
При принятии решения о регистрации уставаТОС уполномоченное структурное подразделение:
- выдаёт копию решения Тверской городскойДумы о регистрации устава ТОС; (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от16.10.2014 г. № 378)
- проставляет отметки о регистрации уставаТОС на его титульных листах;
- заносит сведения о регистрации устава ТОСв Единый реестр регистрации уставов ТОС города Твери.
4. Решение Тверской городской Думы орегистрации устава ТОС подлежит официальному опубликованию и вступает в силу смомента его принятия. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
5. Отказ в регистрации устава ТОСдопускается в случаях:
- непредставления документов, указанных впункте 2 настоящей статьи;
- противоречия устава ТОС действующемузаконодательству; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от19.01.2012 г. № 7)
- оформления документов с нарушениемтребований, установленных настоящим Положением.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 5настоящей статьи, орган ТОС письменно уведомляется о причинах отказа врегистрации устава и извещается о сроках устранения нарушений (не более одногомесяца со дня получения уведомления).
7. Отказ в регистрации устава ТОС неявляется препятствием для повторной подачи документов на регистрацию приустранении оснований, послуживших причиной отказа.
8. Запись о регистрации устава ТОС в Единыйреестр вносится в течение 3-х дней со дня принятия решения Тверской городскойДумой о регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Уполномоченное структурное подразделениеобеспечивает учет и постоянное хранение всех документов, представленных длярегистрации устава ТОС.
9. Единый реестр является учетнымдокументом, содержащим сведения о прошедших регистрацию уставах ТОС, измененияхи дополнениях к уставам. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
10. Единый реестр заполняется поустановленной форме (приложение 2 к Положению). (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от16.10.2014 г. № 378)
11. На титульной странице устава ТОСставится отметка о регистрации устава, содержащая дату и номер решения Тверскойгородской Думы, дату и номер внесения записи о регистрации устава в Единыйреестр, подписи уполномоченных должностных лиц, осуществляющих регистрациюустава ТОС и внесение записи в Единый реестр.
Статья 15. Государственная регистрациятерриториального общественного самоуправления с правом юридического лица
1. ТОС с правом юридического лица подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемомфедеральным законодательством.
2. ТОС с правом юридического лица считаетсясозданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестрюридических лиц уполномоченным государственным органом.
3. Орган ТОС после получения свидетельствао регистрации в течение десяти дней представляет копию свидетельства орегистрации в Тверскую городскую Думу для внесения сведений о регистрации вЕдиный реестр уставов ТОС.
Статья 16. Прекращение деятельноститерриториального общественного самоуправления
1. Деятельность ТОС, являющегосяюридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательствомдобровольно на основании решения собрания или конференции граждан либо наосновании решения суда, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.
2. Деятельность ТОС, не являющегосяюридическим лицом, прекращается в порядке, установленном уставомтерриториального общественного самоуправления.
3. В случае прекращения деятельности ТОС,уполномоченное лицо ТОС направляет в Тверскую городскую Думу решение собранияили конференции граждан либо решение суда о прекращении деятельности дляисключения из Единого реестра устава данного ТОС.
4. Решение Тверской городской Думы обустановлении границ ТОС, принявшего решение о прекращении деятельности,признается утратившим силу, о чем в месячный срок Тверской городскойДумой принимается соответствующее решение.
Статья 17. Ответственность при регистрацииустава территориального общественного самоуправления
1. Ответственность за соответствие уставаТОС действующему законодательству, за достоверность сведений, за полноту пакетадокументов, прилагаемых к уставу ТОС, соответствие документов требованиям,установленным настоящим Положением, несут органы ТОС в соответствии сдействующим законодательством.
2. Ответственность за проведение проверкидокументов представленных органом ТОС, устава и прилагаемых к нему документов,за подготовку проекта решения Тверской городской Думы о регистрацииустава ТОС, за соблюдение сроков регистрации уставов ТОС несет Тверскаягородская Дума.
Глава V.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
Статья 18. Финансово-экономическая основадеятельности территориального общественного самоуправления
1. Финансово-экономическую основудеятельности ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество.
2. Источниками формирования имущества ифинансовых ресурсов ТОС могут являться:
- добровольные взносы, пожертвованияпредприятий, учреждений, организаций и граждан;
- средства местного бюджета при условиизаключения соответствующего договора с органами местного самоуправления,направляемые на осуществление хозяйственной деятельности, связанной судовлетворением социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории;
- иные, не запрещенные действующимзаконодательством поступления.
3. ТОС, являющееся юридическим лицом,вправе в установленном законодательством порядке осуществлять хозяйственнуюдеятельность в целях реализации задач, определенных уставом ТОС.
4. Органы ТОС, являющегося юридическимлицом, самостоятельно используют находящиеся в их распоряжении финансовые иматериальные ресурсы в соответствии с утвержденной на собрании или конференцииТОС сметой доходов и расходов. (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от16.10.2014 г. № 378)
5. Финансирование органов ТОС, являющегосяюридическим лицом, из бюджета города Твери может осуществляться на основаниидоговора между органами территориального общественного самоуправления иорганами местного самоуправления.
В случае передачи территориальномуобщественному самоуправлению средств местного бюджета, эти средства расходуютсястрого по целевому назначению в соответствии с договором заключенным с органамиместного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления не несутответственности по имущественным и финансовым обязательствам ТОС.
7. Граждане, проживающие на территорииосуществления ТОС, имеют право на беспрепятственное и незамедлительноеполучение информации о финансово-экономической деятельности ТОС.
Статья 19. Порядок выделения и расходованиянеобходимых средств из местного бюджета, других источников финансирования
1. В целях осуществления ТОС, между ТОС иорганами местного самоуправления могут заключаться соответствующиедоговоры. В договорах должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ иуслуг, порядок использования бюджетных средств, условия предоставленияимущества, обязательства сторон. (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от16.10.2014 г. № 378)
2. Органы ТОС ежегодно не позднее 31 мартаотчитываются об исполнении сметы доходов и расходов за год, предшествующийтекущему, перед собранием или конференцией граждан, проживающих на территорииосуществления ТОС. Утвержденный собранием или конференцией годовой отчет обисполнении сметы доходов и расходов ТОС в части средств местного бюджета, вдесятидневный срок направляется в администрацию города Твери и в Тверскуюгородскую Думу.
3. Планы ТОС, предусматривающиеосуществление хозяйственной деятельности органов ТОС с использованием средствместного бюджета, представляются в администрацию города Твери не позднее31 мая текущего года и рассматриваются администрацией города Твери приформировании бюджета города на очередной финансовый год.
4. Расходы на финансирование деятельностиТОС осуществляются в пределах установленных в бюджете города средств,передаваемых ТОС по договору с органами местного самоуправления города Твери.
5. Порядок, размер и организационные основыматериального поощрения активистов ТОС по результатам работы определяютсярешением Тверской городской Думы.
6. Контроль за расходованием финансовых иматериальных средств осуществляется контрольно-ревизионным органом ТОС, а вчасти средств местного бюджета, переданных по соответствующим договорам,органами местного самоуправления.
Глава VI.ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
Статья 20. Гарантии ТОС в осуществленииместного самоуправления и их обеспечение
1. Решения собраний или конференцийграждан, а также органов ТОС, принятые ими в пределах компетенции всоответствии с уставом ТОС, не противоречащие действующему законодательству,обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, ихорганами, должностными лицами и населением соответствующих территорий.
2. Предприятия, организации и учреждениянезависимо от их подчиненности и организационно-правовой формы в обязательномпорядке согласовывают с соответствующими органами ТОС мероприятия, которые посвоим возможным последствиям могут ухудшить среду обитания населения даннойтерритории или нанести ущерб интересам проживающих граждан.
3. Защита прав и законных интересов ТОСобеспечивается в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Глава VII.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Документы органов ТОС (уставы и положения),созданных до вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,применяются в части, не противоречащей настоящему Положению, и подлежатприведению в соответствие с настоящим Положением в ходе отчетно-выборныхсобраний или конференций по мере истечения сроков полномочий.
Полномочия органов ТОС, избранных до01.01.2009, истекают после срока полномочий, предусмотренного уставом территориальногообщественного самоуправления.
Приложение 1
к Положению отерриториальном общественном
самоуправлениив городе Твери
В Тверскуюгородскую Думу
от_________________________________,
(Ф.И.О, место жительства)
уполномоченного(ой) собранием (конференцией)
жителейтерритории ___________________________
(указать территорию)
на основаниипротокола собрания (конференции)
№ __ от«__»__________20__г.
(В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери
Заявление
о регистрацииУстава ___________________________________________________________________
(указать территорию)
осуществления территориального общественногосамоуправления
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», решением Тверской городской Думы от 01.06.2006 №132 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении вгороде Твери», прошу зарегистрировать Устав_________________________________________________________________
(указать территорию)
осуществления территориальногообщественного самоуправления:
Приложение:
1. Прошнурованный, пронумерованный Устав (в3 экземплярах);
2. Протокол собрания или конференциижителей ___________________
(указатьтерриторию)
осуществления ТОС.
3.Лист регистрации от «__»_________20__г.
4. Подписные листы по выборам делегатовконференции (при проведении конференции).
Уполномоченный ___________________
(подпись)
«___» ______ 20__ г.
Приложение 2
к Положению отерриториальном общественном
самоуправлении вгороде Твери
Единый рееструставов
территориальногообщественного самоуправления
в городе Твери
(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери
| № п.п. | Наименование ТОС | Дата и номер решения Тверской городской Думы о регистрации Устава ТОС | Номер внесения в реестр | Дата внесения в реестр | Наименование органа ТОС | Местонахождение органа ТОС | Руководитель органа ТОС (Ф.И.О., контактные телефоны) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери
(Дополнено - Решение Тверской городскойДумы г. Твери
Протокол №__
собрания или конференции
(нужное подчеркнуть)
жителей территории
__________________________________________________________________
(подъезд многоквартирного жилого дома №__; многоквартирныйжилой дом №__;
группа жилых домов №№__; жилой микрорайон__;
иные территории проживания граждан, наименованиеулицы)
г.Тверь «_____»___________20__г.
Проведение собрания или конференции (нужноеподчеркнуть) организованно инициативной группой в количестве _______ из числаграждан, проживающих на территории___________________________________________________________________
(указать территорию )
и достигших 16-летнеговозраста__________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Для собрания:
Общее число жителей,проживающих___________________________________________________
(указать территорию)
и достигших 16 – летнего возраста: _____ человек.
На собрании присутствовало ______ человек (не менее 1/3жителей).
Для конференции:
Общее число жителей, проживающих_________________________________
(указатьтерриторию)
и достигших 16 – летнего возраста: _____ человек.
Количество присутствующих на собрании _______ человек.
Количество избранных собранием жителей делегатов _______ человек.
На конференции присутствовало ________ делегатов (не менее 2/3 избранных насобрании).
Выборы председателя, секретаря собрания(конференции).
Инициативная группа предложила избратьпредседателя и секретаря собрания (конференции).
Председателем собрания (конференции)избрать___________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Секретарем собрания (конференции) избрать__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Результаты голосования:
«за» _____, «против» ______, «воздержались» ______
Председателем собрания (конференции) избран(а)__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Секретарем собрания (конференции) избран(а)_________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Выборы счетной (мандатной) комиссии:
Предложили выбрать _____________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Решили:_________________________________________________________
_________________________________________________________________
Результаты голосования:
«за» _____, «против» ______, «воздержались» ______
Руководителем счетной (мандатной) комиссии предложили выбрать_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Результаты голосования:
«за» _____, «против» ______, «воздержались» ______
Инициативная группа в лице _____________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
предлагает для утверждения следующую повестку дня собрания(конференции):
Повестка дня
1. О создании территориальногообщественного самоуправления (ТОС).
2. О границах территориальногообщественного самоуправления (ТОС).
3. Об утверждении проекта Устава ТОС.
4. Выборы органа ТОС.
5. Об избрании уполномоченного собранием(конференцией) лица.
6. О выборах делегатов на конференцию .
По первому вопросу:
Выступила инициативная группа:__________________________________
(указать Ф.И.О.)
с предложением организации ТОС территории ______________________
(указатьтерриторию)
________________________________________________________________
Решили:
Организовать ТОС территории ____________________________________
(указать территорию)
Голосовали: «за» _____, «против»______,«воздержались»________
По второму вопросу:
Выступила инициативнаягруппа:________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
с предложением по установлению границ территории ________________
_____________________________________________ деятельности ТОС.
Решили:
Установить границы территории деятельности ТОС.
________________________________________________________________
(указать территорию)
Голосовали: «за» _____, «против»______,«воздержались»________
По третьему вопросу:
Выступила инициативнаягруппа:____________________________________________________
(указатьФ.И.О.)
с предложением утвердить проект Устава ТОС.
Решили:
Принять проект Устава ТОС.
Голосовали: «за» _____, «против»______, «воздержались»________
По четвертому вопросу:
Выступили жители:_______________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
с предложением избрать________________________________________________________________
(указать: совет ТОС, старшего по дому (ам),
старших по подъездам и др..)
Решили:
Избрать___________________________________________________________
(указать избранный орган ТОС)
в составе _____человек_____________________________________________
(указатьФ.И.О., место проживания)
Голосовали: «за» _____, «против»______, «воздержались»________
По пятому вопросу:
Выступилижители:_________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
с предложением избрать ______________________________________________________________
(указатьФ.И.О., место проживания)
уполномоченным собранием (конференцией)лицом, наделенным правом обращаться в Тверскую городскую Думу сзаявлением об установлении границ, на которой осуществляется ТОС, и орегистрации устава ТОС.
Решили:
Уполномоченным собранием(конференцией) лицом, наделенным правом обращаться в Тверскую городскуюДуму с заявлением об установлении границ, на которой осуществляется ТОС,и о регистрации устава ТОС избрать ____________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Голосовали: «за» _____, «против»______, «воздержались»________
По шестому вопросу:
Выступила инициативная группа:___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
С предложением избрать путем сбора подписей в подписных листахследующих делегатов на конференцию:
___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., место проживания)
Решили:
Избрать следующих делегатов на конференцию ___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
Голосовали: «за» _____, «против»______, «воздержались»________
Приложение:
1. Подписные листы на ____ листах (в случаевыборов делегатов);
2. Лист регистрации жителей, имеющихправо участвовать в собрании или конференции ____ л. в 1 экз.
Даю согласие на использование моихперсональных данных в целях, указанных в настоящем протоколе. ___________________________________________________________________
(подписи жителей, чьи данные указаны в настоящем протоколе)
___________________________________________________________________
Председатель собрания (конференции):_______________________________
Секретарь собрания(конференции): _______________________________
Приложение 4
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери
(Дополнено - Решение Тверской городскойДумы г. Твери
Лист регистрации делегатов, имеющих правоучаствовать в конференции
по вопросу организации ТОС территории
____________________________________________________________
(указать территорию)
ГородТверь «____»________20__ г.
| № п/п | Место жительства | Фамилия, имя, отчество жителя | Подпись на согласие использования персональных данных в целях, указанных в протоколе конференции №__ от «__»____20__ |
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
| 3. |
|
|
|
| 4. |
|
|
|
| 5. |
|
|
|
| 6. |
|
|
|
| 7. |
|
|
|
| 8. |
|
|
|
Приложение 5
к Положению о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери
(Дополнено - Решение Тверской городской Думыг. Твери
Подписной лист
по выборам делегата (ов) конференции
по организации ТОС__________________________________
(указатьтерриторию)
| № п.п | Фамилия, имя, отчество жителя | Место жительства | Ф.И.О. кандидатов в делегаты конференции* |
Подпись** | ||
|
|
|
| ||||
| 1. |
|
|
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
|
|
| 3. |
|
|
|
|
|
|
| 4. |
|
|
|
|
|
|
| 5. |
|
|
|
|
|
|
* Граждане голосуют за делегатов: «за», «против»,«воздержался».
**Настоящей подписью даю согласие на использование моихперсональных данных в целях, указанных в протоколе собрания от«____»______ 20___ г. №_____ по вопросам организации территориальногообщественного самоуправления
(подъезд многоквартирного жилого дома №__; многоквартирныйжилой дом №__; группа жилых домов №№__; жилой микрорайон __; иныетерритории проживания граждан, наименование улицы)
Ф.И.О. лица, собиравшего подписи, адрес,дата ___________________
(подпись)
(Подписные листы прилагаются к протоколу конференции).
Приложение 6
к Положению отерриториальном общественном
самоуправлениив городе Твери
(Дополнено -Решение Тверской городской Думы г. Твери
Лист регистрациижителей, имеющих право участвовать в собрании
по вопросуорганизации ТОС территории
____________________________________________________________
(указать территорию)
ГородТверь «____»________20__ г.
| № п/п | Место жительства | Фамилия, имя, отчество жителя | Подпись на согласие использования персональных данных в целях, указанных в протоколе собрания №__ от «__»____20__ |
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
| 3. |
|
|
|
| 4. |
|
|
|
| 5. |
|
|
|
| 6. |
|
|
|
| 7. |
|
|
|
| 8. |
|
|
|
Приложение 7
к Положению отерриториальном общественном
самоуправлении вгороде Твери
В Тверскуюгородскую Думу
от_________________________________,
(Ф.И.О, место жительства)
уполномоченного(ой) собранием (конференцией)
жителейтерритории ___________________________
(указать территорию)
на основаниипротокола собрания (конференции)
№ __ от«__»__________20__г.
(В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери
Заявление
об установленииграниц территории
____________________________осуществления ТОС
(указать территорию)
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решением Тверской городской Думы от01.06.2006 N 132 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери" прошу установить границы территории
_______________________________________________________________
(указать территорию)
осуществления территориальногообщественного самоуправления в соответствии с прилагаемой схемой.
Приложение:
1. Протокол собрания (конференции) жителей территории___________________________ осуществления ТОС N __ от "__" ________20__ г.
2. Лист регистрации от "__"__________ 20__ г.
3. Схема с описанием границ соответствующейтерритории.
4. Подписные листы по выборам делегатовконференции (при проведении конференции).
Уполномоченный ___________________
(подпись)
"___" ______ 20__ г.