Закон Тверской области от 12.03.2007 № 16-ЗО
О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области (Наименование в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) (В редакции Законов Тверской области от 23.12.2010 г. N 120-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 10.06.2013 г. N 37-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 1 марта 2007 года Настоящий закон регулирует отношения в сфере оказаниягосударственной поддержки (далее также - поддержка) некоммерческихорганизаций органами государственной власти Тверской области (далее -органы государственной власти) в пределах компетенции Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Действие настоящего закона не распространяется на отношения,участниками которых являются политические партии, иные политическиеобщественные объединения, профсоюзы и религиозные организации. Статья 1. Основные понятия В целях настоящего закона применяются следующие понятия: 1) целевая социальная программа (социальный проект) социальноориентированной некоммерческой организации - комплекс мероприятийнекоммерческой организации, направленный на решение социально значимыхпроблем населения Тверской области; 2) грант - финансовые средства, предоставляемые из областногобюджета Тверской области в форме субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевыхсоциальных программ (социальных проектов); 3) социально ориентированные некоммерческие организации -некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральнымзаконом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее -Федеральный закон) формах (за исключением государственных корпораций,государственных компаний, общественных объединений, являющихсяполитическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную нарешение социальных проблем, развитие гражданского общества натерритории Тверской области, а также виды деятельности,предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона и статьей 5настоящего закона. (Статья 1 в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 2. Законодательство о поддержке некоммерческих организацийорганами государственной власти (В редакции Закона Тверской области от08.07.2011 г. N 38-ЗО) Правовым основанием поддержки некоммерческих организаций органамигосударственной власти являются федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, а также принятые в соответствии сними настоящий закон и иные нормативные правовые акты Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 3. Основные принципы поддержки некоммерческих организацийорганами государственной власти (В редакции Закона Тверской области от08.07.2011 г. N 38-ЗО) Поддержка некоммерческих организаций органами государственнойвласти осуществляется на основе принципов: (В редакции Закона Тверскойобласти от 08.07.2011 г. N 38-ЗО) 1) гласности; 2) сотрудничества органов государственной власти и некоммерческихорганизаций; (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2011 г. N38-ЗО) 3) контроля со стороны органов государственной власти за целевыми рациональным использованием средств областного бюджета Тверскойобласти, предоставляемых некоммерческим организациям в соответствии справовыми актами Тверской области; (В редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) 4) ответственности органов государственной власти инекоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств.(В редакции Закона Тверской области от 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 4. Поддержка некоммерческих организаций 1. Органы государственной власти могут оказывать в соответствиис федеральным законодательством некоммерческим организациям поддержкув следующих формах: 1) размещение у некоммерческих организаций заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; 2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающимнекоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплатеналогов и сборов, в соответствии с законодательством о налогах исборах; 3) предоставление социально ориентированным некоммерческиморганизациям поддержки в соответствии со статьей 41 настоящего закона. 2. Органы государственной власти в приоритетном порядкеоказывают поддержку социально ориентированным некоммерческиморганизациям. (Статья 4 в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 4-1. Формы поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций Поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийосуществляется в следующих формах: 1) размещение у социально ориентированных некоммерческихорганизаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд; 2) предоставление социально ориентированным некоммерческиморганизациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах; 3) предоставление юридическим лицам, оказывающим социальноориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку,льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством оналогах и сборах; 4) оказание финансовой поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 5) передача социально ориентированным некоммерческиморганизациям во владение и (или) в пользование государственногоимущества Тверской области в порядке, установленном законодательством; 6) предоставление социально ориентированным некоммерческиморганизациям бесплатной печатной площади в средствах массовойинформации, учредителями или соучредителями которых являются органыгосударственной власти Тверской области, и размещение информации одеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Правительства Тверской области и (или) исполнительных органовгосударственной власти; (В редакции Закона Тверской области от07.12.2011 г. N 80-ЗО) 7) оказание консультационно-методической поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям; 8) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций,других научно-просветительских мероприятий на межрегиональном ирегиональном уровнях; 9) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников и добровольцев социально ориентированныхнекоммерческих организаций. (Статья 4-1 дополнена - Закон Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 5. Виды деятельности, при осуществлении которыхсоциально ориентированным некоммерческим организациям могутпредоставляться меры поддержки, установленные настоящим законом Органы государственной власти могут оказывать поддержкусоциально ориентированным некоммерческим организациям при условииосуществления ими в соответствии с учредительными документамиследующих видов деятельности: 1) социальная поддержка и защита граждан; 2) подготовка населения к преодолению последствий стихийныхбедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев; 3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, техногенных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденнымпереселенцам; 4) охрана окружающей среды и защита животных; 5) охрана и в соответствии с установленными требованиямисодержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронений; 6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготнойоснове гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещениенаселения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; 7) профилактика социально опасных форм поведения граждан; 8) благотворительная деятельность, а также деятельность вобласти содействия благотворительности и добровольчества; 9) деятельность в области образования, просвещения, науки,культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровьяграждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта исодействие указанной деятельности, а также содействие духовномуразвитию личности; 10) защита семьи, детства, материнства, отцовства; 11) развитие детского и молодежного общественного движения,поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественныхобъединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью; 12) гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитаниеграждан; 13) популяризация отечественного исторического и культурногонаследия, поддержка проектов в области культуры и искусства,краеведение; 14) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защитасамобытности, культуры, языков и традиций народов РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Тверской области от 10.06.2013 г. N37-ЗО) 15) содействие развитию среднего и малого предпринимательства натерритории Тверской области; 16) развитие общественной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 17) участие в мероприятиях в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечениябезопасности людей на водных объектах; 18) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ. 19) формирование в обществе нетерпимости к коррупционномуповедению. (Дополнен - Закон Тверской области от 10.06.2013 г. N37-ЗО) (Статья 5 в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 6. (Утратила силу - Закон Тверской области от 08.07.2011г. N 38-ЗО) Статья 7. Предоставление грантов 1. Порядок и условия предоставления грантов определяютсяПравительством Тверской области. (В редакции Законов Тверскойобласти от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 2. Гранты предоставляются социально ориентированнымнекоммерческим организациям на конкурсной основе. Объявление опроведении конкурса публикуется в средствах массовой информации,учредителями или соучредителями которых являются органыгосударственной власти Тверской области, и на официальном сайтеПравительства Тверской области и (или) исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. (В редакции Законов Тверскойобласти от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 3. (Утратила силу - Закон Тверской области от 08.07.2011 г. N38-ЗО) 4. Средства на предоставление грантов предусматриваются вобластном бюджете Тверской области на очередной финансовый год иплановый период. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2011 г.N 38-ЗО) Статья 8. Экспертная оценка целевых социальных программ(социальных проектов) социально ориентированных некоммерческихорганизаций 1. В целях предоставления грантов экспертная оценка целевыхсоциальных программ (социальных проектов) социально ориентированныхнекоммерческих организаций осуществляется экспертным советом,формируемым Правительством Тверской области с учетом мненияОбщественной палаты Тверской области. (В редакции Закона Тверскойобласти от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) Порядок формирования и деятельности экспертного советарегламентируется Правительством Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 2. В состав экспертного совета входят представителиисполнительных органов государственной власти Тверской области иЗаконодательного Собрания Тверской области, независимые эксперты, атакже представители некоммерческих организаций, не являющихсяучастниками конкурса. 3. Критериями оценки целевых социальных программ (социальныхпроектов) социально ориентированных некоммерческих организацийявляются: 1) соответствие целей и задач целевых социальных программ(социальных проектов) уставным целям социально ориентированныхнекоммерческих организаций, видам деятельности, указанным в статье 5настоящего закона; 2) значимость целевых социальных программ (социальных проектов)социально ориентированных некоммерческих организаций для социальногоразвития Тверской области; 3) наличие материально-технической, кадровой, финансовой базынекоммерческой организации, обеспечивающей выполнение целевойсоциальной программы (социального проекта); 4) доступность и открытость информации об уставе и деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций; 5) эффективность целевой социальной программы (социальногопроекта) социально ориентированной некоммерческой организации; 6) иные критерии. 4. Иные критерии оценки целевых социальных программ (социальныхпроектов) социально ориентированных некоммерческих организацийопределяются Правительством Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) (Статья 8 в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 9. Государственный реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Тверской области – получателей поддержки Правительство Тверской области или уполномоченный имисполнительный орган государственной власти Тверской области формируети ведет в соответствии с федеральным законодательством Государственныйреестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверскойобласти – получателей поддержки. (Статья 9 в редакции Закона Тверской областиот 26.03.2012 г. N 15-ЗО) Статья 10. Контроль за целевым использованием социальноориентированными некоммерческими организациями предоставленных грантов 1. Социально ориентированные некоммерческие организации,получившие в соответствии с настоящим законом гранты, обязаныиспользовать их по целевому назначению и представлять в исполнительныеорганы государственной власти Тверской области отчеты об использованииполученных средств в соответствии с порядком, установленнымПравительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 2. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется всоответствии с законодательством. 3. В случае нецелевого использования грантов илинесвоевременного представления отчетов социально ориентированныенекоммерческие организации несут ответственность в соответствии сзаконодательством. (Статья 10 в редакции Закона Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 10-1. Полномочия органов государственной власти в сфереподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций 1. К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области всфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организацийотносятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверскойобласти; 2) контроль за соблюдением и исполнением законов Тверскойобласти; 3) иные полномочия, предусмотренные законодательством. 2. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций относятся: (Вредакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 1) принятие нормативных правовых актов; 2) определение исполнительного органа государственной властиТверской области, уполномоченного на формирование и ведениеГосударственного реестра социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Тверской области-получателей поддержки; 3) участие в осуществлении государственной политики в областиподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 4) разработка и реализация региональных и межмуниципальныхпрограмм поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций с учетом социально-экономических, экологических,культурных и других особенностей; 5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социальноориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетныхассигнований бюджета Тверской области на поддержку социальноориентированных некоммерческих организаций; 6) содействие развитию межрегионального сотрудничества социальноориентированных некоммерческих организаций; 7) пропаганда и популяризация деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетныхассигнований бюджета Тверской области на соответствующий год; 8) содействие муниципальным программам поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций; 9) анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, оценка эффективности мер, направленных на развитиесоциально ориентированных некоммерческих организаций в Тверскойобласти, прогноз их дальнейшего развития; 10) методическое обеспечение органов местного самоуправления иоказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций на территорияхмуниципальных образований; 11) утверждение порядка формирования, ведения, обязательногоопубликования перечня государственного имущества Тверской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных правнекоммерческих организаций), а также порядка и условий предоставленияво владение и (или) в пользование включенного в него государственногоимущества Тверской области; 12) осуществляет иные полномочия в сфере поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в соответствии сзаконодательством. 3. Правительство Тверской области вправе утверждать переченьгосударственного имущества Тверской области, свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческихорганизаций). (В редакции Закона Тверской областиот 07.12.2011 г. N 80-ЗО) 4. Правительство Тверской области осуществляет полномочия,указанные в части 2 настоящей статьи, непосредственно или черезуполномоченный им областной исполнительный орган государственнойвласти Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 07.12.2011 г. N 80-ЗО) (Статья 10-1 дополнена - Закон Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 10-2. Финансирование расходов, связанных с реализациейнастоящего закона Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегозакона, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверскойобласти. (Статья 10-2 дополнена - Закон Тверской областиот 08.07.2011 г. N 38-ЗО) Статья 11. (Утратила силу - Закон Тверской области от 08.07.2011г. N 38-ЗО) Статья 12. (Утратила силу - Закон Тверской области от 08.07.2011г. N 38-ЗО) Статья 13. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 12 марта 2007 года N 16-ЗО