Постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 № 57-па
Об образовании департамента промышленного производства, торговли и услуг Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16.03.2007 г. Тверь N 57-паОб образовании департаментапромышленного производства,торговли и услуг Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 08.06.2007 г. N 175-па; от 21.09.2009 г. N 394-па; от 14.02.2011 г. N 43-па) В целях содействия стабильному развитию промышленногопроизводства, торговли и услуг в Тверской области и в соответствии сЗаконом Тверской области от 28.02.2002 N 12-0З-3 "О схеме управленияТверской областью" Администрация Тверской области постановляет: 1. Образовать департамент промышленного производства, торговли иуслуг Тверской области путем реорганизации в форме слияниядепартамента продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверскойобласти и отдела промышленности Тверской области со дня подписаниянастоящего постановления. 2. Утвердить Положение о департаменте промышленного производства,торговли и услуг Тверской области (прилагается). 3. Департаменту продовольствия, потребительского рынка и услугТверской области (Арчакова Н.М.) и отделу промышленности Тверскойобласти (Жалагин А.Н.) в связи с реорганизацией в срок до 01.06.2007: 3.1. Привести в соответствие нормативные правовые акты Тверскойобласти; 3.2. Подготовить передаточный акт и представить его наутверждение заместителю Губернатора Тверской области Буевичу К.И.; 3.3. Письменно уведомить кредиторов департамента продовольствия,потребительского рынка и услуг Тверской области и отделапромышленности Тверской области о реорганизации. 4. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.) в срок до01.05.2007: 4.1. Предусмотреть в областном бюджете Тверской области на 2007год средства на содержание департамента промышленного производства,торговли и услуг Тверской области; 4.2. Уточнить бюджетные ассигнования управлению делами аппаратаГубернатора Тверской области и департаменту продовольствия,потребительского рынка и услуг Тверской области в связи с изменениями,предусмотренными в пункте 1 настоящего постановления. 5. Управлению делами аппарата Губернатора Тверской области (РодинР.А.): 5.1. Совместно с комитетом по управлению имуществом Тверскойобласти (Дымстова Е.В.) в срок до 01.04.2007 решить вопрос опредоставлении департаменту промышленного производства, торговли иуслуг Тверской области помещения, руководствуясь нормами размещения вздании, расположенном по адресу: г. Тверь, проспект Победы, д.53; 5.2. Представить в департамент финансов Тверской области расчеты,необходимые для уточнения бюджетных ассигнований управлению деламиаппарата Губернатора Тверской области, в связи с объединениемдепартамента продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверскойобласти и отдела промышленности Тверской области. 6. Департаменту промышленного производства, торговли и услугТверской области в срок до 01.06.2007 подготовить и представить нарассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области проект бюджетнойцелевой программы департамента. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Буевича К.И. Отчет об исполнении постановления представить в срок до01.07.2007. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2006 N 57-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте промышленного производства, торговли и услуг Тверской области 1. Общие положения 1.1. Департамент промышленного производства, торговли и услугТверской области (далее - Департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области,проводящим государственную политику в сфере промышленного сектораэкономики Тверской области, торговли и услуг. 1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен АдминистрацииТверской области, Губернатору Тверской области, заместителюГубернатора Тверской области, курирующему вопросы промышленности,потребительского рынка и услуг. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов Тверскойобласти и иные счета в соответствии с законодательством, печатьустановленного образца со своим наименованием, а также другиенеобходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы ибланки. 1.5. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Место нахождения Департамента: г. Тверь, проспект Победы, д. 53. 2. Основные задачи и функции Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. Разработка и реализация государственной политики в областиразвития промышленности, торговли и услуг; 2.1.2. Создание и реализация эффективной системы мер пообеспечению и защите прав потребителей; 2.1.3. Разработка и реализация системы мер в области обеспеченияи контроля качества и безопасности пищевых продуктов; 2.1.4. Мониторинг и анализ работы предприятий промышленности,торговли и услуг, создание общедоступных информационных ресурсов,ведение реестров и баз данных субъектов промышленности, торговли иуслуг; 2.1.5. Разработка механизмов и инструментов государственногорегулирования в сфере промышленного производства, торговли и услуг; 2.1.6. Определение приоритетных направлений промышленногопроизводства Тверской области, оптимизация состава и структурыпромышленного комплекса в интересах Тверской области, разработка мерпо сохранению и развитию промышленного потенциала; 2.1.7. Нормативное правовое обеспечение, координация и контроль,в пределах компетенции Департамента деятельности розничных рынков иярмарок на территории Тверской области; 2.1.8. Создание условий для развития инновационной деятельности,внедрения современных систем качества и новых технологий и развитияконкуренции в сферах промышленного производства, торговли и услугТверской области; (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.1.9. Создание и использование резерва материальных ресурсов попродовольствию, вещевому имуществу, товарам первой необходимости дляликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципальногохарактера (далее - Резерв); (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.1.10. Обеспечение доступа к информации о деятельностиДепартамента. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.2. Готовит аналитические материалы о показателях развитияпромышленного производства, торговли и услуг населению, основныхфинансово-экономических показателях работы базовых предприятийпромышленности, торговли и услуг, показателях, характеризующих выпускважнейших видов товарных групп; 2.2.3. Ведет реестры предприятий промышленности, формируетторговый реестр Тверской области в соответствии с утвержденнойфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли Российский Федерации, формойторгового реестра и порядком его формирования; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.4. Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственнуюцелевую программу Департамента, разрабатывает и реализует долгосрочныецелевые программы в части, касающейся полномочий Департамента; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 14.02.2011 г.N 43-па) 2.2.5. Разрабатывает рекомендации предприятиям промышленности,торговли и услуг о развитии внутриобластных кооперационных связей; 2.2.6. Готовит материалы о регистрации образцов, изделий народныххудожественных промыслов признанного художественного достоинства,изготавливаемых предприятиями Тверской области, дляхудожественно-экспертного совета по народным художественным промысламТверской области; 2.2.7. Разрабатывает и реализует систему мер по защите правпотребителей, рассматривает обращения потребителей, организует работупостоянно действующей линии оперативной связи с потребителями; 2.2.8. В целях защиты потребительского рынка отфальсифицированных товаров разрабатывает и внедряет региональныесистемы идентификации качества товаров; 2.2.9. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти контроль и надзор за качеством ибезопасностью пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции; 2.2.10. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов иосуществляет полномочия по контролю за деятельностью розничных рынкови ярмарок на территории Тверской области; 2.2.11. Обеспечивает ведение единого реестра разрешений на правоорганизации розничных рынков и ярмарок на территории Тверской области; (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.13. Обеспечивает условия участия предприятий промышленности,торговли и услуг в выставочно-ярмарочной деятельности, проведенияобластных межрегиональных ярмарок, выставок-продаж товаров тверского ироссийского производства, заключения межрегиональных соглашений; 2.2.14. Содействует предоставлению рекламной и информационнойподдержки региональным товаропроизводителям в сфере промышленногопроизводства, торговли и услуг; 2.2.15. Организует проведение профессиональных конкурсов в сферепромышленного производства, торговли и услуг; 2.2.16. Участвует в разработке региональных нормативовпотребления населением основных товаров, схем размещения крупныхторговых объектов на территории Тверской области; 2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением требованийнормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области всфере торговли и услуг; 2.2.18. Формирует и размещает областной социальный заказ в сферепотребительского рынка, в том числе на обеспечение школьного питания иуслуг; 2.2.19. Содействует развитию торгово-закупочной деятельности нарынках, созданию условий для производителей сельскохозяйственнойпродукции Тверской области и других регионов Российской Федерации пореализации товаров на рынках Тверской области; 2.2.20. Осуществляет в установленном порядке лицензирование,регулирование и аккредитацию отдельных видов деятельности предприятийи организаций в пределах своей компетенции; 2.2.21. Осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Тверской области, а также условий, предусмотренныхлицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; 2.2.22. Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажуалкогольной продукции, государственную регистрацию выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; 2.2.23. Организует и проводит мониторинг качества и безопасностипищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции, в пределахкомпетенции Департамента; 2.2.24. Осуществляет контроль за розничной продажей алкогольнойпродукции, утверждает формы декларации, учет деклараций, ведениереестров; 2.2.25. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки иреализации лома цветных и черных металлов на территории Тверскойобласти; 2.2.26. Контролирует деятельность по предоставлению населениюплатных услуг потребительского назначения, в том числе социальнозначимых: парикмахерских, ломбардов, мастерских по ремонту одежды,обуви и бытовой техники; 2.2.27. Осуществляет взаимодействие и контроль в сферепохоронного дела, вносит предложения о создании специализированныхслужб, координирует вопросы функционирования объектов похоронногоназначения, осуществляет аттестацию агентов ритуальных организаций; 2.2.28. Участвует в разработке мобилизационных планов и плановгражданской обороны в части материально-технического ипродовольственного обеспечения, предусмотренных законодательными ииными нормативными актами Российской Федерации и Тверской области; 2.2.29. Осуществляет разработку предложений по финансированиюзакупок продовольствия и средств материально-технического обеспеченияза счет бюджетных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, контроль за их целевым использованием исвоевременным возвратом; 2.2.30. Координирует вопросы применения контрольно-кассовых машинна предприятиях и в организациях потребительского рынка, осуществляетрегистрацию, ведет реестр центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин и координирует их деятельность в частисоблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверскойобласти по применению контрольно-кассовой техники; 2.2.31. Организует совместно с хозяйствующими структурамиторговое и иное обслуживание областных мероприятий; 2.2.32. Разрабатывает предложения в проекты ежегодных посланийГубернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверскойобласти, концепции и программы социально-экономического развитияТверской области; 2.2.33. Организует прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.34. Определяет и утверждает по согласованию с заместителемГубернатора Тверской области, курирующим деятельность Департамента,номенклатуру и объемы Резерва на очередной год и плановый период всоответствии с примерной номенклатурой и объемами резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера, утвержденными постановлениемАдминистрации Тверской области от 11.12.2009 N 524-па "О резервематериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера"; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.35. Представляет в сроки, установленные для формированияпроекта областного бюджета Тверской области на очередной финансовыйгод и плановый период, в департамент финансов Тверской областибюджетные заявки для планирования средств для создания, хранения,использования и восполнения материальных ресурсов Резерва на очереднойфинансовый год и плановый период; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.36. Организует хранение, использование и восполнение Резерва;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011г. N 43-па) 2.2.37. В установленном законодательством порядке осуществляетотбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв, заключаетгосударственные контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв,а также на хранение и содержание Резерва в пределах объемов выделенныхассигнований; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.38. Ведет учет и отчетность по операциям с Резервом;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011г. N 43-па) 2.2.39. Осуществляет контроль наличия, качественного состояния,соблюдения условий хранения материальных ресурсов, находящихся вРезерве; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.40. Обеспечивает целевое использование финансовых средств,выделенных для создания, хранения, использования и восполненияРезерва; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.41. Осуществляет списание материальных ресурсов Резерва поистечении сроков их годности (хранения); (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.42. Осуществляет организационно-техническое обеспечениесоветов и комиссий, создаваемых при Администрации Тверской области,организация работы которых возлагается на Департамент; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.2.43. Осуществляет размещение в средствах массовой информации,а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений одеятельности Департамента. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 14.02.2011 г. N 43-па) 2.3. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Тверской области, предусмотренных насодержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011г. N 43-па) 2.4. Осуществляет функцию государственного заказчика на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Департамента.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 14.02.2011г. N 43-па) 3. Права и полномочия Департамента 3.1. Департаменту для осуществления возложенных на него задач ифункций предоставляется право: 3.1.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе отисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,расположенных на территории Тверской области, независимо от ихорганизационно-правовой формы, материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию; 3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Тверской области все статистические материалы, необходимые дляанализа и разработки предложений по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента; 3.1.3. Принимать в пределах своей компетенции решения,обязательные для исполнения органами государственной власти,предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными натерритории Тверской области; 3.1.4. Координировать деятельность муниципальных образований поформированию направлений промышленного производства, торговли и услуг,разработке программ и мер государственного воздействия на субъектыхозяйственной деятельности и осуществлять методическое руководствоэтой работой; 3.1.5. Созывать межведомственные совещания по вопросам развитияпромышленности, торговли и потребительских услуг Тверской области; 3.1.5-1. Образовывать при Департаменте коллегиальныесовещательные органы для развития конкурентоспособности организацийпромышленности и торговли в интересах социально-экономическогоразвития Тверской области; (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 21.09.2009 г. N 394-па) 3.1.6. Представлять по поручению Губернатора Тверской областиинтересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях,участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашенийс хозяйствующими субъектами, их собственниками, с регионами России ииностранными государствами; 3.1.7. Участвовать в работе межрегиональных экономических ифинансовых организаций; 3.1.8. Осуществлять взаимодействие с экспертными и общественнымиорганизациями по вопросам компетенции Департамента; 3.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. Должностным лицам Департамента, уполномоченнымАдминистрацией Тверской области, в связи с осуществлением полномочийДепартамента предоставляется право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, совершаемых в курируемыхДепартаментом сферах. 4. Организация деятельности Департамента 4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи увольняемый с должности распоряжением Администрации Тверской областипо представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующегоданную отрасль. 4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области попредставлению начальника Департамента. 4.3. Структура и предельная штатная численность Департаментаутверждается распоряжением Администрации Тверской области. 4.4. Начальник Департамента: 4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департаментзадач и выполнение им своих функций; 4.4.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Администрации Тверской области проекты правовых актов по вопросамведения Департамента; 4.4.3. Определяет полномочия своих заместителей, руководителейструктурных подразделений Департамента и распределяет обязанностимежду ними; 4.4.4. Утверждает должностные регламенты, назначает и освобождаетот должности сотрудников Департамента, за исключением заместителейначальника Департамента; 4.4.5. В пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, обязательные для работников Департамента; 4.4.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственностик работникам Департамента; 4.4.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента к наградам и присвоению почетных званий; 4.4.8. Распоряжается в пределах своей компетенции финансовымисредствами и закрепленным за Департаментом имуществом; 4.4.9. Утверждает в пределах штатной численности и фонда оплатытруда работников Департамента штатное расписание Департамента, сметурасходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований нагосударственное управление, утвержденных на определенный период; 4.4.10. Ведет прием граждан, рассматривает их жалобы, заявления ипредложения в пределах своей компетенции; 4.4.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Тверской области. 4.5. В период юридического отсутствия (отпуск, командировка,временная нетрудоспособность и т.п.) начальника Департамента егообязанности временно исполняет один из заместителей начальникаДепартамента в соответствии с приказом. 4.6. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются вположении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлениемАдминистрации Тверской области. Состав коллегии утверждаетсяраспоряжением Администрации Тверской области. (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 12.03.2009 г. N 75-па) 5. Контроль, ревизия деятельности Департамента 5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетАдминистрация Тверской области, заместитель Губернатора Тверскойобласти, курирующий данную отрасль. Департамент представляетстатистическую и бухгалтерскую отчетности в установленные сроки. 5.2. Ревизия деятельности Департамента осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами и другимиорганизациями в соответствии с действующим законодательством. 6. Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Департамента 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производятся порешению Администрации Тверской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. 6.3. В случае реорганизации Департамента его права и обязанностипереходят к правопреемнику в установленном порядке. 6.4. Работникам, увольняемым по сокращению штатов, гарантируетсясоблюдение их прав согласно действующему законодательству. 6.5. В случае ликвидации Департамента назначается ликвидационнаякомиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 6.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передаетсяв установленном порядке на хранение. (Положение в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 08.06.2007 г. N 175-па)