Постановление Администрации Тверской области от 19.06.2002 № 208-па
Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е19.06.2002 г. Тверь N 208-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 02.08.2006 г. N 195-па Об утверждении порядка выдачиразрешений на строительствообъектов недвижимостина территории Тверской области В целях обеспечения соблюдения государственных, общественных ичастных интересов при осуществлении градостроительной деятельности,прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователейобъектов недвижимости на осуществление застройки земельных участков,строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружениязданий, строений и сооружений, а также в соответствии со статьями 22и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на строительство объектовнедвижимости на территории Тверской области (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверскойобласти привести свои нормативные правовые акты в соответствие сПорядком, утвержденным настоящим Постановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора области Тягунова А.А. 4. Настоящее Постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области В.И.Платов Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 19.06.2002 г. N 208-па ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.03.2000 N 221 "Об утверждении Правилвыдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федеральногозначения, а также объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулирования федеральногозначения". Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи разрешений настроительство любых объектов недвижимости (далее - разрешения настроительство) на территории Тверской области независимо отназначения, источников финансирования и форм собственности (в томчисле объектов индивидуального строительства), за исключениемобъектов недвижимости федерального значения, а также объектовнедвижимости на территориях объектов градостроительной деятельностиособого регулирования федерального значения. 1.2. Целью выдачи разрешений на строительство являетсяобеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной,предпринимательской и иной хозяйственной деятельностигосударственных, общественных и частных интересов в областиградостроительства, а также прав собственников, владельцев,арендаторов или пользователей объектов недвижимости на осуществлениезастройки земельных участков, строительства, расширения,реконструкции, технического перевооружения зданий, строений исооружений, благоустройства территории. 1.3. Разрешение на строительство не требуется в случае: - если работы по строительству и реконструкции объектовнедвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности зданий, строений и сооружений; - возведения временных зданий, строений и сооружений наплощадках, необходимых для организации строительных работ; - возведения садовых домов, хозяйственных построек на земельныхучастках в садоводческих объединениях и хозяйственных построек наземельных участках, отведенных под индивидуальное жилищноестроительство в соответствии с генеральными планами застройкиуказанных участков. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.04.2003 г. N 121-па) 1.4. Разрешения на строительство объектов недвижимости,составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий напроведение работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной тайне. 1.5. Разрешение на строительство является необходимым документом(основанием) для получения в установленном порядке заказчиком(застройщиком) разрешения на выполнение строительно - монтажных работ. 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО 2.1. Разрешения на строительство выдают в зависимости отпринадлежности земельных участков, предоставляемых для строительства: - органы местного самоуправления - на строительство объектовнедвижимости на земельных участках, предоставленных из составаземель, находящихся в муниципальной или частной собственности; - департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области - на строительство объектов недвижимости на земельныхучастках, предоставленных из состава земель, находящихся вгосударственной собственности Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.04.2003 г. N 121-па) 2.2. Основанием для выдачи разрешения на строительство являетсярешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения осоздании, использовании, реконструкции и любом ином изменении объектанедвижимости на соответствующей территории. 2.3. Подготовку проектов правовых актов о выдаче разрешений настроительство осуществляют соответственно местные органы архитектуры иградостроительства или департамент архитектуры, инвестиций истроительного комплекса Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.04.2003 г. N 121-па) 2.4. Разрешение на строительство выдается бесплатно. Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых дляполучения разрешения на строительство, и оплата им услугсоответствующих организаций входят в состав прочих работ и затратсводного сметного расчета стоимости строительства. 2.5. Для получения разрешения на строительство заказчик(застройщик) представляет в соответствующий орган архитектуры иградостроительства следующие документы: - заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения настроительство (приложение N 1); - документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика) наземельный участок; - документ, удостоверяющий полномочия заказчика (застройщика) настроительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружениездания, строения и сооружения, благоустройство территории; - заключение межведомственной комиссии Администрации Тверскойобласти по размещению производительных сил на территории области настроительство объектов недвижимости, имеющих федеральное,межрегиональное, областное значение, и автодорожных комплексов натрассах Москва - Санкт - Петербург, Москва - Рига; - положительное сводное заключение органа государственнойэкспертизы по проектной документации; - утвержденная в установленном порядке проектная документация; - документы, подтверждающие согласование с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти вопросов совместимостивновь создаваемого (реконструируемого) объекта недвижимости ссопредельными земельными участками, зданиями и сооружениями натерриториях с особым режимом жизнедеятельности и с объектами военнойинфраструктуры; - лицензия на выполнение функции заказчика (застройщика) вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи. Примечание. Проектная документация на строительство традиционныходноквартирных жилых домов в сельской местности, а также в зонахиндивидуальной жилой застройки городов и поселков, высотой до двухэтажей включительно и строительном объеме не более 500 м3, возводимыхзастройщиками собственными силами, и разработанная в соответствии соСНиП 31-02 государственной вневедомственной экспертизе не подлежит. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 24.04.2003 г. N 121-па) 2.6. Проверку представленных заказчиком (застройщиком)документов, в том числе касающихся соблюдения градостроительныхнормативов и правил по использованию и охране земель, требованийутвержденной градостроительной документации, органов государственнойэкспертизы и иных требований органов государственного контроля инадзора проводят соответствующие органы архитектуры иградостроительства. 2.7. В случае, если в представленных заказчиком (застройщиком)документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы ине соответствуют сложившейся градостроительной и экологическойситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения настроительство приостанавливается (но не более чем на месяц), изаказчик (застройщик) немедленно извещается об этом соответствующиморганом архитектуры и градостроительства в письменном виде (собоснованием причин принятия данного решения). 2.8. Орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство,принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок,не превышающий одного месяца со дня поступления заявления о выдачеразрешения со всеми необходимыми документами или со дня устраненияпричин, вызвавших приостановление подготовки документов для выдачиразрешения. Соответствующее решение оформляется правовым актом органаместного самоуправления или приказом начальника департаментаархитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 24.04.2003 г. N 121-па) 2.9. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано вслучае: - несоблюдения установленного режима использования земель и инойнедвижимости в зонах охраны памятников истории и культуры,предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) иприспособления объектов историко - культурного наследия; - несоответствия формы или содержания представленных документовустановленным требованиям или неустранения в месячный срок причин,вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения; - в других случаях, установленных законодательством. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительствонаправляется заказчику (застройщику) в письменной форме с объяснениемпричин принятия такого решения. При этом заказчику (застройщику)возвращаются представленные им документы. 2.10. При повторном обращении заказчика (застройщика) послеустранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдачеразрешения на строительство, и при сохранении сложившейсяградостроительной ситуации орган архитектуры и градостроительстварассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство в2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов. 2.11. Разрешение на строительство (приложение N 2) должносодержать следующие сведения: - наименование объекта недвижимости с указанием формысобственности, кадастровый или условный номер земельного участка,данные о местонахождении и границах земельного участка, основныепоказатели объекта недвижимости, а также адрес заказчика(застройщика); - назначение, параметры и виды разрешенного использованияземельного участка и прочно связанной с ним недвижимости(градостроительные регламенты); - особые условия строительства и осуществления любых иныхизменений объекта недвижимости с учетом требований специальноуполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающейприродной среды, историко - культурного наследия и других органовгосударственного контроля и надзора; - порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных сосносом объектов недвижимости, переселением жителей, переносомсооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерногооборудования, благоустройством территорий общего пользования; - данные о сервитутах в области градостроительства, в том числечастных, установленных в соответствии с гражданским законодательством; - порядок передачи в фонды соответствующих органов архитектуры иградостроительства для учета, регистрации и хранения исполнительнойсъемки территории, зданий, строений и сооружений, подземных сетей икоммуникаций; - информацию о требованиях к приемке и вводу в эксплуатациюобъекта недвижимости; - срок действия разрешения на строительство. 2.12. Срок действия разрешения на строительство устанавливаетсяорганом, осуществляющим выдачу разрешения, исходя из времени,необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет. По истечении срока действия разрешения на строительство, в томчисле при неначатом строительстве, указанное разрешение может бытьпродлено ранее выдавшим его органом на основании заявления заказчика(застройщика) с приложением обосновывающих документов. Копия разрешения на строительство должна храниться у заказчика(застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органовгосударственного контроля и надзора. 2.13. Действие разрешения на строительство может бытьприостановлено в случае неоднократных нарушений или грубого нарушениязаказчиком (застройщиком) обязательных требований нормативныхдокументов, проектной документации или условий, на основании которыхпроизводилась выдача разрешения. Срок приостановления действия разрешения и устранения нарушенийустанавливается органом, выдавшим разрешение. Решение оприостановлении действия разрешения направляется заказчику(застройщику) в письменной форме с указанием причин принятия такогорешения не позднее чем через три дня после его принятия. Заказчик (застройщик) обязан уведомить в письменной форме орган,осуществляющий выдачу разрешения об устранении им нарушений,повлекших за собой приостановление действия разрешения. В случаеустранения в установленный срок нарушений, повлекших за собойприостановление действия разрешения, соответствующий орган принимаетрешение о возобновлении его действия и сообщает об этом в письменнойформе заказчику (застройщику) в течение трех дней после получениясоответствующего уведомления. 2.14. Разрешение на строительство и утвержденная проектнаядокументация подлежат регистрации соответствующим органом архитектурыи градостроительства. При переходе прав собственности на объекты недвижимости, а такжеизменении в установленном порядке видов и параметров объектовнедвижимости, условий их строительства и разрешенного использованияземельных участков, разрешения на строительство указанных объектовподлежат повторной регистрации. 2.15. Заказчик (застройщик) обязан информировать соответствующийорган архитектуры и градостроительства о сроках начала строительства,об отклонении от проектной документации, окончании срока лицензии иизменении иных условий, на основании которых производилась выдачаразрешения на строительство. 2.16. Разрешение на строительство подлежит аннулированию вслучае: - отказа заказчика (застройщика) от строительства; - изъятия земельного участка в установленном порядке привыявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства; - неустранения в установленный срок нарушений, повлекших засобой приостановление действия разрешения. 2.17. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, оприостановлении действия разрешения или об аннулировании разрешенияможет быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО 3.1. Граждане, должностные и юридические лица, осуществляющиестроительство объектов недвижимости без разрешения на строительство,а также должностные лица, виновные в нарушении установленного порядкавыдачи разрешений на строительство, несут административнуюответственность в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях. Приложение N 1 к Порядку выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Тверской области ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство _____________________________________________________________________ (наименование органа, осуществляющего выдачу _____________________________________________________________________ разрешения на строительство) Заказчик (застройщик) __________________________________________ (наименование юридического лица, _____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество физического лица, _____________________________________________________________________ почтовый адрес, телефон, факс, _____________________________________________________________________ банковские реквизиты) Прошу выдать разрешение на _____________________________________ (строительство, расширение,_____________________________________________________________________ реконструкцию, техническое перевооружение объекта недвижимости_____________________________________________________________________ с указанием его наименования и формы собственности) на земельном участке по адресу ________________________________ (данные о местонахождении_____________________________________________________________________ земельного участка, его кадастровый или условный номер) сроком на ______________________________________________________ (прописью - лет, месяцев) Основные показатели объекта (в соответствии со СНиП 11-01-95): 1. Производственного назначения ________________________________ (годовой выпуск продукции_____________________________________________________________________ в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка,_____________________________________________________________________ площадь застройки, численность работников,_____________________________________________________________________ продолжительность строительства) 2. Общественного назначения ____________________________________ (вместимость, общая площадь_____________________________________________________________________ участка, площадь застройки, продолжительность строительства) 3. Жилых зданий ________________________________________________ (число квартир, общая площадь участка,_____________________________________________________________________ общая площадь жилых помещений, жилая площадь,_____________________________________________________________________ продолжительность строительства) Обязуюсь обо всех отклонениях от проектной документации,окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основаниикоторых производилась выдача разрешения на строительство сообщатьв ________________________________________________________________ (наименование органа архитектуры и градостроительства) Прилагаемые документы на _____ листах, в 1 экз.: 1) документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика) наземельный участок, - ____ лист; 2) документ, удостоверяющий полномочия заказчика (застройщика) настроительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружениездания, строения и сооружения, благоустройство территории,- ____ лист; 3) положительное сводное заключение органа государственнойэкспертизы по проектной документации - ____ лист; 4) утвержденная в установленном порядке проектнаядокументация - ____ лист; 5) документы, подтверждающие согласование с соответствующимифедеральными органами исполнительной власти вопросов совместимостивновь создаваемого (реконструируемого) объекта недвижимости ссопредельными земельными участками, зданиями и сооружениями натерриториях с особым режимом жизнедеятельности и с объектами военнойинфраструктуры, - ____ лист; 6) копия лицензии на выполнение функции заказчика(застройщика) - ____ лист. Заказчик (застройщик) М.П. _______________________________ _______________________________ (наименование юридического лица (должность, подпись, Ф.И.О.) _______________________________ ______________________________ или Ф.И.О. физического лица) (дата) Приложение N 2 к Порядку выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Тверской области ______________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение, ______________________________________________________________________ наименование правового акта, его номер и дата принятия) РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ______________ г. N _________ Выдано __________________________________________________________ (наименование заказчика (застройщика), ______________________________________________________________________ его почтовый адрес) на ___________________________________________________________________ (строительство, расширение, реконструкцию, техническое ______________________________________________________________________ перевооружение объекта недвижимости с указанием его ______________________________________________________________________ наименования и формы собственности) расположенного на земельном участке по адресу _______________________ (данные о______________________________________________________________________ местонахождении земельного участка, ______________________________________________________________________ его кадастровый или условный номер) Основные показатели объекта: 1. Производственного назначения _________________________________ (годовой выпуск продукции______________________________________________________________________ в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка, ______________________________________________________________________ площадь застройки, продолжительность строительства) 2. Общественного назначения _____________________________________ (вместимость, общая площадь______________________________________________________________________ участка, площадь застройки, продолжительность строительства) 3. Жилых зданий _________________________________________________ (число квартир, общая площадь участка,______________________________________________________________________ общая площадь жилых помещений, жилая площадь, ______________________________________________________________________ продолжительность строительства) Назначение, параметры и виды разрешенного использования земельногоучастка и связанной с ним недвижимости _______________________________ (градостроительные регламенты)______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Особые условия строительства _________________________________________ (с учетом требований органов______________________________________________________________________ по использованию и охране земель, окружающей природной среды, ______________________________________________________________________ историко - культурного наследия и других органов ______________________________________________________________________ государственного контроля и надзора) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат _____________________ (связанных со______________________________________________________________________ сносом объектов, переселением жителей, переносом______________________________________________________________________ сооружений и коммуникаций транспорта, связи и ______________________________________________________________________ инженерного оборудования, благоустройством территории) Данные о публичных и частных сервитутах _________________________ (наименование органа,______________________________________________________________________ установившего публичный сервитут, наименование правового ______________________________________________________________________ акта, его номер и дата принятия; дата и номер соглашения ______________________________________________________________________ или решения суда об установлении частного сервитута) Информация о требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта __________________________________________________________________________Исполнительная съемка территории, объектов строительства, подземныхсетей и коммуникаций передается в ___________________________________ (наименование органа______________________________________________________________________ архитектуры и градостроительства) Срок действия разрешения ________________________________________ (прописью - лет, месяцев) Руководитель органа архитектуры и градостроительства, подготовившего разрешение М.П. _________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) Действие разрешения продлено до _________________________________ (дата, месяц, год)______________________________________________________________________ (наименование органа, продлившего разрешение, ______________________________________________________________________ наименование правового акта, его номер и дата принятия) Руководитель органа архитектуры и градостроительства М.П. __________ _________ (подпись) (Ф.И.О.)