Закон Тверской области от 05.06.2007 № 51-ЗО
Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы" Принят Законодательным Собранием Тверской области 30 мая 2007 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Охранаокружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы" (прилагается). Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 05 июня 2007 года N 51-ЗО ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007 - 2008 годы" г. Тверь 2007 ПАСПОРТ областной целевой программы "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007 - 2008 годы" |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Наименование Программы | Областная целевая Программа "Охрана|| |окружающей среды Тверской области на 2007-2008|| |годы" (далее - Программа) ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Дата принятия решения о | Распоряжение Администрации Тверской||разработке Программы |области от 09.02.2007 N 36-ра ||Дата утверждения Программы| ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Государственный заказчик | Департамент управления природными|| |ресурсами и охраны окружающей среды Тверской|| |области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Разработчик Программы | Департамент управления природными|| |ресурсами и охраны окружающей среды Тверской|| |области ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Цель Программы | Обеспечение конституционных прав граждан|| |на благоприятную окружающую среду,|| |экологическую безопасность и устойчивое|| |развитие территории Тверской области путем|| |проведения природоохранных мероприятий,|| |сохранения, развития, восстановления|| |ресурсного, природно-ландшафтного,|| |рекреационного потенциала, биологического|| |разнообразия ||Задачи Программы | || | 1. Улучшение информационного обеспечения|| |органов государственного управления Тверской|| |области для принятия решений по вопросам|| |обеспечения экологической безопасности. || | 2. Совершенствование системы обращения с|| |отходами производства и потребления, включая|| |обеспечение их безопасного хранения,|| |захоронения и утилизации. || | 3. Обеспечение возможности получения|| |достоверной информации о состоянии окружающей|| |среды Тверской области, содействие|| |экологическому воспитанию и образованию|| |населения. || | 4. Экологическая реабилитация водных|| |объектов на территории Тверской области. || | 5. Сохранение биологического разнообразия|| |и устойчивости природных экосистем. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации | 2007 - 2008 годы ||Программы | ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Основные ожидаемые | Повышение качества управленческой||конечные результаты |деятельности в области охраны окружающей среды||реализации Программы |на основе получения достоверной информации и|| |усовершенствованной нормативной правовой базы. || | Ликвидация несанкционированных свалок|| |позволит сократить площади, занимаемые под|| |размещение отходов, на 10-15 га. || | Комплекс мероприятий по утилизации|| |пришедших в негодность и запрещенных к|| |применению пестицидов и агрохимикатов позволит|| |снизить риск попадания в окружающую среду|| |около 276 тонн особо опасных веществ. || | Реализация специально разработанных|| |мероприятий позволит оптимизировать охрану и|| |функционирование особо охраняемых природных|| |территорий регионального значения по|| |обеспечению экологической устойчивости и|| |поддержанию ландшафтного потенциала. || | Ведение Красной книги Тверской области|| |обеспечит охрану редких и находящихся под|| |угрозой исчезновения видов растений, животных|| |и грибов. || | Реализация Программы позволит сохранить и|| |укрепить систему традиционных ежегодных|| |экологических акций и мероприятий областного|| |значения, обеспечить регулярное информирование|| |населения области об экологической обстановке|| |через средства массовой информации, издание|| |справочно-информационных материалов. || | Площади акваторий реабилитируемых водных|| |объектов будут увеличены на 15 процентов. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Объемы и источники | Финансирование Программы планируется||финансирования (по годам |осуществлять за счет средств областного||и в разрезе кодов |бюджета Тверской области по кодам БК РП 0604||разделов функциональной |КЦСР 5226200 КВР 443 в общем объеме 74 374,1||классификации расходов |тыс. рублей, в том числе: ||бюджета области) | 2007 год - 35 639,2 тыс. рублей, || | 2008 год - 38 734,9 тыс. рублей. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Система организации | Текущее управление Программой и контроль||мониторинга реализации |за ходом ее реализации осуществляет||Программы |государственный заказчик - департамент|| |управления природными ресурсами и охраны|| |окружающей среды Тверской области. || | Государственный заказчик Программы|| |ежеквартально до 20 числа месяца, следующего|| |за отчетным кварталом, представляет отчет о|| |реализации Программы в департамент экономики и|| |промышленной политики Тверской области и|| |департамент финансов Тверской области. || | Государственный заказчик Программы|| |подготавливает и представляет годовой отчет о|| |выполнении Программы в департамент экономики и|| |промышленной политики Тверской области в срок|| |до 20 марта года, следующего за отчетным. || | По окончании срока реализации Программы|| |Администрация Тверской области готовит отчет|| |об исполнении Программы и представляет его|| |Губернатору Тверской области для внесения в|| |Законодательное Собрание Тверской области на|| |утверждение. ||——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа, и обоснование необходимости ее решения программными методами Объектами Программы являются атмосферный воздух, поверхностныеводы рек, подземные воды, растительный и животный мир, особоохраняемые природные территории регионального значения. Предметомрегулирования Программы является создание условий и механизмов длярешения экологических проблем области, а также решение задачсохранения природных систем и поддержание экологической безопасноститерритории Тверской области в целом. Перечень программных мероприятий сформирован с учетомнеобходимости незамедлительного решения очевидных экологическихпроблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий порешению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверскойобласти, осуществление которых направлено на обеспечениеблагоприятной окружающей среды, устойчивого функционированияестественных экологических систем, улучшения состояния здоровьянаселения. При разработке Программы учтены сценарные условиясоциально-экономического развития области. Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологическойбезопасности территории Тверской области является получениедостоверной информации об источниках, видах и масштабах негативноговоздействия на окружающую среду, позволяющей определить наиболееэффективные и рациональные меры по минимизации этого воздействия,реабилитации природных объектов, ликвидации источников загрязненияокружающей среды. В настоящее время работа по учету и контролю источниковнегативного воздействия органами исполнительной власти Тверскойобласти не организована, что и определяет необходимость проведенияработ по экологическому мониторингу источников загрязнения иприродных объектов. Наиболее актуальной экологической проблемой, требующейнезамедлительного решения, является загрязнение окружающей средыотходами производства и потребления. Ситуацию с утилизацией отходовможно назвать напряженной. Большинство полигонов, куда вывозятсятвердые бытовые отходы (ТБО), не отвечает современным экологическим исанитарным требованиям. Мусороперерабатывающие заводы на территорииобласти отсутствуют. В регионе насчитывается 52 полигона ТБО,большинство из которых не соответствует требованиям экологическойбезопасности. Нерешенность вопросов размещения, переработки иутилизации твердых отходов приводит к росту числа несанкционированныхсвалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха. Решение этой задачи требует системного подходак организации деятельности по обращению с отходами. Аварийно опасные объекты и источники загрязнения окружающейсреды зачастую не имеют собственников, ответственных за обеспечениеэкологической безопасности при эксплуатации и консервацию этихобъектов. Примерами тому являются несанкционированные свалки отходов,возникающие постоянно, несмотря на систематическую работу органоввласти по их ликвидации. На территории Тверской области насчитываетсяпорядка 1000 таких свалок. Не решена и проблема хранения и утилизации пришедших внегодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Неустановленные объекты хранения и захоронения отходов являютсяисточниками потенциальной экологической опасности. В настоящее время в Тверской области образовано 1024 особоохраняемых территорий регионального значения (далее также - ООПТ), изкоторых 1 государственный природный биосферный заповедник, 1госкомплекс со статусом национального парка ("Завидово"), 616государственных природных заказников, 405 памятников природы, 1ботанический сад. Площадь ООПТ приблизительно 1,02 млн. га, чтосоставляет около 12,1 процентов от площади территории области. Графический объект (Диаграмма) Доля ООПТ от общей площади территории, % Площадь: 8,41 млн.га из них ООПТ фед.;0,3%, ООПТ рег.; 13,4 %. Особо охраняемые природные территории, поддерживая ландшафтное ибиологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилениюнегативных процессов, ведущих к деградации биосферы, и способствуютэкологическому воспитанию населения. В то же время недостатокфинансовых средств не позволяет оснастить их современнымитехническими средствами, что негативно отражается на результатах ихработы. В целях сохранения биологического разнообразия и уникальныхприродных объектов требуется ведение Красной книги Тверской области ипостоянное развитие и совершенствование системы особо охраняемыхприродных территорий регионального значения. Значительный ущерб окружающей среде наносится в результатенизкой экологической культуры населения. Формирование экологическойкультуры населения, повышение уровня экологического воспитания иобразования, особенно в детском и подростковом возрасте, являютсязалогом ответственного отношения граждан к окружающей среде вперспективе. Увеличивается объем сточных вод, сброшенных в поверхностныеводные объекты. Основными загрязняющими веществами являютсянефтепродукты и аммонийный азот. Сброс недостаточно очищенных сточныхвод составил в 2005 году 79,43 млн. куб.м, большая их часть поступаетв водные объекты с очистных сооружений жилищно-коммунальногохозяйства. Из имеющихся в области 195 очистных сооружений общеймощностью 457 млн. куб.м эффективно работающими являются 60. Из 55очистных сооружений промышленных предприятий эффективно работают неболее половины, в сельском хозяйстве неэффективными являются тричетверти очистных сооружений. Причинами недостаточной эффективностиочистных сооружений являются изношенность оборудования вжилищно-коммунальном хозяйстве, несовершенство технологий очистки. Графический объект (Диаграмма) Доля загрязненных сточных вод в суммарном сбросе в водные объекты в 2005 г. Сброшено загряненных сточных вод; 7%, в т.ч. без очистки; 0,1% Ландшафтное обустройство искусственных водоемов Тверской областиимеет принципиальное значение для сохранения и развитияприродно-рекреационного потенциала и природного наследия Тверскойобласти. Учитывая затратность большинства планируемых природоохранныхмероприятий и продолжительные сроки их реализации, необходимо решатьобозначенные проблемы программно-целевым методом. Обозначенные выше размеры проблемного поля в сфере охраныокружающей среды не выходят за границы полномочий субъекта РоссийскойФедерации. II. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасностьи устойчивое развитие территории Тверской области путем проведенияприродоохранных мероприятий, сохранения, развития, восстановленияресурсного, природно-ландшафтного, рекреационного потенциала,биологического разнообразия. Актуальность цели обусловлена усилением антропогенной нагрузкина окружающую среду и возрастающей угрозой сохранению биоразнообразияприродной среды. Важность достижения цели подтверждается правом людей наблагоприятную окружающую среду и непосредственным ее влиянием нареализацию заявленной стратегической цели развития области "Повышениеуровня и качества жизни населения". Конкретные задачи Программы для достижения цели: улучшение информационного обеспечения органов государственногоуправления Тверской области для принятия решений по вопросамобеспечения экологической безопасности; совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления, включая обеспечение их безопасного хранения, захороненияи утилизации; обеспечение возможности получения достоверной информации осостоянии окружающей среды Тверской области, содействиеэкологическому воспитанию и образованию населения; экологическая реабилитация водных объектов на территорииТверской области; сохранение биологического разнообразия и устойчивости природныхэкосистем. III. Система программных мероприятий Система программных мероприятий представлена в приложении 1 кнастоящей Программе и направлена на осуществление следующихприоритетных направлений: реализацию комплекса мероприятий по мониторингу природныхобъектов и источников загрязнения; разработку и реализацию системы мероприятий по обеспечениюэкологической безопасности при обращении с отходами производства ипотребления; реализацию инженерных мероприятий по реабилитации водныхобъектов; предупреждение и уменьшение воздействия природных явлений,техногенных аварий и катастроф, обеспечение экологическойбезопасности; сохранение и восстановление природных экосистем, биологическогоразнообразия; экологическое образование и воспитание населения; обеспечение системы управления охраной окружающей среды наобластном уровне в городах и районах области; нормативное правовое обеспечение деятельности органовгосударственной власти в сфере охраны окружающей среды. 1. Улучшение информационного обеспечения органов государственного управления Тверской области для принятия решений по вопросам обеспечения экологической безопасности 1.1. Проведение работ в целях обеспечения проведениякомплексного экологического мониторинга зоны влияния аварийногоразлива мазута в Зубцовском районе Комплексный экологический мониторинг зоны влияния аварийногоразлива мазута в Зубцовском районе выполняется с целью определениядостаточности выполненных работ по ликвидации последствий аварии,выявления очагов остаточного загрязнения окружающей среды иразработки плана мероприятий по их ликвидации (в случаенеобходимости). Реализация мероприятий для комплексного экологическогомониторинга предусматривает: осуществление отбора проб почв, донных отложений и определениесодержания в них нефтепродуктов; статистическую временную и пространственную обработку данныхзагрязнения нефтепродуктами поверхностных и подземных вод, почвы идонных отложений с определением масштабов и уровней загрязнения; картографическое представление результатов исследований. 1.2. Проведение работ в целях осуществления наблюдений засостоянием окружающей среды Результаты наблюдений, осуществляемых в рамках существующейсистемы наблюдений, действующей на территории Тверской области, непозволяют сделать достоверные выводы о степени загрязнения окружающейсреды территории Тверской области, определить наиболее проблемныеучастки и источники загрязнения, разработать эффективную программудействий по улучшению состояния окружающей среды и представляют восновном академический интерес. Для получения практических результатов государственногоэкологического мониторинга необходимо привлечение специализированныхорганизаций. Представление, обобщение и анализ достоверной информации иданных о загрязнении окружающей среды позволят органам исполнительнойвласти Тверской области принять наиболее оптимальные управленческиерешения по вопросам обеспечения экологической безопасности Тверскойобласти. 1.3. Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровьенаселения с созданием информационного электронного атласа Целью мероприятия является оценка медико-экологическогосостояния территории Тверской области за десятилетний период спредставлением его в электронном атласе. В рамках мероприятия планируется осуществлять: сбор и формирование баз данных, характеризующих экологическоесостояние и здоровье населения Тверской области в разрезе каждогорайона; анализ показателей экологического состояния и здоровьянаселения, проживающего в городах и районах Тверской области, поосновным загрязнителям атмосферы, воды, почвы; оценку риска здоровьяпри неблагоприятном воздействии факторов окружающей среды и прогнозы; разработку мероприятий, направленных на оздоровление факторовокружающей среды и снижение рисков их влияния на здоровье; создание по результатам исследований информационногоэлектронного носителя данных - медико-экологического атласа срезультатами мониторинга окружающей среды за десятилетний период. Данные исследований дадут обобщенное представление о динамикеосновных медико-экологических показателей жизнедеятельности населенияТверской области за десятилетний период. Реализованные мероприятия пооздоровлению факторов окружающей среды помогут лицам, принимающимуправленческие решения, с минимальными экономическими затратами и снаиболее эффективным результатом повлиять на экологическую ситуацию вобласти. Результаты научно-практических исследований будут нагляднопредставлены в виде информационного электронного атласа, состоящегоиз схем, с отражением динамики изменения показателей за прошедшийдесятилетний период и приложением пояснительных записок по каждомурассматриваемому признаку. Это даст возможность выявитьзакономерности и тенденции в изменении показателей в зависимости отвоздействия на них различных экологических и других факторов. 1.4. Лабораторное обеспечение государственного экологическогоконтроля источников загрязнения Лабораторное обеспечение государственного экологическогоконтроля источников загрязнения выполняется с целью определениясоответствия фактических данных об объемах сбросов и выбросовзагрязняющих веществ от объектов хозяйственной деятельностидекларируемым хозяйствующими субъектами данным. Выявление превышенияфактических величин над декларируемыми позволяет произвестиперерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,повысив за счет данных платежей доходную часть областного бюджетаТверской области. Для определения соответствия декларируемых данныхфактическим необходим отбор проб стоков и выбросов в рамкахгосударственного экологического контроля и лабораторное определениесодержания в них загрязняющих веществ. 2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, захоронения и утилизации 2.1. Разработка региональной системы управления отходами натерритории Тверской области Разработка региональной системы управления отходами натерритории Тверской области предполагает проведение работ поподготовке проектов создания межмуниципальных систем утилизации ТБО. Выполнение данной работы позволит подготовить необходимуюдокументацию для привлечения внебюджетного финансирования дляреализации проектов экологически безопасной утилизации ТБО,включающих закрытие, ликвидацию и рекультивацию существующих свалок. Необходимость финансирования данной работы за счет средствобластного бюджета Тверской области связана с невозможностьюобеспечения экологически безопасной утилизации отходов в рамкахотдельного муниципального образования. 2.2. Ликвидация и рекультивация бесхозных несанкционированныхсвалок на территории Тверской области Аварийно опасные объекты и источники загрязнения окружающейсреды зачастую не имеют собственников, ответственных за обеспечениеэкологической безопасности при эксплуатации и консервации этихобъектов. Примерами тому являются несанкционированные свалки отходов,возникающие постоянно, несмотря на систематическую работу органовгосударственной власти по их ликвидации. На территории Тверскойобласти насчитывается порядка 1000 таких свалок. Неустановленные объекты захоронения отходов являются источникамипотенциальной экологической опасности. Ликвидация несанкционированных свалок позволит сократитьплощади, занимаемые под размещение отходов, на 10-15 га. 2.3. Инвентаризация и утилизация запрещенных и непригодных кприменению пестицидов и их смесей в Тверской области Проблема запрещенных и непригодных пестицидов, характерная нетолько для Тверской области, но и для других регионов России, связанас тем, что в 70-80-е годы, в условиях необоснованного распределения,существующего при плановой социалистической экономике, накопилосьзначительное количество пестицидов, которые вследствие ряда причин(высокая токсичность, нетехнологичность и т.д.) были запрещены кприменению. При дроблении хозяйств, изменении их юридического статусаили их полной ликвидации часть складов оказалась бесхозной. В настоящее время затягивание решения данной проблемынедопустимо, так как склады, построенные в 70-80-е годы, находятся вветхом состоянии, и в любой момент, особенно в паводковых ситуациях,могут возникнуть чрезвычайные экологические ситуации. Для решения проблемы необходимо проведение работ поинвентаризации мест хранения запрещенных и непригодных к применениюпестицидов, выявление бесхозных объектов хранения и утилизацияотходов. Комплекс мероприятий по утилизации пришедших в негодность изапрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов позволитисключить попадание в окружающую среду около 276 тонн особо опасныхвеществ. 3. Обеспечение возможности получения достоверной информации о состоянии окружающей среды Тверской области, содействие экологическому воспитанию и образованию населения 3.1. Подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей средыТверской области Ежегодный отчет о состоянии окружающей природной средыподготавливается в целях обеспечения государственных органовуправления Тверской области объективной систематизированнойаналитической информацией о качестве окружающей природной среды,состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влияниемхозяйственной деятельности, содержит сведения об осуществляемых натерритории Тверской области правовых, организационных, технических иэкономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлениюприродных ресурсов. Аналитическая информация о состоянии окружающей среды,представленная в отчете, служит основой для уточнения приоритетныхобластей и направлений природоохранной деятельности, а такжепрограмм, направленных на улучшение экологической обстановки вТверской области. 3.2. Проведение тематических выставок, областных акций,реализация общественных программ в области охраны окружающей среды Образовательные и воспитательные мероприятия в области охраныокружающей среды ориентированы на повышение экологической культурынаселения Тверской области и должны стимулировать стремление каждогожителя практическими действиями изменить к лучшему экологическуюситуацию, сложившуюся в области. Комплекс экологических, научно-технических и организационныхмероприятий, направленных на экологическое оздоровление области ифинансируемых в рамках Программы, включает проект областной целевойобщественной программы "Поможем Волге", проект областной акции "Днизащиты населения от экологической опасности", проведение тематическихвыставок, таких как "Природные ресурсы и экология" и других,лекториев Дома науки и техники по экологической тематике, областногоконкурса школьных лесничеств "Подрост", семинаров в рамках открытогонародного экологического университета. Большое внимание в проведении мероприятий уделено школьникам,студентам - представителям слоев молодежи и подростков с цельювовлечения их в сферу экологического воспитания и образования. Реализация данных мероприятий - это шаг к улучшениюэкологической обстановки в Тверской области. 4. Экологическая реабилитация водных объектов на территории Тверской области 4.1. Инвентаризация гидротехнических сооружений, ведениереестра, составление дефектных ведомостей на водных объектах Тверскойобласти Основной целью проведения мероприятия является обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений. Основные задачи мероприятия: обследование гидротехническихсооружений, расположенных на территории Тверской области, составлениедефектных ведомостей, выявление бесхозяйных гидротехническихсооружений, определение стоимости ремонтных работ. В рамках данного мероприятия будет составлен реестргидротехнических сооружений, уточнены собственники (балансодержатели)гидротехнических сооружений, бесхозяйные гидротехнические сооружениябудут поставлены на баланс, будут составлены дефектные ведомости дляремонта гидротехнических сооружений и передачи части гидротехническихсооружений в аренду в целях рыборазведения и спортивной охоты. 4.2. Разработка регионального плана ликвидации аварийныхразливов нефтепродуктов на территории Тверской области Разработка регионального плана ликвидации аварийных разливовнефтепродуктов (далее - ЛАРН) необходима для обеспеченияэкологической безопасности территории Тверской области за счетминимизации экологических последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, связанных с разливаминефтепродуктов. В рамках плана ЛАРН также будет разработан проект производстваторфяных препаратов для защиты окружающей среды Тверской области причрезвычайных ситуациях, будет подготовлена нормативно-технологическаядокументация производства торфяных сорбентов для защиты от нефтяныхразливов на почве и водных объектах с последующей их утилизацией,дана оценка географического размещения и качества торфяного сырьяобласти, современного потенциала торфяного производства. На основеэтого будет разработана проектно-техническая документация итехнико-экономическое обоснование производства торфяных сорбентов сгодовым объемом выпуска продукции до 1000 тонн. 5. Сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем 5.1. Ведение Красной книги Тверской области Основной целью ведения Красной книги Тверской области являетсяоптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновениявидов растений, животных и грибов, занесенных в Красную книгуТверской области. В рамках мероприятия планируется осуществить: сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозойисчезновения растениях, животных и других организмах, занесенных илирекомендуемых к занесению в Красную книгу Тверской области, согласнопорядку ведения Красной книги Тверской области; сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимыхмерах по охране и восстановлению объектов животного и растительногомира, об изменении условий обитания животных; организацию и проведение мониторинга состояния объектовживотного и растительного мира; создание и пополнение банка данных по объектам животного ирастительного мира; разработку информационного обеспечения ведения Красной книгиТверской области. 5.2. Разработка модели и реализация пилотного проекта управленияособо охраняемыми природными территориями регионального значения Целью мероприятия является оптимизация охраны и функционированияособо охраняемых природных территорий регионального значения,обеспечение экологической устойчивости и поддержание ландшафтногопотенциала на уровне муниципального образования. В рамках мероприятия планируется осуществить: выбор пилотного муниципального образования (далее - ПМО) дляреализации проекта; инвентаризацию ООПТ регионального значения на территории ПМО; оценку современного состояния ООПТ регионального значения и ихприродоохранной, научной и оздоровительной значимости; выявление ООПТрегионального значения, утративших природоохранную ценность; разработку информационной системы с целью систематизациисведений, анализа современного состояния природно-заповедного фондаПМО и поддержки принятия решений в сфере управления ООПТрегионального значения; разработку предложений, направленных на поддержание функции ООПТрегионального значения в обеспечении экологической устойчивостиландшафтов ПМО; разработку проекта пространственной модели с целью объединениясуществующих и проектируемых ООПТ регионального значения ПМО вфункциональную систему ООПТ регионального значения; подготовку предложений по уточнению и корректировке перечнейограничений хозяйственного использования земель природно-заповедногофонда и совершенствованию системы управления ООПТ региональногозначения; реализацию разработанных предложений в области управления ООПТрегионального значения на территории ПМО. 5.3. Ландшафтное обустройство искусственных водоемов Тверскойобласти В рамках мероприятия предусмотрены средства на выполнениепроектно-изыскательских работ и проектно-сметной документацииландшафтного обустройства искусственных водоемов, расположенных натерритории Тверской области. На территории области расположено 12 крупных и средних и порядка80 малых искусственных водоемов. Берега таких водоемов постоянноподвергаются волновому воздействию и происходит их переработка сразмыванием и обрушением. Это, в свою очередь, наносит значительныйущерб экономике области, так как происходит потерясельскохозяйственных угодий, лесных угодий, появилась реальная угрозанаселенным пунктам. IV. Сроки и этапы реализации Программы с обоснованием Период реализации Программы 2007-2008 годы. При разработке комплекса программных мероприятий были учтеныследующие факторы, влияющие на сроки реализации Программы: возможность сбора и анализа информации о состоянии территории ивероятности выявления на ней загрязнения; фактическое наличие информации о территории, загрязненияхприродной среды, наличии отходов производства и потребления,производственных авариях, поступлении в окружающую среду вредныхвеществ; необходимость реализации срочных мероприятий по защитеокружающей среды и здоровья населения; комплексность мероприятий, затрагивающих не только вопросыохраны окружающей среды, здоровья населения, но иинженерно-технические, планировочные и другие вопросы. V. Плановые показатели непосредственных и конечных результатов реализации Программы Плановые показатели реализации Программы приведены в приложении2 к настоящей Программе. VI. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования мероприятий Программы являютсясредства областного бюджета Тверской области в общей сумме 74374,1тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 35639,2 тыс. рублей, в 2008году - 38734,9 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятийПрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе. VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы Источником финансирования мероприятий Программы являютсясредства областного бюджета Тверской области. Расчет необходимой потребности в бюджетных ресурсах произведен сучетом сложившегося объема финансовых затрат ранее действовавшейобластной целевой программы "Охрана окружающей среды Тверской областина 2005 год", а также с учетом оценки расходов на проведениеотдельных мероприятий Программы. VIII. Плановые показатели общественной и экономической эффективности Развитие и совершенствование системы экологического мониторингаи контроля экологической обстановки в городах и районах областиобеспечит получение объективной информации для принятияуправленческих решений, определения ущерба, нанесенного объектамокружающей среды при экологических правонарушениях, при чрезвычайныхситуациях экологического характера, повысит действенность системыуправления охраны окружающей среды в целом. Ликвидация несанкционированных свалок позволит сократитьплощади, занимаемые под размещение отходов, на 10-15 га. Комплекс мероприятий по утилизации пришедших в негодность изапрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов позволит снизитьриск попадания в окружающую среду около 276 тонн особо опасныхвеществ. Реализация специально разработанных мероприятий позволитоптимизировать охрану и функционирование особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения по обеспечению экологическойустойчивости и поддержанию ландшафтного потенциала. Ведение Красной книги Тверской области обеспечит охрану редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных игрибов. Реализация Программы позволит сохранить и укрепить системутрадиционных ежегодных экологических акций и мероприятий областногозначения, обеспечить регулярное информирование населения области обэкологической обстановке через средства массовой информации, изданиесправочно-информационных материалов. Площади акваторий реабилитируемых водных объектов будутувеличены на 15 процентов. IX. Описание организации управления Программой Механизм реализации Программы предусматривает исполнениегосударственной экономической, финансовой и бюджетной политики вобласти охраны окружающей природной среды с учетом интересовхозяйствующих субъектов и муниципальных образований области. Организация реализации Программы возлагается на департаментуправления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверскойобласти - государственного заказчика Программы. Реализация Программы осуществляется в течение периода, накоторый она разработана, путем выполнения предусмотренных в Программемероприятий исходя из необходимости достижения плановых значенийпоказателей непосредственных и конечных результатов реализацииПрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках Программы, реализуемых за счетсредств областного бюджета Тверской области, осуществляется наконкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Тверской области. Государственный заказчик осуществляет размещениегосударственного заказа в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Тверской области. Государственныйзаказчик участвует в финансировании мероприятий и обеспечиваетэффективное использование денежных средств. Мероприятия и объекты Программы подлежат обязательнойгосударственной экологической экспертизе в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством. Порядок прохождения бюджетных средств После определения по результатам конкурса подрядчика работ наобъектах департамент управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области заключает с ним договор сопределением сроков работ, необходимого авансирования (не более 30процентов). Департамент финансов Тверской области на основании заявкидепартамента управления природными ресурсами и охраны окружающейсреды Тверской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюрасходов областного бюджета Тверской области и лимитами бюджетныхобязательств зачисляет средства областного бюджета Тверской областина лицевой счет департамента управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области, открытый в управлении казначействадепартамента финансов Тверской области. Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающейсреды Тверской области после проверки документов, подтверждающихвыполненные работы, направляет в департамент финансов Тверскойобласти платежное поручение с приложением указанных документов. Департамент финансов Тверской области на основании платежногопоручения и приложенных к нему документов, представленныхдепартаментом управления природными ресурсами и охраны окружающейсреды Тверской области, перечисляет бюджетные средства с лицевогосчета департамента управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области на счета подрядчиков-исполнителейработ. X. Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией Программы государственным заказчиком Программы В течение всего периода реализации Программы осуществляетсяежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы путемсоставления департаментом управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области отчетов о реализации Программы впорядке, установленном Администрацией Тверской области. Государственный заказчик Программы ежеквартально до 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет ореализации Программы в департамент экономики и промышленной политикиТверской области и департамент финансов Тверской области. Государственный заказчик Программы подготавливает и представляетгодовой отчет о выполнении Программы в департамент экономики ипромышленной политики Тверской области и департамент финансовТверской области в срок до 20 марта года, следующего за отчетным. Контроль за реализацией Программы осуществляется путемпроведения проверок хода выполнения отдельных мероприятий Программыдепартаментом экономики и промышленной политики Тверской области спривлечением специалистов департамента финансов Тверской области ииных заинтересованных областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления. В ходе проверок оценивается: выполнение сроков реализации мероприятий Программы; целевое использование средств; влияние выявленных фактов на возможности достижения целей иконечных результатов Программы. Результаты проверок принимаются во внимание в ходе осуществлениямониторинга реализации Программы. Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающейсреды Тверской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляет отчет в департамент финансовТверской области по использованию выделенных бюджетных средств. По окончании срока реализации Программы Администрация Тверскойобласти готовит отчет об исполнении Программы и представляет егоГубернатору Тверской области для внесения в Законодательное СобраниеТверской области на утверждение. XI. Оценка рисков реализации Программы Внешними рисками реализации Программы являются: изменение федерального законодательства в сфере охраныокружающей среды; изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации и муниципальными образованиями; стихийные бедствия и техногенные катастрофы. Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены: увеличением сроков выполнения отдельных мероприятий Программы всвязи с недостаточной квалификацией исполнителей программныхмероприятий; возможным увеличением сроков выполнения своих обязательстввзаимодействующими организациями. Указанные внутренние риски не имеют фатального характера и могутбыть, во-первых, предотвращены, во-вторых, компенсированыорганизационными мерами воздействия. Приложение 1 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ" |——————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————|| Мероприятие | Срок | Объемы финансирования, || |исполнения| тыс.руб. || | |————————|———————|————————|| | | Всего |2007 г.| 2008 г.||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||1.1. Улучшение информационного обеспечения органов государственного управления ||Тверской области для принятия решений по вопросам обеспечения экологической ||безопасности ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Проведение работ в целях обеспечения проведения | 2007 | 1500| 1500| -||комплексного экологического мониторинга зоны | | | | ||влияния аварийного разлива мазута в Зубцовском | | | | ||районе | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Проведение работ в целях осуществления наблюдений |2007-2008 | 4800| 1800| 3000||за состоянием окружающей среды | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Оценка влияния состояния окружающей среды на |2007-2008 | 2640| 1080| 1560||здоровье населения с созданием информационного | | | | ||электронного атласа | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Лабораторное обеспечение государственного |2007-2008 | 5500| 2000| 3500||экологического контроля источников загрязнения | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего: | | 14440| | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||1.2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, ||включая обеспечение их безопасного хранения, захоронения и утилизации ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Разработка региональной системы управления |2007-2008 | 5000| 1500| 3500||отходами на территории Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Ликвидация и рекультивация бесхозных |2007-2008 | 10950| 6200| 4750||несанкционированных свалок на территории Тверской | | | | ||области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Инвентаризация и утилизация запрещенных и |2007-2008 | 18000| 9000| 9000||непригодных к применению пестицидов и их смесей в | | | | ||Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего: | | 33950| | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||1.3. Обеспечение возможности получения достоверной информации о состоянии окружающей ||среды Тверской области, содействие экологическому воспитанию и образованию населения ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Подготовка ежегодного отчета о состоянии |2007-2008 | 1400| 700| 700||окружающей среды Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Проведение тематических выставок, областных |2007-2008 | 5070| 4070| 1000||акций, реализация общественных программ в области | | | | ||охраны окружающей среды | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего: | | 6470| | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||1.4. Экологическая реабилитация водных объектов на территории Тверской области ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Инвентаризация гидротехнических сооружений, |2007-2008 | 3674,1| 639,2| 3034,9||ведение реестра, составление дефектных ведомостей | | | | ||на водных объектах Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Разработка регионального плана ликвидации |2007-2008 | 3500| 2500| 1000||аварийных разливов нефтепродуктов на территории | | | | ||Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего: | | 7174,1| | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||1.5. Сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Ведение Красной книги Тверской области |2007-2008 | 3000| 1000| 2000||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Разработка модели и реализация пилотного проекта |2007-2008 | 3000| 1000| 2000||управления особо охраняемыми природными | | | | ||территориями регионального значения | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Ландшафтное обустройство искусственных водоемов |2007-2008 | 6340| 2650| 3690||Тверской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего: | | 12340| | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————||Всего на реализацию комплекса программных | | 74374,1|35639,2| 38734,9||мероприятий: | | | | ||——————————————————————————————————————————————————|——————————|————————|———————|————————| Приложение 2 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы" ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ" |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|| Цели, задачи, | Показатели реализации ОЦП | Степень | Целевое значение | Потребности в бюджетном | Значения | Методика | План на 2007 год | План на 2008 год ||мероприятия, показатели| | влияния | | финансировании (тыс.руб.) | показателей в | расчета | | || | | на | | | случае неполучения |эффективности| | || | |достижение| | | финансирования из | | | || | | цели / | | | БПО | | | || | | решение | | | | | | || | |задачи (%)| | | | | | || |———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————| |————————|——————————|——————|—————————————|——————————————|——————|——————|——————| |——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|| | Ед.изм. |Методика | Источник |Периодич-ност| План | План на| |Значение| Год | План |План на 2007 | План на 2008 | План | План | План | | Изменение | Эффективность | Изменение | Эффективность || | | расчета |информации | ь сбора | на |2008 год| | |достижения| на | год | год | на | на | на | | результата | | результата | || | | | | | 2007 | | | | | 2006 | | | 2006 | 2007 | 2008 | | | | | || | | | | | год | | | | | год | | | год | год | год | | | | | || | | | | | | | | | | |——————|——————|———————|——————| | | | |———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————|| | | | | | | | | | | | БДО | БПО | БДО | БПО | | | | |БДО+БПО| Без |БДО+БПО| Без БПО|БДО+БПО| Без |БДО+БПО|Без БПО|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | БПО | | | | БПО | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Программная | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||составляющая | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Стратегическая цель I. Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность и устойчивое развитие территории Тверской области путем проведения природоохранных мероприятий, сохранения, развития, ||восстановления ресурсного, природно-ландшафтного, рекреационного потенциала, биологического разнообразия ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Тактическая задача 1.1. Улучшение информационного обеспечения органов государственного управления Тверской области для принятия решений по вопросам обеспечения экологической безопасности ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 4| Х | Х | Х | 1500| Х | 0| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.1.1.Проведение работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||в целях обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||проведения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||комплексного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||экологического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||мониторинга зоны | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||влияния аварийного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||разлива мазута в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Зубцовском районе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | % проб, не | Х | данные | ежегодно, | 5| 2| Х | 0|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного |соответствующих| |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: оценка | ПДК | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||остаточного количества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||нефтепродуктов в почве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||и донных отложениях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 6| Х | Х | Х | 1800| Х | 3000| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.1.2.Проведение работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||в целях осуществления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||наблюдений за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||среды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | Х | данные | ежегодно, | 5| 10| Х | 15|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: увеличение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||количества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||практических | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результатов наблюдения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||за состоянием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||окружающей среды (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||постов наблюдений) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 4| Х | Х | Х | 1080| Х | 1560| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.1.3.Оценка влияния | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||состояния окружающей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||среды на здоровье | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||населения с созданием | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||информационного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||электронного атласа | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | да/нет (0/1) | Х | данные | ежегодно, | 0| 1| Х | 4|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: создание | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||информационного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||электронного атласа | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.1.4. | Х | Х | Х | Х | Х | X | 9| Х | X | X | 2000| Х | 3500| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Лабораторное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||государственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||экологического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||контроля источников | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||загрязнения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | Х | данные | ежегодно, | 50| 70| Х | 120|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||отобранных и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||проверенных проб | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||стоков и выбросов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Тактическая задача 1.2. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, захоронения и утилизации ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | X | X | X | X | X | X | 9| X | X | X | 1500| Х | 3500| X | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.2.1.Разработка | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||региональной системы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||управления отходами на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||территории Тверской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | Х | данные | ежегодно, | 7| 8| Х | 15|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||инвестиционных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||проектов создания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||межмуниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||систем утилизации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||твердых отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.2.2. | X | X | X | X | X | X | 8| X | X | X | 6200| Х | 4750| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Ликвидация и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||рекультивация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||несанкционированных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||свалок на территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | га | Х | данные | ежегодно, | 7| 8| Х | 15|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: сокращение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||площадей, занятых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||несанкционированными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||свалками | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | X | X | X | X | X | X | 8| X | X | X | 9000| X | 9000| X | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.2.3.Инвентаризация и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||утилизация запрещенных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||и непригодных к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||применению пестицидов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||и их смесей в Тверской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | т | Х | данные | ежегодно, | 137| 139| Х | 276|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||утилизированных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||опасных отходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Тактическая задача 1.3. Обеспечение возможности получения достоверной информации о состоянии окружающей среды Тверской области, содействие экологическому воспитанию и образованию населения ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.3.1. | X | X | X | X | X | X | 7| X | X | X | 700| Х | 700| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Подготовка ежегодного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||отчета о состоянии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | Х | данные | ежегодно, | 40| 80| Х | 120|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: увеличение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||числа должностных лиц | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||и населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||информированных о | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||состоянии ОС | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.3.2. | X | X | X | X | X | X | 7| X | X | X | 4070| Х | 1000| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Проведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||тематических выставок, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||областных акций, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||реализация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||общественных программ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||в области охраны | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | чел. | Х | данные | ежегодно, | 500| 750| Х | 1250|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: увеличение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||населения, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||информированного о | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||необходимости | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||сохранения природного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||наследия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Тактическая задача 1.4. Экологическая реабилитация водных объектов на территории Тверской области ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | X | X | X | X | X | X | 5| X | X | X | 639,2| Х | 3034,9| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.4.1.Инвентаризация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||гидротехнических | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||сооружений, ведение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||реестра, составление | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||дефектных ведомостей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||на водных объектах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | Х | данные | ежегодно | 7| 8| Х | 15|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | 20| Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||составленных дефектных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||ведомостей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | X | X | X | X | X | X | 7| X | X | X | 2500| Х | 1000| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.4.2.Разработка | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||регионального плана | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||ликвидации аварийных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||разливов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||нефтепродуктов на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||территории Тверской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | 0-нет/1-да | Х | данные | ежегодно, | 0| 1| Х | 1|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||обеспечение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||мобилизационной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||готовности сил и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||средств для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||локализации и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||ликвидации аварийных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||разливов нефтепродуктов| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Тактическая задача 1.5. Сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.5.1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 7| Х | Х | X | 1000| Х | 2000| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Ведение Красной книги | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | шт. | X | данные | ежегодно, | 15| 16| Х | 31|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||объектов животного и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||растительного мира, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||предлагаемых к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||включению (исключению) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||в Красную книгу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие | X | X | X | X | X | X | 7| X | X | X | 1000| X | 2000| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||1.5.2.Разработка | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||модели и реализация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||пилотного проекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||управления особо | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||охраняемыми природными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||территориями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||регионального значения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | Х | Х | данные | ежегодно, | 3| 4| Х | 7|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||проектов правовых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||документов для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||управления ООПТ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||Мероприятие 1.5.3. | X | X | X | X | X | X | 7| X | Х | X | 2650| Х | 3690| Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||Ландшафтное | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||обустройство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||искусственных водоемов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————||основной показатель | Х | Х | данные | ежегодно | 2| 4| Х | 6|01.01.2009| Х | Х | Х | Х | Х | X | X | X | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х ||непосредственного | | |мониторинга|ежеквартально| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||результата: количество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||проектов для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||обустройства водоемов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————————————|———————————————|—————————|———————————|—————————————|——————|————————|——————————|————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|—————————————|———————|——————|———————|————————|———————|——————|———————|———————|