Постановление Администрации Тверской области от 03.07.2007 № 210-па
Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.07.2007 г. Тверь N 210-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 г. N 416-па Об утверждении Порядка проведенияконкурса по определению проектов (программ),подлежащих финансированию из средств фондамуниципального развития Тверской области,на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет В соответствии с Законом Тверской области от 12.11.2004 N 63-ЗО"О фонде муниципального развития Тверской области" (с изменениями,внесенными Законом Тверской области от 23.12.2005 N 167-ЗО)Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения конкурса по определению проектов(программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области, на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет (прилагается). 2. Определить комитет внутренней политики Тверской области(Ефременко Д.М.) организатором конкурса по определению проектов(программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области, на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Куржиямского М.Ю. Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до20 января. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 03.07.2007 N 210-па Порядок проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса по определениюпроектов (программ), подлежащих финансированию из средств фондамуниципального развития Тверской области, на развитиематериально-технической базы редакций районных и городских газет(далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Тверской областиот 12.11.2004 N 63-ЗО "О фонде муниципального развития Тверскойобласти". 1.2. Настоящий Порядок устанавливает сроки и условия организациии проведения конкурса по определению проектов (программ) муниципальныхобразований Тверской области на развитие материально-технической базырайонных и городских газет, финансирование которых будетосуществляться за счет средств фонда муниципального развития Тверскойобласти (далее - конкурс), а также порядок создания и работыконкурсной комиссии. 1.3. Участниками конкурса являются муниципальные образованияТверской области. 1.4. Целью конкурса является распределение субсидий междумуниципальными образованиями Тверской области, повышение эффективностииспользования средств областного бюджета Тверской области,направляемых на эти цели. 1.5. Конкурс на право получения субсидий за счет средств фондамуниципального развития Тверской области проводится в пределах лимитовфинансирования на соответствующий год. 1.6. Конкурсный отбор проектов (программ), подлежащихфинансированию из средств фонда муниципального развития Тверскойобласти, на развитие материально-технической базы редакций районных игородских газет, и определение победителей конкурса осуществляетконкурсная комиссия. II. Порядок проведения конкурса 2.1. Организатор конкурса осуществляет: - определение даты проведения конкурса; - оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе; - прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию. 2.2. Объявление конкурса осуществляется организатором конкурсапутем направления не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурсаорганам местного самоуправления Тверской области извещений, в которыхуказывается адрес, по которому можно направить заявку на участие вконкурсе и получить дополнительную информацию о нем. Информация о конкурсе предоставляется участникам в видеконкурсной документации по форме согласно приложению 1 к Порядку. Дата проведения конкурса определяется организатором конкурса, ноне позднее 1 сентября текущего года. 2.3. Участники конкурса не позднее, чем за 5 дней до датыпроведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссииконкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурснойдокументации. 2.4. Участник конкурса не позднее, чем за 5 дней до датыпроведения конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщивписьменно организатору конкурса об отказе от участия в конкурсе. 2.5. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии обязанысоблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимогоконкурса. III. Критерии конкурсного отбора 3.1. К конкурсу допускаются проекты (программы), в которых доляучастия муниципального образования Тверской области составляет неменее 10 процентов от стоимости проекта (программы) на планируемыйгод. 3.2. Критерии конкурсного отбора определены Законом Тверскойобласти от 12.11.2004 N 63-ЗО "О фонде муниципального развитияТверской области". 3.3. Конкурсный отбор проектов (программ) осуществляется наосновании "Методики определения приоритетности проектов (программ),подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развитияТверской области, на развитие материально-технической базы редакцийрайонных и городских газет" (приложение 2 к Порядку). IV. Состав и порядок работы конкурсной комиссии 4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый изпредставителей управления информационной политики и общественныхсвязей аппарата Губернатора Тверской области, комитета внутреннейполитики Тверской области, департамента финансов Тверской области,департамента государственного заказа Тверской области. Состав конкурсной комиссии определен приложением 3 к настоящемуПорядку. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствияпредседателя по его поручению обязанности председателя исполняет одиниз заместителей председателя комиссии. 4.2. Конкурсная комиссия в сроки, установленные организатором,проводит конкурс. 4.3. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие вконкурсе, осуществляет их оценку и сопоставление в соответствии скритериями, установленными разделом III Порядка. 4.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличиина заседании не менее 2/3 членов ее состава. Решение конкурснойкомиссии принимается простым большинством голосов ее членов,присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии имеетодин голос. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании комиссии является решающим. 4.5. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течениедня, следующего после дня заседания конкурсной комиссии. Послеподписания протокол направляется организатором конкурса в департаментфинансов Тверской области и соответствующие органы местногосамоуправления. V. Порядок реализации решений конкурсной комиссии 5.1. На основании протокола результатов конкурса организаторконкурса представляет в департамент финансов Тверской областипредложения о внесении изменений и дополнений в закон Тверской областиоб областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовыйгод в части распределения субсидий из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области между проектами (программами) имуниципальными образованиями Тверской области. 5.2. После принятия Законодательным Собранием Тверской областиизменений и дополнений в закон Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год в частираспределения субсидий на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области между проектами (программами) имуниципальными образованиями Тверской области организатор конкурса непозднее 10 дней со дня принятия Законодательным Собранием Тверскойобласти изменений и дополнений в закон Тверской области об областномбюджете Тверской области на соответствующий финансовый год в частираспределения субсидий из средств фонда муниципального развитияТверской области организует работу по опубликованию результатовконкурса в газете "Тверская жизнь". Приложение 1 к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Конкурсная документация 1. Инструкция для участников конкурса (приложение 1 к конкурснойдокументации). 2. Приглашение комитета внутренней политики Тверской областиучастникам конкурса по определению проектов (программ), подлежащихфинансированию из средств фонда муниципального развития Тверскойобласти, на развитие материально-технической базы редакций районных игородских газет (приложение 2 к конкурсной документации). 3. Информационная карта (приложение 3 к конкурсной документации). Приложение 1 к конкурсной документации Инструкция для участников конкурса 1. Предмет конкурса Определение проектов (программ), подлежащих финансированию засчет средств фонда муниципального развития Тверской области, наразвитие материально-технической базы редакций районных и городскихгазет. 2. Цель конкурса Наиболее эффективное и рациональное использование средств фондамуниципального развития (ФМР) Тверской области в соответствующемфинансовом году. 3. Заказчик и организатор конкурса Заказчик - комитет внутренней политики Тверской области. Организатор конкурса - комитет внутренней политики Тверскойобласти. 4. Источник финансирования Фонд муниципального развития (ФМР) Тверской области всоответствующем финансовом году, средства бюджетов муниципальныхобразований. 5. Участники конкурса Муниципальные образования Тверской области. 6. Конкурсная комиссия Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе,осуществляет их оценку и сопоставление в соответствии с критериями,предусмотренными Порядком проведения конкурса по определению проектов(программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области, на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет, определяет победителей конкурса. 7. Конкурсная заявка Конкурсная заявка - пакет документов на участие в конкурсе,подготовленный участниками конкурса в соответствии с требованиямиконкурсной документации. Оформление конкурсной заявки установлено впункте 16 настоящей инструкции. 8. Затраты на участие в конкурсе Участники конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от характера и результатовпроведения конкурса. 9. Законодательное регулирование Конкурс по определению проектов (программ), подлежащихфинансированию за счет средств фонда муниципального развития Тверскойобласти, на развитие материально-технической базы редакций районных игородских газет, проводится согласно Закону Тверской области от07.03.2007 N 48-па "Об утверждении Порядка финансирования проектов(программ) по развитию материально-технической базы редакциймуниципальных газет Тверской области за счет средств фондамуниципального развития Тверской области". 10. Состав конкурсной документации В комплект конкурсной документации, предоставляемой участникуконкурса, входят: - инструкция для участников конкурса, - приглашение к участию в конкурсе, - информационная карта, - образец формы для заполнения. 11. Предоставление конкурсной документации Конкурсная документация предоставляется организатором конкурсаглавам муниципальных образований Тверской области (участникамконкурса) по письменному запросу. 12. Требования к полноте представления информации Неполное представление информации или подача конкурсной заявки,по существу не отвечающей требованиям конкурсной документации, даетправо конкурсной комиссии на отклонение данной конкурсной заявки отучастия в конкурсе. 13. Разъяснение конкурсной документации Участник, которому необходимо получить разъяснения в отношенииконкурсной документации, может обратиться к организатору конкурсаписьменно (по факсу, E-mail и т.д.) по адресам, указанным винформационной карте. Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме на всезапросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дняполучения указанного запроса (возможна и форма электронногодокумента). 14. Внесение изменений в конкурсную документацию До истечения срока подачи конкурсных заявок, организатор конкурсаимеет право изменить конкурсную документацию путем издания измененийили дополнений. Дополнения (изменения) доводятся до всех участниковконкурса, которые приобрели конкурсную документацию в порядке,установленном в пункте 11 настоящей инструкции. Для того чтобы предоставить участникам достаточно времени дляучета внесенных дополнений (изменений) при подготовке своих конкурсныхзаявок, организатор может продлить срок их подачи. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частьюконкурсной документации. 15. Оформление конкурсной заявки Конкурсная заявка оформляется на бумажном носителе, в письменнойформе, на русском языке, с описью представленных документов. Все документы конкурсной заявки должны быть подписаны главойгорода (района) и заверены печатью участника конкурса. В конкурсной заявке не должно содержаться изменений илидополнений, за исключением тех, которые сделаны в соответствии суказаниями организатора или необходимы для того, чтобы исправитьошибки, сделанные участником. В таких случаях исправление ошибокподписывается лицом, подписавшим конкурсную заявку, и заверяетсяпечатью участника конкурса. 16. Валюта и цена конкурсной заявки Стоимость проекта (программы) должна быть выражена в валюте,указанной в информационной карте конкурсной документации. Ценаконкурсной заявки определяется с учетом НДС. 17. Окончательный срок подачи конкурсных заявок Конкурсные заявки должны быть переданы организатору не позднеедаты, времени и по адресу, указанному в информационных картахконкурсной документации. После истечения срока представления конкурсных заявок, указанногов информационной карте, конкурсные заявки организатором непринимаются. Организатор по своему усмотрению может перенести окончание срокаподачи конкурсных заявок на более позднюю дату, внеся дополнение вконкурсную документацию. 18. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия выполняет оценку и сопоставление конкурсныхзаявок на основании Методики определения приоритетности проектов(программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципальногоразвития Тверской области, на развитие материально-технической базыредакций районных и городских газет. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкиепогрешности, несоответствия или неточности заявок при условии, еслиэто не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурснаякомиссия определяет участников, заявки которых набрали наибольшийбалл, в пределах лимита средств фонда муниципального развития Тверскойобласти на соответствующий финансовый год. Участники конкурса, заявки которых заняли первые места врейтинге, признаются победителями конкурса. 19. Соблюдение конфиденциальности Информация об изучении, оценке и сопоставлении конкурсных заявокне подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которыеофициально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будутобъявлены победители конкурса. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии не вправепредоставлять кому-либо сведения, составляющие служебную иликоммерческую тайну участников конкурса. Приложение 2 к конкурсной документации Приглашение к участию в конкурсе Органам местного самоуправления Тверской области Комитет внутренней политики Тверской области (Комитет) проводитконкурс по определению проектов (программ), подлежащих финансированиюиз средств фонда муниципального развития Тверской области на развитиематериально-технической базы редакций районных и городских газет. Приглашаем Вас принять участие в конкурсе, который состоится в____часов ___ минут по московскому времени, " __" "_______" 20__ годапо адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, тел.__________,факс________. Для участия в конкурсе Вам необходимо подготовить конкурснуюзаявку в соответствии с требованиями, указанными в конкурснойдокументации, и предоставить ее организатору конкурса (Комитету). Конкурсная документация выдается организатором конкурса бесплатнопо письменному запросу. С вопросами по разъяснению конкурсной документации ипредставления конкурсных заявок обращаться по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, тел. __________, факс __________, Е-mail: ______________ Место и окончательный срок подачи конкурсной заявки: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. ___, до ___ часов___ минут по московскому времени "__" ___________ 200_ года. Председатель комитета внутренней политики Тверской области Приложение 3 к конкурсной документации Информационная карта Данная информационная карта является неотъемлемой частьюконкурсной документации.|————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| N | Положения информационных карт | Пункты || п/п| |инструкции || | | для || | |участников || | | конкурса ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 1|Предмет конкурса: | 1|| |Определение проектов (программ) на развитие| || |материально-технической базы редакций районных и| || |городских газет Тверской области | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 2|Цель конкурса: | 2|| |Распределение средств фонда муниципального развития| || |Тверской области между проектами (программами)| || |муниципальных образований | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 3|Источник финансирования: | 4|| |Фонд муниципального развития Тверской области;| || |средства муниципального образования | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 4|Заказчик: | 3|| |Комитет внутренней политики Тверской области | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 5|Руководитель заказчика: | 3|| |____________________________ | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 6|Адрес заказчика: | 3|| |170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23. | || |Тел. ______________, факс _______________ | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 7|Организатор конкурса: | 3|| |Комитет внутренней политики Тверской области | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 8|Руководитель организатора конкурса: | 3|| |____________________________ | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 9|Адрес организатора конкурса: | 3|| |170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23. | || |Тел. ______________, факс _______________ | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 10|Подготовка и подача конкурсной заявки | -||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 11|Язык конкурсной заявки: | 16|| |Русский | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 12|Валюта конкурсной заявки: | 17|| |Российский рубль | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 13|Лимит средств, предусмотренных ФМР на| 1|| |соответствующий финансовый год, - ______ рублей.| || |Участие средств муниципальных образований Тверской| || |области - не менее 10% | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 14|Цена конкурсной заявки: | 17|| |Цена конкурсной заявки должна быть определена в| || |ценах 200_ года с учетом НДС | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 15|Адрес для вопросов по разъяснению конкурсной| 13|| |документации и представления конкурсных заявок: | || |170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23. | || |Тел. __________, факс ___________ Е-mail:___________ | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 16|Место и окончательный срок подачи конкурсной заявки: | 18|| |170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23. | || |______ часов _____ минут по московскому времени, "__"| || |_________ 200_ год | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 17|Время, место и дата рассмотрения конкурсных заявок| 19|| |конкурсной комиссией: | || |170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23. | || |___ часов __ минут по московскому времени, "__"| || |______________ 200_ года | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 18|Перечень документов, подаваемых в составе конкурсной| -|| |заявки, и требования к ним | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|| 19|1. Бюджетная заявка на соответствующий финансовый| 7|| |год на ассигнования из фонда муниципального развития| || |Тверской области для финансирования проектов| || |(программ) на развитие материально-технической базы| || |редакций муниципальных газет Тверской области по| || |форме N 1 (прилагается). | || |2. Выписка из бюджетной росписи муниципального| || |образования Тверской области на соответствующий| || |финансовый год в части расходов на реализацию| || |заявляемого проекта (программы) с указанием статей| || |экономической классификации. | || |3. Обоснование социальной эффективности реализации| || |проекта (программы), расчет экономической| || |эффективности реализации проекта (программы),| || |проблемное поле, решаемое с помощью проекта| || |(программы) | ||————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————| Приложение к информационной карте Форма N 1 Бюджетная заявка на ____ год на получение субсидий из фонда муниципального развития Тверской области для финансирования проектов (программ) на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет ___________________ (муниципальное образование)|————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| Наименование | Наименование | Местный бюджет |Областной бюджет || учреждения | проекта | |(субсидия из ФМР)|| | (программы) | | ||————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | |Утверждено (тыс. | необходимо к || | | руб.) | перечислению || | | | (тыс. руб.) ||————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | | | ||————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| Глава города / района __________________ ________________________ М.П. (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Методика определения приоритетности проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Для определения приоритетности проектов (программ) по развитиюматериально-технической базы редакций районных и городских газет вМетодике используются 4 критерия: 1. доля участия муниципального образования Тверской области вфинансировании проекта (программы) (в % от общей величиныфинансирования); 2. ожидаемая социальная эффективность - количество ожидаемыхпубликаций о деятельности органов государственной власти Тверскойобласти (количество публикаций за год); 3. ожидаемая экономическая эффективность - ожидаемый тиражрайонных и городских газет (тысяч штук в год); 4. качество обоснования необходимого объема ресурсов - величинаизноса материально-технической базы редакций районных и городскихгазет (%). Для расчета итогового рейтинга применяется формула расчетаитогового балла для каждой районной и городской газеты: m Зкр.ij x Bk.i Баллj = Сумма(———————————————, j=1 n Сумма(Зкр.ij) i=1 где Зкр.ij - числовое значение i-го критерия j-ой районной игородской газеты; Вк.i - весовое значение i-го критерия; i E [1;n] - критерий оценки районных и городских газет; n -количество критериев оценки районных и городских газет; j E [1;m] - наименование районной и городской газеты; m -количество районных и городских газет. Таблица Значения весовых коэффициентов |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|| N | Наименование критерия | Вк.i || п/п | | ||—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|| 1|Доля участия муниципального образования в| 0,3|| |финансировании проекта (программы) | ||—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|| 2|Ожидаемая социальная эффективность | 0,3||—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|| 3|Ожидаемая экономическая эффективность | 0,2||—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————|| 4|Качество обоснования необходимого объема| 0,2|| |ресурсов | ||—————|——————————————————————————————————————————|———————————————————| i Сумма(Bk.i) = 1 n=1 Победителями конкурса признаются проекты (программы), набравшиенаибольший балл j. Приложение 3 к Порядку проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса для определения проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет Куржиямский - заместитель Губернатора Тверской Михаил Юрьевич области, председатель комиссии Ефременко - председатель комитета внутренней Дмитрий Маркович политики Тверской области, заместитель председателя комиссии Ромицына - начальник управления информационной Людмила Михайловна политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, заместитель председателя комиссии Есипович - ведущий специалист-эксперт отдела Владимир Александрович внешних коммуникаций комитета внутренней политики Тверской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Гришина - заведующий отделом финансирования Ольга Анатольевна хозрасчетной сферы департамента финансов Тверской области Гусева - главный специалист-эксперт Елена Ивановна нормативно-методического отдела департамента государственного заказа Тверской области Завалина - заведующий отделом аккредитации и Ольга Александровна социального заказа управления информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области Переверзев - заведующий отделом внешних Геннадий Викторович коммуникаций комитета внутренней политики Тверской области Черникин - главный специалист-эксперт отдела Олег Сергеевич мониторинга, анализа и стратегического планирования комитета внутренней политики Тверской области