АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.09.2007 г. Тверь N 261-па
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
от 26.04.2019 г. № 156-пп
Об утверждении Правил установления
причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 28.05.2013 г. N 204-пп)
На основании части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса
Российской Федерации Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Правила установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности на территории
Тверской области (прилагаются).
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 28.05.2013 г. N 204-пп)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 28.05.2013 г. N 204-пп)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждены
постановлением Администрации
Тверской области
от 13.09.2007 N 261-па
Правила
установления причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности на территории Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 28.05.2013 г. N 204-пп)
1. Настоящие Правила определяют порядок установления причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности на
территории Тверской области в отношении объектов здравоохранения,
образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и
коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры,
торговли, общественного питания, объектов делового, административного,
финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за
исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не
являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами
(далее - объекты капитального строительства).
Настоящие Правила применяются в случаях, когда отношения,
связанные с принятием мер по обеспечению безопасности строительства,
предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и ликвидации их последствий при территориальном
планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий,
архитектурно-строительном проектировании (включая инженерные
изыскания), строительстве, реконструкции и капитальном ремонте
объектов капитального строительства, не урегулированы
законодательством Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, законодательством Российской Федерации о безопасности
гидротехнических сооружений и законодательством Российской Федерации о
промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также
техническими регламентами.
2. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения
вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или
юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее -
причинение вреда).
3. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности и определение лиц, допустивших такое
нарушение, осуществляется технической комиссией, образуемой
Министерством строительства Тверской области, уполномоченным на
осуществление государственного строительного надзора (далее - орган
государственного строительного надзора). (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 28.05.2013 г. N 204-пп)
4. Поводом для рассмотрения органом государственного
строительного надзора вопроса об образовании технической комиссии
являются:
а) заявление физического и (или) юридического лица либо их
представителей о причинении вреда;
б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой
причинение вреда;
в) документы государственных органов и (или) органов местного
самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из
других источников.
5. Орган государственного строительного надзора проводит проверку
информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и
не позднее 10 дней со дня причинения вреда принимает решение об
образовании технической комиссии.
6. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их
объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе
технической комиссии при установлении причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик,
лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо их представители, а также представители специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической
комиссией, представить ей необходимую для установления причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности
информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых
строительных материалов (конструкций).
7. В целях установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое
нарушение, техническая комиссия решает следующие задачи:
а) устанавливает факт нарушения законодательства о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов
проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при
осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и
правил, правил безопасности, государственных стандартов, других
нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе
нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в
части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46
Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом
регулировании";
б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его
размер;
в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением
законодательства о градостроительной деятельности и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
8. Для решения задач, указанных в пункте 7 настоящих Правил,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества
физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с
применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
б) истребование материалов территориального планирования,
градостроительного зонирования, планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные
изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального
журналов, исполнительной документации и иных документов, справок,
сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;
в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений
от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных
представителей граждан и их объединений;
г) организация проведения необходимых для выполнения задач,
указанных в пункте 7 настоящих Правил, экспертиз, исследований,
лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного
вреда.
9. По результатам работы технической комиссии составляется
заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным
выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах а) и в) пункта 7
настоящих Правил, составляется отрицательное заключение, в котором
могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а
также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
10. Заключение технической комиссии подлежит утверждению органом
государственного строительного надзора, который может принять решение
о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной
проверки.
Одновременно с утверждением заключения технической комиссии орган
государственного строительного надзора принимает решение о завершении
работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия
приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или)
юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о
градостроительной деятельности, орган государственного строительного
надзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для
дальнейшего расследования.
Орган государственного строительного надзора публикует
утвержденное заключение технической комиссии в газете "Тверская жизнь"
и на официальном сайте исполнительных органов государственной власти
Тверской области в течение 10 дней со дня его утверждения.
11. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в
пункте 10 настоящих Правил, направляется (вручается):
а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве
наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана
оценка в заключении технической комиссии;
в) представителям граждан и их объединений - по их письменным
запросам.
12. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их
объединений, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в случае их
несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в
судебном порядке.
13. Срок установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности определяется органом государственного
строительного надзора при принятии решения об образовании технической
комиссии, но не должен превышать три месяца со дня образования такой
комиссии.
14. Порядок образования и работы технической комиссии, а также
требования к форме и содержанию документов, составляемых технической
комиссией (за исключением содержания заключения), устанавливаются
органом государственного строительного надзора.
Состав технической комиссии утверждается приказом органа
государственного строительного надзора.
(Пункт 14 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 28.05.2013 г. N 204-пп)
15. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности осуществляется с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
16. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов
капитального строительства осуществляется в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной
эксплуатации указанных объектов.