Закон Тверской области от 28.09.2007 № 109-ЗО
О внесении изменений в закон Тверской области "О бюджетном процессе в Тверской области"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О внесении изменений в закон Тверской области
"О бюджетном процессе в Тверской области"
(В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 6 сентября 2007 года
Статья 1
Внести в закон Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "Обюджетном процессе в Тверской области" следующие изменения:
1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
"Настоящий закон регламентирует деятельность участниковбюджетного процесса Тверской области по составлению, рассмотрениюпроектов областного бюджета Тверской области (далее - областнойбюджет) и бюджета Тверского территориального фонда обязательногомедицинского страхования (далее - внебюджетный фонд), утверждению,исполнению и контролю за исполнением областного бюджета и бюджетавнебюджетного фонда, осуществлению бюджетного учета, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Термины и понятия
1. В целях настоящего закона применяются следующие понятия итермины:
а) ведомственная целевая программа - увязанный по ресурсам исрокам комплекс мероприятий, направленный на достижениестратегических целей и решение тактических задач администратораведомственной целевой программы, позволяющий улучшить состояние дел вотнесенной к компетенции администратора ведомственной целевойпрограммы сфере деятельности, утверждаемый в порядке, установленномАдминистрацией Тверской области;
б) областная целевая программа - увязанный по ресурсам,исполнителям и срокам комплекс мероприятий, обеспечивающийэффективное решение отдельных проблем Тверской области, требующихмежведомственного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, и (или) вводящий новыерасходные обязательства Тверской области, утверждаемый закономТверской области;
в) долгосрочная целевая программа Тверской области (далее -долгосрочная целевая программа) - увязанный по ресурсам и срокамкомплекс стратегических целей, тактических задач и отдельныхмероприятий, включенных или подлежащих включению в ведомственныецелевые программы государственных заказчиков, участвующих в реализациидолгосрочной целевой программы, направленный на достижениестратегических целей администратора долгосрочной целевой программы втечение срока ее реализации;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
г) администратор ведомственной целевой программы, областнойцелевой программы (далее также - администраторы целевых программ) -главный распорядитель средств областного бюджета, наделенныйполномочиями по составлению и реализации соответственно ведомственнойцелевой программы, областной целевой программы;
д) главный распорядитель средств областного бюджета - органгосударственной власти Тверской области (государственный органТверской области), наиболее значимое государственное учреждениенауки, образования, культуры и здравоохранения, указанное введомственной структуре расходов областного бюджета, имеющие правораспределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и (или) получателям средствобластного бюджета. Законодательное Собрание Тверской области,контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области,Избирательная комиссия Тверской области являются главнымираспорядителями средств областного бюджета в части расходов наобеспечение их деятельности;
е) администратор доходов областного бюджета - органгосударственной власти Тверской области (государственный органТверской области), бюджетное учреждение, осуществляющие всоответствии с законодательством Российской Федерации контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним,являющихся доходами областного бюджета;
ж) главный администратор доходов областного бюджета -определенный законом Тверской области об областном бюджете органгосударственной власти Тверской области (государственный органТверской области), иная организация, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов областного бюджета и (или) являющиесяадминистраторами доходов областного бюджета;
з) главные администраторы средств областного бюджета - главныераспорядители средств областного бюджета, главные администраторыдоходов областного бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета;
и) среднесрочные объемы бюджетных ассигнований (далее -среднесрочные ассигнования) - объемы бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей средств областного бюджета сроком на три года(очередной финансовый год и плановый период), утверждаемые закономТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период;
к) кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет икассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;
л) бюджет - областной бюджет, бюджет внебюджетного фонда.
2. Другие понятия и термины используются в настоящем законе втом значении, в котором они определены федеральнымзаконодательством.";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Участники бюджетного процесса в Тверской области
Участниками бюджетного процесса в Тверской области являются:
а) Законодательное Собрание Тверской области;
б) Губернатор Тверской области;
в) Администрация Тверской области;
г) департамент финансов Тверской области (далее - финансовыйорган);
д) департамент экономики Тверской области;
е) главы муниципальных образований Тверской области;
ж) представительные и исполнительно-распорядительные органыместного самоуправления муниципальных образований Тверской области(далее - муниципальные образования);
з) органы государственного финансового контроля;
и) главные распорядители, распорядители, получатели средствбюджета;
к) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
л) орган управления внебюджетным фондом;
м) Управление Федерального казначейства по Тверской области;
н) главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета;
о) иные участники бюджетного процесса, определенные федеральнымзаконодательством.";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской областив области бюджетного процесса
Законодательное Собрание Тверской области осуществляет следующиеполномочия в области бюджетного процесса:
а) рассмотрение проекта областного бюджета, утверждениеобластного бюджета, изменений в закон Тверской области об областномбюджете, осуществление контроля за исполнением областного бюджета;
б) рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областногобюджета;
в) рассмотрение проекта бюджета внебюджетного фонда, утверждениебюджета внебюджетного фонда и отчета о его исполнении, осуществлениеконтроля за исполнением бюджета внебюджетного фонда;
г) введение региональных налогов и сборов, установление размеровставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
д) утверждение областных целевых программ, изменений, вносимых вних, отчетов об их исполнении;
е) формирование и определение законом Тверской области правовогостатуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющегогосударственный финансовый контроль в Тверской области(контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверскойобласти);
ж) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджетыот федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или)региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогахи сборах в областной бюджет;
з) установление целей и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
и) установление общего порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
к) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и принятыми всоответствии с ними законами Тверской области, установлениеответственности за нарушение нормативных правовых актов Тверскойобласти по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
л) принятие решений о принятии Тверской областью долговых изалоговых обязательств за счет средств областного бюджета игосударственного имущества Тверской области;
м) утверждение методик распределения субвенций из областногофонда компенсаций, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований;
н) установление новых, отмена или изменение действующихненалоговых доходов областного бюджета;
о) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Тверской области.";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Губернатора Тверской области в областибюджетного процесса
Губернатор Тверской области осуществляет следующие полномочия вобласти бюджетного процесса:
а) направление Законодательному Собранию Тверской областиЕжегодного послания на очередной финансовый год и плановый период;
б) заключение в соответствии с законами Тверской областидоговоров и соглашений от имени Тверской области;
в) внесение на утверждение Законодательному Собранию Тверскойобласти проектов законов Тверской области об утверждении областныхцелевых программ, внесении изменений в них, отчетов об исполненииобластных целевых программ;
г) подача в Арбитражный суд Тверской области ходатайства овведении временной финансовой администрации в муниципальномобразовании в соответствии с пунктом 2 статьи 168.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации;
д) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Тверской области.";
6) в статье 5:
а) пункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) организация составления проекта закона Тверской области обобластном бюджете на три года (очередной финансовый год и плановыйпериод) (далее - закон об областном бюджете), в том числеустановление порядка и сроков его составления;
б) рассмотрение проекта закона об областном бюджете, проектовзаконов Тверской области о внесении изменений в закон об областномбюджете, составленных финансовым органом;";
б) после пункта "б" дополнить пунктами следующего содержания:
"б-1) внесение на рассмотрение и утверждение ЗаконодательномуСобранию Тверской области проектов законов об областном бюджете, овнесении изменений в закон об областном бюджете и об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год;
б-2) внесение на рассмотрение и утверждение ЗаконодательномуСобранию Тверской области проектов законов Тверской области о бюджетевнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период(далее - закон о бюджете внебюджетного фонда), о внесении изменений взакон о бюджете внебюджетного фонда, об исполнении бюджетавнебюджетного фонда за отчетный финансовый год;
б-3) установление порядка разработки, утверждения, реализации имониторинга реализации ведомственных целевых программ, установлениепорядка проведения ежегодной оценки эффективности реализацииведомственных целевых программ, установление порядка разработкикритериев оценки эффективности реализации ведомственных целевыхпрограмм;
б-4) установление порядка разработки, реализации и мониторингареализации областных целевых программ, установление порядкапроведения ежегодной оценки эффективности реализации областныхцелевых программ, установление порядка разработки критериев оценкиэффективности реализации областных целевых программ;
б-5) наделение исполнительного органа государственной властиТверской области полномочиями по разработке прогнозасоциально-экономического развития Тверской области;
б-6) установление порядка подготовки и оценки докладов орезультатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета;";
в) пункты "в"-"и" изложить в следующей редакции:
"в) организация контроля за выполнением показателей,предусмотренных областными целевыми программами, ведомственнымицелевыми программами, докладами о результатах и основных направленияхдеятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
г) обеспечение исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год и плановый период и определение полномочийисполнительных органов государственной власти Тверской области поисполнению областного бюджета;
д) организация государственного финансового контроля висполнительных органах государственной власти Тверской области вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, в том числе установлениеполномочий органов государственного финансового контроля, являющихсяорганами исполнительной власти Тверской области;
е) установление порядка представления в финансовый органутвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетови иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органамигосударственной власти;
ж) утверждение методик распределения и (или) порядковпредоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев,предусмотренных законами Тверской области;
з) заключение договоров о предоставлении государственныхгарантий Тверской области, об обеспечении исполнения принципалом еговозможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, и выдача государственныхгарантий Тверской области в пределах общей суммы предоставляемыхгарантий, указанной в законе об областном бюджете;
и) на основании решений Законодательного Собрания Тверскойобласти об осуществлении государственных внутренних заимствованийиздание распоряжений о заключении финансовым органом конкретныхкредитных и иных договоров (соглашений), в соответствии с которымиосуществляются государственные внутренние заимствования Тверскойобласти;";
г) после пункта "и" дополнить пунктами следующего содержания:
"и-1) установление порядка использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда Администрации Тверской области;
и-2) наделение исполнительного органа государственной властиТверской области полномочиями по подготовке и осуществлению мер повосстановлению платежеспособности муниципального образования,оказанию содействия органам государственной власти Тверской области восуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местногосамоуправления, осуществлению и (или) контролю за осуществлениемотдельных бюджетных полномочий местной администрации;
и-3) установление порядка разработки прогнозасоциально-экономического развития Тверской области;
и-4) установление порядка осуществления бюджетных полномочийглавных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, являющихся органами государственной власти Тверскойобласти, органом управления внебюджетным фондом и (или) находящимисяв их ведении бюджетными учреждениями;
и-5) установление порядка определения территориальных органов(подразделений) исполнительной власти Тверской области в качествеглавных администраторов доходов местных бюджетов;
и-6) утверждение Сводного доклада о результатах и основныхнаправлениях деятельности Администрации Тверской области;
и-7) установление порядка формирования и реализации адреснойинвестиционной программы;
и-8) установление порядка формирования и финансового обеспечениявыполнения государственных заданий для подведомственных исполнительныморганам государственной власти Тверской области учреждений;"; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
7) в статье 6:
а) пункты "а"-"г" изложить в следующей редакции:
"а) разработка основных направлений бюджетной и налоговойполитики Тверской области;
б) составление проекта закона об областном бюджете, проектовзаконов Тверской области о внесении изменений в закон об областномбюджете и представление их с необходимыми документами и материаламиАдминистрации Тверской области для внесения в ЗаконодательноеСобрание Тверской области;
в) разработка методики прогнозирования поступлений по доходамобластного бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннегофинансирования дефицита областного бюджета;
г) на основании данных, представляемых главными администраторамидоходов областного бюджета, составление прогноза доходной частиконсолидированного и областного бюджетов Тверской области;";
б) пункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) представление Тверской области в договорах о предоставленииза счет средств областного бюджета бюджетных кредитов;";
в) пункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) составление прогноза основных характеристик (общий объемдоходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированногобюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод;";
г) после пункта "е" дополнить пунктами следующего содержания:
"е-1) проведение экспертизы сведений, представленных главнымиадминистраторами доходов, главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета, для составления прогнозадоходной части консолидированного и областного бюджетов Тверскойобласти;
е-2) разработка проектов методик распределения и (или) порядковпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, заисключением методик распределения и (или) порядков предоставления,разработка которых отнесена к ведению главных распорядителей средствобластного бюджета;
е-3) согласование проектов методик распределения и (или)порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета, разработка которых отнесена к ведению главных распорядителейсредств областного бюджета;";
д) пункты "ж"-"ч" изложить в следующей редакции:
"ж) осуществление методического руководства составлениемпроектов областного и местных бюджетов, в том числе установлениеметодики планирования бюджетных ассигнований в пределах своейкомпетенции;
з) проведение экспертизы проектов ведомственных целевых программи областных целевых программ, докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности главных распорядителей средств областногобюджета;
и) ведение реестра расходных обязательств Тверской области впорядке, установленном Администрацией Тверской области, представлениесвода реестров расходных обязательств муниципальных образований вМинистерство финансов Российской Федерации;
к) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетнойросписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей)средств областного бюджета;
л) утверждение порядка определения кодов целевых статей и (или)видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;
м) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы государственной властиТверской области, орган управления внебюджетным фондом и (или)находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
н) установление порядка санкционирования оплаты денежныхобязательств;
о) установление порядка учета бюджетных обязательств;
п) составление отчета об исполнении областного бюджета, в томчисле ежемесячное составление и представление отчета о кассовомисполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации;
р) организация исполнения областного бюджета;
с) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам ирасходам областного бюджета в пределах его компетенции;
т) составление и ведение кассового плана;
у) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, атакже состава и сроков представления главными распорядителями средствобластного бюджета, главными администраторами доходов областногобюджета, главными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана;
ф) осуществление ведения государственной долговой книги Тверскойобласти;
х) осуществление предварительного, текущего и последующегоконтроля за операциями с бюджетными средствами получателей средствобластного бюджета, средствами администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из областногобюджета и государственных гарантий Тверской области условийвыделения, получения, целевого использования и возврата бюджетныхсредств;
ц) осуществление государственных внутренних заимствованийТверской области;
ч) предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета;";
е) после пункта "ч" дополнить пунктами следующего содержания:
"ч-1) установление порядка завершения операций по исполнениюобластного бюджета в текущем финансовом году;
ч-2) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
ч-3) управление государственным долгом Тверской области;
ч-4) ведение учета выданных гарантий Тверской области,исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Тверскойобласти, а также учет осуществления гарантом платежей по выданнымгарантиям Тверской области;
ч-5) приостановление (сокращение) в установленном им порядкепредоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местногосамоуправления муниципальных образований условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенныхбюджетным законодательством Российской Федерации, а также принарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 ипунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ч-6) доведение лимитов бюджетных обязательств до главныхраспорядителей бюджетных средств;";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Исключительные полномочия руководителя финансовогооргана
1. Руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетнуюроспись и осуществляет внесение в нее изменений.
2. Руководитель финансового органа вправе вносить предложения оприменении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательстваТверской области в Управление Федерального казначейства по Тверскойобласти в порядке, установленном в соглашении о кассовом исполненииобластного бюджета.
3. При исполнении областного бюджета Тверской областируководитель финансового органа имеет право:
а) списывать в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) списывать в бесспорном порядке суммы средств областногобюджета, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возвратакоторых истек;
в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозвратной основе, срок уплаты которых наступил;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратнойоснове, просрочку уплаты процентов за пользование средствамиобластного бюджета, предоставленными на возвратной основе, в размереодной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации за каждый день просрочки;
д) выносить предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и получателей средствобластного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов;
ж) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации закаждый день просрочки;
з) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Тверской области.";
9) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия департамента экономики Тверской области вобласти бюджетного процесса
Департамент экономики Тверской области осуществляет следующиеполномочия в области бюджетного процесса:
а) разработка отдельных показателей налогооблагаемой базы,используемой при формировании доходной части областного бюджета;
б) проведение экспертизы докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности главных распорядителей средств областногобюджета, проектов ведомственных целевых программ и областных целевыхпрограмм;
в) осуществление организационно-методического обеспеченияучастников бюджетного процесса в части разработки прогнозасоциально-экономического развития Тверской области и областныхцелевых программ;
г) определение порядка, сроков предоставления информации,являющейся основой для разработки прогноза социально-экономическогоразвития Тверской области;
д) подготовка проекта Ежегодного послания Губернатора Тверскойобласти Законодательному Собранию Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период;
е) подготовка проекта Сводного доклада о результатах и основныхнаправлениях деятельности Администрации Тверской области;
ж) проведение экспертизы сведений, представленных главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, для составления прогнозадоходной части консолидированного и областного бюджетов Тверскойобласти;
з) подготовка доклада об исполнении основных показателейпрогноза социально-экономического развития Тверской области.";
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия главного распорядителя средств областногобюджета в области бюджетного процесса
1. Главный распорядитель средств областного бюджета:
а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей средств областного бюджета;
в) ведет реестр расходных обязательств Тверской области,подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований;
г) осуществляет планирование соответствующих расходов областногобюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
д) разрабатывает проекты методик распределения и (или) порядковпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
е) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям средств областногобюджета;
ж) исполняет соответствующую часть областного бюджета;
з) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
и) определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений;
к) формирует государственные задания для подведомственныхучреждений; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
л) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,межбюджетных субсидий и иных субсидий условий их предоставления;
м) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности;
н) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средствобластного бюджета;
о) выступает в суде от имени Тверской области в качествепредставителя ответчика по искам к Тверской области:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)государственных органов или должностных лиц этих органов, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов государственной власти, не соответствующих закону или иномуправовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежнымобязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
п) разрабатывает и реализует областные целевые программы иведомственные целевые программы;
р) составляет доклады о результатах и основных направленияхдеятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
с) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Тверской области.
2. Главный распорядитель средств областного бюджета -исполнительный орган государственной власти Тверской области вправесоздавать подразделения внутреннего финансового аудита,осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а такжеподготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышениерезультативности (эффективности и экономности) использованиябюджетных средств.";
11) главу 1 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Полномочия главного администратора (администратора)доходов областного бюджета в области бюджетного процесса
Главный администратор (администратор) доходов областного бюджетаосуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) представляет в финансовый орган ежемесячную информацию обисполнении прогноза доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемомисполнении доходов в текущем финансовом году;
б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненныхпоступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
г) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Тверской области.";
12) в наименовании главы 2 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
13) статьи 10-13 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Общие положения
1. Проект областного бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития Тверской области, динамикиналогооблагаемой базы и поступления доходов в областной бюджет вцелях финансового обеспечения расходных обязательств Тверской области.
2. Проект областного бюджета составляется и утверждается срокомна три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта областного бюджета основывается на:
а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) Ежегодном послании Губернатора Тверской областиЗаконодательному Собранию Тверской области на очередной финансовыйгод и плановый период;
в) прогнозе социально-экономического развития Тверской области;
г) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тверскойобласти.
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития Тверскойобласти
1. Прогноз социально-экономического развития Тверской областиразрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый годи плановый период) на основе данных социально-экономического развитияобласти за последний отчетный год, оценки социально-экономическогоразвития Тверской области до конца текущего финансового года итенденций развития экономики и социальной сферы на очереднойфинансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития Тверской области наочередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметроввторого года планового периода.
3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития Тверской области приводится обоснование параметров прогноза,в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами суказанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Исполнительный орган государственной власти Тверской области,в полномочия которого входит формирование прогнозасоциально-экономического развития Тверской области по показателям,необходимым для прогнозирования доходов областного бюджета, а такжесроки его формирования устанавливаются Администрацией Тверскойобласти.
5. Состав и перечень показателей, необходимых для составленияпроекта областного бюджета, устанавливаются финансовым органом.
6. Прогноз социально-экономического развития Тверской областиодобряется Администрацией Тверской области одновременно с принятиемрешения о внесении проекта областного бюджета в ЗаконодательноеСобрание Тверской области.
7. Изменение прогноза социально-экономического развития Тверскойобласти в ходе составления или рассмотрения проекта закона обобластном бюджете влечет за собой изменение основных характеристикпроекта областного бюджета.
Статья 12. Основные прогнозные параметры расходной частиобластного бюджета
1. Основными прогнозными параметрами расходной части областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
а) среднесрочные ассигнования для главных распорядителей средствобластного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ;
б) перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализациюобластных целевых программ на очередной финансовый год и плановыйпериод;
в) объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очереднойфинансовый год и плановый период;
г) объем расходов на погашение и обслуживание государственногодолга Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
д) объем расходов на обеспечение деятельности ЗаконодательногоСобрания Тверской области в очередном финансовом году и плановомпериоде;
е) объем расходов на обеспечение деятельности ГубернатораТверской области и исполнительных органов государственной властиТверской области, не выполняющих функции администраторов целевыхпрограмм и не находящихся в ведении исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, выполняющих функцииадминистраторов целевых программ;
ж) объем расходов на создание резервного фонда АдминистрацииТверской области.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемыхобязательств осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом.
4. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом государственного задания на очередной финансовый год иплановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году итекущем финансовом году.
5. Перечень областных целевых программ, предполагаемых кфинансированию в очередном финансовом году и плановом периоде,определяется Администрацией Тверской области.
6. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по областным целевымпрограммам определяется на основании утвержденных областных целевыхпрограмм.
7. Прогнозный объем дотаций местным бюджетам на выравниваниебюджетной обеспеченности определяется на основании Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и закона Тверской области "О межбюджетныхотношениях в Тверской области", иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам - на основании федерального законодательства и нормативныхправовых актов Тверской области.
8. Прогнозный объем областного фонда софинансирования расходовопределяется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации изакона Тверской области "Об областном фонде софинансированиярасходов".
9. Прогнозный объем расходов на погашение и обслуживаниегосударственного долга Тверской области определяется АдминистрациейТверской области на основании оценки финансовых возможностей Тверскойобласти по сокращению объемов государственного долга Тверскойобласти, а также на основании графика уплаты платежей за привлеченныересурсы и сумм основного долга.
10. Прогнозный объем расходов, указанных в подпункте "е" пункта1 настоящей статьи, определяется решением Администрации Тверскойобласти.
11. Прогнозный объем расходов на создание резервного фондаАдминистрации Тверской области планируется в размере не более трехпроцентов от общего объема прогнозных расходов областного бюджета.
12. Среднесрочные ассигнования для главных распорядителейсредств областного бюджета на реализацию ведомственных целевыхпрограмм определяются на основе среднесрочных ассигнований дляглавных распорядителей средств областного бюджета на реализациюведомственных целевых программ, утвержденных законом об областномбюджете в году, предшествующем очередному финансовому году иплановому периоду.
Статья 13. Установление основных прогнозных параметровобластного бюджета
1. Прогноз доходов областного бюджета, прогноз поступлений изисточников финансирования дефицита областного бюджета, основныепрогнозные параметры расходной части областного бюджетаустанавливаются решением Администрации Тверской области.
2. В течение пяти дней после установления основных прогнозныхпараметров областного бюджета они доводятся Администрацией Тверскойобласти до главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета.";
14) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Формирование и утверждение областных целевыхпрограмм
1. В срок, установленный Администрацией Тверской области,администраторы областных целевых программ разрабатывают областныецелевые программы.
2. Областные целевые программы формируются в соответствии сприоритетами развития Тверской области, определенными ГубернаторомТверской области в Ежегодном послании Законодательному СобраниюТверской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Требования к форме, порядку составления, реализации имониторинга реализации областных целевых программ устанавливаютсяАдминистрацией Тверской области.
4. Областные целевые программы, предполагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждению вустановленном законодательством порядке до внесения проекта закона обобластном бюджете в Законодательное Собрание Тверской области.";
15) статьи 14 и 15 исключить;
16) в статье 16:
а) пункты 1-4 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджет внебюджетного фонда разрабатывается и утверждаетсясроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) вформе закона Тверской области.
2. Проект бюджета внебюджетного фонда составляется органомуправления внебюджетным фондом, представляется АдминистрациейТверской области в Законодательное Собрание Тверской области нарассмотрение и утверждение одновременно с представлением проектазакона об областном бюджете.
3. Расходы внебюджетного фонда формируются вне областногобюджета в соответствии с Программой государственных гарантий оказаниянаселению Тверской области бесплатной медицинской помощи,утверждаемой Законодательным Собранием Тверской области.
4. Бюджет внебюджетного фонда и отчет о его исполненииутверждаются Законодательным Собранием Тверской области в формезаконов Тверской области одновременно с законами об областном бюджетеи о его исполнении соответственно.";
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Контрольно-счетная палата Законодательного СобранияТверской области проводит экспертизу проекта бюджета внебюджетногофонда на основании расчетов, обосновывающих доходы и расходы бюджетавнебюджетного фонда, представленных органом управления внебюджетнымфондом.";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет об исполнении бюджета внебюджетного фонда составляетсяорганом управления внебюджетным фондом и представляется вАдминистрацию Тверской области.";
г) дополнить пунктами 5.1-5.3 следующего содержания:
"5.1. Администрация Тверской области ежегодно не позднее 15апреля текущего года представляет отчет об исполнении бюджетавнебюджетного фонда в контрольно-счетную палату ЗаконодательногоСобрания Тверской области для подготовки заключения на него.
5.2. Контрольно-счетная палата Законодательного СобранияТверской области проводит проверку отчета об исполнении бюджетавнебюджетного фонда, готовит на него заключение в течение 1,5 месяца,которое представляет Законодательному Собранию Тверской области.
5.3. Администрация Тверской области до 1 июня года, следующегоза отчетным, вносит на рассмотрение и утверждение ЗаконодательномуСобранию Тверской области отчет об исполнении бюджета внебюджетногофонда одновременно с проектом закона Тверской области об исполнениибюджета внебюджетного фонда и иной бюджетной отчетностью обисполнении бюджета внебюджетного фонда.";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Оперативная и ежеквартальная отчетность об исполнениибюджета внебюджетного фонда представляется в Законодательное СобраниеТверской области, контрольно-счетную палату Законодательного СобранияТверской области по форме и в сроки, ежегодно устанавливаемыеЗаконодательным Собранием Тверской области.";
е) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Ежеквартальная отчетность об исполнении бюджетавнебюджетного фонда подлежит официальному опубликованию.";
17) статью 17 исключить;
18) статьи 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Формирование областного бюджета, материалов идокументов для представления в Законодательное Собрание Тверскойобласти
1. На основании прогноза доходов областного бюджета,ведомственных целевых программ и областных целевых программ,планируемого объема дефицита (профицита) областного бюджета ипланируемых расходов главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета финансовый орган готовитпроект закона об областном бюджете.
2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства засчет средств областного бюджета осуществляются в соответствии садресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализациикоторой устанавливается Администрацией Тверской области.
3. Помимо материалов и документов, составляемых в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, в качествепоясняющих документов и материалов к проекту закона об областномбюджете, представляемых одновременно с проектом областного бюджета вЗаконодательное Собрание Тверской области, формируются:
а) доклады о результатах и основных направлениях деятельностиглавных распорядителей средств областного бюджета;
б) Сводный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности Администрации Тверской области;
в) прогнозный план (программа) приватизации государственногоимущества Тверской области на очередной финансовый год;
г) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета;
д) доклад об исполнении основных показателей прогнозасоциально-экономического развития Тверской области;
е) отчеты об исполнении областных целевых программ за первоеполугодие текущего финансового года;
ж) программа приобретения недвижимого имущества, а такжедвижимого имущества стоимостью более 500 000 рублей за каждый объектдвижимого имущества.
Статья 19. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте закона об областном бюджете
В проекте закона об областном бюджете должны содержатьсяследующие показатели:
а) общий объем доходов областного бюджета;
б) общий объем расходов областного бюджета;
в) дефицит (профицит) областного бюджета;
г) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам,подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификациидоходов бюджетов Российской Федерации;
д) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод и плановый период;
е) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетови (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
з) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов областного бюджета, на второй год планового периода вобъеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
и) источники финансирования дефицита областного бюджета;
к) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета;
л) объемы бюджетных ассигнований на реализацию областных целевыхпрограмм и ведомственных целевых программ в разрезе главныхраспорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый годи плановый период;
м) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредитыиз областного бюджета, условия и порядок их предоставления, бюджетныеассигнования для их предоставления на срок в пределах финансовогогода и на срок, выходящий за пределы финансового года, а такжеограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
н) верхний предел государственного долга Тверской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годоми каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнегопредела долга по государственным гарантиям Тверской области;
о) программа государственных гарантий Тверской области;
п) программа государственных внутренних заимствований Тверскойобласти;
р) размер резервного фонда Администрации Тверской области;
с) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств;
т) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законами Тверской области.";
19) в статье 20:
а) слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
б) после слов "которые определены" дополнить словами "Бюджетнымкодексом Российской Федерации и (или)";
20) в статье 21:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 1 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
в) в пункте 2:
в предложении первом слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
в предложении втором :
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
дополнить словами "по истечении трех дней со дня его внесения вЗаконодательное Собрание Тверской области";
21) в наименовании главы 3 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
22) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Внесение проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Законодательного Собрания Тверской области
1. Администрация Тверской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области проект закона об областномбюджете до конца рабочего дня 1 октября текущего года. В случаесовпадения установленной даты внесения проекта закона об областномбюджете с выходным днем датой внесения проекта закона об областномбюджете считается первый рабочий день, следующий за 1 октябрятекущего года.
2. Одновременно с проектом закона об областном бюджете нарассмотрение Законодательного Собрания Тверской областипредставляются материалы и документы, предусмотренные пунктом 3статьи 18 настоящего закона.";
23) в наименовании, пунктах 1, 2, 3, 4, 6 статьи 23 слова"областного бюджета Тверской области" заменить словами "областногобюджета";
24) в статье 24:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 1:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
слова "муниципальных образований Тверской области" заменитьсловами "муниципальных образований";
в) в пункте 2:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "иплановый период";
г) в пункте 3:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
слово "функциональной" исключить;
д) в пункте 4 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
25) в статье 25 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
26) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Предметы первого и второго чтений при рассмотрениипроекта закона об областном бюджете
1. Законодательное Собрание Тверской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете не менее чем в двух чтениях.
2. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в первомчтении включает в себя:
а) обсуждение и утверждение основных характеристик областногобюджета:
общего объема доходов областного бюджета;
общего объема расходов областного бюджета;
размера дефицита (профицита) областного бюджета;
б) обсуждение и утверждение общих объемов прогнозируемых доходовобластного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям иэлементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
в) обсуждение и утверждение общего объема условно утверждаемых(утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме неменее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, навторой год планового периода в объеме не менее 5 процентов общегообъема расходов областного бюджета;
г) обсуждение и утверждение общих объемов межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета в очередном финансовом году иплановом периоде;
д) обсуждение и утверждение общего объема бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;
е) обсуждение и утверждение дополнительных нормативов отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, устанавливаемыхв соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
3. Одновременно с рассмотрением проекта закона об областномбюджете в первом чтении рассматривается прогнозсоциально-экономического развития Тверской области.
4. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете в первом чтении принимается постановление ЗаконодательногоСобрания Тверской области о принятии проекта закона об областномбюджете в первом чтении и утверждении основных характеристикобластного бюджета, если иное не предусмотрено настоящим законом.
5. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во второмчтении включает в себя обсуждение и утверждение:
а) верхнего предела государственного долга Тверской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годоми каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнегопредела долга по государственным гарантиям Тверской области;
б) объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителейсредств областного бюджета на реализацию ведомственных целевыхпрограмм и областных целевых программ на очередной финансовый год иплановый период в рамках общего объема расходов областного бюджета,утвержденного в первом чтении;
в) распределения объемов межбюджетных трансфертов, передаваемыхместным бюджетам в форме дотаций, субсидий и субвенций;
г) источников финансирования дефицита областного бюджета;
д) программы государственных внутренних заимствований Тверскойобласти;
е) программы государственных гарантий Тверской области;
ж) расходов по ведомственной структуре расходов областногобюджета;
з) распределения бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод и плановый период;
и) текстовых статей проекта закона об областном бюджете;
к) иных показателей, предусмотренных статьей 19 настоящегозакона.
6. По результатам рассмотрения проекта закона об областномбюджете во втором чтении принимается постановление ЗаконодательногоСобрания Тверской области о принятии проекта закона об областномбюджете в целом, если иное не предусмотрено законодательствомТверской области.";
27) в статье 27:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 1:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
слова "муниципальных образований Тверской области" заменитьсловами "муниципальных образований";
в) в пункте 2:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
слова "в очередном финансовом году" заменить словами "наочередной финансовый год и плановый период";
г) в пункте 3 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
д) в пункте 4:
слова "муниципальных образований Тверской области" заменитьсловами "муниципальных образований";
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
28) в статье 28:
а) в наименовании и пункте 1 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 2 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете впервом чтении поступившие к нему поправки субъектов правазаконодательной инициативы рассматриваются с учетом требований пункта2 статьи 32 настоящего закона.";
29) в статье 29 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
30) в статье 30:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 1:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
дополнить словами "и плановый период";
в) в пунктах 3, 4, 5 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
31) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Возвращение проекта областного бюджета АдминистрацииТверской области в случае его отклонения в первом чтении
В случае отклонения проекта закона об областном бюджете в первомчтении и возвращения его на доработку в Администрацию Тверскойобласти она в течение пятнадцати календарных дней дорабатываетуказанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций,изложенных в заключении комитета по бюджету. После доработкиАдминистрация Тверской области вносит новую редакцию законопроекта нарассмотрение Законодательного Собрания Тверской области повторно впервом чтении. При повторном внесении указанного законопроектаЗаконодательное Собрание Тверской области рассматривает его в первомчтении в течение десяти дней со дня его повторного внесения приналичии заключения контрольно-счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Тверской области, а также решений соответствующих постоянныхкомитетов Законодательного Собрания Тверской области, на подготовкукоторых контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверскойобласти и постоянным комитетам Законодательного Собрания Тверскойобласти предоставляется не менее пяти календарных дней.";
32) в статье 32:
а) в наименовании и пункте 1 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 2:
слова "направляются в Администрацию Тверской области" заменитьсловами "направляются Губернатору Тверской области для подготовки ипредставления в Законодательное Собрание Тверской области вобязательном порядке заключения на них";
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
в) в пункте 3:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
дополнить словами "исходя из необходимости финансированиядействующих расходных обязательств Тверской области";
г) в пункте 6 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
д) в пункте 7 слова "закон Тверской области об областном бюджетеТверской области на очередной финансовый год" заменить словами "законоб областном бюджете";
33) главу 3 дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Порядок внесения Администрацией Тверской областипроектов законов Тверской области о внесении изменений в закон обобластном бюджете и рассмотрения изменений в закон об областномбюджете
1. Администрация Тверской области вносит в ЗаконодательноеСобрание Тверской области проекты законов Тверской области о внесенииизменений в закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимсяпредметом правового регулирования указанного закона, в том числе вчасти, изменяющей основные характеристики областного бюджета ираспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета введомственной структуре расходов областного бюджета, а такжераспределение бюджетных ассигнований по ведомственным целевымпрограммам и областным целевым программам.
2. Проекты законов Тверской области о внесении изменений в законоб областном бюджете разрабатываются с учетом статей 83 и 232Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Одновременно с проектом закона Тверской области о внесенииизменений в закон об областном бюджете представляются следующиедокументы и материалы:
а) сведения об исполнении областного бюджета за истекшийотчетный период текущего финансового года;
б) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущемфинансовом году;
в) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений взакон об областном бюджете.
4. Проекты законов Тверской области о внесении изменений в законоб областном бюджете рассматриваются в порядке, определенномРегламентом Законодательного Собрания Тверской области, присоблюдении следующих дополнительных условий:
а) законопроект, предусматривающий изменение основныххарактеристик областного бюджета на текущий финансовый год и плановыйпериод, не может быть внесен на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Тверской области до вступления в силу или до отклоненияГубернатором Тверской области закона, предусматривающего изменениеосновных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год иплановый период, проект которого был внесен ранее и принятЗаконодательным Собранием Тверской области;
б) в случае внесения в Законодательное Собрание Тверской областидвух и более законопроектов о внесении изменений в закон об областномбюджете указанные законопроекты рассматриваются в первом чтенииодновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят впервом чтении только один законопроект, а остальные законопроектымогут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Поправки субъектовправа законодательной инициативы к проекту закона, принятому в первомчтении, не могут изменять основные характеристики областного бюджета,принятые в первом чтении. Поправки субъектов права законодательнойинициативы об увеличении расходов по разделам и подразделамклассификации расходов рассматриваются комитетом по бюджету в случае,если указан источник финансирования дополнительных расходов.";
34) в наименовании главы 4 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
35) в статье 33:
а) в наименовании слова "Тверской области" исключить;
б) в пункте 1:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
дополнить предложением следующего содержания:
"Исполнение областного бюджета организуется на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана.";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация исполнения областного бюджета по расходамвключает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей порегулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств,подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежныхобязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.";
г) в пункте 3 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
36) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Этапы исполнения областного бюджета по доходам ирасходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение областного бюджета по доходам осуществляется всоответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Областной бюджет исполняется по расходам в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете областногобюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемыхпроцедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежныхобязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств,подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими июридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или всоответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределахдоведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоделимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнениемоперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежнымидокументами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным финансовым органом.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств.
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателябюджетных средств бюджетных ассигнований.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета областного бюджета в пользу физических илиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, субъектов международного права, а такжепроверки иных документов, подтверждающих проведение неденежныхопераций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетныхсредств.
9. Исполнение областного бюджета по источникам финансированиядефицита областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом.";
37) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждаетсяПорядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета устанавливается финансовым органом с указаниемпредельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета иизменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписибюджета внебюджетного фонда устанавливается органом управлениявнебюджетным фондом.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать закону об областном бюджете (закону о бюджетевнебюджетного фонда) на очередной финансовый год и плановый период.
6. В случае принятия закона Тверской области о внесенииизменений в закон об областном бюджете (закон о бюджете внебюджетногофонда) руководитель финансового органа (органа управлениявнебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в своднуюбюджетную роспись.
7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетнойросписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителяфинансового органа (руководителя органа управления внебюджетнымфондом) без внесения изменений в закон об областном бюджете (закон обюджете внебюджетного фонда) в случае:
а) недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных обязательств - с превышением общего объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете (законом обюджете внебюджетного фонда) на их исполнение в текущем финансовомгоду;
б) изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей средств бюджета (подведомственных им бюджетныхучреждений); вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти Тверскойобласти за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации; исполнения судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства бюджета; использования средстврезервных фондов и иным образом зарезервированных в составеутвержденных бюджетных ассигнований; распределения бюджетныхассигнований между получателями средств бюджета на конкурсной основеи по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; перераспределения бюджетныхассигнований между главными распорядителями средств бюджета,установленным законом об областном бюджете (законом о бюджетевнебюджетного фонда), - в пределах объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете (законом о бюджетевнебюджетного фонда);
в) перераспределения бюджетных ассигнований между текущимфинансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренныхзаконом об областном бюджете (законом о бюджете внебюджетного фонда)главному распорядителю средств бюджета на соответствующий финансовыйгод общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственныхуслуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующимразделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущийфинансовый год и плановый период;
г) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счетэкономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителюсредств бюджета в текущем финансовом году на оказание государственныхуслуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований посоответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
д) проведения реструктуризации государственного долга Тверскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
е) перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии входе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год.
8. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниегосударственного долга Тверской области, для увеличения иныхбюджетных ассигнований без внесения изменений в закон об областномбюджете (закон о внебюджетном фонде) не допускается.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходамдоводятся до главных распорядителей средств бюджета до началаочередного финансового года в соответствии с Порядком составления иведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев,предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.";
38) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, включаявнесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета утверждается Порядкомсоставления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей(распорядителей) средств областного бюджета.
3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств областногобюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетныхобязательств, утвержденными финансовым органом.
4. Бюджетные росписи распорядителей средств областного бюджетасоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведеннымиим лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) средствобластного бюджета.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей средствобластного бюджета до начала очередного финансового года всоответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписейглавных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета,за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя средств областного бюджета всоответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесениясоответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя средств областного бюджета в соответствии споказателями бюджетной росписи главного распорядителя средствобластного бюджета, без внесения соответствующих изменений вбюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджетане допускается.";
39) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, установленном главнымраспорядителем бюджетных средств, в ведении которого находитсябюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главнымраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главногораспорядителя бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждениядолжны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств пообеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
4. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могутутверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления иведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения,руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии спорядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могутбыть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп(статей) классификации операций сектора государственного управления впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";
40) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежномвыражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Лимиты бюджетных обязательств формируются в объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областногобюджета, за исключением ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся доглавных распорядителей средств областного бюджета финансовым органомв форме уведомления о лимите бюджетных обязательств. Главныераспорядители средств областного бюджета в течение трех дней послеполучения уведомлений о лимите бюджетных обязательств доводят их доподведомственных распорядителей и получателей средств областногобюджета.
4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаевнесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии сПорядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.";
41) статьи 39-42 исключить;
42) в статье 43:
а) в наименовании после слов "бюджетных средств" дополнитьсловами "для учета операций по исполнению областного бюджета";
б) в пункте 1 слова "Тверской области" исключить;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. На лицевом счете отражается объем средств областногобюджета, которыми располагает главный распорядитель, распорядительлибо получатель этих средств в процессе исполнения областного бюджетапо расходам.";
г) в пункте 3 слова "бюджетных средств" заменить словами"средств областного бюджета";
43) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения областного бюджета по расходам могутутверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета предельные объемы оплатыденежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансовогогода (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком,установленным финансовым органом.";
44) статьи 45 и 46 исключить;
45) статью 47 исключить;
46) в статье 48:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовый орган осуществляет бюджетный учет всех операций:
а) связанных с поступлением доходов, в том числе доходов отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, поступлениемисточников финансирования дефицита областного бюджета, осуществлениемрасходов областного бюджета;
б) по движению денежных средств областного бюджета на счетах вучреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иныхкредитных организациях;
в) по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств,подтвержденным денежным обязательствам областного бюджета;
г) по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением изобластного бюджета бюджетных кредитов;
д) по расчетам, возникающим в ходе исполнения областногобюджета.";
в) в пунктах 2, 3, 4 слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
47) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций по исполнению областного бюджета втекущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномфинансовым органом.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового года прекращаютсвое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполненияобластного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате вустановленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете областного бюджета.
5. Не использованные получателями средств областного бюджетаостатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете областногобюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансовогогода подлежат перечислению получателями средств областного бюджета наединый счет областного бюджета.
6. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели.
7. При установлении соответствующим главным распорядителемсредств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетныетрансферты, отсутствия потребности в них остаток указанныхмежбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, изкоторого они были предоставлены.
8. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на счете областного бюджетаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередногофинансового года.
9. Финансовый орган устанавливает порядок обеспеченияполучателей средств областного бюджета при завершении текущегофинансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществленияих деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации вянваре очередного финансового года.";
48) в наименовании главы 5 слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
49) главу 5 дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
"Статья 49.1. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность включает:
а) отчет об исполнении бюджета;
б) баланс исполнения бюджета;
в) отчет о финансовых результатах деятельности;
г) отчет о движении денежных средств;
д) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с единойметодологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности,установленными Министерством финансов Российской Федерации.";
50) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Подготовка и представление годового отчета обисполнении областного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета за истекшийфинансовый год представляется Администрацией Тверской области вЗаконодательное Собрание Тверской области в форме проекта законаТверской области не позднее 1 июня текущего года.
2. Отчет об исполнении областного бюджета составляет финансовыйорган на основании сводной бюджетной отчетности соответствующихглавных администраторов средств областного бюджета. Порядок, срокипредставления документов, являющихся основой для составления отчетаоб исполнении областного бюджета, определяются финансовым органом всоответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составленв соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при утверждении областного бюджета.
4. Вместе с отчетом об исполнении областного бюджета вЗаконодательное Собрание Тверской области представляются следующиедокументы и материалы:
а) проект закона Тверской области об исполнении областногобюджета за отчетный год;
б) бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета Тверской области;
в) отчеты об исполнении областных целевых программ иведомственных целевых программ;
г) сведения об изменениях, внесенных в реестр областнойсобственности за период с первого по последний день отчетногофинансового года;
д) отчет о выданных за отчетный год государственных гарантияхТверской области по всем получателям гарантий, об исполненииобязательств, обеспеченных гарантиями, осуществлении платежей повыданным гарантиям, а также отчет об общем объеме гарантий Тверскойобласти на первый день года, следующего за отчетным годом;
е) реестр бюджетных учреждений Тверской области на первый ипоследний день отчетного года;
ж) отчет о результатах деятельности государственных унитарныхпредприятий Тверской области;
з) отчет о государственных внутренних заимствованиях Тверскойобласти по видам заимствований;
и) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов;
к) отчет о расходовании средств резервного фонда АдминистрацииТверской области в областном бюджете;
л) отчет о рассмотренных делах и наложенных взысканияхфинансовым органом и Управлением Федерального казначейства поТверской области за нарушения бюджетного законодательства;
м) доклад об исполнении основных показателей прогнозасоциально-экономического развития Тверской области.
5. Отчет об исполнении областного бюджета в течение трехкалендарных дней с момента его представления в ЗаконодательноеСобрание Тверской области направляется Советом ЗаконодательногоСобрания Тверской области во все постоянные комитеты ЗаконодательногоСобрания Тверской области и в контрольно-счетную палатуЗаконодательного Собрания Тверской области для проведения внешнейпроверки в соответствии со статьей 50.1 настоящего закона.
6. Проект закона Тверской области об исполнении областногобюджета, представляемый в Законодательное Собрание Тверской области,подлежит официальному опубликованию.";
51) дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
"Статья 50.1. Внешняя проверка годового отчета об исполненииобластного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения в Законодательном Собрании Тверской области подлежитвнешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов средств областного бюджета иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении областногобюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета осуществляется контрольно-счетной палатой ЗаконодательногоСобрания Тверской области.
3. Подготовка заключения на годовой отчет об исполненииобластного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
4. Администрация Тверской области представляет годовой отчет обисполнении областного бюджета для подготовки заключения на него непозднее 15 апреля текущего финансового года.
5. Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверскойобласти готовит заключение на отчет об исполнении областного бюджетана основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета.
6. Главные администраторы средств областного бюджетапредставляют годовую бюджетную отчетность не позднее 15 апрелятекущего финансового года в контрольно-счетную палатуЗаконодательного Собрания Тверской области для проведения внешнейпроверки.
7. Заключение контрольно-счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Тверской области по отчету об исполнении областного бюджетаза отчетный финансовый год, представленному Администрацией Тверскойобласти, включает:
а) заключение о соответствии представленных в составе отчета обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год документовпо составу и содержанию требованиям статьи 50 настоящего закона;
б) заключение по соответствию сведений, отраженных в указанномотчете, операциям по фактическому поступлению и расходованию средствобластного бюджета за отчетный финансовый год по данным учетаУправления Федерального казначейства по Тверской области, финансовогооргана;
в) заключение по каждому разделу и подразделу классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главномураспорядителю, распорядителю, получателю средств областного бюджета суказанием выявленных случаев нецелевого использования бюджетныхсредств, а также руководителей исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, государственных органов Тверской области илиполучателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевомиспользовании бюджетных средств, и должностных лиц органа,исполняющего областной бюджет, допустивших осуществление такихплатежей;
г) заключение по каждому разделу и подразделу классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главномураспорядителю, распорядителю, получателю средств областного бюджета,по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверхутвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, суказанием руководителей исполнительных органов государственной властиТверской области, государственных органов Тверской области илиполучателей бюджетных средств, принявших указанные решения, идолжностных лиц органа, исполняющего областной бюджет, допустившихосуществление таких платежей;
д) заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либобюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственнойвласти Тверской области или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения, а также должностных лиц органа, исполняющегообластной бюджет, допустивших осуществление таких платежей;
е) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов,заключение по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ж) анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям Тверской области и их исполнения, заключение по выявленнымфактам предоставления государственных гарантий с нарушениемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ каждогослучая исполнения обязательств, обеспеченных государственнойгарантией Тверской области, за счет средств областного бюджета;
з) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализзаключенных договоров с точки зрения обеспечения государственныхинтересов, заключение по выявленным фактам предоставления бюджетныхинвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
и) анализ достижения в отчетном году показателей, установленныхдля органов исполнительной власти Тверской области в областныхцелевых программах и ведомственных целевых программах;
к) иные материалы, определенные законами Тверской области ипостановлениями Законодательного Собрания Тверской области.
8. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджетапредставляется контрольно-счетной палатой Законодательного СобранияТверской области в Законодательное Собрание Тверской области иодновременно - в Администрацию Тверской области.";
52) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательным Собранием Тверской области
1. Законодательное Собрание Тверской области рассматривает отчетоб исполнении областного бюджета в течение двух месяцев послеполучения заключения контрольно-счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Тверской области о результатах проверки указанного отчета.
2. По результатам проверки Законодательное Собрание Тверскойобласти имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверкиобстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения кответственности виновных должностных лиц.
3. На заседании Законодательного Собрания Тверской областизаслушиваются отчет Губернатора Тверской области или уполномоченногоим лица об исполнении областного бюджета, доклады заместителейГубернатора Тверской области, курирующих деятельность исполнительныхорганов государственной власти Тверской области - администраторовцелевых программ, о достижении стратегических целей их деятельности.
4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областногобюджета и заключения контрольно-счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Тверской области Законодательное Собрание Тверской областипринимает либо решение об утверждении отчета об исполнении областногобюджета и принятии соответствующего закона Тверской области, либо оботклонении отчета об исполнении областного бюджета.";
53) в статье 52:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
в абзаце втором слова "закона Тверской области об областномбюджете Тверской области" заменить словами "закона об областномбюджете";
в абзацах третьем и четвертом слова "областного бюджета Тверскойобласти" заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 2:
в подпункте "а":
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словом"бюджета";
слова "муниципальных образований Тверской области" заменитьсловами "муниципальных образований";
в подпункте "в" слова "областного бюджета Тверской области"заменить словом "бюджета";
54) в статье 53:
а) в наименовании слова "областного бюджета Тверской области"заменить словами "областного бюджета";
б) в пункте 1:
слова "областного бюджета Тверской области" заменить словами"областного бюджета";
слова "бюджетных средств" заменить словами "средств областногобюджета";
в) в пункте 2 слова "бюджетными целевыми программами" заменитьсловами "ведомственными целевыми программами, докладами о результатахи основных направлениях деятельности главных распорядителей средствобластного бюджета";
г) в пункте 3:
в подпункте "б" слова "Тверской области" исключить;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) организует финансовый контроль за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийТверской области условий выделения, получения, целевого использованияи возврата бюджетных средств";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Главные распорядители средств областного бюджетаосуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями(получателями) средств областного бюджета в части обеспеченияправомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств.";
е) дополнить пунктами 4.1-4.5 следующего содержания:
"4.1. Главные распорядители средств областного бюджетаосуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета.
4.2. Главные распорядители средств областного бюджета проводятпроверки подведомственных распорядителей (получателей) средствобластного бюджета и государственных унитарных предприятий Тверскойобласти.
4.3. Главные администраторы доходов областного бюджетаосуществляют финансовый контроль за подведомственнымиадминистраторами доходов областного бюджета по осуществлению имифункций администрирования доходов.
4.4. Главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета кассовых выплат из областного бюджета по погашениюисточников финансирования дефицита областного бюджета.
4.5. Главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета вправе проводить проверки подведомственныхадминистраторов источников финансирования дефицита областногобюджета.".
Статья 2
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу.
2. Пункт 1, пункт 5 (кроме абзаца седьмого), абзац первый,подпункт "а", подпункт "б" (кроме абзацев четвертого и седьмого),абзац четвертый подпункта "г" пункта 6, пункт 7 (кроме подпунктов"б", "д", "е"), пункты 9, 12, пункт 13 (кроме абзацев двенадцатого,тринадцатого, двадцать седьмого, двадцать девятого), пункт 14, пункт16 (кроме подпунктов "в", "г", "д", "е"), пункты 18-32, пункт 34,подпункты "а", "б", "г" пункта 35, подпункты "б", "г" пункта 42,подпункты "а", "в" пункта 46, пункты 48, 53, подпункты "а", "б"пункта 54 статьи 1 настоящего закона вступают в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Абзац шестой пункта 2, абзац девятый подпункта "г" пункта 6,абзац тринадцатый пункта 10, абзацы двенадцатый, тринадцатый, двадцатьседьмой, двадцать девятый пункта 13, абзац девятый пункта 36, статьи 1настоящего закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3.1. Пункт 45 статьи 1 настоящего закона вступает в силу с 1января 2010 года.
С 1 января по 31 декабря 2009 года положения статьи 47 законаТверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе вТверской области" применяются в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством.
(Часть 3.1 дополнена - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N12-ЗО)
4. При утверждении областного бюджета Тверской области на 2008год и плановый период абзац тринадцатый пункта 26 статьи 1 настоящегозакона применяется с учетом особенностей, установленных пунктами 4.1и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 20.08.2004 N120-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частирегулирования межбюджетных отношений".
Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин
Тверь
28 сентября 2007 года
N 109-ЗО