Постановление Администрации Тверской области от 13.11.2007 № 343-па
Об утверждении Положения о департаменте занятости населения Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13.11.2007 г. Тверь N 343-паОб утверждении Положенияо департаменте занятости населенияТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 21.07.2009 г. N 320-па; от 11.05.2010 г. N 216-па; от 24.01.2011 г. N 10-па) В связи с совершенствованием структуры исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и в соответствии с ЗакономТверской области от 16.06.2006 N24-пг "О структуре и перечне исполнительных органов государственнойвласти Тверской области" Администрация Тверской области постановляет: 1. Переименовать управление государственной службы занятостинаселения Тверской области в департамент занятости населения Тверскойобласти. 2. Утвердить Положение о департаменте занятости населенияТверской области (прилагается). 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 19.12.2006 N 313-па "Об утверждении Положения об управлениигосударственной службы занятости населения Тверской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 13.11.2007 N 343-па Положение о департаменте занятости населения Тверской области (Положение о департаменте в редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 21.07.2009 г. N 320-па) (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 24.01.2011 г. N 10-па) I. Общие положения 1.1. Департамент занятости населения Тверской области (далее -Департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области, обеспечивающим проведение на территорииТверской области единой государственной политики в сфере трудовыхотношений и охраны труда, занятости населения и осуществляющимконтроль за обеспечением государственных гарантий в сфере занятостинаселения. Полное наименование Департамента - департамент занятостинаселения Тверской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации", правовымиактами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, УставомТверской области и законами Тверской области, правовыми актамиГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов Тверскойобласти, в органах Федерального казначейства, иные счета всоответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверскойобласти, штампы, бланки со своим наименованием. Имущество Департамента является государственной собственностьюТверской области, закреплено за ним на праве оперативного управления иучитывается на балансе. 1.4. Департамент финансируется за счет субвенций, предоставляемыхв областной бюджет Тверской области из федерального бюджета, а такжеза счет средств областного бюджета Тверской области и иных источников,не противоречащих законодательству. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 24.01.2011 г. N 10-па) 1.5. Место нахождения Департамента: 170100, город Тверь, ул.Вагжанова, д. 7, корп. 1. Почтовый адрес Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова,д. 7, корп. 1. II. Цели и задачи Департамента 2.1. Департамент совместно с Администрацией Тверской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти (в пределах их компетенции) осуществляет разработку иобеспечивает реализацию государственной политики занятости населенияТверской области с учетом экономических и социальных особенностей. 2.2. Департамент (в пределах своей компетенции) обеспечиваетреализацию государственной политики в сфере трудовых отношений иохраны труда. 2.3. Основными задачами Департамента по реализациигосударственной политики занятости населения являются: 2.3.1. разработка региональной программы содействия занятостинаселения Тверской области на основе прогнозов рынка труда,экономического и социального развития, а также организация работы поее реализации центрами занятости; 2.3.2. осуществление мероприятий, способствующих занятостиграждан, испытывающих трудности в поиске работы; 2.3.3. организация работы по обеспечению государственных гарантийи компенсаций безработным гражданам; 2.3.4. регулирование рынка труда Тверской области и формированиестратегии его развития; 2.3.5. объединение усилий участников рынка труда исогласованность их действий при реализации мероприятий по содействиюзанятости населения; 2.3.6. разработка и реализация мероприятий по информированиюнаселения о ситуации на рынке труда; 2.3.7. координация работы по регулированию процессов внешнейтрудовой миграции в Тверской области; 2.3.8. определение потребности в привлечении иностранныхработников и подготовка предложений по объемам квот в Тверскойобласти. 2.4. Основными задачами Департамента по реализациигосударственной политики в сфере трудовых отношений и охраны трудаявляются: 2.4.1. выработка и осуществление на территории Тверской областиединой политики в сфере трудовых отношений; 2.4.2. государственное управление охраной труда на территорииТверской области; 2.4.3. разработка предложений по реализации основных направленийи приоритетов государственной политики по улучшению условий и охранытруда в Тверской области. III. Функции Департамента 3.1. В сфере содействия занятости населения и защиты отбезработицы Департамент осуществляет следующие функции: 3.1.1. осуществляет контроль за: - обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; 3.1.2. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан; 3.1.3. обеспечивает оказание в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда в Тверской области; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскуюместность; - выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; 3.1.4. осуществляет: - разработку и реализацию региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; - организацию, обеспечение и контроль исполнения центрамизанятости административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг; - организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан; - проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 3.1.5. принимает меры по устранению обстоятельств и причиннарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; 3.1.6. обобщает практику применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения на территории Тверской области,а также осуществляет подготовку соответствующих предложений посовершенствованию данного законодательства; 3.1.7. формирует и систематически обновляет банк данных обобразовательных учреждениях, организациях для профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации безработныхграждан; 3.1.8. координирует работу с мигрантами, приезжающими в Тверскуюобласть, в соответствии с распоряжением Администрации Тверской областиот 23.08.2006 N 394-ра "Об определении уполномоченного органа,координирующего работу с переселенцами в Тверской области"; 3.1.9. определяет потребность в привлечении иностранныхработников и готовит предложения по объемам квот в Тверской области всоответствии с постановлением Администрации Тверской области от26.06.2007 N 198-па "Об определении уполномоченного органа поопределению потребности в привлечении иностранных работников иподготовке предложений по объемам квот в Тверской области". 3.2. В сфере трудовых отношений и охраны труда Департаментосуществляет следующие функции: 3.2.1. обеспечивает реализацию на территории Тверской областигосударственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда,участие в реализации федеральных целевых программ улучшения условий иохраны труда; 3.2.2. осуществляет разработку целевых программ улучшения условийи охраны труда; 3.2.3. осуществляет контроль за выполнением целевых программулучшения условий и охраны труда; 3.2.4. организует проведение на территории Тверской областиобучения по охране труда работников, в том числе руководителейорганизаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей,проверки знания ими требований охраны труда, а также проведенияобучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 18.02.2010 г. N 53-па) 3.2.5. осуществляет на территории Тверской области вустановленном порядке государственную экспертизу условий труда; 3.2.6. выдает экспертные заключения о соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда; 3.2.7. организует проведение аттестации рабочих мест по условиямтруда и проведение подтверждения соответствия организации работ поохране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 3.2.8. организует сбор и обработку информации о состоянии условийи охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Тверской области; 3.2.9. проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовыхспоров, за исключением коллективных трудовых споров по поводузаключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых нафедеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовыхспоров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а такжеколлективных трудовых споров, возникающих в случае, когда всоответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодексаРоссийской Федерации в целях разрешения коллективного трудового споразабастовка не может быть проведена; 3.2.10. содействует урегулированию коллективных трудовых споров; 3.2.11. формирует и ведет банк данных обучающих организаций поохране труда на территории Тверской области; 3.2.12. координирует работу по разработке проекта региональногосоглашения между Администрацией Тверской области, областнымиобъединениями работодателей и профсоюзов и плана мероприятийисполнительных органов государственной власти Тверской области по егореализации; 3.2.13. обеспечивает организационно-техническую деятельностьтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вТверской области. 3.2.14. обеспечивает организацию и проведение регионального этапавсероссийского конкурса "Российская организация высокой социальнойэффективности. (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 11.05.2010 г. N 216-па) 3.3. Департамент также осуществляет на территории Тверскойобласти иные функции, в том числе: 3.3.1. вносит в Администрацию Тверской области проекты правовыхактов и другие документы, по которым требуется решение АдминистрацииТверской области, по вопросам, относящимся к сфере веденияДепартамента; 3.3.2. разрабатывает целевые программы и проекты в сфере веденияДепартамента; 3.3.3. организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный срок; 3.3.4. обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем и ихобслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости; 3.3.5. осуществляет: - функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию возложенных на него функций; - функции учредителя подведомственных Департаментугосударственных учреждений в пределах своей компетенции; - управление и координацию деятельности подведомственныхДепартаменту государственных учреждений; - ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных Департаменту государственных учреждений; - организационно-техническое обеспечение координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфереведения Департамента; - обеспечение мобилизационной подготовки Департамента; 3.3.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведенийконфиденциального характера. 3.3.7. обеспечивает доступ к информации о деятельностигосударственной службы занятости населения Тверской области всоответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" с учетом особенностей,предусмотренных законодательством о труде и занятости. (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 18.02.2010 г. N 53-па) IV. Права Департамента 4.1. Департамент в целях реализации своих функций имеет право: 4.1.1. разрабатывать проекты правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции органов службы занятости; 4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, иныхорганов и организаций информацию (в том числе на электронныхносителях), необходимую для выполнения своих функций; 4.1.3. осуществлять контроль за целевым использованием бюджетныхсредств подведомственными Департаменту государственными учреждениями; 4.1.4. участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента; 4.1.5. подготавливать к изданию информационные, аналитическиематериалы по вопросам занятости населения; 4.1.6. представлять к различным видам поощрений работников службызанятости населения, а также лиц, активно участвующих в работе службызанятости; 4.1.7. заключать в пределах своей компетенции соглашения,договоры и государственные контракты; 4.1.8. направлять своих представителей в состав межведомственныхкомиссий и других общественных и консультативных органов по вопросам,связанным с деятельностью Департамента; 4.1.9. давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента; 4.1.10. выступать истцом и ответчиком в суде; 4.1.11. обладает иными правами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. V. Взаимоотношения Департамента 5.1. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует сорганами государственной власти, государственными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,иными организациями. 5.2. Департамент в установленном порядке обязан предоставлятьимеющуюся у него информацию другим органам государственной власти,государственным органам, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, организациям и гражданам. VI. Организация деятельности Департамента 6.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность Губернатором Тверской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области попредставлению начальника Департамента. 6.2. Структура Департамента утверждается распоряжениемГубернатора Тверской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы. 6.3. Начальник Департамента: 6.3.1. руководит деятельностью Департамента; 6.3.2. утверждает штатное расписание Департамента согласноопределенной структуре и установленной предельной штатной численностиработников; 6.3.3. утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхДепартаменту государственных учреждений; 6.3.4. назначает на должность и увольняет с должностигосударственных гражданских служащих и других работников Департамента,за исключением заместителей начальника Департамента; 6.3.5. устанавливает полномочия руководителей структурныхподразделений Департамента, иных работников Департамента ираспределяет обязанности между ними; 6.3.6. решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте, утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащихДепартамента; 6.3.7. распоряжается денежными средствами, выделенными насодержание Департамента, определяет порядок использованияматериально-технических средств; 6.3.8. без доверенности действует от имени Департамента,представляет его интересы, заключает соглашения, договоры игосударственные контракты, выдает доверенности; 6.3.9. применяет меры поощрения и взыскания к работникамДепартамента. 6.4. В случае отсутствия начальника Департамента исполнениеобязанностей начальника Департамента возлагается на заместителяначальника Департамента. 6.5. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяютсяПоложением о коллегии. Положение о коллегии утверждаетсяпостановлением Администрации Тверской области. Состав коллегииутверждается распоряжением Администрации Тверской области. VII. Контроль за деятельностью Департамента 7.1. Контроль за расходованием средств на осуществлениеДепартаментом переданных полномочий Российской Федерацииосуществляется в соответствии с законодательством. 7.2. Контроль за деятельностью Департамента также осуществляетАдминистрация Тверской области. Департамент представляетстатистическую и бухгалтерскую отчетности в установленномзаконодательством порядке. 7.3. Ревизия деятельности Департамента осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами и другимиорганизациями, которым это право предоставлено в соответствии сзаконодательством. VIII. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Департамента 8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 8.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производится впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 8.3. Документация Департамента в случае его ликвидации передаетсяна архивное хранение.