Постановление Администрации Тверской области от 15.11.2007 № 354-па
О Торжокском лесничестве Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15.11.2007 г. Тверь N 354-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 02.06.2014 г. N 268-пп (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 02.06.2009 г. N 230-па; от 31.03.2010 г. N 150-па) О Торжокском лесничествеТверской области В соответствии с постановлением Губернатора Тверской области от15.11.2007 N 43-пг "О внесении дополнения в постановление ГубернатораТверской области от 16.06.2006 N 24-пг" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Создать Торжокское лесничество Тверской области. 2. Утвердить Положение о Торжокском лесничестве Тверской области(прилагается). 3. Департаменту управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области (Казанская Е.В.) осуществить всенеобходимые юридически значимые действия по регистрации Торжокскоголесничества Тверской области в качестве юридического лица. Отчет об исполнении постановления представить в срок до01.02.2008. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 15.11.2007 N 354-па Положение о Торжокском лесничестве Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г. N 150-па) 1. Общие положения 1.1. Торжокское лесничество Тверской области (далее -Лесничество) является территориальным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области. Лесничество является специально уполномоченным органомгосударственной власти на подведомственной территории в областииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г. N150-па) 1.2. В своей деятельности Лесничество руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации,нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Положением. 1.3. Лесничество осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления иорганизациями. 1.4. Лесничество обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в департаменте финансов Тверской области, иныесчета в соответствии с законодательством, печать с изображением гербаТверской области и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Лесничество подчиняется департаменту лесного комплексаТверской области (далее - Департамент), образуя единую системууправления в указанных в пункте 1.1 настоящего раздела областях. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г.N 150-па) 1.6. Место нахождения Лесничества: 172002, п. Торжок, ул.Кожевников, 3а. 1.7. Финансирование расходов на содержание Лесничестваосуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средствобластного бюджета Тверской области. 2. Основные цели и задачи Лесничества 2.1. Цель деятельности Лесничества - обеспечение устойчивогоуправления в области использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов на подведомственной территории, реализация в пределах своейкомпетенции государственной политики в сфере лесных отношений,обеспечение доступности и качества предоставления гражданам иорганизациям государственных услуг в лесной сфере, государственноголесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора влесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 31.03.2010 г. N 150-па) 2.2. Основными задачами Лесничества являются: 2.2.1. организация устойчивого управления лесами, сохранениебиологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; 2.2.2. сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесовв интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающуюсреду; 2.2.3. организация использования лесов с учетом их глобальногоэкологического значения, а также с учетом длительности их выращиванияи иных природных свойств лесов; 2.2.4. обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностейобщества в лесах и лесных ресурсах; 2.2.5. организация воспроизводства лесов, улучшение их качества,а также повышение продуктивности лесов; 2.2.6. организация охраны и защиты лесов; 2.2.7. организация использования лесов способами, не наносящимивреда окружающей среде и здоровью человека; 2.2.8. обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическимилицами выполнения требований, норм, правил, установленныхзаконодательством Российской Федерации в сфере управления леснымкомплексом; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 2.2.9. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 2.2.10. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 2.2.11. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 2.2.12. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 3. Функции Лесничества 3.1. Лесничество в соответствии с возложенными на него задачамина подведомственной территории осуществляет следующие функции: 3.1.1. осуществляет права владения, пользования и распоряжениялесами, находящимися в собственности Тверской области, их охрану,защиту, воспроизводство; 3.1.2. обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламента влесничестве и осуществляет контроль за соблюдением его требований иусловий участниками лесных отношений в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации; 3.1.3. участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм в сфере управления лесным комплексом; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г. N150-па) 3.1.4. осуществляет подготовку документов, необходимых длявыставления лесных участков (насаждений) на аукцион (карточкааукционной единицы, проект договора); (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 02.09.2008 г. N 320-па) 3.1.5. подготавливает Департаменту предложения по передаче лесныхучастков в аренду (без проведения аукционов), постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное (срочное) пользование; 3.1.6. на основании соответствующих документов передает лесныеучастки по акту передачи лесных насаждений, участков пользователям; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г.N 150-па) 3.1.7. заключает договоры купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд граждан; 3.1.8. обеспечивает организацию работ по использованию лесов, ихохране (в том числе тушение лесных пожаров), защите (за исключениемлесопатологического мониторинга), воспроизводству (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда; 3.1.8.1. контролирует качество отвода лесосек; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 02.09.2008 г. N 320-па) 3.1.8.2. контролирует качество выполненных работ по охране,защите и воспроизводству лесов по государственным контрактам,договорам аренды, заключенным департаментом; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 02.09.2008 г. N 320-па) 3.1.9. подготавливает Департаменту информацию для ведениягосударственного лесного реестра; 3.1.10. обеспечивает осуществление контроля за соблюдениемтребований и условий проекта освоения лесов, договоров аренды лесныхучастков и купли-продажи лесных насаждений, а также постоянного(бессрочного) пользования лесными участками и безвозмездного срочногопользования лесными участками; 3.1.11. участвует в обеспечении осуществления государственноголесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора влесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи81 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.12. участвует в подготовке документации по переводу земельлесного фонда в земли иных категорий, а также при переводе земель вземли лесного фонда; 3.1.13. организует проведение работ по лесоустройству; 3.1.14. по договорам аренды лесных участков, заключеннымДепартаментом: - (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от02.06.2009 г. N 230-па) - подготавливает расчет размера арендной платы на очередной год; - (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от02.06.2009 г. N 230-па) (Подпункт 3.1.14. в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 02.09.2008 г. N 320-па) 3.1.15. осуществляет сбор, анализ и обобщение отчетов обиспользовании лесов, об охране и защите лесов и отчетов овоспроизводстве и лесоразведении; направляет обобщенные материалы вДепартамент; 3.1.16. участвует в организации проектирования лесных участков иих оценки; 3.1.17. обеспечивает организацию работ по противопожарномуобустройству лесов, в том числе строительству, реконструкции исодержанию дорог противопожарного назначения, прокладке просек,противопожарных разрывов; по созданию систем, средств предупреждения итушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарноеснаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а такжеформирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокойпожарной опасности; по осуществлению мониторинга пожарной опасности влесах; осуществление разработки планов тушения лесных пожаров;организация тушения лесных пожаров, контроль за соблюдением гражданамиправил санитарной безопасности в лесах, ограничением пребыванияграждан в лесах в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасностив лесах; 3.1.18. подготавливает предложения по отнесению лесов к ценнымлесам, к эксплуатационным лесам и к резервным лесам, установлениюграниц таких лесов, а также выделению особо защитных участков лесов изсостава ценных лесов и установлению их границ; 3.1.19. координирует взаимодействие участников лесных отношений; 3.1.20. проводит анализ состояния лесного хозяйства наподведомственной территории; 3.1.21. осуществляет администрирование платежей: 3.1.21.1. ведет карточки лицевого счета лесопользователя по учетуплатежей за пользование лесным фондом, реестр лиц, использующих леса;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 31.03.2010г. N 150-па) 3.1.21.2. оформляет лесорубочные билеты, договоры купли-продажилесных насаждений для собственных нужд граждан и оформление расчетовплатежей за пользование лесным фондом, прилагаемым к ним; 3.1.21.3. представляет уведомления на уплату платежей запользование лесным фондом физическим и юридическим лицам,осуществляющим заготовку древесины или прочее пользование леснымфондом в разовом порядке и ведет их учет; 3.1.21.4. ведет реестры по учету поступлений и возвратов поплатежам за пользование лесным фондом, по которым администраторомпоступлений в бюджет не ведутся лицевые счета; 3.1.21.5. обрабатывает выписки из сводного реестра поступлений ивыбытий средств бюджета, составляет на их основе и направляет вДепартамент ведомости учета невыясненных поступлений, а такжеуведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений; 3.1.21.6. готовит и представляет в Департамент предложения овозврате поступлений за пользование лесным фондом из бюджета; 3.1.21.7. подготавливает и направляет лесопользователямуведомления о проведении сверки расчетов по платежам за пользованиелесным фондом; 3.1.21.8. проводит сверку расчетов и составляет актыинвентаризации расчетов по платежам за пользование лесным фондом; 3.1.21.9. ведет реестр недоимщиков-организаций(лесопользователей) по платежам за пользование лесным фондом; 3.1.21.10. осуществляет подготовку и учет уведомлений о нарушениисроков внесения платежей за пользование лесным фондом и неполномрасчете с бюджетом; 3.1.21.11. подготавливает проекты решений об изменении суммлесных податей и вносит их на утверждение в Департамент; 3.1.21.12. подготавливает и представляет в Департамент отчет оплатежах за пользование лесным фондом, оперативный отчет о платежах запользование лесным фондом; 3.1.21.13. назначает ответственных исполнителей по ведениюкарточек лицевых счетов лесопользователей, а также за осуществлениемер администрирования платежей, предусмотренных методическимиуказаниями; 3.1.22. принимает лесные участки после завершения на них работ; 3.1.23. организует разъяснительную работу и пропаганду бережногообращения с лесными ресурсами, мер и правил по обеспечению пожарной исанитарной безопасности в лесах; 3.1.24. осуществляет контроль за целевым использованиемзаготовленной древесины по договорам купли-продажи лесных насажденийдля собственных нужд граждан, для государственных и муниципальныхнужд; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.25. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.26. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.27. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.28. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) 3.1.29. рассматривает жалобы и обращения граждан и организаций,ведет прием граждан; 3.1.30. представляет заявки на финансирование расходов напредстоящий период в Департамент; 3.1.31. обеспечивает эксплуатацию программных комплексовавтоматизации функций, исполняемых Лесничеством; 3.1.32. обеспечивает информационную безопасность при обработке ипередаче конфиденциальной и другой защищаемой информации; 3.1.33. в установленном порядке обеспечивает мобилизационнуюподготовку Лесничества; 3.1.34. осуществляет иные функции в соответствии с правовымиактами. 4. Права Лесничества 4.1. Лесничество в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1.1. вносить в Департамент предложения по разработке проектовнормативных правовых актов и иных документов, регулирующих отношения вобласти лесного хозяйства, а также по его поручению давать заключенияна проекты соответствующих нормативных правовых актов, договоров,соглашений и иных документов; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 31.03.2010 г. N 150-па) 4.1.2. получать в установленном порядке от организаций информацию(в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнениясвоих функций; 4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своихфункций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, - сведения по вопросам, входящим в компетенциюЛесничества; 4.1.4. участвовать в аукционных комиссиях; 4.1.5. осуществлять проверки соблюдения законодательства в сферелесных отношений, условий договоров аренды лесного участка,купли-продажи лесных насаждений; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 31.03.2010 г. N 150-па) 4.1.6. представлять в суде интересы Лесничества и по доверенности-Департамента; (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 31.03.2010 г. N 150-па) 4.1.7. принимать участие в разработке программ, рекомендаций идругих документов, связанных с вопросами лесного хозяйства; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 31.03.2010 г.N 150-па) 4.1.8. заключать в пределах своей компетенции соглашения идоговоры. 4.1.9. несет ответственность, предусмотренную законодательством,за качество подготовки материалов отвода лесосек. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 02.09.2008 г. N 320-па) 5. Организация деятельности Лесничества 5.1. Структурными подразделениями Лесничества являются: а) Лихославльский отдел лесного хозяйства, в состав котороговходят 3 участковые лесничества - Лихославльское, Толмачевское,Калашниковское; б) Спировский отдел лесного хозяйства, в состав которого входят 3участковые лесничества - Спировское, Раменское, Козловское; в) Торжокский отдел лесного хозяйства, в состав которого входят 5участковых лесничеств - Торжокское, Савиногорское, Яконовское, Южное,Тверецкое; г) планово-экономический отдел; д) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) е) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 31.03.2010 г. N 150-па) Структурные подразделения Лесничества действуют на основанииположений о них, которые утверждает начальник Лесничества; 5.2. Лесничество возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Администрацией Тверской областипо представлению начальника Департамента. 5.3. Структура Лесничества и штатная численность утверждаютсяАдминистрацией Тверской области по представлению начальникаДепартамента. 5.4. Начальник Лесничества является старшим государственныминспектором в Лесничестве. 5.5. Заместитель начальника, руководители отделов Лесничестваназначаются на должность и освобождаются от должности начальникомЛесничества по согласованию с начальником Департамента. Заместители начальника Лесничества, руководители отделов лесногохозяйства являются заместителями старшего государственного лесногоинспектора в Лесничестве. 5.6. Начальник Лесничества: 5.6.1. руководит деятельностью Лесничества и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Лесничество задач иосуществление им своих функций; 5.6.2. самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным кего полномочиям; 5.6.3. назначает на должность и освобождает от должностисотрудников Лесничества; 5.6.4. в пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания на основе и во исполнение законодательства РоссийскойФедерации, Тверской области, других нормативных правовых актов иобеспечивает их исполнение; 5.6.5. без доверенности действует от имени Лесничества,представляет его интересы, распоряжается закрепленным имуществом ифинансовыми средствами, заключает договоры, выдает доверенности,открывает лицевой и иные счета в соответствии с законодательством; 5.6.6. определяет порядок использования материально-техническихсредств; 5.6.7. принимает решение о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отделасогласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемыхна эти цели, а также применяет меры дисциплинарного воздействия; 5.6.8. осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством. 5.7. В период отсутствия начальника Лесничества его обязанностиисполняет заместитель начальника Лесничества. 5.8. Лесничество осуществляет учет и контроль сохранности иэффективности использования государственного имущества, переданногоему в оперативное управление. 5.9. Лесничество составляет смету доходов и расходов на своесодержание; ведет бухгалтерскую, статистическую и иную установленнуюзаконодательством отчетность. 6. Контроль, проверка и ревизия деятельности Лесничества 6.1. Контроль за деятельностью Лесничества осуществляютДепартамент и иные уполномоченные на то органы. 6.2. Ревизия деятельности Лесничества осуществляетсяДепартаментом и иными уполномоченными на то органами. 7. Изменение настоящего Положения, реорганизация и ликвидация Лесничества 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Лесничества производятся посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти на основании решения Администрации Тверской области. 7.3. В случае реорганизации Лесничества его имущество,имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику вустановленном законом порядке. В случае ликвидации Лесничестваимущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления,передается в казну Тверской области. 7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов либо в связи сликвидацией Лесничества, гарантируется соблюдение их прав всоответствии с законодательством. 7.5. В случае ликвидации Лесничества назначается ликвидационнаякомиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 7.6. Документация Лесничества при его ликвидации передается вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.