Постановление Администрации Тверской области от 07.02.2008 № 21-па
Об утверждении Положения о департаменте экономики Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07.02.2008 г. Тверь N 21-паОб утверждении Положенияо департаменте экономикиТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 12.03.2009 г. N 75-па; от 10.02.2010 г. N 33-па; от 23.08.2010 г. N 405-па) В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от12.07.2007 N 211-па "О переименовании департамента экономики ипромышленной политики Тверской области" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о департаменте экономики Тверской области(прилагается). 2. Признать утратившими силу: 2.1. постановление Администрации Тверской области от 24.04.2002N 147-па "О департаменте экономики и промышленной политикиТверской области"; 2.2. постановление Администрации Тверской области от 16.07.2002N 247-па "О реорганизации отдела науки и научно-техническойполитики Администрации Тверской области"; 2.3. постановление Администрации Тверской области от 08.10.2003N 340-па "О структуре и штатной численности департаментаэкономики и промышленной политики Тверской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 07.02.2008 N 21-па Положение о департаменте экономики Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 23.08.2010 г. N 405-па) I. Общие положения 1.1. Департамент экономики Тверской области (далее - Департамент)является областным исполнительным органом государственной властиТверской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской областии Администрации Тверской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно иво взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,областными исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, органами местного самоуправления Тверской области,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Департамент наделен правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся государственнойсобственностью и закрепленное за ним на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в управлении казначейства департамента финансовТверской области, печать с изображением герба Тверской области и сосвоим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием. 1.5. Адрес местонахождения Департамента: 170000, г. Тверь,ул. Советская, д. 46. 1.6. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. II. Основные задачи и функции Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. Разработка стратегий социально-экономического развитияТверской области и направлений экономической политики АдминистрацииТверской области; 2.1.2. Мониторинг, анализ и прогнозированиесоциально-экономического развития Тверской области, муниципальныхобразований и видов экономической деятельности; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от17.06.2009 г. N 251-па) 2.1.3. Разработка целевых программ и проектов в установленныхсферах деятельности; 2.1.4. Реализация целевых программ и проектов, а также иных мер имероприятий, содействующих экономическому развитию Тверской области впределах компетенции Департамента; 2.1.5. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиГубернатора Тверской области, Администрации Тверской области иобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 2.1.6. Разработка программ развития предпринимательства вТверской области. 2.1.7. Обеспечение проведения научно-технической политикиТверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 23.08.2010 г. N 405-па) 2.2. Департамент осуществляет следующие функции: 2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; 2.2.2. Формирует: - стратегию социально-экономического развития Тверской области надолгосрочную перспективу; - программу социально-экономического развития Тверской области надолгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; - ежегодное послание Губернатора Тверской области о положении делв Тверской области; - сводный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности Администрации Тверской области; - отчет для оценки деятельности Губернатора Тверской области всоответствии с действующим законодательством; - региональные инвестиционные и инновационные программы Тверскойобласти; - региональные программы поддержки малого и среднегопредпринимательства Тверской области; - перечень приоритетных направлений деятельности субъектов малогои среднего предпринимательства Тверской области; - методологию распределения целевых межбюджетных трансфертов побюджетам муниципальных образований Тверской области в сфере своейкомпетенции; 2.2.3. Готовит: - заключения и рецензии по проектам нормативных правовых актовАдминистрации Тверской области; - прогнозы социально-экономического развития Тверской области; - ежеквартальные и годовые доклады о состоянии экономики Тверскойобласти, тенденциях социально-экономического развития; - доклады о мониторинге социально-экономического развитияТверской области, информацию о мониторинге введения новых системоплаты труда в государственных учреждениях Тверской области дляпредставления федеральным органам государственной власти; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 10.02.2010 г. N 33-па) - расчеты по величине прожиточного минимума на душу населения иосновных социально-демографических групп населения Тверской области; - заключения о результатах анализа годовых отчетов об исполненииведомственных, областных и долгосрочных целевых программ; - прогноз отдельных показателей для расчета доходной базыбюджетов муниципальных образований Тверской области; - заключение по распределению бюджета принимаемых обязательствмежду программами и главными распорядителями бюджетных средствобластного бюджета Тверской области; - долгосрочные и ведомственные целевые программы Департамента; - доклад об исполнении основных показателей прогнозасоциально-экономического развития Тверской области; - рецензии на сводные план-график размещения государственногозаказа Тверской области в текущем году на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области засчет источников финансирования текущего года и плановых периодов,включая долгосрочные контракты, с поквартальной разбивкой, в том числев разрезе подведомственных учреждений, и план-график размещениягосударственного заказа Тверской области в текущем году на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждТверской области для обеспечения потребности государственныхзаказчиков Тверской области на плановые периоды, с поквартальнойразбивкой, в том числе в разрезе подведомственных учреждений, вслучаях и порядке, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.4 Порядкавзаимодействия департамента государственного заказа Тверской области игосударственных заказчиков Тверской области, утвержденногопостановлением Администрации Тверской области от 26.12.2006 N 320-па"О Порядке взаимодействия департамента государственного заказаТверской области и государственных заказчиков Тверской области"; (Подпункт 2.2.3 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 17.06.2009 г. N 251-па) 2.2.4. Осуществляет экспертизу: - проектов ведомственных целевых программ и докладов орезультатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей бюджетных средств; - проектов областных целевых и долгосрочных целевых программ; - заявок областных исполнительных органов государственной властиТверской области по участию в федеральных целевых программах; - отраслевых стратегий развития, формируемых областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области; - стратегий социально-экономического развития муниципальныхобразований Тверской области; - технического задания при размещении государственнымизаказчиками Тверской области государственного заказа Тверской областив случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 Порядкавзаимодействия департамента государственного заказа Тверской области игосударственных заказчиков Тверской области, утвержденногопостановлением Администрации Тверской области от 26.12.2006 N 320-па"О Порядке взаимодействия департамента государственного заказаТверской области и государственных заказчиков Тверской области"; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 02.09.2008 г. N 324-па) 2.2.5. Осуществляет контроль: - реализации программы социально-экономического развития Тверскойобласти; - исполнения областных целевых программ и долгосрочных целевыхпрограмм Тверской области; - исполнения ведомственных целевых программ областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области; 2.2.6. Ведет реестры: - принятых и разрабатываемых федеральных целевых программ, в томчисле в которых Тверская область принимает участие; - субъектов малого и среднего предпринимательства, получающихподдержку из областного бюджета Тверской области; - инновационных проектов Тверской области; - результатов научно-технической деятельности, созданных за счетсредств областного бюджета Тверской области и иных источниковфинансирования; (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 23.08.2010 г. N 405-па) 2.2.7. Осуществляет: - участие в разработке проекта областного бюджета Тверскойобласти в части расчета показателей для формирования доходной частибюджета; - ежеквартальную и ежегодную оценку эффективности реализациирегиональных целевых программ; - разработку комплексной системы показателей, характеризующихсостояние и тенденции уровня жизни различных категорий населенияТверской области; - предоставление показателей прожиточного минимума органамместного самоуправления муниципальных образований Тверской области дляприменения в качестве базового социального индикатора; - предоставление доступа областным исполнительным органамгосударственной власти к электронным базам данных Департамента(централизованного хранилища данных); - методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области в разработке и реализациипрограмм поддержки развития малого и среднего предпринимательства; - методическую помощь областным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области по составлению проектовцелевых программ и докладов о результатах и основных направленияхдеятельности; - поддержку в актуальном состоянии информационного сайта в сетиИнтернет о развитии малого и среднего предпринимательства; - поддержку в актуальном состоянии официального сайтаДепартамента в сети Интернет; - представление региональной программы поддержки развития малогои среднего предпринимательства в федеральные органы государственнойвласти для оказания финансовой поддержки из федерального бюджета; - отбор научно-исследовательских работ для финансирования за счетсредств областного бюджета Тверской области; - взаимодействие с Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента; - содействие реализации проектов территориального развития,реализуемых федеральными органами государственной власти натерритории Тверской области; - предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам вчасти, закрепленной за Департаментом; - ежегодную оценку результатов деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области; - реализацию основных мероприятий Государственного планаподготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее -Государственный план); - функции по реализации Государственного плана в части основныхфункций Тверской региональной комиссии по организации подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйства РоссийскойФедерации; - функции государственного заказчика на научные инаучно-исследовательские работы в области экономики в интересахисполнительных органов государственной власти Тверской области ифункции финансирования осуществления данных работ; - функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на Департамент функций; - функции учредителя подведомственных Департаменту учреждений впределах своей компетенции; - определение основных направлений научно-технической политикиТверской области; - научно-техническое прогнозирование; - выбор приоритетных направлений развития науки и техники вТверской области; - разработку рекомендаций и предложений по реализации научныхпрограмм и проектов, использованию достижений науки и техники; - организацию проведения экспертиз научных и научно-техническихпрограмм и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджетаТверской области; - организацию государственного учета результатовнаучно-технической деятельности; - хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (п/п 2.2.7 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 23.08.2010 г. N 405-па) 2.2.8. Организует: - прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов заявителям в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; - профессиональную подготовку работников Департамента, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку; - проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок,презентаций, ярмарок в сферах, относящихся к компетенции Департамента,а также участие Департамента в подобных мероприятиях, проводимыхдругими организаторами, в том числе зарубежными. 2.3. Представляет в пределах компетенции Департамента вфедеральные органы государственной власти заявки на включениемероприятий областных целевых программ и объектов в мероприятияфедеральных целевых программ, а также представляет информацию обобъемах и сроках финансирования за счет средств областного бюджетаТверской области мероприятий и объектов, включенных в реализациюфедеральных целевых программ на принципах софинансирования изфедерального бюджета. 2.4. Заключает государственные контракты на размещение заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждДепартамента, а также на проведение научно-исследовательских работ длянужд иных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти. 2.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.6. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента. III. Права и полномочия Департамента 3.1. Департамент для осуществления возложенных на него функцийобладает следующими правами и полномочиями: 3.1.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области, другие документы, по которымтребуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; 3.1.2. Запрашивает и получает на безвозмездной основе отобластных исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления Тверской области, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории Тверской области, независимоот их организационно-правовой формы, материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в его компетенцию; 3.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке оттерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Тверской области по формам, установленным Федеральной службойгосударственной статистики Российской Федерации, статистическиематериалы, необходимые для разработки прогнозов, осуществленияконтроля за их реализацией, для анализа и разработки предложений поотдельным экономическим вопросам; 3.1.4. Формирует и реализует государственный заказ Тверскойобласти на поставку статистической и аналитической информации дляобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти; 3.1.5. Принимает в пределах своей компетенции решения,обязательные для исполнения областными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, предприятиями, учреждениями иорганизациями, расположенными на территории Тверской области; 3.1.6. Дает рекомендации соответствующим структурнымподразделениям администраций муниципальных образований Тверскойобласти по формированию направлений социально-экономического развития,разработке экономических программ и прогнозов, мер государственноговоздействия на экономику и осуществляет методическое руководство этойработой; 3.1.7. Созывает межведомственные совещания для рассмотрениявопросов социально-экономического развития Тверской области,заслушивает доклады руководителей областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, предприятий, государственныхучреждений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 3.1.8. Проводит консультативно-обучающие семинары сруководителями структурных подразделений администраций муниципальныхобразований Тверской области; 3.1.9. Определяет в пределах средств, выделенных Департаменту нанаучные исследования, перечень важнейших научных работ в областиэкономики и выступает заказчиком по их исполнению, привлекает вустановленном порядке для разработки вопросов, входящих в егокомпетенцию, научные, научно-исследовательские учреждения, высшиеучебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов, образуетвременные творческие коллективы и рабочие группы; 3.1.10. Представляет по поручению Губернатора Тверской областиинтересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях,участвует в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений срегионами Российской Федерации и иностранными государствами, в работемежрегиональных экономических и финансовых организаций; 3.1.11. Разрабатывает методические материалы и рекомендации повопросам, относящимся к компетенции Департамента; 3.1.12. Передает отдельные функции на исполнение организациям всоответствии с действующим законодательством и в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержаниеДепартамента и обеспечение его деятельности; 3.1.13. Наделен правом распоряжения имуществом для осуществлениясвоей деятельности и другими правами в установленном действующимзаконодательством порядке; 3.1.14. Образует координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфередеятельности. IV. Организация деятельности Департамента 4.1. Структура и штатная численность работников Департаментаутверждается распоряжением Администрации Тверской области. 4.2. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи увольняемый с должности Администрацией Тверской области попредставлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующеговопросы экономики. 4.3. Начальник Департамента имеет статс-секретаря - заместителя изаместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должностиАдминистрацией Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от17.06.2009 г. N 251-па) 4.4. Сотрудники Департамента назначаются на должность иувольняются с должности приказом начальника Департамента. 4.5. Начальник Департамента: 4.5.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций; 4.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораТверской области и Администрации Тверской области проектызаконодательных и нормативных правовых актов по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента; 4.5.3. Распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей, руководителей структурных подразделенийДепартамента; 4.5.4. Утверждает должностные регламенты, назначает и освобождаетот должности работников Департамента; 4.5.5. Решает вопросы оплаты труда работников Департамента всоответствии с действующим законодательством; 4.5.6. В пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, обязательные для работников Департамента; 4.5.7. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственностик работникам Департамента; 4.5.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента к наградам и присвоению почетных званий; 4.5.9. Распоряжается в пределах своей компетенции финансовымисредствами и имуществом, закрепленными за Департаментом вустановленном порядке; 4.5.10. Утверждает в пределах штатной численности и фонда оплатытруда работников Департамента штатное расписание Департамента, сметурасходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований нагосударственное управление, утвержденных на соответствующий период; 4.5.11. Представляет по поручению Губернатора Тверской областиинтересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях,участвует в подготовке и заключении инвестиционных иторгово-экономических соглашений, в работе международных экономическихи финансовых организаций; 4.5.12. Участвует в приеме граждан и представителей организаций,рассматривает их жалобы, заявления и предложения в пределах своейкомпетенции; 4.5.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Тверской области. 4.6. В случае юридического отсутствия начальника Департамента(отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) егообязанности на основании приказа начальника Департамента исполняетодин из его заместителей. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от17.06.2009 г. N 251-па) 4.7. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются вположении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлениемАдминистрации Тверской области. Состав коллегии утверждаетсяраспоряжением Администрации Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от12.03.2009 г. N 75-па) 4.8. (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от12.03.2009 г. N 75-па) V. Контроль за деятельностью Департамента 5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетсяАдминистрацией Тверской области. 5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическуюинформацию в установленном действующим законодательством порядке. 5.3. Проверку деятельности Департамента осуществляютуполномоченные органы Администрации Тверской области, а такжеорганизации, которым это право предоставлено в соответствии сдействующим законодательством. VI. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Департамента 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 6.3. В случае ликвидации Департамента вся документацияДепартамента передается на хранение в архивное учреждение Тверскойобласти.