Закон Тверской области от 09.04.2008 № 46-ЗО
Об областной целевой программе "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об областной целевой программе "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год" Принят Законодательным Собранием Тверской области 27 марта 2008 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Сохранение тверскойдворянской усадьбы на 2008 год" (прилагается). Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 9 апреля 2008 года N 46-ЗО Областная целевая программа "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год" Тверь 2008 ПАСПОРТ областной целевой программы |---------------------|-------------------------------------------------||Наименование |Областная целевая программа "Сохранение тверской ||программы |дворянской усадьбы на 2008 год" (далее - || |Программа) || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Дата принятия решения|Распоряжение Администрации Тверской области от ||о разработке |06.12.2006 N603-ра "О разработке проекта ||программы |областной целевой программы "Сохранение тверской || |дворянской усадьбы" || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Дата утверждения | ||программы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Государственный |Комитет по охране историко-культурного наследия ||заказчик-координатор |Тверской области || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Государственные |Департамент градостроительства, территориального ||заказчики |планирования и архитектуры Тверской области, || |департамент строительного комплекса Тверской || |области, комитет по туризму, курортам и || |международным связям Тверской области, комитет по|| |делам молодежи Тверской области, комитет по || |делам культуры Тверской области || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Основные разработчики|Комитет по охране историко-культурного наследия ||программы |Тверской области || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Цели программы |Сохранение исторических усадебных комплексов|| |Тверской области путем вовлечения их в|| |современный социально-культурный и хозяйственный|| |оборот. || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Задачи программы |1. Обеспечение сохранения и государственной|| |охраны усадебного наследия. || |2. Создание условий для повышения инвестиционной|| |привлекательности исторических усадебных|| |комплексов и выстраивания отношений|| |государственно-частного партнерства по их|| |возрождению. || |3. Содействие популяризации усадебного наследия,|| |формирование позитивного общественного мнения о|| |мероприятиях по сохранению и современному|| |использованию усадебного наследия. || |4. Содействие реализации образовательных и|| |молодежных программ на базе объектов усадебного|| |наследия. ||---------------------|-------------------------------------------------||Сроки и этапы |Срок реализации Программы - 2008 год ||реализации программы | ||---------------------|-------------------------------------------------||Перечень подпрограмм |Программа не содержит подпрограмм || | ||---------------------|-------------------------------------------------||Ожидаемые конечные|-Увеличение числа усадебных комплексов, имеющих||результаты реализации|паспорт, на 8 единиц к уровню 2007 года; ||программы |-снижение числа аварийных усадебных комплексов к|| |уровню 2007 года на 2 единицы; || |-увеличение числа разработанных и утвержденных|| |зон охраны усадебных комплексов на 11 единиц к|| |уровню 2007 года; || |-число подготовленных инвестиционных пакетов 10|| |единиц; || |-увеличение числа посетителей массовых|| |мероприятий, проводимых на базе усадебных|| |комплексов на 1,6 тыс. человек в год к уровню|| |2007 года. ||---------------------|-------------------------------------------------||Объемы и источники |Общий объем финансирования Программы из средств||финансирования (по |областного бюджета Тверской области - 32502,2||годам и в разрезе |тыс. руб. ||кодов разделов |По кодам классификации: ||классификации |ППП 020 РП 0910 КЦСР 5226900 КВР 013 - 720,0||расходов бюджетов) |тыс.руб., || |ППП 024 РП 0801 КЦСР 5226900 КВР 013 - 20764,9|| |тыс.руб., || |ППП 056 РП 0801 КЦСР 52226900 КВР 013 - 950,0|| |тыс.руб., || |ППП 121 РП 0801 КЦСР 5226900 КВР 013 - 4280,0|| |тыс.руб., || |ППП 122 РП 0801 КЦСР 5226900 КВР 013 - 5112,0|| |тыс.руб., || |ППП 145 РП 0707 КЦСР 5226900 КВР 013 - 675,3 || |тыс.руб. ||---------------------|-------------------------------------------------||Система организации | Управление реализацией Программы||мониторинга |осуществляет государственный заказчик-||реализации программы |координатор, который с учетом выделяемых на|| |реализацию Программы финансовых средств, ежегодно|| |проводит анализ затрат по программным|| |мероприятиям, дает оценку механизмам ее|| |реализации, а также уточняет состав исполнителей.|| |В случае необходимости, вносит в установленном|| |порядке предложения о корректировке Программы. || | Контроль за реализацией Программы|| |осуществляется в соответствии с действующим|| |законодательством. || | В течение всего периода реализации Программы|| |осуществляется ежеквартальный (по итогам I, II,|| |III кварталов) мониторинг реализации Программы|| |путем составления ежеквартальных отчетов.|| |Непосредственные исполнители мероприятий|| |представляют квартальные отчеты об исполнении|| |мероприятий Программы государственным заказчикам|| |ежеквартально в срок до 5 числа месяца,|| |следующего за отчетным периодом, государственные|| |заказчики представляют квартальные отчеты об|| |исполнении мероприятий в комитет по охране|| |историко-культурного наследия Тверской области|| |ежеквартально в срок до 10 числа месяца,|| |следующего за отчетным периодом, и годовой отчет,|| |в срок до 10 марта, следующего за отчетным|| |годом. || | Осуществляя ежеквартальный мониторинг,|| |государственный заказчик-координатор представляет|| |в департамент финансов Тверской области и|| |департамент экономики Тверской области|| |квартальные отчеты о реализации Программы до 20|| |числа месяца, следующего за отчетным кварталом.|| |Годовой отчет с пояснительной запиской,|| |содержащей оценку достижений запланированных|| |непосредственных и конечных результатов|| |реализации Программы, анализ фактической|| |экономической и общественной эффективности|| |реализации Программы, оценку возможностей|| |достижения по результатам реализации Программы|| |целей Программы и решения ее задач, а также|| |достижения значений конечных результатов|| |реализации Программы представляется в департамент|| |финансов Тверской области и департамент|| |экономики Тверской области до 20 марта следующего|| |за отчетным годом. || | По итогам выполнения Программы Губернатором|| |Тверской области представляется отчет о|| |реализации Программы в Законодательное Собрание|| |Тверской области одновременно с отчетом об|| |исполнении областного бюджета Тверской области за|| |2008 год. ||---------------------|-------------------------------------------------| I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Основой историко-культурного каркаса Тверской области помимоисторических городов являются исторические усадебные комплексы,создававшиеся в XVII-XIX веках и представляющие собой важный факторпривлекательности сельских территорий Тверской области для посещенияи проживания, а в перспективе и для экономического развития. Тверская область занимает в Российской Федерации второе местопосле Московской области по концентрации сохранившихся объектовусадебного наследия. Историческое усадебное наследие - один изважнейших элементов историко-культурного наследия Тверской области иодновременно значительный потенциал для ее развития. Состояниеисторического усадебного наследия в Тверской области характеризуютследующие тенденции. В Тверской области на государственной охране состоит 131усадебный комплекс. 52 процента усадебных комплексов являются вновьвыявленными (не отнесены к федеральной, региональной, муниципальнойкатегориям охраны), 32 процента комплексов относятся к федеральнойкатегории охраны, 16 процентов - к региональной. Объектымуниципального значения отсутствуют. В федеральной собственностинаходится 21 процент комплексов, в региональной - 3 процента,муниципальной - 38 процентов, частной - 15 процентов, собственник неопределен по 23 процентам. Данная ситуация создает определенныетрудности по управлению этой исторической недвижимостью, так какполномочия Тверской области только частично распространяются нафедеральную и муниципальную собственность, несмотря на то что этиобъекты расположены на территории области. Активно идут процессы поуточнению прав собственности, передаче объектов усадебного наследия вчастную и региональную собственность. 42 процента усадебных комплексов никак не используется инаходится в заброшенном, бесхозном виде, что естественно сказываетсяна их состоянии; используется в том или ином виде 31 процентусадебных комплексов; нет данных по использованию 27 процентовкомплексов. Большинство усадебных комплексов (47 процентов) находятсяв аварийном состоянии (как правило, это бесхозные и заброшенныеобъекты), в удовлетворительном состоянии находится 18 процентовкомплексов, в неудовлетворительном - 18 процентов, нет данных по 17процентам комплексов. Таким образом, можно говорить, что усадебное наследие Тверскойобласти характеризуется преобладанием вновь выявленных комплексов,значительной долей (38 процентов) муниципальной собственности и малойдолей региональной собственности (3 процента); значительная частьусадебных объектов не используется или по ним отсутствуют данные;почти половина комплексов находятся в аварийном состоянии. Всравнении с Московской областью ситуация в Тверской области обстоитменее благополучно. Необходимость эффективного использования усадебного наследияопределяется его историко-культурной, территориальной, социальной иэкономической ценностью в качестве ресурса развития Тверской области.Сохранение и эффективное использование культурного наследияограничивается невозможностью сделать это только за счет государства.Государство не в состоянии и дальше нести на себе бремя сохранениякультурного наследия. Учитывая масштабность проблемы, собственникобъектов историко-культурного наследия в сложившихся условиях, будьто муниципалитет или государство, не в состоянии обеспечить ихсохранность за редким исключением (организации музейного профиля).Частный сектор также не может самостоятельно обеспечить необходимыекультурные обременения, но готов инвестировать и развивать конкретныеусадебные комплексы как хозяйственные объекты. Появилась необходимость избирательного действия, формированияотношений государственно-частного партнерства и создания условий дляпривлечения внебюджетных средств в возрождение усадебного наследия.Перспективно развитие новых форм управления недвижимым наследием ввиде трастов, передачи в концессию или собственность ссоответствующими обременениями. В настоящий момент происходит слабо контролируемый со стороныгосударства процесс появления новых собственников. Собственники невсегда выполняют требования по сохранению памятников истории икультуры. Отмечаются негативные процессы: незаконная приватизация иснос, самозахват, разграбление, поджоги, перестройка объектовнаследия без учета требований комитета по охране историко-культурногонаследия Тверской области, порубка деревьев в парках и т.д. Существуют определенные проблемы системы охраны усадебногонаследия: до конца не решен вопрос разграничения полномочий пообеспечению сохранности объектов культурного наследия междуфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления. Так же существует неопределенность по собственникамобъектов исторической недвижимости. Отсутствие или неполнотаинформации и устаревшие формы ее представления (бумажные носители,ориентировка на культурологическое описание); устареваниеисследовательских, проектных, обмерных, сметно-расчетных и т.п.работ, проведенных в 60-90-е годы; отсутствие специальныхинструментов регламентации хозяйственной деятельности (охранныеобязательства, проекты зон охраны, эскизные проекты реставрации),неполнота и разделенность между различными ведомствами инвестиционнозначимой информации; отсутствие кадастровой и рыночной оценкиисторической недвижимости; недостаточное кадровое и техническоеоснащение комитета по охране историко-культурного наследия Тверскойобласти. Необратимые процессы утраты (выбытия) усадебного наследиятребуют не только активного участия государства в его судьбе, но иформирования отношений государственно-частного партнерства с бизнесомс целью сохранения наследия. Наличие большого количества аварийных ибесхозных усадебных комплексов определяет масштаб проблемы и главноенаправление деятельности - остановить тенденцию выбытия и перевести кустойчивому развитию основной массив усадебного наследия. Недоиспользованные историко-культурные активы (потенциал роста)в виде усадебного наследия требуют их эффективного применения в целяхинтенсификации социально-культурного и хозяйственного развитияТверской области с обязательным условием сохранения для будущихпоколений. Включение усадебного наследия в этот процесс позволитпревратить наследие из потенциала в ресурс развития. Эпизодические, бессистемные действия с объектами культурногонаследия не дают должного эффекта и не всегда учитывают потребностисоциально-экономического развития Тверской области. Реставрацияобъекта за счет бюджета и не передача его эффективному пользователюприводит не только к пустой трате бюджетных средств, но и кпоследующей утрате объекта культурного наследия. Неэффективноеиспользование усадебного наследия и использование его с нарушениямитребований комитета по охране историко-культурного наследия Тверскойобласти требует пересмотра отношений с пользователями исобственниками. Актуальность проблемы заключается в том, что ее решениеотносится к приоритетным задачам социально-экономического развитияТверской области, поскольку связано с перспективными вопросамитерриториального планирования, социально-экономического ростасельских территорий, степенью инвестиционной и туристическойпривлекательности Тверской области. Целесообразность и необходимость решения проблемыпрограммно-целевым методом основывается на том, что данную проблемунельзя решить в рамках отдельных ведомственных проектов и текущейдеятельности комитета по охране историко-культурного наследияТверской области. Эффективное решение проблемы сохраненияисторических усадебных комплексов Тверской области в рамках текущейдеятельности соответствующих государственных структур представляетсязатруднительным в силу их ведомственной и уровневой разобщенности,ограниченности финансовых и кадровых ресурсов, и что, наиболее важно,отсутствием возможности реализации проектов по сохранению усадебногонаследия в логике бизнеса и совместно с ним. Таким образом, прежними средствами, в рамках текущейдеятельности исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти решить проблему сохранения и развития усадебного наследияневозможно. Вся ситуация требует восстановления управляемости ивозвращения контроля государства над процессами, связанными сусадебным наследием Тверской области и одновременной передачи частифункций по возрождению усадебного наследия представителям социальноответственного бизнеса, общественным организациям и частным лицам. Требуется комплексный подход в решении проблемы и использованиепрограммно-целевого метода как способа увязки во времени и поресурсам различных мероприятий и проектов, направленных на достижениеодной цели - сохранения усадебного наследия для будущих поколений. Решение проблемы сохранения и использования историческихусадебных объектов в новых экономических условиях требует выработкиновых управленческих подходов, решений и технологий, направленных,прежде всего на подбор эффективных собственников/пользователейусадебных объектов и вовлечение их в современный социо-культурный ихозяйственный оборот. "Мертвый", неиспользуемый усадебный объектобречен на постепенное разрушение и уничтожение. Подбор эффективныхсобственников/пользователей является первостепенной задачей для егосохранения. Сохранение усадебного наследия - это его эффективноеиспользование. Последствия нерешения данной проблемы в ближайшем будущем могутбыть следующими: произойдет утрата значительного количества объектовусадебного наследия, не произойдет повышения инвестиционной итуристической привлекательности сельских территорий, сократятсяразнообразие и качественные характеристики культурных ландшафтов,понизится эстетическая привлекательность и рекреационный потенциалсельских территорий. Решение проблемы сохранения, возрождения и развития историческихусадеб Тверской области возможно только при непосредственном участииорганов государственной власти Тверской области. Решение проблемывозможно путем объединения усилий исполнительной и законодательнойвластей Тверской области, органов местного самоуправления,общественных и профессиональных объединений, представителей бизнеса ичастных лиц. Принципиальная новизна Программы состоит в том, что впервыеусилия концентрируются именно на исторических усадебных комплексах,хотя опыт решения подобных проблем программно-целевым методом вдругих регионах отсутствует. Решение данной проблемыпрограммно-целевым способом является управленческой инновацией. Решение данной проблемы позволит повысить конкурентныехарактеристики Тверской области: повысить индекс инвестиционнойпривлекательности, улучшить туристическую и рекреационнуюпривлекательность и характеристики культурных ландшафтов Тверскойобласти. В реализации Программы заинтересовано местное населениесельских территорий, находящихся в неблагоприятнойсоциально-демографической ситуации. Решение проблемы будет иметь позитивное социально-экономическоезначение для ряда районов Тверской области, прежде всего за счетсоздания и развития точек роста на базе усадебных комплексов.Исторические усадьбы в Программе рассматриваются с точки зренияпространственного развития как каркас нового освоения Тверскойобласти. Образуя сетевую структуру, усадьбы являются центрамиразвития сельских и депрессивных территорий. Основой Программы является создание системы подбора усадебныхобъектов, подготовки проектной документации и инвестиционныхпредложений для реализации на их базе инвестиционных проектов,связанных с созданием частных или корпоративных резиденций, объектовтуристической и рекреационной инфраструктуры, образовательных иоздоровительных комплексов и пр. Эти проекты при своей реализациидают синергетический эффект и отражаются в других отраслях экономики.Например, увеличивается въездной туристический поток, развиваетсяреставрационно-строительный комплекс, повышается эффективностьиспользования земель, развивается образовательная линия по подготовкеквалифицированных региональных кадров в сфере менеджмента наследия иреставрации, что в целом благотворно отражается насоцио-экономической ситуации в Тверской области. Таким образом, Программа позволяет системно и последовательноосуществлять государственную политику по сохранению усадебногонаследия и включению его в экономический и хозяйственный оборот, поэффективному использованию усадебного наследия для культурного исоциально-экономического развития Тверской области. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Решение проблемы сохранения усадебного наследия является важнымэлементом социально-культурного и социально-экономического развитияТверской области, реализации ее историко-культурного потенциала иделает ее привлекательной для проживания и посещения. Главная цель Программы: - сохранение исторических усадебных комплексов Тверской области путем вовлечения их в современный социально-культурный и хозяйственный оборот. Достижение главной цели возможно при условии решения следующихосновных задач Программы: - обеспечение сохранения и государственной охраны усадебногонаследия; - создание условий для повышения инвестиционнойпривлекательности исторических усадебных комплексов и выстраиванияотношений государственно-частного партнерства по их возрождению; - содействие популяризации усадебного наследия, формированиепозитивного общественного мнения о мероприятиях по сохранению исовременному использованию усадебного наследия; - содействие реализации образовательных и молодежных программ набазе объектов усадебного наследия. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий в соответствии с целями и задачами Программы определяет основные направления и конкретные действия по сохранению усадебного наследия Тверской области и включению его в современный социально-культурный и хозяйственный оборот. Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает проведение комплекса мероприятий согласно приложению 1 к настоящей Программе. 1. Обеспечение сохранения и государственной охраны усадебного наследия. Деятельность по данному направлению предполагает: - проведение паспортизации 8 усадебных комплексов: Архангельское (Левашово) - 2 паспорта (парк и комплекс), Нивы, Новое, Шавково Старицкого района - паспорта на парки; Петровское Торжокского района - паспорт на парк, Борок Кувшиновского района - паспорт на комплекс; паспорта на усадебные комплексы Юрьево Сандовского района; "Голубые озера" Удомельского района; - разработку зон охраны 11 усадебных комплексов: Грузины, Ладьино, Млевичи и Никольское-Черенчицы Торжокского района; Архангельское (Левашово), Красное и Курово-Покровское Старицкого района; Афимьино, Боровно, Ширинских-Шихматовых Вышневолоцкого района, Волосово (Степановское) Зубцовского района. - графическую реконструкцию по архивным материалам 7 комплексов: Грузины, Ладьино, Млевичи и Никольское-Черенчицы Торжокского района; Архангельское (Левашово), Красное Старицкого района, Волосово (Степановское) Зубцовского района; - обследование технического состояния, разработка проектно-сметной документации и производство ремонтно-реставрационных работ на усадебных объектах социальной сферы - усадьбе Ширинских-Шихматовых ("Островки") Вышневолоцкого района (детский дом N 1) и усадьбе Шепели Кашинского района (участковая больница). 2. Создание условий для повышения инвестиционнойпривлекательности исторических усадебных комплексов и выстраиванияотношений государственно-частного партнерства по их возрождению. Планируется выполнение следующих мероприятий: - натурное обследование аварийных усадебных комплексов с точкизрения их инвестиционной и туристической привлекательности, включаясбор технической информации об объектах, учетной документации поформам собственности, пользователям для использования ее приразработке инвестиционных проектов; - создание электронной базы данных по усадебным комплексам сцелью обеспечения быстрого и свободного доступа к информации дляинвесторов и проектировщиков, обеспечение хранения информации поусадебным комплексам; - подготовка инвестиционных пакетов и технико-экономическихобоснований инвестиционных проектов по 10 историческим усадебнымкомплексам: Грузины, Ладьино, Млевичи и Никольское-ЧеренчицыТоржокского района; Архангельское (Левашово), Красное иКурово-Покровское Старицкого района; Афимьино, Боровно Вышневолоцкогорайона; Рылово Калязинского района. Полный пакет документов,предлагаемый инвесторам состоит: паспорт объекта, проект охранногообязательства, утвержденный проект зон охраны, утвержденный эскизныйпроект реставрации или графическая реконструкция по архивнымматериалам, технико-экономическое обоснование инвестиционного проектапо вовлечению усадебного комплекса в современный хозяйственныйоборот. В технико-экономическое обоснование входят исходные данные иусловия, анализ рынка и характеристика проекта, имеющаясядокументация (проектная, реставрационная), организация проекта,расчет ресурсов и затрат на реализацию, финансово-экономическаяоценка проекта; - организация и проведение исследования рынка усадебного туризмав Тверской области и разработка системы маршрутов усадебного туризма.Выполнение научно-исследовательских работ в целях определениявозможностей вовлечения усадебного наследия в сферу культурноготуризма. 3. Содействие популяризации усадебного наследия, формированиепозитивного общественного мнения о мероприятиях по сохранению исовременному использованию усадебного наследия. Реализация данного направления предполагает: - создание сайта (портала) "Тверская дворянская усадьба", егоинформационная и техническая поддержка; - подготовка материалов для написания иллюстрированной книги"Тверская дворянская усадьба"; - создание выставочной экспозиции по усадебной тематике, еедемонстрация и ежегодное обновление; - подготовка и проведение ежегодного праздника русской усадьбы. 4. Содействие реализации образовательных и молодежных программна базе объектов усадебного наследия. Деятельность в данном направлении предполагает проведениеактивной работы, направленной на подготовку специалистов в областисохранения усадебного наследия Тверской области. Основными направлениями деятельности являются: - организация и проведение ежегодных проектно-аналитическихсеминаров по менеджменту наследия и привлечению дополнительныхсредств в усадебные проекты; - переподготовка специалистов комитета по охранеисторико-культурного наследия Тверской области по программе"Менеджмент социо-культурных проектов"; - организация и проведение образовательных летних школ, трудовыхлагерей для школьников и студентов на базе исторических усадебныхкомплексов, развитие добровольческого движения. IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы - 2008 год. В первую очередьнеобходима разработка проектов зон охраны и фор-эскизов, только послеутверждения которых можно будет наиболее эффективно работать спотенциальными инвесторами по привлечению внебюджетных средств ввосстановление усадебных комплексов. Кроме того, большинстворемонтно-реставрационных, проектных и научно-исследовательских работпо обследованию усадебных комплексов характеризуются сезонностью, имогут выполняться только в теплое и сухое время года или приотсутствии снежного покрова. Проведение подобных работ в зимнее времягода приведет к существенному удорожанию работ, к снижению ихкачества или к ухудшению состояния объектов. Подобная сезонностькасается и проведения ряда образовательных мероприятий, например,детские лагеря и летние школы. В дальнейшем предполагается продолжитьработу в направлении сохранения усадебных комплексов, начатую в 2008году. V. ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ Плановые показатели результатов реализации Программырассчитывались на основе современных методических рекомендаций, в томчисле Министерства экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации, Министерства регионального развития Российской Федерации,а также на основе ряда отдельных методических разработок другихрегионов Российской Федерации. Методики расчета показателейразработаны с учетом возможностей сбора информации, простоты иэффективности оценки результатов реализации Программы. За исходныепоказатели принимались значения по определенным показателям на01.01.2007 года. Основные методики расчета показателей, применяемых в рамкахПрограммы: Расчет показателей проводился на основе плановых значенийпроведенных мероприятий Программы. Значения данных показателейрассчитываются как суммы значений предыдущего года и значений натекущий год, нарастающим итогом. Показатели конечных результатовПрограммы рассчитываются как числовое или процентное соотношениезначения соответствующего показателя на 2009 год и значениясоответствующего показателя в 2007 году. Увеличение соответствующихзначений по годам рассчитывалось как соотношение значения данногопоказателя на текущий год и значения данного показателя в предыдущийгод. Показатели, значения которых напрямую не связаны с количествомпроизведенных программных мероприятий (например, такие как числовыявленных усадебных комплексов по результатам обследования районов,число используемых усадебных комплексов, число комплексов, включенныхв социально-культурный и хозяйственный оборот, и др.), в целяхметодической корректности рассчитывались на основе средних значений,полученных из экспертно установленных максимальных и минимальныхзначений результата по данному показателю. Показатели, отражающие количество людей, участвующих вмероприятиях Программы, рассчитывались на основе целевого значенияколичества участников данных мероприятий на основе соответствующихсмет. Показатели, отражающие плановое число участников массовыхмероприятий в рамках Программы, рассчитывались на основе фактическихзначений числа участников проведенных аналогичных мероприятий сучетом экспертных поправочных коэффициентов. По ряду мероприятий в качестве непосредственного показателяпринимается факт осуществления самого мероприятия. Показатели рассчитываются на основе данных мониторинга, отчетовисполнителей и других источников информации. Плановые показатели непосредственных и конечных результатовреализации Программы на территории Тверской области в 2008 годуотражены в приложении 2 к Программе. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет32502,2 тыс. рублей. VII. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является сохранение историческихусадебных комплексов Тверской области путем вовлечения их всовременный социально-культурный и хозяйственный оборот. Ресурсыобластного бюджета в рамках данной Программы направляются на созданиеусловий для инвестирования в исторические усадебные комплексы иэффективного социально-экономического использования данных комплексовс учетом охранных ограничений, обеспечивающих сохранениеисторико-культурного наследия области. Основным показателем эффективности бюджетных расходов являетсясоотношение данных расходов и объема привлеченных инвестиций вразвитие исторических усадебных комплексов, однако инвестиционныйэффект Программы является отложенным вследствие необходимостипредварительного установления охранных ограничений на объектыусадебного наследия, реализуемых в мероприятиях Программы в 2008 году. Объем бюджетных расходов в рамках данной Программы минимизированс учетом необходимости проведения только экономических и социально-функциональных мероприятий. Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах 2007 годабез учета поправок на инфляцию на основе сметного, нормативного,аналогового и экспертного методов расчетов стоимости отдельных видовработ по каждому программному направлению. Объемы финансирования в разрезе мероприятий Программы указаны вприложении 1 к Программе. VIII. ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||N | Показатели | Ед. | Плановое || | |изм. | значение || | | |на 2008 год||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||1.|Увеличение числа усадебных комплексов, имеющих| ед. | 8|| |паспорт к уровню 2007 года. | | ||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||2.|Снижение числа аварийных усадебных комплексов к| ед. | 2|| |уровню 2007 года. | | ||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||3.|Увеличение числа разработанных и утвержденных зон| ед. | 11|| |охраны усадебных комплексов к уровню 2007 года. | | ||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||4.|Число подготовленных инвестиционных пакетов по| ед. | 10|| |усадьбам. | | ||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————||5.|Увеличение числа посетителей массовых мероприятий,|чел. | 1,6 тыс. || |проводимых на базе усадебных комплексов в год к| | || |уровню 2007 года. | | ||——|——————————————————————————————————————————————————————|—————|———————————| IX. ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Ответственным за реализацию Программы является государственныйзаказчик-координатор Программы - комитет по охранеисторико-культурного наследия Тверской области, осуществляющийследующие функции: - распределение работы и организация взаимодействиягосударственных заказчиков Программы; - обеспечение согласованной по срокам и процедурам реализацииими мероприятий Программы; - обеспечение формирования и представления необходимойдокументации для осуществления финансирования Программы за счетсредств областного бюджета Тверской области. Государственные заказчики в части мероприятий Программы, покоторым являются ответственными исполнителями, проводят совместно сдепартаментом государственного заказа Тверской области конкурснуюпроцедуру (торги) по отбору предложений исполнителей по реализацииработ в рамках соответствующих программных мероприятий. Исполнителями Программы являются организации, определенные наконкурсной основе. Исполнители мероприятий Программы несутответственность за качество и своевременное исполнение программныхмероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на ихреализацию бюджетных средств. Представляют государственным заказчиками в департамент государственного заказа Тверской области конкурсныезаявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм. Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверскойобласти в соответствии с Программой и на основании закона Тверскойобласти "Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и наплановый период 2009 и 2010 годов". Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Тверской области. Комитет по охране историко-культурного наследия Тверской областидля обеспечения реализации программных мероприятий осуществляетвзаимодействие и информационный обмен по вопросам прав собственности,границ, состава и оценки объектов исторической недвижимости сУправлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области,Государственным унитарным предприятием "Тверское областное бюротехнической инвентаризации". X. Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией Программы государственным заказчиком-координатором Управление реализацией Программы осуществляет государственныйзаказчик - координатор, который с учетом выделяемых на реализациюПрограммы финансовых средств ежегодно проводит анализ затрат попрограммным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, атакже уточняет состав исполнителей. В случае необходимости, вносит вустановленном порядке предложения о корректировке Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствиис действующим законодательством. В течение всего периода реализации Программы осуществляетсяежеквартальный (по итогам I, II, III кварталов) мониторинг реализацииПрограммы путем составления отчетов. Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчеты обисполнении мероприятий Программы государственным заказчикамежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, государственные заказчики представляют отчеты об исполнениимероприятий в комитет по охране историко-культурного наследияТверской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта, следующего заотчетным годом. Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственныйзаказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверскойобласти и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты ореализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. Годовой отчет с пояснительной запиской, содержащей оценкудостижений запланированных непосредственных и конечных результатовреализации Программы, анализ фактической экономической и общественнойэффективности реализации Программы, оценку возможностей достижения порезультатам реализации Программы целей Программы и решения ее задач,а также достижения значений конечных результатов реализации Программыпредставляется в департамент финансов Тверской области и департаментэкономики Тверской области до 20 марта следующего за отчетным годом. Департамент экономики Тверской области анализируетпредставленный Годовой отчет о реализации Программы на предметобоснованности данных о фактических отклонениях от запланированныхпоказателей непосредственных и конечных результатов реализацииПрограммы и вероятности достижения поставленных целей Программы.Департамент финансов Тверской области анализирует представленныйГодовой отчет о реализации Программы на предмет правильности данных орасходах областного бюджета Тверской области и об эффективности. По завершении анализа Годового отчета о реализации Программыдепартаментом экономики Тверской области и департаментом финансовТверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверскойобласти на рассмотрение. По итогам выполнения Программы Губернатором Тверской областипредставляется отчет о реализации Программы в ЗаконодательноеСобрание Тверской области одновременно с отчетом об исполненииобластного бюджета Тверской области за 2008 год. XI. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется в условиях наличияопределенных рисков. Внешние риски: - изменение показателей инфляции, в результате которого можетпроизойти увеличение затрат областного бюджета Тверской области нареализацию программных мероприятий; - ограниченное количество квалифицированных специалистов вобласти архитектуры и реставрации для реализации программныхмероприятий и ограниченные мощности проектно-реставрационныхорганизаций в Российской Федерации; - отсутствие конкурентной среды на рынке услуг по работе собъектами усадебного наследия; - изменение статуса объекта усадебного наследия, формы егособственности, состояния (утрата), что может ограничить возможностипо реализации на его базе программных мероприятий. Внутренние риски: - отсутствие в Тверской области квалифицированных специалистовпо менеджменту наследия и привлечению внебюджетных средств всоцио-культурные проекты, что ставит под угрозу эффективностьуправления программными мероприятиями и снижает возможностипривлечения внебюджетных средств; - слабая координация и взаимодействие различных исполнителей. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисковпланируется: - привлечь к работе по реализации программных мероприятийкоммерческие структуры и общественные организации; - привлечь к участию в конкурсах на размещение госзаказа большееколичество проектных организаций - потенциальных исполнителей; - в рамках ежегодного семинара по менеджменту наследия ипривлечению дополнительных средств обеспечить участие руководителей испециалистов комитета по охране историко-культурного наследияТверской области, представителей других государственных заказчиков,муниципальных образований Тверской области, музейных иреставрационных организаций; - разместить в средствах массовой информации материалы о ходереализации Программы. Приложение 1 к областной целевой программе "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год" МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год" |-----|----------------------------|----------------------------|---------||№ п/п| Мероприятия | Исполнители | План на || | | |2008 год || | | | (в тыс. || | | | руб.) ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| |Задача 1 "Обеспечение | | || |сохранения и государственной| | || |охраны усадебного наследия" | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||1.1 |Паспортизация 8 ранее |Комитет по охране | 1100,0 || |выявленных исторических |историко-культурного | || |усадебных комплексов |наследия Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||1.2 |Разработка проектов зон |Комитет по охране | 16000,0 || |охраны 11 усадебных |историко-культурного | || |комплексов |наследия Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||1.3 |Графическая реконструкция по|Комитет по охране | 2700,0 || |архивным материалам 7 |историко-культурного | || |усадебных комплексов |наследия Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||1.4 |Обследование технического |Департамент строительного | 2700,0 || |состояния, разработка |комплекса Тверской области, | || |проектно-сметной |организации, определенные на| || |документации и производство |конкурсной основе | || |ремонтно-реставрационных | | || |работ на усадебных объектах | | || |социальной сферы | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| |Задача 2 "Создание условий | | || |для повышения инвестиционной| | || |привлекательности | | || |исторических усадебных | | || |комплексов и выстраивания | | || |отношений | | || |государственно-частного | | || |партнерства по их | | || |возрождению" | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||2.1 |Натурное обследование |Департамент строительного | 2080,0 || |аварийных усадебных |комплекса Тверской области, | || |комплексов с точки зрения их|организации, определенные на| || |инвестиционной и |конкурсной основе | || |туристической | | || |привлекательности | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||2.2 |Создание электронной базы |Департамент строительного | 332,0 || |данных по усадебным |комплекса Тверской области, | || |комплексам |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||2.3 |Подготовка инвестиционных |Департамент | 4280,0 || |пакетов и |градостроительства, | || |технико-экономических |территориального | || |обоснований инвестиционных |планирования и архитектуры | || |проектов по 10 историческим |Тверской области, | || |усадебным комплексам |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||2.4 |Организация и проведение |Комитет по туризму, курортам| 720,0 || |исследования рынка |и международным связям | || |усадебного туризма в |Тверской области, | || |Тверской области и |организации, определенные на| || |разработка системы маршрутов|конкурсной основе | || |усадебного туризма | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| |Задача 3 "Содействие | | || |популяризации усадебного | | || |наследия, формирование | | || |позитивного общественного | | || |мнения о мероприятиях по | | || |сохранению и современному | | || |использованию усадебного | | || |наследия" | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||3.1 |Создание сайта (портала) |Комитет по охране | 136,0 || |"Тверская дворянская |историко-культурного | || |усадьба" |наследия Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||3.2 |Подготовка материалов к|Комитет по охране | 200,0 || |написанию иллюстрированной|историко-культурного | || |книги "Тверская дворянская|наследия Тверской области, | || |усадьба" |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||3.3 |Создание выставочной |Комитет по делам культуры | 600,0 || |экспозиции по усадебной |Тверской области, | || |тематике, ее демонстрация и |государственные учреждения | || |ежегодное обновление |культуры Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||3.4 |Подготовка и проведение |Комитет по делам культуры | 350,0 || |ежегодного праздника русской|Тверской области, | || |усадьбы |государственные учреждения | || | |культуры Тверской области, | || | |организации, определенные на| || | |конкурсной основе | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| |Задача 4 "Содействие | | || |реализации образовательных и| | || |молодежных программ на базе | | || |объектов усадебного | | || |наследия" | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||4.1 |Организация и проведение |Комитет по охране | 538,9 || |ежегодных |историко-культурного | || |проектно-аналитических |наследия Тверской области, | || |семинаров по менеджменту |организации, определенные на| || |наследия и привлечению |конкурсной основе | || |дополнительных средств в | | || |усадебные проекты | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||4.2 |Переподготовка специалистов|Комитет по охране | 90,0 || |комитета по охране|историко-культурного | || |историко-культурного |наследия Тверской области, | || |наследия Тверской области по|организации, определенные на| || |программе "Менеджмент|конкурсной основе | || |социо-культурных проектов" | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------||4.3 |Организация и проведение |Комитет по делам молодежи | 675,3 || |образовательных летних школ,|Тверской области, | || |трудовых лагерей для |организации, определенные на| || |школьников и студентов на |конкурсной основе | || |базе исторических усадебных | | || |комплексов, развитие | | || |добровольческого движения | | ||-----|----------------------------|----------------------------|---------|| |ВСЕГО | | 32502,2 ||-----|----------------------------|----------------------------|---------| Приложение 2 к областной целевой программе "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год" Плановые показатели реализации и объемы финансирования областной целевой программы "Сохранение тверской дворянской усадьбы на 2008 год"|--------------------------|----------------------------------------------------------------------|------------|-----------------------|------------------||Цели, задачи, мероприятия,| Показатели реализации ОЦП | Степень | Целевое значение | Потребность в || показатели | | влияния на | | бюджетном || | | достижение | | финансировании || | | цели / | | (в тыс. руб.) || | | решение | | || | | задачи (%) | | ||--------------------------|----------------------------------------------------------------------| |----------|------------|------------------|| | Ед.изм. | Методика | Источник | Периодичность |Факт за|План на| | Значение | Год | План на 2008 год || | | расчета | информации | сбора | 2007 | 2008 | | | достижения |------------------|| | | | | | год | год | | | | БДО| БПО ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Стратегическая цель: | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | 32502,2||сохранение исторических | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов | | | | | | | | | | | ||Тверской области путем | | | | | | | | | | | ||вовлечения их в | | | | | | | | | | | ||современный | | | | | | | | | | | ||социально-культурный и | | | | | | | | | | | ||хозяйственный оборот | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||основной показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 43 | 48 | Х | 48 | 2008 | | ||конечного результата 1. | | | мониторинга | | | | | | | | ||число используемых | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Тактическая задача 1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | |22500,0 ||Обеспечение сохранения и | | | | | | | | | | | ||государственной охраны | | | | | | | | | | | ||усадебного наследия | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||основной показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 62 | 60 | Х | 60 | 2008 | | ||конечного | | | мониторинга | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | | | | | | | | | ||результата 1. Количество | | | | | | | | | | | ||аварийных усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||вспомогательный показатель| ед. | | результаты | ежегодно | 131 | 137 | Х | 137 | 2008 | | ||конечного | | | мониторинга | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | | | | | | | | | ||результата 2. Количество | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||поставленных на | | | | | | | | | | | ||государственный учет и | | | | | | | | | | | ||охрану, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 1.1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 1100,0 ||Паспортизация 8 ранее | | | | | | | | | | | ||выявленных исторических | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 121 | 129 | Х | 129 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Число | | | | | | | | | | | ||паспортизированных | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 1.2. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 20 | Х | Х | |16000,0 ||Разработка проектов зон | | | | | | | | | | | ||охраны 11 усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 11 | Х | 11 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Число проектов| | | | | | | | | | | ||зон охраны усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 1.3. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 20 | Х | Х | | 2700,0 ||Графическая реконструкция | | | | | | | | | | | ||по архивным материалам 7 | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 7 | Х | 7 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Число проектов| | | | | | | | | | | ||графической реконструкции | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 1.4. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 10 | Х | Х | | 2700,0 ||Обследование технического | | | | | | | | | | | ||состояния, разработка | | | | | | | | | | | ||проектно-сметной | | | | | | | | | | | ||документации и | | | | | | | | | | | ||производство | | | | | | | | | | | ||ремонтно-реставрационных | | | | | | | | | | | ||работ на усадебных | | | | | | | | | | | ||объектах социальной сферы | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 2 | Х | 2 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Число | | | | | | | | | | | ||комплексов, на которых | | | | | | | | | | | ||подготовлена проектная | | | | | | | | | | | ||документация на | | | | | | | | | | | ||ремонтно-реставрационные | | | | | | | | | | | ||работы | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Тактическая задача 2. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 25 | Х | Х | | 7412,0 ||Создание условий для | | | | | | | | | | | ||повышения инвестиционной | | | | | | | | | | | ||привлекательности | | | | | | | | | | | ||исторических усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов и выстраивания | | | | | | | | | | | ||отношкений | | | | | | | | | | | ||государственно-частного | | | | | | | | | | | ||партнерства по их | | | | | | | | | | | ||возрождению | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||основной показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 7 | Х | 7 | 2008 | | ||конечного | | | мониторинга | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | | | | | | | | | ||результата 1.Число | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||вновь вовлеченных в | | | | | | | | | | | ||социально-культурный и | | | | | | | | | | | ||хозяйственный оборот, в | | | | | | | | | | | ||год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||вспомогательный показатель| ед. | | результаты | ежегодно | 1 | 2 | Х | 2 | 2008 | | ||конечного | | | мониторинга | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | | | | | | | | | ||результата 2. Количество | | | | | | | | | | | ||объектов усадебного | | | | | | | | | | | ||наследия, включенных в | | | | | | | | | | | ||перечень посещаемых | | | | | | | | | | | ||туристами объектов, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 2.1. Натурное | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 25 | Х | Х | | 2080,0 ||обследование аварийных | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов с | | | | | | | | | | | ||точки зрения их | | | | | | | | | | | ||инвестиционной и | | | | | | | | | | | ||туристической | | | | | | | | | | | ||привлекательности | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 50 | Х | 50 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Количество | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, по | | | | | | | | | | | ||которым проведено | | | | | | | | | | | ||обследование их | | | | | | | | | | | ||инвестиционной и | | | | | | | | | | | ||туристической | | | | | | | | | | | ||привлекательности, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 2.2. Создание | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 332,0 ||электронной базы данных | | | | | | | | | | | ||по усадебным комплексам | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | отчеты | ежегодно | 0 | 42 | Х | | 2008 | | ||непосредственного | | | | | | | | 42 | | | ||результата. Число | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||полностью включенных в | | | | | | | | | | | ||базу данных, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 2.3. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 4280,0 ||Подготовка инвестиционных | | | | | | | | | | | ||пакетов и | | | | | | | | | | | ||технико-экономических | | | | | | | | | | | ||обоснований инвестиционных| | | | | | | | | | | ||проектов по 10 | | | | | | | | | | | ||историческим усадебным | | | | | | | | | | | ||комплексам | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | ед. | | результаты | ежегодно | 0 | 10 | Х | 10 | 2008 | | ||непосредственного | | | мониторинга | | | | | | | | ||результата. Количество | | | | | | | | | | | ||подготовленных | | | | | | | | | | | ||инвестиционных пакетов и | | | | | | | | | | | ||технико-экономических | | | | | | | | | | | ||обоснований по усадебным | | | | | | | | | | | ||комплексам, всего | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 2.4. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 720,0 ||Организация и проведение | | | | | | | | | | | ||исследования рынка | | | | | | | | | | | ||усадебного туризма в | | | | | | | | | | | ||Тверской области и | | | | | | | | | | | ||разработка системы | | | | | | | | | | | ||маршрутов усадебного | | | | | | | | | | | ||туризма | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Показатель | ед. | | отчет об |в течение всего| 0 | 1 | Х | 1 | 2008 | | ||непосредственного | | | исследовании | срока | | | | | | | ||результата. Наличие | | | | | | | | | | | ||проведенного исследования | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Тактическая задача 3. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 1286,0 ||Содействие популяризации | | | | | | | | | | | ||усадебного наследия, | | | | | | | | | | | ||формирование позитивного | | | | | | | | | | | ||обществнного мнения о | | | | | | | | | | | ||мероприятиях по сохранению| | | | | | | | | | | ||и современному | | | | | | | | | | | ||использованию усадебного | | | | | | | | | | | ||наследия | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||основной показатель | тыс. чел. | | отчеты о | ежегодно | 1 | 1,6 | Х | 1,6 | 2008 | | ||конечного | | | проведении | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | мероприятий | | | | | | | | ||результата 1. Число | | | | | | | | | | | ||посетителей массовых | | | | | | | | | | | ||мероприятий, проводимых на| | | | | | | | | | | ||базе усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов, в год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||вспомогательный показатель| ед. | | результаты | ежегодно | 25 | 50 | Х | 50 | 2008 | | ||конечного | | | мониторинга | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | | | | | | | | | ||результата 2. Количество | | | | | | | | | | | ||сообщений в СМИ по | | | | | | | | | | | ||усадебной тематике | | | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 3.1. Создание | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 20 | Х | Х | | 136,0 ||сайта (портала) <Тверская | | | | | | | | | | | ||дворянская усадьба> | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | тыс. чел. | |счетчик сайта | ежегодно | 2,7 | 19,4 | Х | 19,4 | 2008 | | ||непосредственного | | | | | | | | | | | ||результата. Число | | | | | | | | | | | ||индивидуальных посетителей| | | | | | | | | | | ||сайта (портала), в год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 3.2. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 40 | Х | Х | | 200,0 ||Подготовка материалов к | | | | | | | | | | | ||написанию | | | | | | | | | | | ||иллюстрированной книги | | | | | | | | | | | ||"Тверская дворянская | | | | | | | | | | | ||усадьба" | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 3.3. Создание | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 600,0 ||выставочной экспозиции по | | | | | | | | | | | ||усадебной тематике, ее | | | | | | | | | | | ||демонстрация и ежегодное | | | | | | | | | | | ||обновление | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | тыс. чел. | | отчеты о | ежегодно | 0 | 8 | Х | 8 | 2008 | | ||непосредственного | | | проведении | | | | | | | | ||результата. Число | | | мероприятий, | | | | | | | | ||посетителей выставочной | | | результаты | | | | | | | | ||экспозиции, в год | | | мониторинга | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 3.4. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 350,0 ||Подготовка и проведение | | | | | | | | | | | ||ежегодного праздника | | | | | | | | | | | ||русской усадьбы | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | тыс. чел. | | отчет о | ежегодно | 1,2 | 1,6 | Х | 1,6 | 2008 | | ||непосредственного | | | проведении | | | | | | | | ||результата. Число | | | мероприятий | | | | | | | | ||участников ежегодных | | | | | | | | | | | ||праздников усадьбы, в год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Тактическая задача 4. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | 1304,2 ||Содействие реализации | | | | | | | | | | | ||образовательных и | | | | | | | | | | | ||молодежных программ на | | | | | | | | | | | ||базе объектов усадебного | | | | | | | | | | | ||наследия | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||основной показатель | тыс. чел. | | отчеты о | ежегодно | 0 | 0,08 | Х | 0,08 | 2008 | | ||конечного | | | проведении | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | мероприятий | | | | | | | | ||результата 1. Число лиц, | | | | | | | | | | | ||являющихся | | | | | | | | | | | ||непосредственными | | | | | | | | | | | ||участниками | | | | | | | | | | | ||образовательных и | | | | | | | | | | | ||молодежных мероприятий, в| | | | | | | | | | | ||год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||вспомогательный показатель| тыс. чел. | | отчеты о | ежегодно | 0,05 | 0,2 | Х | 0,2 | 2008 | | ||конечного | | | проведении | | | | | | | | ||(непосредственного) | | | мероприятий | | | | | | | | ||результата 2. Число лиц из| | | | | | | | | | | ||числа детей и молодежи, | | | | | | | | | | | ||участвующих в мероприятиях| | | | | | | | | | | ||по возрождению усадебного | | | | | | | | | | | ||наследия, в год | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 4.1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 538,9 ||Организация и проведение | | | | | | | | | | | ||ежегодных | | | | | | | | | | | ||проектно-аналитических | | | | | | | | | | | ||семинаров по менеджменту | | | | | | | | | | | ||наследия и привлечению | | | | | | | | | | | ||дополнительных средств в | | | | | | | | | | | ||усадебные проекты | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | чел. | | отчет о | ежегодно | 0 | 40 | Х | 40 | 2008 | | ||непосредственного | | | проведении | | | | | | | | ||результата. Число | | | мероприятий | | | | | | | | ||участников семинаров по | | | | | | | | | | | ||менеджменту наследия и | | | | | | | | | | | ||привлечению дополнительных| | | | | | | | | | | ||средств в усадебные | | | | | | | | | | | ||проекты | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 4.2. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 40 | Х | Х | | 90,0 ||Переподготовка | | | | | | | | | | | ||специалистов комитета по | | | | | | | | | | | ||охране | | | | | | | | | | | ||историко-культурного | | | | | | | | | | | ||наследия Тврской области | | | | | | | | | | | ||по программе <Менеджмент | | | | | | | | | | | ||социо-культурных проектов>| | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | чел. | | наличие | ежегодно | 0 | 1 | Х | 1 | 2008 | | ||непосредственного | | | дипломов | | | | | | | | ||результата. Число | | | | | | | | | | | ||подготовленных | | | | | | | | | | | ||специалистов | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||Мероприятие 4.3. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | 30 | Х | Х | | 675,3 ||Организация и проведение | | | | | | | | | | | ||образовательных летних | | | | | | | | | | | ||школ, трудовых лагерей для| | | | | | | | | | | ||школьников и студентов на | | | | | | | | | | | ||базе исторических | | | | | | | | | | | ||усадебных комплексов, | | | | | | | | | | | ||развитие добровольческого | | | | | | | | | | | ||движения | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------||показатель | чел. | | отчет о | ежегодно | 0 | 140 | Х | 140 | 2008 | | ||непосредственного | | | проведении | | | | | | | | ||результата. Число | | | мероприятий | | | | | | | | ||участников образовательных| | | | | | | | | | | ||летних школ трудовых | | | | | | | | | | | ||лагерей для школьников и | | | | | | | | | | | ||студентов на базе | | | | | | | | | | | ||исторических усадебных | | | | | | | | | | | ||комплексов, развитие | | | | | | | | | | | ||добровольческого движения | | | | | | | | | | | ||--------------------------|------------|----------|--------------|---------------|-------|-------|------------|----------|------------|---------|--------|