Постановление Администрации Тверской области от 17.04.2008 № 90-па
Об управлении Государственная административно-техническая инспекция Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17.04.2008 г. Тверь N 90-паОб управлении Государственнаяадминистративно-техническая инспекцияТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па; от 16.04.2010 г. N 189-па; от 05.07.2010 г. N 337-па) В целях осуществления государственного контроля в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области и в соответствии с Законом Тверскойобласти от16.06.2006 N 24-пг "О структуре и перечне исполнительных органовгосударственной власти Тверской области": 1. Создать управление Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области. 2. Утвердить Положение об управлении Государственнаяадминистративно-техническая инспекция Тверской области (прилагается). 3. Комитету по управлению имуществом Тверской области(Абрамова Е.И.) выделить создаваемому управлению Государственнаяадминистративно-техническая инспекция Тверской области помещения всоответствии с нормами положенности на праве оперативного управления. 4. Управлению Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области разработать и представить на рассмотрениеАдминистрации Тверской области: 4.1. в срок до 19.05.2008 - проект правового акта об утвержденииправил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержанияобъектов и производства работ на территории Тверской области; 4.2. в срок до 19.05.2008 - проект правового акта об утверждениитиповых правил в сфере коммунального хозяйства, благоустройства,надлежащего содержания объектов и производства работ на территорииТверской области, рекомендуемых к утверждению органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области; 4.3. в срок до 15.01.2009 - отчет о деятельности управленияГосударственная административно-техническая инспекция Тверской областиза 2008 год. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А. Отчет об исполнении постановления представить в срок до29.01.2009. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 17.04.2008 N 90-па Положение об управлении Государственная административно-техническая инспекция Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 06.04.2010 г. N 161-па; от 05.07.2010 г. N 337-па) 1. Общие положения 1.1. Управление Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области (далее по тексту - Управление) являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, осуществляющим контроль в сфере благоустройства, надлежащегосодержания объектов и производства работ на территории Тверскойобласти. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Тверской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области, иными нормативными правовыми актами, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в департаменте финансов Тверской области, иныесчета в соответствии с законодательством, печать с изображением гербаТверской области и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе от своего имениприобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности,выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, выступать истцом изаинтересованным лицом в судах в пределах компетенции, установленнойнастоящим Положением. 1.4. Управление имеет структурные подразделения - отделы. 1.5. Полное наименование - управление Государственнаяадминистративно-техническая инспекция Тверской области, сокращенное -АТИ Тверской области. 1.6. Место нахождения Управления: 170026, г. Тверь, Комсомольскийпроспект, д. 4/4. (В редакции Постановлений Администрации Тверскойобласти от 05.07.2010 г. N 337-па) 1.7. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. 2. Основные задачи и функции Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. контроль за соблюдением установленных нормативнымиправовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами,требований в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов ипроизводства работ на территории Тверской области; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г. N285-па) 2.1.2. производство по делам об административных правонарушениях,выявленных в ходе контрольной деятельности; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.1.3. предупреждение административных правонарушений в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области. 2.1.4. контроль за содержанием объектов и производством работ натерритории Тверской области на основании государственных контрактов, вслучаях, предусмотренных настоящим Положением; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 07.07.2009 г. N285-па) 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управлениеосуществляет следующие функции: 2.2.1. контроль за соблюдением требований к состоянию объектовкоммунальной сферы, инженерных сетей и оборудования, за исключениеминженерного оборудования, расположенного внутри строений, относящихсяк жилищному фонду, и входящего в состав общего имуществадомовладельцев; (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.2. контроль за состоянием инженерных сооружений икоммуникаций; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.3. выявление случаев воспрепятствования ликвидации аварийныхситуаций в системе жилищно-коммунального хозяйства; 2.2.4. контроль за соблюдением правил размещения, содержания иэксплуатации устройств наружного освещения, выявление случаев ихповреждения или уничтожения; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.5. контроль за соблюдением правил подготовки и проведенияземляных, ремонтных и дорожных работ; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.6. контроль за соблюдением правил складирования и хранениястроительных материалов и оборудования; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.7. выявление случаев размещения информационных материалов внеотведенных для этих целей мест или без необходимых разрешений,согласований, а также нанесения информационных надписей и графическихизображений; 2.2.8. контроль за соблюдением правил по установке и содержаниюинформационных вывесок, выявление случаев их повреждения илиуничтожения; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.9. контроль за соблюдением требований к установке урн,мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных для сборабытовых отходов; (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.10. контроль за соблюдением установленного порядка размещенияобъектов хозяйственно-бытового или иного назначения в населенныхпунктах; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.11. контроль за соблюдением установленных органамигосударственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления сроков вывоза мусора; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.12. выявление случаев оставления бытовых отходов и иногомусора вне мусорных контейнеров и иных емкостей, предназначенных дляих сбора; 2.2.13. контроль за соблюдением правил уборки и содержанияприлегающих или закрепленных территорий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.14. выявление случаев загрязнения городских и сельскихпоселений, городских округов, мойки транспортных средств, стирки илиполоскания белья и иных предметов домашнего обихода в местах,запрещенных органами местного самоуправления; 2.2.15. контроль за соблюдением порядка размещения транспортныхсредств; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.16. выявление случаев непринятия мер к устранению поврежденийсооружений, малых архитектурных и скульптурных форм, оборудованияспортивных и детских площадок, ограждений; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.17. выявление случаев повреждения деревьев, кустарников,газонов и цветников на землях, не входящих в лесной фонд, самовольнойвырубки деревьев, кустарников на землях, не входящих в лесной фонд,уничтожения газонов и цветников, непринятия мер по удалению аварийныхдеревьев на территории поселений; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.18. контроль за соблюдением правил эксплуатации находящихся всобственности Тверской области и муниципальной собственности зданий,строений, не входящих в жилищный фонд, а также нежилых помещений; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г.N 285-па) 2.2.19. выявление случаев непринятия мер по ограничению доступапосторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в иные подсобныепомещения, кроме жилых домов; 2.2.20. контроль за соблюдением порядка размещения и содержаниямест погребения; (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.21. контроль за соблюдением правил содержания домашнихживотных; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.07.2009 г. N 285-па) 2.2.22. разработка проектов законов Тверской области и иныхнормативных правовых актов Тверской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления; 2.2.23. анализ практики применения законодательства по вопросам,относящимся к компетенции Управления, представление в установленномпорядке предложений по совершенствованию этого законодательства; 2.2.24. проведение работы с обращениями граждан, депутатов,федеральных исполнительных органов власти, органов государственнойвласти Тверской области, государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Тверской области, органов местногосамоуправления, организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности и других лиц по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. Обеспечение своевременного и полногорассмотрения данных обращений, принятия по ним решений и направлениязаявителям ответов в установленный законодательством срок; 2.2.25. контроль за соблюдением требований, установленныхорганами государственной власти Тверской области, к розничным рынкам;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009г. N 285-па) 2.2.26. контроль за соблюдением правил организации торговли иоказания услуг населению на специально отведенных территориях; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г.N 285-па) 2.2.27. контроль за наличием документов, подтверждающих праворазмещения объектов мелкорозничной сети либо предоставления услуг, принеобходимости предоставления таких документов; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г. N285-па) 2.2.28. выявление случаев торговли и оказания услуг населению внеспециально отведенных для этого мест, действий должностных лиц,способствующих этому; 2.2.29. проведение выездных проверок с целью контроля засоблюдением подрядчиками правил подготовки и проведения работ построительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования местного значения и автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Тверскойобласти, в случаях если Управление определено в государственномконтракте органом, уполномоченным на проведение таких проверок;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 07.07.2009г. N 285-па) 2.2.30. контроль за соблюдением установленных правилиспользования водных объектов общего пользования, расположенных натерриториях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 07.07.2009г. N 285-па) 2.2.31. реализация иных функций государственного контроля в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области, предусмотренных законодательством. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г.N 285-па) 2.2.30-1. проведение контрольного взвешивания остановленноготранспортного средства (в статике), сравнения действительных весовыхпараметров транспортного средства параметрам, указанным в специальномразрешении на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общегопользования, при осуществлении весового контроля на автомобильныхдорогах общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 16.04.2010 г. N 189-па) 3. Права и полномочия Управления 3.1. Управление для осуществления возложенных на него задач ифункций обладает следующими полномочиями: 3.1.1. запрашивать от федеральных исполнительных органов власти,областных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений Тверской области, органов местного самоуправления,организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также физических лиц информацию, документы иматериалы, необходимые для решения задач, возложенных на Управление;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009г. N 285-па) 3.1.2. привлекать на договорной основе научные организации,ученых и специалистов для решения вопросов, находящихся в компетенцииУправления; 3.1.3. представлять в установленном порядке информацию о работеУправления государственным органам, судам, органам прокуратуры,следствия и дознания по их требованию; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 3.1.4. проводить анализ состояния внешнего благоустройстватерритории Тверской области, вносить предложения по улучшению работы всфере благоустройства, содержания объектов и производства работ; 3.1.5. вести учет подрядных, строительных, озеленительных,мусоровывозящих и других организаций в Тверской области в пределахкомпетенции Управления; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 3.1.6. получать в установленном порядке от органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, организаций, за исключением федеральных органов,выдающих разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных,земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временныхобъектов, установку конструкций, предназначенных для размещенияинформации, а также принимающих решения об аннулировании выданныхразрешений, информацию о выданных и аннулированных разрешениях; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г.N 285-па) 3.1.7. в случае систематических нарушений представлять в органы,осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо опрекращении действия лицензии на право осуществления данного видадеятельности; 3.1.8. составлять протоколы об административных правонарушениях,осуществлять производство по делам об административныхправонарушениях, а также налагать в установленном порядке в пределахсвоей компетенции (согласно подпунктам 2.2.1 - 2.2.21, 2.2.30 пункта2.2 раздела 2 настоящего Положения) административные взыскания; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.07.2009 г.N 285-па) 3.1.9. вносить в соответствующие организации и соответствующимдолжностным лицам представления, подлежащие обязательномурассмотрению, о принятии мер по устранению причин административныхправонарушений и условий, способствовавших их совершению в пределахкомпетенции Управления; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.07.2009 г. N 285-па) 3.1.10. обеспечивать контроль за своевременностью и полнотойустранения выявленных нарушений. 3.1.11. привлекать внештатных общественных инспекторов управленияГосударственная административно-техническая инспекция Тверской областина безвозмездной основе в порядке, установленном настоящим Положением.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 06.04.2010г. N 161-па) 3.2. Управление имеет иные права и полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области, необходимыедля решения возложенных на Управление задач. 4. Организация и деятельность Управления 4.1. Структура и штатная численность сотрудников Управленияутверждается Администрацией Тверской области. 4.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Администрацией Тверской области. НачальникУправления по должности является главным государственнымадминистративно-техническим инспектором Тверской области. 4.3. Начальник осуществляет руководство Управлением на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и осуществление им своих функций. 4.4. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности Администрацией Тверскойобласти по представлению начальника Управления. В случае отсутствияначальника Управления его обязанности на основании приказа начальникаУправления исполняет один из его заместителей. Заместители начальника Управления по должности являютсязаместителями главного государственного административно-техническогоинспектора Тверской области. 4.5. Руководители отделов, ведущие консультанты, консультанты,главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты,специалисты-эксперты, в чьих должностных регламентах определеныполномочия по участию в производстве по делам об административныхправонарушениях, по должности являются старшими государственнымиадминистративно-техническими инспекторами Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.08.2008 г. N 254-па) 4.6. Сотрудники Управления, за исключением начальника Управленияи его заместителей, назначаются на должность и увольняются с должностиприказом начальника Управления. 4.7. Начальник Управления: 4.7.1. организует работу Управления в соответствии с планом работУправления, несет персональную ответственность за выполнениеУправлением возложенных на него задач; 4.7.2. представляет Управление в федеральных исполнительныхорганах власти, органах государственной власти Тверской области,государственных унитарных предприятиях и государственных учрежденияхТверской области, органах местного самоуправления, организацияхнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 4.7.3. без доверенности действует от имени Управления, выдаетдоверенности на совершение юридически значимых действий от имениУправления, открывает в банках расчетные и иные счета Управления,совершает сделки, предусмотренные законодательством, совершает иныеюридические действия; 4.7.4. вносит в установленном порядке на рассмотрениеАдминистрации Тверской области проекты законов Тверской области и иныхнормативных правовых актов Тверской области по вопросам веденияУправления; 4.7.5. распоряжается финансовыми средствами и имуществомУправления в пределах, установленных законодательством; 4.7.6. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписаниеУправления, вносит в него изменения в пределах утвержденной штатнойчисленности и фонда оплаты труда; 4.7.7. распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей начальника Управления, руководителейотделов Управления; 4.7.8. обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления служебногораспорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебнымидокументами; 4.7.9. подписывает распоряжения и издает в пределах своейкомпетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудникамиУправления, подписывает иную служебную документацию; 4.7.10. утверждает положения об отделах Управления, устанавливаетв соответствии с законодательством премии и надбавки к должностнымокладам; 4.7.11. назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Управления, применяет мерыпоощрения и меры дисциплинарного взыскания; 4.7.12. определяет порядок работы лиц, допущенных к информации,составляющей государственную и служебную тайну; 4.7.13. анализирует и обобщает практику работы Управления; 4.7.14. устанавливает порядок привлечения внештатных общественныхинспекторов управления Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области на безвозмездной основе, утверждаетположение о внештатных общественных инспекторах управленияГосударственная административно-техническая инспекция Тверской областии образец удостоверения внештатных общественных инспекторов управленияГосударственная административно-техническая инспекция Тверскойобласти; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от06.04.2010 г. N 161-па) 4.7.15. осуществляет другие полномочия в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 06.04.2010г. N 161-па) 4.8. Начальник Управления, заместители начальника Управленияимеют право присутствовать на заседаниях Администрации Тверскойобласти. 4.9. Сотрудникам Управления выдаются удостоверения установленногообразца. 4.10. Главный государственный административно-техническийинспектор Тверской области, его заместители, старшие государственныеадминистративно-технические инспекторы Тверской области,государственные административно-технические инспекторы Тверскойобласти вправе в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях составлять протоколы об административныхправонарушениях, рассматривать дела об административныхправонарушениях и назначать административные наказания в рамкахкомпетенции Управления. 4.11. Главный государственный административно-техническийинспектор Тверской области и его заместители, старшие государственныеадминистративно-технические инспекторы Тверской области,государственные административно-технические инспекторы Тверскойобласти пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака изнаков различия в соответствии с порядком, утвержденным АдминистрациейТверской области. 4.12. Сотрудники Управления являются государственнымигражданскими служащими Тверской области. В структуре Управления могутбыть введены должности, не отнесенные к должностям государственнойгражданской службы Тверской области. 5. Взаимоотношения Управления с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления Управление в пределах своей компетенции взаимодействует сорганами государственной власти Тверской области, с федеральнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,иными учреждениями и организациями. 6. Контроль деятельности Управления Контроль деятельности Управления осуществляют АдминистрацияТверской области и иные органы в соответствии с законодательством. 7. Изменение положения, реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Управления производятся порешению Администрации Тверской области в установленном закономпорядке. 7.3. Документация Управления в случае его ликвидации передается вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.