Закон Тверской области от 01.07.2008 № 73-ЗО
О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН "О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области" Принят Законодательным Собранием Тверской области 26 июня 2008 года Статья 1 Внести в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 N20-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверскойобласти от 03.09.2003 N 64-ЗО, от 12.04.2004 N 17-ЗО, от 21.06.2005 N91-ЗО, от 10.10.2006 N 99-ЗО, от 28.04.2007 N42-ЗО, от 27.09.2007 N 102-ЗО) следующие изменения: 1) в пункте 49.1 статьи 3 слова "муниципального района,городского округа, городского поселения, сельского поселения" заменитьсловами "муниципального образования"; 2) в статье 13: а) в пункте 1: слова "за 30 дней" заменить словами "за 21 день"; после слов "до дня голосования," дополнить словами "а в местахвременного пребывания избирателей не позднее чем за один день до дняголосования,"; б) третье предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:"Указанные сведения направляются уполномоченным на то должностнымлицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссиимуниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружныеизбирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а вслучаях образования избирательных участков на территории воинскойчасти, в местах временного пребывания - в участковые избирательныекомиссии после образования этих избирательных комиссий."; в) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания: "7-1. Список избирателей по избирательному участку, образованномув местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемыхи в других местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией на основании сведений обизбирателях, представляемых руководителем организации, в которойизбиратель временно пребывает."; г) в пункте 9: второе и третье предложения изложить в следующей редакции: "Информация об этом передается в участковую избирательнуюкомиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства, через соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" спискаизбирателей делает отметку: "Включен в список избирателей наизбирательном участке N" с указанием номера избирательного участка ипри необходимости наименования муниципального образования Тверскойобласти."; д) в пункте 11: в первом предложении слова "территориальной (окружной,муниципального образования, участковой)" исключить; второе предложение изложить в следующей редакции: "Списокизбирателей заверяется печатями соответствующих избирательныхкомиссий."; е) в пункте 12 слова "территориальная (окружная, муниципальногообразования)" исключить; 3) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: "3. При проведении выборов на территории Тверской области вслучаях, если Законодательное Собрание Тверской области,представительный орган муниципального образования досрочно прекратилисвои полномочия или новая схема избирательных округов не утверждена всрок, указанный в пункте 2 статьи 18 Федерального закона и в пункте 2настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы,принимает одно из следующих решений: а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов ворганы государственной власти, органы местного самоуправления прежнегосозыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,установленным Федеральным законом, - о проведении выборов по прежнейсхеме округов (решение принимается на следующий день после дняофициального опубликования решения о назначении выборов); б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным Федеральным законом, и (или) признана судом вустановленном федеральным законом порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов по избирательнымокругам, схема которых определяется в соответствии с требованиямизакона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается еюне позднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов. При этом, если число депутатов,избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссияпри определении указанной схемы вправе кроме уточнения численностиизбирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, всоответствии с которыми изменению подлежат только округа, несоответствующие требованиям пункта 4 статьи 18 Федерального закона ипункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов втой части, в которой она признана недействующей и не подлежащейприменению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, чтоизменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссиявправе также изменить границы указанных округов в соответствии стребованиями пункта 4 статьи 18 Федерального закона и пункта 4настоящей статьи."; 4) в статье 16: а) в пункте 2 после слов "с соответствующими избирательнымикомиссиями" дополнить словами "(территориальными избирательнымикомиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований)",после слов "соответствующими избирательными комиссиями" дополнитьсловами "(территориальными избирательными комиссиями, избирательнымикомиссиями муниципальных образований)"; б) в пункте 4: после слов "могут образовываться" дополнить словами"территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссиеймуниципального образования)"; слова "вышестоящей избирательной комиссией" заменить словами"избирательной комиссией Тверской области (при проведении выборовдепутатов Законодательного Собрания Тверской области)"; 5) пункт 16 статьи 17 изложить в следующей редакции: "16. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны со дняофициального опубликования решения о назначении выборов депутатовЗаконодательного Собрания Тверской области до дня официальногоопубликования их результатов предоставлять избирательной комиссииТверской области не менее 7 минут бесплатного эфирного времениеженедельно на каждом из своих каналов и не менее одной сотой отеженедельного объема печатной площади, а муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакциимуниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одногораза в неделю, обязаны со дня официального опубликования решения оназначении выборов в органы местного самоуправления до дняофициального опубликования их результатов предоставлятьтерриториальной избирательной комиссии (избирательной комиссиимуниципального образования) не менее 5 минут бесплатного эфирноговремени еженедельно на каждом из своих каналов и не менее однойвосьмой от еженедельного объема печатной площади для информированияизбирателей, а также для опубликования их решений и актов, размещенияиной печатной информации. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона и пунктом 10 статьи 47 настоящего Кодекса."; 6) в статье 20: а) в пункте 3 слова "местного самоуправления" исключить; б) в подпункте "к" пункта 11 слова "представительных органовмуниципальных районов, городских округов, поселений" заменить словами"представительного органа муниципального образования"; 7) в пункте 1 статьи 23 слова "за 27 дней" заменить словами "за25 дней"; 8) в подпункте "г" пункта 1 статьи 25 слова "представительныхорганов местного самоуправления" заменить словами "представительныхорганов муниципальных образований"; 9) в пункте 3 статьи 27 слова ", окружной избирательной комиссиипо выборам в представительный орган муниципального образования"исключить; 10) в пункте 5 статьи 28 после слова "областного" дополнитьсловом ", муниципального"; 11) дополнить статьей 28-1 следующего содержания: "Статья 28-1. Гарантии реализации пассивного избирательного праваграждан, не являющихся членами политических партий В том случае, если в представительном органе муниципальногообразования все депутатские мандаты распределяются между спискамикандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученныхкаждым из списков кандидатов, каждый гражданин, обладающий пассивнымизбирательным правом на выборах в представительный органмуниципального образования, вправе обратиться в любое избирательноеобъединение и предложить включить его в список кандидатов, выдвигаемыйэтим избирательным объединением. В этом случае кандидатура гражданина,обратившегося в региональное отделение политической партии или иноеструктурное подразделение партии, рассматривается в порядке,установленном Федеральным законом "О политических партиях",кандидатура гражданина, обратившегося в иное избирательноеобъединение, - в порядке, установленном его уставом."; 12) в первом предложении пункта 2 статьи 29 слова "на выборахданного уровня" заменить словами "на одних и тех же выборах"; 13) в статье 30: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательныеобъединения по единому избирательному округу, по одномандатным(многомандатным) избирательным округам и по областному, муниципальномуизбирательному округу. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. Вмногомандатном избирательном округе избирательное объединение вправевыдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещениюв этом округе. В областном, муниципальном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов. Навыборах главы муниципального образования избирательное объединениевправе выдвинуть одного кандидата на должность главы муниципальногообразования."; б) в пункте 12 слова "депутатов представительного органамуниципального района, городского округа, поселения" заменить словами"депутатов представительного органа муниципального образования"; в) пункт 17 дополнить подпунктом "г-1" следующего содержания: "г-1) краткое наименование избирательного объединения дляиспользования в избирательных документах;"; г) абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции: "Минимальное число кандидатов, выдвигаемых избирательнымобъединением в составе списка кандидатов по муниципальномуизбирательному округу на выборах депутатов представительного органамуниципального образования, не может быть меньше числа замещаемых попропорциональной избирательной системе депутатских мандатов. Общеечисло кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением в составесписка кандидатов по муниципальному избирательному округу, не можетпревышать число замещаемых по пропорциональной избирательной системедепутатских мандатов более чем на 50 процентов."; 14) в статье 31: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной списоккандидатов, имеет право назначить не более 30, а избирательноеобъединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, - не более20 представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексомпредставлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным сего участием в выборах соответственно депутатов ЗаконодательногоСобрания Тверской области, депутатов представительного органамуниципального образования, в том числе уполномоченных представителейпо финансовым вопросам. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам при применениисмешанной избирательной системы имеет право назначить не более 5уполномоченных представителей избирательного объединения."; б) в пункте 2: после слов "Избирательное объединение" дополнить словами ",выдвинувшее областной (муниципальный) список кандидатов, обязано"; слово "назначает" заменить словом "назначить"; в) в пункте 6 после слов "избирательной комиссией" дополнитьсловами "одновременно с заверением областного, муниципального спискакандидатов"; г) пункт 8 дополнить словами "при осуществлении своихполномочий"; д) в пункте 9 слова "представительного органа муниципальногорайона, городского округа, поселения" заменить словами"представительного органа муниципального образования"; 15) в статье 32: а) пункт 1 дополнить предложением четвертым следующегосодержания: "При проведении выборов в городских и сельских поселениях спискикандидатов в машиночитаемом виде не предоставляются."; б) в пункте 2: в абзаце первом после слов "муниципальный список кандидатов,"дополнить словами "список кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам,"; подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц. В случае выдвижениякандидатов, списка кандидатов местным отделением политической партии,не имеющим статуса юридического лица, также документ, подтверждающийсоздание данного местного отделения политической партии, и документ,подтверждающий полномочия лица, подписывающего документы,представляемые в соответствующую избирательную комиссию;"; в подпункте "в" после слов "кандидатов, о выдвижении" дополнитьсловом "кандидата,"; дополнить абзацем девятым следующего содержания: "При проведении выборов депутатов представительных органовгородских и сельских поселений по одномандатным (многомандатным)избирательным округам при использовании мажоритарной избирательнойсистемы относительного большинства копия документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, и копия устава избирательногообъединения могут быть заверены руководителем постоянно действующегооргана избирательного объединения."; в) в пункте 6 после слов "депутатов Законодательного СобранияТверской области" дополнить словами ", депутатов представительныхорганов муниципальных образований, где применяется смешаннаяизбирательная система,"; г) в пункте 13 после слов "письменное подтверждение" дополнитьсловами "(форма которого устанавливается избирательной комиссией,организующей выборы)"; 16) во втором предложении пункта 6 статьи 34 после слов"регистрации кандидата" дополнить словами ", списка кандидатов"; 17) в пункте 7 статьи 35 после слов "одного и того же кандидата"дополнить словами "(областного, муниципального списка кандидатов)"; 18) в пункте 3 статьи 44: после слов "органы местного самоуправления и муниципальныеорганизации" дополнить словами "муниципальных образований, натерритории которых назначены выборы,"; слова "местного бюджета" заменить словами "соответствующегобюджета"; после слов "муниципального образования (муниципальныхобразований)" дополнить словами ", на территории которого назначенывыборы."; 19) статья 48: а) в пункте 2: в первом предложении слова "в органы государственной властиТверской области" заменить словами "депутатов ЗаконодательногоСобрания Тверской области"; во втором предложении после слов "зарегистрированным кандидатам"дополнить словами ", избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов,"; б) пункт 4 изложить в следующей редакции: "При проведении повторных и дополнительных выборов объембесплатного эфирного времени, который каждая из государственных илимуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации каждому кандидату, должен быть неменьше объема бесплатного эфирного времени, полученного каждымкандидатом по этому избирательному округу на основных выборах."; в) в пункте 10: слова "В течение двух дней по завершении регистрации кандидатов,областных списков кандидатов" заменить словами "По завершениирегистрации кандидатов, областных, муниципальных списков кандидатов,но не позднее чем за 30 дней до дня голосования"; после слова "областные" дополнить словом ", муниципальные"; г) в четвертом предложении пункта 11 слова "представительныхорганов" заменить словами "представительных органов муниципальныхобразований"; 20) в статье 49: а) в пункте 6 слова "В течение двух дней после завершениярегистрации кандидатов, списков кандидатов" заменить словами "Позавершении регистрации кандидатов, областных, муниципальных списковкандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования"; б) в пункте 9 слова "поданных не позднее дня проведенияжеребьевки" заменить словами "поданных до начала проведенияжеребьевки"; 21) в пункте 3 статьи 50 слово "окружной," исключить. 22) в статье 54: а) первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании в период послепредоставления в соответствующую избирательную комиссию заявления осогласии баллотироваться до предоставления документов для ихрегистрации этой избирательной комиссией."; б) в пункте 9 подпункты "а", "б", "в" изложить в следующейредакции: "а) для кандидата в депутаты представительного органамуниципального района, городского округа - 280 тысяч рублей; б) для кандидата в депутаты представительного органа городскогопоселения - 230 тысяч рублей; в) для кандидата в депутаты представительного органа сельскогопоселения - 120 тысяч рублей;"; 23) в пункте 2 статьи 55 после слов "объединению, выдвинувшему"дополнить словами "областной, муниципальный"; 24) в статье 59: а) в пункте 2 слова "за 45-25 дней" и слова "за 24-1 день"заменить соответственно словами "за 45-20 дней" и "за 19-1 день"; б) в пункте 4 слова "За 25 дней" заменить словами "За 20 дней"; 25) в пункте 2 статьи 61 после слов "О времени и местеголосования" дополнить словами "избирательные комиссии муниципальныхобразований,"; 26) Статью 65.1 изложить в следующей редакции: "Статья 65.1. Распределение депутатских мандатов между спискамикандидатов 1. Избирательная комиссия Тверской области на выборах депутатовЗаконодательного Собрания Тверской области, избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательная комиссия) навыборах депутатов представительного органа муниципального образованияподсчитывает сумму голосов избирателей, поданных соответственно пообластному, муниципальному избирательному округу за каждый списоккандидатов, допущенный к участию в распределении депутатских мандатовв соответствии с настоящим Кодексом. 2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящегоКодекса, получает по одному мандату. Затем проводится распределениеоставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3- 6 настоящей статьи. 3. Число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делитсяпоследовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел(делителей) от двух до числа депутатских мандатов, распределяемыхсоответственно по областному, муниципальному избирательному округу. 4. Полученные по всем спискам кандидатов частные располагаются поубывающей (в случае равенства числовых значений нескольких частныхпервым становится частное списка кандидатов, получившего большее числоголосов избирателей). Частное, порядковый номер которого равен числураспределяемых мандатов, является избирательной квотой, а число равныхей или превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, есть числодепутатских мандатов, получаемых соответствующим списком кандидатов. 5. Если после первоначального распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат илиесли зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусомдепутата Законодательного Собрания Тверской области, представительногооргана муниципального образования полномочия, а также, еслидепутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанныймандат передается зарегистрированному кандидату из того же спискакандидатов. Депутатский мандат передается первому иззарегистрированных кандидатов, не получивших мандатов, этого спискакандидатов. 6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, имеющихправо замещать свободный депутатский мандат, оставшийсянераспределенным, этот депутатский мандат остается вакантным доследующих выборов депутатов в Законодательное Собрание Тверскойобласти, представительный орган муниципального образования. 7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного в результате распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов, соответствующая избирательная комиссия передаетего депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же спискав соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 8. Действия избирательной комиссии по распределению депутатскихмандатов оформляются постановлениями."; 27) в пункте 5 статьи 67 слова "представительном органе местногосамоуправления" заменить словами "представительном органемуниципального образования"; 28) статью 69 изложить в следующей редакции: "Статья 69. Вручение удостоверения об избрании Соответствующая избирательная комиссия после официальногоопубликования результатов выборов и выполнения кандидатом требований,предусмотренных пунктом 6 статьи 70 Федерального закона и пунктом 5статьи 66 настоящего Кодекса, выдает ему удостоверение об избрании."; 29) в абзаце третьем статьи 85 слова "с разбивкой на региональныечасти" исключить; 30) статью 99 изложить в следующей редакции: "Статья 99. Срок полномочий представительных органовмуниципальных образований, депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления 1. Срок полномочий представительных органов муниципальныхобразований, депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления устанавливается уставом муниципального образования всоответствии с законодательством и не может быть менее двух и болеепяти лет. 2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующих представительных органов муниципальных образований,депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления недопускается, за исключением случаев, установленных статьей 81.1Федерального закона. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного федеральным законом, законом Тверской области, уставоммуниципального образования срока, на который избираются органыместного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органаместного самоуправления, депутатов может применяться только к органами депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силутакой нормы."; 31) в статье 100: в наименовании слова "представительных органов" заменить словами"представительных органов муниципальных образований"; в абзаце первом пункта 1 слова "представительных органов,выборных должностных лиц муниципальных образований" заменить словами"представительных органов муниципальных образований, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления"; 32) в статье 101: в абзаце первом слова "представительных органов и выборныхдолжностных лиц муниципальных образований" заменить словами"представительных органов муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления"; в абзаце четвертом слова "представительных органов, выборныхдолжностных лиц муниципальных образований" заменить словами"представительных органов муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления"; 33) в статье 101-1: пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Порядок применения видов избирательных систем устанавливаетсянастоящим Кодексом. В случае если в уставе муниципального образования не определена всоответствии с требованием настоящей статьи избирательная система, покоторой проводятся муниципальные выборы, при проведении выборов главмуниципальных образований применяется мажоритарная избирательнаясистема относительного большинства, при проведении выборов депутатовпредставительных органов сельских поселений применяется мажоритарнаяизбирательная система относительного большинства, в иных муниципальныхобразованиях применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная)избирательная система с закрытыми списками кандидатов. При нечетномчисле депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системераспределяется на один депутатский мандат больше, чем по мажоритарнойизбирательной системе. При проведении в 2008 году выборов части (неменее половины) депутатов представительного органа муниципальногообразования, за исключением сельских поселений, депутатские мандаты(не менее половины от установленной численности депутатовпредставительного органа муниципального образования) распределяютсяпропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов вдепутаты, выдвинутых избирательным объединением."; 34) в наименовании статьи 104 после слов "представительныхорганов" дополнить словами "муниципальных образований". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 01 июля 2008 года N 73-ЗО