Постановление Губернатора Тверской области от 28.07.2008 № 22-пг
Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.07.2008 г. Тверь N 22-пг
Об образовании Штаба по обеспечению
безопасности электроснабжения
Тверской области
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 25.02.2011 г. N 2-пг;
от 27.11.2012 г. N 298-пг;
от 04.02.2013 г. N 15-пг)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности
электроснабжения" для обеспечения взаимодействия региональных,
муниципальных органов власти и субъектов естественных монополий в
чрезвычайных ситуациях постановляю:
1. Образовать при Правительстве Тверской области Штаб по
обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 01.09.2011 г. N
34-пг)
2. Утвердить Положение о Штабе по обеспечению безопасности
электроснабжения Тверской области (приложение 1).
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.11.2012 г. N 298-пг)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.11.2012 г. N 298-пг)
5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.11.2012 г. N 298-пг)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение 1
Утверждено
постановлением Губернатора
Тверской области
от 28.07.2008 N 22-пг
Положение
о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения
Тверской области
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 01.09.2011 г. N 34-пг;
от 04.02.2013 г. N 15-пг)
1. Общие положения
1.1. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской
области (
далее - Штаб) создается в соответствии с Федеральным законом
от 26.03.2003
N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением
Правительства Российской
Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по
обеспечению безопасности электроснабжения", является постоянно
действующим коллегиальным
координационным органом и функционирует при
Правительстве Тверской области в целях:
а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не
зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным, в том
числе, опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики
и энергетических
установок потребителей электрической энергии при
возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
в) организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения.
1.2. Состав Штаба утверждается распоряжением Губернатора Тверской
области.
1.3. Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель
Штаба.
Руководителем Штаба назначается заместитель Председателя
Правительства Тверской области, курирующий вопросы
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства,
который организует
работу Штаба и несет ответственность за выполнение
возложенных на него задач.
В случае отсутствия руководителя Штаба его функции выполняет
первый заместитель руководителя Штаба.
В случае отсутствия руководителя Штаба и первого заместителя
руководителя Штаба руководство Штабом осуществляет один из
заместителей руководителя Штаба по согласованию с руководителем Штаба.
1.4. Функции руководителя, первого заместителя руководителя,
заместителей руководителя, секретаря и членов Штаба:
1.4.1. Руководитель Штаба:
- руководит деятельностью Штаба, проводит заседания Штаба,
распределяет обязанности между его членами, дает им поручения;
- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня
заседания Штаба;
- подписывает (утверждает) протоколы заседания Штаба;
- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых
Штабом;
1.4.2. Первый заместитель руководителя Штаба:
- осуществляет контроль за выполнением плана работы и
представлением установленной отчетности Штаба;
- организует деятельность заместителей руководителя, секретаря и
членов Штаба по направлениям, определенным руководителем Штаба;
1.4.3. Заместители руководителя Штаба:
- осуществляют подготовку проектов планов работы Штаба;
- организуют работу по подготовке отчета о деятельности Штаба;
- осуществляют контроль за выполнением принятых Штабом решений и
поручений руководителя Штаба;
- осуществляют взаимодействие с Федеральным Штабом;
1.4.4. Секретарь Штаба:
- формирует проект повестки дня заседания Штаба;
- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Штаба;
- информирует членов Штаба о месте, времени проведения и повестке
дня заседания Штаба, обеспечивает их необходимыми
справочно-информационными материалами;
- организует участие в заседаниях Штаба заинтересованных
представителей исполнительных органов государственной власти Тверской
области, органов
местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области, государственных и муниципальных учреждений, других
организаций,
общественных объединений и иных компетентных
заинтересованных лиц, деятельность которых связана с рассматриваемыми
вопросами;
- оформляет протоколы заседаний Штаба и представляет их
руководителю Штаба для рассмотрения;
- формирует в дело документы Штаба, хранит их и сдает в архив в
установленном порядке;
1.4.5. Члены Штаба имеют право:
- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на
заседаниях Штаба;
- в случае несогласия с принятым решением изложить письменно свое
особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу
заседания Штаба.
1.5. В состав Штаба входят уполномоченные представители:
а) территориального органа федерального органа исполнительной
власти в Тверской области, уполномоченного на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (по
согласованию);
б) территориального органа федерального органа исполнительной
власти в Тверской области, уполномоченного на осуществление функций по
оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом
в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов
(по согласованию);
в) территориального органа федерального органа исполнительной
власти в
Тверской области, уполномоченного Правительством Российской
Федерации на осуществление федерального государственного
энергетического надзора
(по согласованию); (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 04.02.2013 г. N 15-пг)
г) исполнительных органов государственной власти Тверской
области,
уполномоченных на осуществление функций в области
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства,
а также лесного хозяйства;
д) субъектов оперативно-диспетчерского управления, гарантирующих
поставщиков,
организации по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью и (или) территориальных сетевых
организаций,
производителей электрической энергии, газоснабжающих
организаций, осуществляющих
деятельность на территории Тверской
области (по согласованию).
1.6. В работе Штаба по решению руководителя Штаба (лица, его
замещающего)
могут принимать участие представители иных органов
государственной власти Тверской области, органов местного
самоуправления муниципальных
образований Тверской области, субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющих
свою деятельность на территории Тверской области, а также
представители иных организаций.
1.7. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральным штабом, территориальными подразделениями иных федеральных
органов власти
, уполномоченных на осуществление контроля соблюдения
законодательства.
1.8. Штаб в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением.
1.9. Штаб располагается в городе Твери.
(Раздел 1 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 27.11.2012 г. N 298-пг)
2. Функции Штаба
2.1. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотренными
пунктом 1.1 настоящего Положения, следующие функции:
а) координация мероприятий по предотвращению нарушения
электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;
б) принятие решений о применении мер, направленных на
предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его
последствий, в том числе согласование решений, принимаемых системным
оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике;
в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе
предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его
последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями
электрической энергии решений системного оператора по управлению
режимами Единой энергетической системы России и технологически
изолированных территориальных электроэнергетических систем;
г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при
возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения
нарушения электроснабжения.
3. Порядок функционирования Штаба
3.1. Заседания Штаба созываются по решению его руководителя и
проводятся по мере необходимости.
3.2. Заседание Штаба созывается в течение трех часов в случае
получения руководителем Штаба уведомления о возникновении или угрозе
возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от
действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными
природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с
высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или
угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.
3.3. Заседание Штаба проводится для выработки предложений и
принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц,
приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания
определяются по решению руководителя Штаба.
Члены Штаба участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия члена Штаба на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Штаба и приобщается к протоколу заседания.
(Пункт 3.3. в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 01.09.2011 г. N 34-пг)
3.4. Решение Штаба принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов штаба. При равенстве голосов правом
решающего голоса обладает руководитель Штаба (лицо, его замещающее).
По результатам заседания Штаб:
а) принимает решение о применении мер, направленных на
предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его
последствий, в том числе согласовывает решения, принятые системным
оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854;
б) вносит исполнительным органам государственной власти и иным
лицам предложения о принятии ими мер, направленных на предотвращение
нарушения электроснабжения;
в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию,
необходимую для принятия решений.
3.5. Протокол заседания Штаба составляется не позднее трех часов
после его проведения. В протоколе указываются место и время проведения
заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании
членов Штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на
заседании Штаба решений.
Протокол заседания Штаба подписывается руководителем Штаба
(лицом, его замещающим). Решения Штаба (в письменной форме) доводятся
до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем
направления копии протокола заседания Штаба в срок не позднее двух
часов с момента его подписания.
3.6. Отчеты о работе Штаба представляются в управление
документационного обеспечения
аппарата Правительства Тверской области
в срок:
а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
(Пункт 3.6 дополнен - Постановление Губернатора Тверской области
от 27.11.2012 г. N 298-пг)
4. Полномочия Штаба
4.1. При возникновении или угрозе возникновения нарушения
электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения
электроснабжения) Штаб принимает решения о применении следующих мер,
направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:
а) определение объемов ограничений суточного потребления
электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные
графиками аварийного ограничения режима потребления электрической
энергии;
б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и
соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом
приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и
энергетических установок потребителей электрической энергии;
в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также
ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации
режима потребления электрической энергии организациями и
предприятиями;
г) формирование и направление оперативных выездных аварийных
бригад;
д) определение перечня объектов электроэнергетики и иных
объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство
персонала;
е) согласование решений, принятых системным оператором;
ж) принятие иных организационных и координационных мер,
направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по
управлению режимами Единой энергетической системы России в целом и
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем, принятых системным оператором.
4.2. При получении на согласование решения системного оператора
Штаб не позднее трех часов с момента его получения рассматривает его и
выбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором.
При этом Штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых
влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.
4.3. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 4.1
настоящего Положения Штаб вправе запрашивать у субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимую
информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение двух часов
с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.
4.4. Штаб направляет органам государственной власти или
организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих
решений, предложения, касающиеся:
а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и
других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи,
газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики
и энергетических установок потребителей электрической энергии,
внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение
угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы
негативного воздействия на окружающую среду;
б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на
электростанциях и котельных;
в) выпуска из государственного резерва в порядке временного
заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для
электростанций;
г) введения в действие графиков перевода потребителей газа на
резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом
покупателей и очередности их отключения в случае нарушения
технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или
при похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причиной
возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);
д) изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса
выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы
городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения
графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима
потребления электрической энергии;
е) привлечения в соответствии с законодательством Российской
Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или)
ликвидации его последствий сил и средств единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Тверской области, органов местного
самоуправления и субъектов электроэнергетики в пределах их
компетенции.
4.5. При принятии решений Штаб исходит из необходимости
обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и
энергетических установок потребителей электрической энергии.
4.6. Принятые и (или) согласованные Штабом решения являются
обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти,
органами местного самоуправления и организациями, уполномоченные
представители которых входят в состав Штаба, а также субъектами
электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии,
что исполнение указанных решений направлено на предотвращение
нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.
4.7. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической
энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя Штаба (лицо,
его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения
Штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей,
угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения
этого решения отсутствует.
4.8. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и
другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики,
населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении
или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном
введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных
решениях, принимаемых Штабом.
4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба
возлагается на Министерство топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 27.11.2012 г. N 298-пг)
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 28.07.2008 N 22-пг
Состав
Штаба по обеспечению безопасности
электроснабжения Тверской области
Утратил силу с 27 ноября 2012 года. - Постановление Губернатора
Тверской области от 27.11.2012 г. N 298-пг