Постановление Администрации Тверской области от 21.07.2008 № 207-па
Об оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.07.2008 г. Тверь N 207-па Утратилo силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 12.12.2011 г. N 232-пп
Об оценке деятельности исполнительныхорганов государственной властиТверской области
В целях организации на систематической основе оценки деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской областиАдминистрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области (прилагается).
2. Комитету внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) вмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановленияразработать и утвердить методику проведения мониторингаудовлетворенности населения Тверской области деятельностьюисполнительных органов государственной власти Тверской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срокдо 15 февраля.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2008.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 21.07.2008 N 207-па
Порядок
оценки деятельности исполнительных органов государственной власти
Тверской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления оценкидеятельности исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти.
1.2. Оценка деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области проводится по следующим направлениям:
- оценка достижения стратегических целей, решения тактическихзадач и реализации мероприятий, утвержденных в составе ведомственныхцелевых программ Тверской области (далее - ВЦП);
- оценка выполнения сводного плана-графика размещениягосударственного заказа Тверской области для государственныхзаказчиков Тверской области;
- оценка исполнения областного бюджета Тверской области;
- оценка выполнения плана законопроектной деятельностиАдминистрации Тверской области на соответствующий год;
- оценка выполнения плана разработки проектов правовых актовАдминистрации Тверской области на соответствующий год;
- оценка выполнения поручений Губернатора Тверской области,Администрации Тверской области;
- оценка открытости деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.
Оценка деятельности исполнительных органов государственной властиТверской области по каждому из направлений проводится обособленно.
1.3. Оценка деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области используется при осуществлении стимулированиягосударственных гражданских служащих Тверской области в порядке,установленном Администрацией Тверской области, а также при принятиирешения по результатам мониторинга реализации ВЦП.
1.4. Сводная оценка деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области проводится департаментомэкономики Тверской области и используется при осуществлениистимулирования государственных гражданских служащих Тверской области впорядке, установленном Администрацией Тверской области, а также припринятии решения по результатам мониторинга реализации ВЦП.
1.5. Порядок стимулирования государственных гражданских служащихТверской области по результатам оценки деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области утверждаетсянормативным правовым актом Администрации Тверской области.
II. Оценка достижения стратегических целей, решения
тактических задач и реализации мероприятий ВЦП
2.1. Оценка достижения стратегических целей, решения тактическихзадач и реализации мероприятий, утвержденных в составе ВЦП,осуществляется департаментом экономики Тверской области на основанииданных, представляемых исполнительными органами государственной властиТверской области - администраторами ВЦП - в рамках мониторингареализации ВЦП в соответствии с Порядком разработки, утверждения,реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программТверской области, утвержденным постановлением Администрации Тверскойобласти от 29.02.2008 N 42-па "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 18.07.2006 N 185-па", и данныхконтрольно-аналитического комитета Тверской области по результатампроведения контрольных мероприятий путем выполнения плановых ивнеплановых проверок исполнительных органов государственной властиТверской области.
Оценка реализации мероприятий осуществляется ежеквартально, наее основе по результатам первого и третьего кварталов формируетсярейтинг реализации исполнительными органами государственной властиТверской области мероприятий ВЦП.
Оценка достижения стратегических целей и решения тактическихзадач проводится каждые полгода. На ее основе и на основе оценкиреализации мероприятий по результатам второго и четвертого кварталовформируется сводная оценка достижения стратегических целей, решениятактических задач и реализации мероприятий ВЦП и сводный рейтингисполнительных органов государственной власти Тверской области порезультатам оценки достижения стратегических целей, решениятактических задач и реализации мероприятий ВЦП.
2.2. Сводная оценка достижения стратегических целей, решениятактических задач и реализации мероприятий ВЦП рассчитываетсяследующим образом:
E1 = K x (0,5 x Ec + 0,3 x Ez + 0,2 x Em),
где E1 - сводная оценка достижения стратегических целей, решениятактических задач и реализации мероприятий ВЦП;
Ec - оценка достижения стратегических целей;
Ez - оценка решения тактических задач;
Em - оценка реализации мероприятий;
К - оценка обоснованности ВЦП.
2.3. Оценка достижения стратегических целей определяется наоснове информации о показателях достижения стратегических целей,значения которых запланированы на период, за который проводитсяоценка, по следующей формуле:
Qcf Qcr Kci Qcnr Kci
Ec = ——— x (Сумма(———) + Сумма(———) x CNRix),
Qcp 1 Qci 1 Qci
где Qсf - количество показателей достижения стратегических целей,по которым представлены данные о фактических результатах достижения посостоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом;
Qсp - общее количество показателей достижения стратегическихцелей, значения которых запланированы на период, за который проводитсяоценка.
Qcf
В случае если ——— < 0,4, для целей оценки фактического достижения
Qcp
Qcfстратегических целей выражению ——— присваивается значение 0.
Qcp
Qcf Qcf
В случае если ——— > 1, выражению ——— присваивается значение 1;
Qcp Qcp
Kci - коэффициент значимости стратегической цели i длядеятельности исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти (значения данного коэффициента могут варьироваться в пределахот 0 до 1; сумма коэффициентов для всех стратегических целей равна 1);
Qci - количество показателей, установленных в ВЦП длястратегической цели i;
Qсr - количество показателей стратегических целей, плановыезначения которых в отчетном периоде достигнуты либо перевыполнены;
Qсnr - количество показателей стратегических целей, плановыезначения которых в отчетном периоде не достигнуты;
СNRiх - индекс фактического достижения показателя хстратегической цели i, плановое значение по которому не достигнуто.
Значение СNRiх по каждому из показателей стратегических целейопределяется следующим образом:
CNRfix
CNRix = —————— , если увеличение свидетельствует об улучшении
CNRpixситуации в оцениваемой сфере;
CNRfix - CNRpix
CNRix = (1 - ———————————————), если увеличение CNRpix
CNRpix
CNRfix - CNRpixсвидетельствует об ухудшении ситуации, при этом (———————————————)<=1;
CNRpix
CNRix = 0, если увеличение CNRpix свидетельствует об ухудшении
CNRfix - CNRpixситуации и при этом (———————————————) > 1,
CNRpix
где CNRfix - фактическое значение показателя х стратегическойцели i, по которому плановое значение не достигнуто;
CNRpix - плановое значение показателя x стратегической цели i, покоторому плановое значение не достигнуто.
2.4. Оценка решения тактических задач определяется на основанииинформации о показателях тактических задач, значения которыхзапланированы на период, за который проводится оценка, по следующейформуле:
Qzr Kzj Qznr Kzj
Сумма(———) + Сумма(———) x ZNRjx
Qzf 1 Qzj 1 Qzj
Ez = ——— x ———————————————————————————————— ,
Qzp c
где Qzf - количество показателей тактических задач ВЦП, покоторым представлены данные о фактических результатах достижения посостоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом;
Qzp - общее количество показателей тактических задач ВЦП,значения которых запланированы на период, за который проводитсяоценка.
Qzf
В случае если ——— < 0,4, для целей оценки фактического решения
Qzp
Qzfзадач выражению ——— присваивается значение 0.
Qzp
Qzf Qzf
В случае если ——— > 1, выражению ——— присваивается значение 1;
Qzp Qzp
Kzj - коэффициент влияния тактической задачи j на достижениестратегической цели (коэффициент определяется путем деления на 100утвержденной в ВЦП по тактической задаче j степени влияния надостижение стратегической цели);
Qzj - количество показателей, установленных в ВЦП для тактическойзадачи j;
Qzr - количество показателей тактических задач, плановые значениякоторых достигнуты либо перевыполнены;
Qznr - количество показателей тактических задач, плановыезначения которых не достигнуты;
c - количество стратегических целей;
ZNRjх - индекс фактического достижения показателя х тактическойзадачи j, плановое значение по которому не достигнуто.
Значение ZNRjх по каждому из показателей определяется следующимобразом:
ZNRfjx
ZNRjx = —————— , если увеличение ZNRpjx свидетельствует об
ZNRpjxулучшении ситуации в оцениваемой сфере;
ZNRfjx - ZNRpjx
ZNRjx = (1 - ———————————————), если увеличение свидетельствует
ZNRpjx
ZNRfjx - ZNRpjxоб ухудшении ситуации, при этом (———————————————) <= 1;
ZNRpjx
ZNRjx = 0, если увеличение ZNRpjx свидетельствует об ухудшении
ZNRfjx - ZNRpjxситуации, при этом (———————————————) > 1,
ZNRpjx
где ZNRfjx - фактическое значение показателя х тактической задачиj, по которому плановое значение не достигнуто;
ZNRpjx - плановое значение показателя х тактической задачи j, покоторому плановое значение не достигнуто.
2.5. Оценка реализации мероприятий определяется следующимобразом:
Qmr Qmnr
Сумма(Kmn) + Сумма(Kmn) x MNRn
Qmf 1 1
Em = ——— x —————————————————————————————— ,
Qmp z
где Qmf - количество мероприятий, по которым представлены данныео фактических результатах реализации по состоянию на 1 число месяца,следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года);
Qmp - общее количество мероприятий ВЦП, реализация которыхзапланирована в период до 1 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом (нарастающим итогом с начала года).
Qmf Qmf
В случае если ——— < 0,4, выражению ——— присваивается значение 0.
Qmp Qmp
Qmf Qmf
В случае если ——— > 1, выражению ——— присваивается значение 1;
Qmp Qmp
Km - коэффициент влияния на решение тактической задачимероприятия (коэффициент определяется путем деления на 100утвержденной в ВЦП по мероприятию n степени влияния на решениетактической задачи);
Qmr - количество мероприятий, показатели реализации которыхвыполнены либо перевыполнены;
Qmnr - количество мероприятий, показатели реализации которых невыполнены;
z - количество тактических задач;
MNRn - индекс фактической реализации мероприятия n, плановоезначение по которому не достигнуто.
Значение MNRn по каждому из мероприятий определяется следующимобразом:
MNRfn
MNRn = ——————, если рост значения показателя свидетельствует
MNRpnоб улучшении ситуации;
MNRfn - MNRpn
MNRn = (1 - —————————————), если рост значения свидетельствует об
MNRpn
MNRfn - MNRpnухудшении ситуации и при этом (—————————————) <= 1;
MNRpn
MNRn = 0, если рост значения MNRpn свидетельствует об ухудшении
MNRfn - MNRpnситуации и при этом (—————————————) > 1,
MNRpn
где MNRfn - фактическое значение показателя реализациимероприятия n, по которому плановое значение не достигнуто;
MNRpn - плановое значение реализации мероприятия n, по которомуплановое значение не достигнуто.
2.6. Оценка обоснованности ВЦП определяется по формуле:
К=Сумма(Ki) x Pi,
где Кi - коэффициент обоснованности,
Pi=0,1 - удельный вес каждого критерия,
Кi=1 при соблюдении i-го критерия,
Кi=0 при несоблюдении i-го критерия.
Критерии, по которым осуществляется оценка обоснованности ВЦП(i):
К1 - наличие в ВЦП стратегических целей, тактических задач имероприятий;
К2 - наличие показателей для всех стратегических целей ВЦП;
К3 - наличие показателей для всех тактических задач ВЦП;
К4 - наличие показателей для всех мероприятий ВЦП;
К5 - периодичность сбора показателей установлена длястратегических целей и тактических задач ВЦП - 1 раз в полугодие;
К6 - наличие мероприятий по проведению социальных опросов неменее 1;
К7 - наличие мероприятий в области повышения информационнойоткрытости (наличие ведомственного сайта или страницы на официальномсайте исполнительных органов государственной власти Тверской области,ежеквартальное обновление информации в сети Интернет);
К8 - соответствие стратегических целей ВЦП стратегиисоциально-экономического развития Тверской области на долгосрочнуюперспективу;
К9 - выделение государственных услуг в ВЦП;
К10 - присвоение весов значимости для стратегических целей итактических задач ВЦП;
К11 - наличие показателей реализации национальных проектов в ВЦП.
Итоговая оценка К может составлять от 0 до 1,1 баллов.
2.7. Рейтинг реализации администраторами ВЦП мероприятий ВЦПформируется департаментом экономики Тверской области по результатампервого и третьего кварталов, размещается в сети Интернет наофициальном сайте исполнительных органов государственной властиТверской области и учитывается в ходе принятия решений по результатаммониторинга реализации ВЦП и при осуществлении стимулированиягосударственных гражданских служащих Тверской области в порядке,установленном Администрацией Тверской области.
Сводный рейтинг достижения стратегических целей, тактическихзадач и мероприятий, утвержденных в составе ВЦП, формируетсядепартаментом экономики Тверской области по всем администраторам ВЦПкаждое полугодие, размещается в сети Интернет на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области иучитывается в ходе принятия решений по результатам мониторингареализации ВЦП.
III. Оценка выполнения сводного плана-графика
размещения государственного заказа Тверской области
для государственных заказчиков Тверской области
3.1. Оценка выполнения сводного плана-графика размещениягосударственного заказа Тверской области для государственныхзаказчиков Тверской области (далее - сводный план-график)осуществляется ежеквартально на основе данных о составе и фактическихсроках представления исполнительными органами государственной властиТверской области - государственными заказчиками (далее -государственные заказчики) - заявок на размещение государственногозаказа (далее - заявки).
Оценка выполнения сводного плана-графика осуществляетсядепартаментом государственного заказа Тверской области. Результатыоценки представляются в департамент экономики Тверской области дляразмещения в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, а также в порядке,установленном Администрацией Тверской области, используются приосуществлении стимулирования государственных гражданских служащихТверской области.
3.2. Оценка исполнения сводного плана-графика рассчитываетсяследующим образом:
П = 0,6 x A + 0,3 x B + 0,1 x C,
где A - показатель, отражающий долю заявок, представленныхгосударственным заказчиком в департамент государственного заказаТверской области с просрочкой плановой даты подачи, от общегоколичества заявок, представленных в отчетный период даннымгосударственным заказчиком;
В - показатель, отражающий долю заявок, предложения о включении(изменении) которых в план-график были представлены в департаментгосударственного заказа Тверской области с нарушением установленныхсроков, от общего количества заявок, включенных в сводный план графикпо данному государственному заказчику;
C - показатель, отражающий долю не представленных государственнымзаказчиком в департамент государственного заказа Тверской областизаявок, от общего количества заявок, включенных в сводный план-графикпо данному государственному заказчику.
3.3. Показатель А рассчитывается по следующей формуле:
Nпросрочен
A = ai x ——————————,
N
где Nпросрочен - количество заявок, представленныхгосударственным заказчиком в департамент государственного заказаТверской области с просрочкой плановой даты подачи заявки,установленной в сводном плане-графике;
N - общее количество заявок, представленных государственнымзаказчиком в департамент государственного заказа Тверской области вотчетном периоде;
at - коэффициент корректировки, учитывающий среднее количестводней просрочки, определяемый следующим образом:
|——
| 1, Xcp > 30,
|
ai = | Xcp ,
| ———, 0 <= Xcp <= 30.
| 30
|——
где Xср - среднее количество дней просрочки представления по всемзаявкам всех государственных заказчиков, представленным в департаментгосударственного заказа Тверской области в отчетном периоде спросрочкой;
Nпросрочен| |
Сумма |Дi(фnз) - Дi(nnз)|
i-1 | |
Xcp = ————————————————————————————— ,
Nпросрочен
где Дi(фпз) - дата фактической подачи i-ой просроченной заявки;
Дi(ппз) - дата плановой подачи i-ой просроченной заявки.
3.4. Показатель В рассчитывается по следующей формуле:
Nдоп
B = ————— ,
Nплан
где Nдоп - количество заявок, в отношении которых предложения повнесению изменений в сводный план-график представлены в департаментгосударственного заказа Тверской области после первого числа месяца,предшествующего началу соответствующего квартала;
Nплан - общее количество заявок, включенных в сводный план-графикпо данному государственному заказчику, в том числе на основаниипредложений по внесению изменений, представленных в департаментгосударственного заказа Тверской области после первого числа месяца,предшествующего началу соответствующего квартала.
3.5. Показатель С рассчитывается по следующей формуле:
Nнеисп
C = —————— ,
Nплан
где Nнеисп - количество не представленных исполнительным органомгосударственной власти Тверской области - государственным заказчиком -в департамент государственного заказа Тверской области заявок из числапредусмотренных в сводном плане-графике;
Nплан - общее количество заявок, включенных в сводный план-графикпо данному государственному заказчику, в том числе на основаниипредложений по внесению изменений, представленных в департаментгосударственного заказа Тверской области после первого числа месяца,предшествующего началу соответствующего квартала.
3.6. По результатам расчета значения оценки выполнения сводногоплана-графика определяется качество выполнения сводного плана-графикакаждым государственным заказчиком по следующим критериям в зависимостиот значения показателя П:
П > 0,6 - неисполнение сводного плана-графика в полном объеме;
0,4 < П <= 0,6 - частичное исполнение сводного плана-графика;
0,2 < П <= 0,4 - исполнение сводного плана-графика ссущественными недостатками и проблемами;
0,1 < П <= 0,2 - исполнение сводного плана-графика с отдельными(несущественными) недостатками и проблемами;
0 < П <= 0,1 - полное и детальное исполнение сводногоплана-графика.
3.7. По результатам оценки выполнения сводного плана-графика длягосударственных заказчиков Тверской области департаментомгосударственного заказа Тверской области ежеквартально формируетсярейтинг выполнения сводного плана-графика размещения государственногозаказа Тверской области, который учитывается при осуществлениистимулирования государственных гражданских служащих Тверской области.
IV. Оценка исполнения областного бюджета Тверской области
4.1. Оценка исполнения областного бюджета Тверской областиосуществляется департаментом финансов Тверской области ежеквартально.Результаты оценки представляются в департамент экономики Тверскойобласти для размещения в сети Интернет на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области, атакже в порядке, установленном Администрацией Тверской области,используются при осуществлении стимулирования государственныхгражданских служащих Тверской области.
4.2. Для оценки исполнения областного бюджета Тверской областиисследуются следующие факторы:
- соблюдение процедур заключения и подтверждения государственныхконтрактов, договоров поставки, иных договоров в соответствии спостановлением Администрации Тверской области от 14.09.2007 N 262-па"Об утверждении Порядка заключения, прохождения, учета, контроляисполнения государственных контрактов, договоров, заключенных порезультатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Тверской области, и контроляза соответствием принятых обязательств лимитам бюджетных обязательстви бюджетным ассигнованиям";
- отклонение остатка объемов финансирования расходов на лицевыхсчетах исполнительного органа государственной власти Тверской областии подведомственных ему получателей средств областного бюджета Тверскойобласти от среднего остатка объемов финансирования на лицевых счетах.
4.3. Оценка исполнения областного бюджета Тверской областиисполнительным органом государственной власти Тверской областирассчитывается следующим образом:
ROp
Ee = ——— + Idb ,
ROz
где RОр - суммарная (нарастающим итогом с начала года) стоимостьзаключенных главным распорядителем и подведомственными емураспорядителями и получателями бюджетных средств государственныхконтрактов, договоров поставки, иных договоров, подтвержденных вустановленном порядке департаментом финансов Тверской области;
RОz - суммарная (нарастающим итогом с начала года) стоимостьзаключенных главным распорядителем и подведомственными емураспорядителями и получателями бюджетных средств государственныхконтрактов, договоров поставки, иных договоров;
Idb - индекс, характеризующий соотношение остатка объемовфинансирования расходов на лицевых счетах исполнительного органагосударственной власти Тверской области и подведомственных емуполучателей средств областного бюджета Тверской области со среднимиостатками объемов финансирования на лицевых счетах.
DBi
———
Fi DBi DB
Idb = (1 - ———), если ——— < —— ,
DB Fi F
———
F
DBi DB
IDB = 0, если ——— < —— ,
Fi F
где DBi - остаток объемов финансирования расходов на лицевыхсчетах исполнительного органа государственной власти Тверской областии подведомственных ему получателей средств областного бюджета Тверскойобласти по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным(нарастающим итогом с начала года);
Fi - объемы финансирования расходов на лицевых счетахисполнительного органа государственной власти Тверской области иподведомственных ему получателей средств областного бюджета Тверскойобласти по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным(нарастающим итогом с начала года);
DB - суммарный остаток объемов финансирования расходов на всехлицевых счетах исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и подведомственных им получателей средств областного бюджетаТверской области на 1 число квартала, следующего за отчетным(нарастающим итогом с начала года);
F - суммарные объемы финансирования расходов на всех лицевыхсчетах исполнительных органов государственной власти Тверской областии подведомственных им получателей средств областного бюджета Тверскойобласти по состоянию на 1 число квартала, следующего за отчетным(нарастающим итогом с начала года).
4.4. По результатам оценки исполнения областного бюджета Тверскойобласти по всем исполнительным органам государственной власти Тверскойобласти департаментом финансов Тверской области ежеквартальноформируется рейтинг исполнения областного бюджета Тверской области,который размещается в сети Интернет на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области иучитывается при осуществлении стимулирования государственныхгражданских служащих Тверской области.
V. Оценка выполнения примерного плана
законопроектной деятельности Администрации Тверской области
на соответствующий год
5.1. Оценка выполнения примерного плана законопроектнойдеятельности Администрации Тверской области на соответствующий годпроводится департаментом экономики Тверской области ежеквартально наосновании сведений управления по организации взаимодействия сзаконодательными органами государственной власти и обеспечениюзаконопроектной деятельности аппарата Губернатора Тверской области последующей формуле:
E2 = 0,2 x Rз + 0,1 x Pз + 0,45 x Efз + 0,15 x LPз + 0,1 x LSз,
где Rз - оценка распределения работ по подготовке проектовзаконов Тверской области между исполнительными органамигосударственной власти Тверской области;
Pз - оценка фактической подготовки проектов законов Тверскойобласти;
Еfз - оценка эффективности выполнения работ по подготовкепроектов законов Тверской области;
LPз - оценка фактической просрочки подготовки проектов законовТверской области;
LSз - оценка фактической просрочки визирования проектов законовТверской области.
5.2. Оценка распределения работ по подготовке проектов законовТверской области между исполнительными органами государственной властиТверской области определяется следующим образом:
Rз = 0, если ((Aз /Aзср)-1) <= 0,5,
где Aз - количество проектов законов Тверской области,закрепленных за исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти;
Азср - среднее количество проектов законов Тверской области,закрепленных за одним исполнительным органом государственной властиТверской области.
Rз = 0,25, если - 0,5 < (Aз/Aзср-1) <= - 0,25;
Rз = 0,5, если - 0,25 < (Aз/Aзср-1) <= 0;
Rз = 0,75, если 0 < (Aз/Aзср-1) <= 0,3;
Rз = 1, если (Aз/Aзср-1) > 0,3.
5.3. Оценка фактической подготовки проектов законов Тверскойобласти определяется следующим образом:
Рз = 0, если ((Fз/Plз)-1) <= - 0,5, где
Fз - фактическое количество подготовленных исполнительным органомгосударственной власти Тверской области проектов законов Тверскойобласти;
Plз - предусмотренное в примерном плане законопроектнойдеятельности Администрации Тверской области на соответствующий годколичество проектов законов Тверской области, подготовку которыхдолжен осуществлять исполнительный орган государственной властиТверской области.
Рз = 0,25, если - 0,5 < ((Fз/Plз)-1) <= - 0,25;
Рз = 0,5, если - 0,25< ((Fз/Plз)-1) <= 0;
Рз = 0,75, если 0 < ((Fз/Plз)-1) <= 0,3;
Рз = 1, если ((Fз/Plз)-1) > 0,3.
5.4. Оценка эффективности выполнения работ по подготовке проектовзаконов Тверской области определяется на основании информации о долеподготовленных проектов законов Тверской области, внесенных нарассмотрение в Законодательное Собрание Тверской области, следующимобразом:
Efз = 0, если ((Fзс/Pзс)/(Сумма(Fзс)/Сумма(Рзс))-1) <= - 0,5,
где Fзс - количество проектов законов Тверской области,подготовленных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти и внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания Тверскойобласти;
Рзс - плановое количество проектов законов Тверской области,запланированных к внесению на рассмотрение Законодательного СобранияТверской области;
Сумма(Fзс) - суммарное количество проектов законов Тверскойобласти, подготовленных исполнительными органами государственнойвласти Тверской области и внесенных на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Тверской области;
Сумма(Рзс) - суммарное количество проектов законов Тверскойобласти, запланированных к внесению на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Тверской области.
Efз = 0,25, если - 0,5 < ((Fзс/Pзс)/(Сумма(Fзс)/Сумма(Рзс))-1) <=
- 0,25;
Efз = 0,5, если - 0,25 < ((Fзс/Pзс)/(Сумма(Fзс)/Сумма(Рзс))-1) <=
0;
Efз = 0,75, если 0 < ((Fзс/Pзс)/(Сумма(Fзс)/Сумма(Рзс))-1) <=
0,3;
Efз = 1, если ((Fзс/Pзс)/(Сумма(Fзс)/Сумма(Рзс))-1) > 0,3.
5.5. Оценка просрочки подготовки проектов законов Тверскойобласти определяется следующим образом:
LPз = 0, если (1-(Dз/Flз)/(Сумма(Dз)/Сумма(Flз)) <= - 0,5,
где Dз - суммарное количество дней просрочки подготовкиисполнительным органом государственной власти Тверской областипроектов законов Тверской области;
Flз - количество проектов законов Тверской области,подготовленных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти с нарушением запланированных сроков;
Сумма(Dз) - суммарное количество дней просрочки подготовки всемиисполнительными органами государственной власти Тверской областипроектов законов Тверской области;
Сумма(Flз) - суммарное количество проектов законов Тверскойобласти, подготовленных всеми исполнительными органами государственнойвласти Тверской области с нарушением запланированных сроков.
LPз = 0,25, если - 0,5 < (1-(Dз/Flз)/(Сумма(Dз)/Сумма(Flз)) <=
- 0,25;
LPз = 0,5, если - 0,25 < (1-(Dз/Flз)/(Сумма(Dз)/Сумма(Flз)) <= 0;
LPз = 0,75, если 0 < (1-(Dз/Flз)/(Сумма(Dз)/Сумма(Flз)) <= 0,3;
LPз = 1, если (1-(Dз/Flз)/(Сумма(Dз)/Сумма(Flз)) > 0,3.
5.6. Оценка фактической просрочки визирования проектов законовТверской области определяется следующим образом:
LSз = 0, если (1-(Dsз/Slз)/(Сумма(Dsз)/Сумма(Slз)) <= - 0,5,
где Dsз - суммарное количество дней просрочки визированияисполнительным органом государственной власти Тверской областипроектов законов Тверской области;
Slз - количество проектов законов Тверской области,завизированных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти с нарушением запланированных сроков;
Сумма(Dsз) - суммарное количество дней просрочки визированиявсеми исполнительными органами государственной власти Тверской областипроектов законов Тверской области;
Сумма(Slз) - суммарное количество проектов законов Тверскойобласти, завизированных исполнительными органами государственнойвласти Тверской области с нарушением запланированных сроков.
LSз = 0,25, если - 0,5 < (1-(Dsз/Slз)/(Сумма(Dsз)/Сумма(Slз)) <=
- 0,25;
LSз = 0,5, если - 0,25 < (1-(Dsз/Slз)/(Сумма(Dsз)/Сумма(Slз)) <=
0;
LSз = 0,75, если 0< (1-(Dsз/Slз)/(Сумма(Dsз)/Сумма(Slз)) <= 0,3;
LSз = 1, если (1-(Dsз/Slз)/(Сумма(Dsз)/Сумма(Slз)) > 0,3.
5.7. По результатам оценки выполнения примерного планазаконопроектной деятельности Администрации Тверской области насоответствующий год департаментом экономики Тверской областиежеквартально формируется рейтинг исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, который подлежит размещению всети Интернет на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и учитывается приосуществлении стимулирования государственных гражданских служащихТверской области.
VI. Оценка выполнения плана разработки правовых актов
Администрации Тверской области на соответствующий год
6.1. Оценка выполнения плана разработки правовых актовАдминистрации Тверской области на соответствующий год проводитсядепартаментом экономики Тверской области ежеквартально на основанииданных организационно-контрольного управления аппарата ГубернатораТверской области по следующей формуле:
E3 = 0,2 x R + 0,1 x P + 0,5 x Ef + 0,2 x LP,
где R - оценка планируемого распределения правовых актовАдминистрации Тверской области между исполнительными органамигосударственной власти Тверской области;
P - оценка фактической подготовки правовых актов АдминистрацииТверской области;
Еf - оценка эффективности реализации плана разработки правовыхактов Администрации Тверской области на соответствующий год;
LP - оценка фактической просрочки подготовки правовых актовАдминистрации Тверской области.
6.2. Оценка планируемого распределения правовых актовАдминистрации Тверской области между исполнительными органамигосударственной власти Тверской области определяется следующимобразом:
R = 0, если (Ai /Aср-1) <= - 0,5,
где Ai - количество правовых актов Администрации Тверскойобласти, закрепленных за исполнительным органом государственной властиТверской области;
Аср - среднее количество правовых актов Администрации Тверскойобласти, закрепленных за одним исполнительным органом государственнойвласти Тверской области.
R = 0,25, если - 0,5 < (Ai/Aср-1) <= - 0,25;
R = 0,5, если - 0,25 < (Ai/Aср-1) <= 0;
R= 0,75, если 0 < (Ai/Aср-1) <= 0,3;
R = 1, если (Ai/Aср-1) > 0,3.
6.3. Оценка качества планирования правовых актов АдминистрацииТверской области определяется следующим образом:
Р = 0,5 * Р1 + 0,5 * Р2,
где Р1 - оценка качества планирования правовых актовАдминистрации Тверской области по дополнительно включенным в планразработки правовых актов Администрации Тверской области;
Р2 - оценка качества планирования правовых актов АдминистрацииТверской области по исключенным из плана разработки правовых актовАдминистрации Тверской области
Оценка качества планирования правовых актов АдминистрацииТверской области по дополнительно включенным в план разработкиправовых актов Администрации Тверской области определяется следующимобразом:
Р1 = V/Pl ,
где V - фактическое количество дополнительно подготовленных ивключенных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти правовых актов в план разработки правовых актов АдминистрацииТверской области;
Pl - предусмотренное в первоначальном плане разработки правовыхактов Администрации Тверской области на соответствующий год количествоправовых актов, подготовку которых должен осуществлять исполнительныйорган государственной власти Тверской области.
Р2 = I/Pl ,
где I - фактическое количество исключенных исполнительным органомгосударственной власти Тверской области правовых актов из планаразработки правовых актов Администрации Тверской области;
Pl - предусмотренное в первоначальном плане разработки правовыхактов Администрации Тверской области на соответствующий год количествоправовых актов, подготовку которых должен осуществлять исполнительныйорган государственной власти Тверской области.
Р1 = 0, если (V/Pl ) <= - 0,5;
Р2 = 0, если (I/Pl ) <= - 0,5;
Р1 = 0,25, если - 0,5 < (V/P1) <= - 0,25;
Р1 = 0,5, если -0,25 < (V/Pl) <= 0;
Р1 = 0,75, если 0 < (V/Pl) <= 0,3;
Р1 = 1, если (V/Pl) > 0,3.
Р2 = 0,25, если - 0,5 < (I/Pl) <= - 0,25;
Р2 = 0,5, если - 0,25 < (I/Pl) <= 0;
Р2 = 0,75, если 0 < (I/Pl) <= 0,3;
Р2 = 1, если (I/Pl) > 0,3.
6.4. Оценка эффективности реализации плана разработки правовыхактов Администрации Тверской области на соответствующий годопределяется на основании информации о доле подготовленных проектовнормативных правовых актов, вынесенных на рассмотрение АдминистрацииТверской области, следующим образом:
Ef = 0, если ((Fадм/Pадм)/(Сумма(Fадм)/Сумма(Радм)-1) <= - 0,5,
где Fадм - количество проектов правовых актов, подготовленныхисполнительным органом государственной власти Тверской области ивынесенных на рассмотрение Администрации Тверской области;
Радм - плановое количество проектов правовых актов, подлежащихвынесению исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти на рассмотрение Администрации Тверской области;
Сумма(Fадм) - суммарное количество проектов правовых актов,вынесенных исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти на рассмотрение Администрации Тверской области;
Сумма(Радм) - суммарное количество проектов правовых актов,запланированных к вынесению исполнительными органами государственнойвласти Тверской области на рассмотрение Администрации Тверскойобласти.
Ef = 0,25, если - 0,5 < ((Fадм/Pадм)/(Сумма(Fадм)/Сумма(Радм)-1)
<= - 0,25;
Ef = 0,5, если - 0,25 < ((Fадм/Pадм)/(Сумма(Fадм)/Сумма(Радм)-1)
<= 0;
Ef = 0,75, если 0 < ((Fадм/Pадм)/(Сумма(Fадм)/Сумма(Радм))-1) <=
0,3;
Ef = 1, если ((Fадм/Pадм)/(Сумма(Fадм)/Сумма(Радм)-1) > 0,3.
6.5. Оценка просрочки подготовки правовых актов АдминистрацииТверской области определяется следующим образом:
LP = 0, если (1-(D/Fl)/(Сумма(D)/Сумма(Fl)) <= - 0,5,
где D - суммарное количество дней просрочки подготовкиисполнительным органом государственной власти Тверской областиправовых актов Администрации Тверской области;
Fl - количество правовых актов Администрации Тверской области,подготовленных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти с нарушением запланированных сроков;
Сумма(D) - суммарное количество дней просрочки подготовки всемиисполнительными органами государственной власти Тверской областиправовых актов Администрации Тверской области;
Сумма(Fl) - суммарное количество правовых актов АдминистрацииТверской области, подготовленных всеми исполнительными органамигосударственной власти Тверской области с нарушением запланированныхсроков.
LP = 0,25, если - 0,5 < (1-(D/Fl)/(Сумма(D)/Сумма(Fl)) <= - 0,25;
LP = 0,5, если - 0,25 < (1-(D/Fl)/(Сумма(D)/Сумма(Fl)) <= 0;
LP = 0,75, если 0 < (1-(D/Fl)/(Сумма(D)/Сумма(Fl)) <= 0,3;
LP = 1, если (1-(D/Fl)/(Сумма(D)/Сумма(Fl)) > 0,3.
6.6. По результатам оценки выполнения плана подготовки проектовнормативных правовых актов департаментом экономики Тверской областиежеквартально формируется рейтинг исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, который подлежит размещению всети Интернет на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и учитывается приосуществлении стимулирования государственных гражданских служащихТверской области.
VII. Оценка выполнения поручений Губернатора Тверской области,
Администрации Тверской области
7.1. Оценка выполнения поручений Губернатора Тверской области,Администрации Тверской области производится ежеквартальнодепартаментом экономики Тверской области на основании данныхорганизационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверскойобласти в зависимости от своевременности и полноты их выполненияследующим образом:
G = 0,6 x Pg + 0,4 x Lg,
где Рg - оценка полноты выполнения поручений Губернатора Тверскойобласти, Администрации Тверской области;
Lg - оценка просрочки выполнения поручений Губернатора Тверскойобласти, Администрации Тверской области.
7.2. Оценка полноты выполнения поручений Губернатора Тверскойобласти, Администрации Тверской области определяется следующим образом
Рg = 0, если ((Fg/Plg)-1) <= - 0,5,
где Fg - количество выполненных исполнительным органомгосударственной власти Тверской области поручений Губернатора Тверскойобласти, Администрации Тверской области в отчетном периоде;
Plg - количество поручений Губернатора Тверской области,Администрации Тверской области исполнительному органу государственнойвласти Тверской области, нуждающихся в исполнении в отчетном периоде.
Рg = 0,25, если - 0,5 < ((Fg/Plg)-1) <= - 0,25;
Рg = 0,5, если - 0,25 < ((Fg/Plg)-1) <= 0;
Рg = 0,75, если 0 < ((Fg/Plg)-1) <= 0,3;
Рg = 1, если ((Fg/Plg)-1) > 0,3.
7.3. Оценка просрочки выполнения поручений Губернатора Тверскойобласти, Администрации Тверской области определяется следующимобразом:
Lg = 0, если (1-(Dg/Flg)/(Сумма(Dg)/Сумма(Flg)) <= - 0,5,
где Dg - суммарное количество дней просрочки выполненияисполнительным органом государственной власти Тверской области вотчетном периоде поручений Губернатора Тверской области, АдминистрацииТверской области;
Flg - количество поручений Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области, выполненных исполнительным органомгосударственной власти Тверской области в отчетном периоде снарушением запланированных сроков;
Сумма(Dg) - суммарное количество дней просрочки выполненияисполнительными органами государственной власти Тверской области вотчетном периоде поручений Губернатора Тверской области, АдминистрацииТверской области;
Сумма(Flg) - суммарное количество поручений Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области, подготовленныхисполнительными органами государственной власти Тверской области снарушением запланированных сроков.
Lg = 0,25, если -0,5 < (1-(Dg/Flg)/(Сумма(Dg)/Сумма(Flg))<=-0,25;
Lg = 0,5, если -0,25 < (1-(Dg/Flg)/(Сумма(Dg)/Сумма(Flg)) <= 0;
Lg = 0,75, если 0 < (1-(Dg/Flg)/(Сумма(Dg)/Сумма(Flg)) <= 0,3;
Lg = 1, если (1-(Dg/Flg)/(Сумма(Dg)/Сумма(Flg)) > 0,3.
7.4. По результатам оценки выполнения поручений ГубернатораТверской области и Администрации Тверской области департаментомэкономики Тверской области ежеквартально формируется рейтингисполнительных органов государственной власти Тверской области,который подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области иучитывается при осуществлении стимулирования государственныхгражданских служащих Тверской области.
VIII. Оценка открытости деятельности исполнительных органов
государственной власти Тверской области
Оценка открытости деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области осуществляется комитетомвнутренней политики Тверской области каждые полгода на основе данныхисполнительных органов государственной власти Тверской области всоответствии с утвержденной Методикой проведения мониторингаудовлетворенности населения Тверской области деятельностьюисполнительных органов государственной власти Тверской области.
Результаты оценки представляются каждые полгода в департаментэкономики Тверской области для размещения в сети Интернет наофициальном сайте исполнительных органов государственной властиТверской области, а также в порядке, установленном АдминистрациейТверской области, используются при осуществлении стимулированиягосударственных гражданских служащих Тверской области.
IХ. Формирование сводного рейтинга оценки деятельности
исполнительных органов государственной власти Тверской области
9.1. По результатам оценки деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по каждому из направленийдепартаментом экономики Тверской области ежегодно проводится своднаяоценка деятельности исполнительных органов государственной властиТверской области.
Сводная оценка деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области рассчитывается следующимобразом:
Освод = 0,4 х Е1 + 0,1 х П + 0,2 х Ее + 0,1 х Е2 + 0,1 х Е3 + 0,1
х G + 0,1 х ИР,
где Е1 - сводная оценка достижения стратегических целей, решениятактических задач и реализации мероприятий ВЦП;
П - оценка исполнения сводного плана-графика;
Ее - оценка исполнения областного бюджета Тверской областиисполнительным органом государственной власти Тверской области;
Е2 - оценка выполнения примерного плана законопроектнойдеятельности Администрации Тверской области на соответствующий год;
Е3 - оценка выполнения плана разработки правовых актовАдминистрации Тверской области на соответствующий год;
G - оценка выполнения поручений Губернатора Тверской области,Администрации Тверской области;
ИР - оценка открытости деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.
9.2. По результатам сводной оценки деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области департаментомэкономики Тверской области ежегодно формируется рейтинг исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, который подлежитразмещению в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и учитывается приосуществлении стимулирования государственных гражданских служащихТверской области.
9.3. Рейтинги исполнительных органов государственной властиТверской области, сформированные по итогам года по результатам своднойоценки деятельности исполнительных органов государственной властиТверской области и по результатам оценки деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области по направлениям,указанным в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка, рассматриваютсяна заседании Бюджетной комиссии Тверской области и утверждаютсянормативным правовым актом Администрации Тверской области.