Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.02.2008 № 10
Об отчетах о работе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за 2-3 кварталы 2007 года
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 19.02.2008 N 10 г. ТверьОб отчетах о работе контрольно-счетной палатыТверской городской Думы за 2-3 кварталы 2007 года Заслушав и обсудив отчеты о работе контрольно-счетной палатыТверской городской Думы за 2-3 кварталы 2007 года, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Принять отчеты контрольно-счетной палаты за 2-3 кварталы 2007года к сведению. 2. Утвердить для опубликования текст информационного отчета оработе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за 2-3кварталы 2007 года в газете "Вся Тверь" (прилагается). 3. Поручить администрации города не позднее 01.05.2008: 3.1. Внести в установленном порядке в Тверскую городскую Думупроект решения о внесении изменений в Положение об оказании адреснойсоциальной помощи малоимущим жителям г. Твери, утвержденное решениемТверской городской Думы от 25 января 2000 года N 9, в целях приведенияего в соответствие с изменившимися нормами законодательства и с учетомсложившейся практики предоставления такой помощи. 3.2. В соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ (в ред.Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) разработать и принятьнормативные правовые акты, регулирующие вопросы: - предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг; - установления порядка и сроков передачи, (включая постановку набухгалтерский учет и государственную регистрацию прав) имущества,приобретаемого в рамках реализации мероприятий городских целевыхпрограмм; - определения существенных условий оказания муниципальнойподдержки автономным некоммерческим организациям, учрежденным городом,в том числе в части определения оказываемых ими социально-значимыхуслуг; - установления порядка и условий авансирования поставки товаров(работ, услуг), выполняемых для муниципальных нужд, в рамкахреализации мероприятий адресной инвестиционной программы, городскихцелевых программ и текущего исполнения бюджета; - установления порядка осуществления технического надзора припроведении работ в ходе реализации адресной инвестиционной программы,городских целевых программ. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь" вместе сприложением. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговойполитике (Глебова Е.П.). Глава города Твери О.С.Лебедев Приложение к решению Тверской городской Думы от 19.02.2008 N 10 ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ о работе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за II - III кварталы 2007 года Настоящий отчет подготовлен во исполнение статьи 15 Положения оконтрольно-счетной палате Тверской городской Думы. Деятельность контрольно-счетной палаты осуществлялась всоответствии с планом работы на 2007 год, утвержденным решениемТверской городской Думы от 1 марта 2007 года N 32. I. Внешняя проверка отчета администрации города об исполнении бюджета города за 2006 год 1.1. В соответствии с решением Тверской городской Думы от07.02.2006 N 55 "О бюджете города Твери на 2006 год" (с учетомвнесенных изменений и дополнений от 29.06.2006 N 177, от 10.10.2006N 219, от 16.11.2006 N 246, от 19.01.2007 N 5, от 20.02.2007 N 20)доходная часть бюджета города на 2006 год была утверждена в сумме3 001 051,2 тыс. руб. Фактическое поступление доходов согласно отчетуадминистрации г. Твери составило 3 060 521,0 тыс. руб., или 102 % куточненному плану. Анализ поступлений доходов в бюджет города в 2006 году поотношению к прошлому году показал увеличение доли налоговых иненалоговых доходов, доходов от предпринимательской и иной, приносящейдоход деятельности (с 70 % до 79 % от всех доходов) и сокращение долибезвозмездных перечислений (дотаций, субсидий, субвенций) от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации (от 30 % до 21 %). Доходы бюджета города (без учета безвозмездных перечислений) посравнению с 2005 годом возросли на 767 949,0 тыс. руб., или на 47 %, исоставили 2 400 729,0 тыс. руб. Росту доходов способствовали измененияв налоговом и бюджетном законодательстве (изменение нормативной базыпо земельному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности; совершенствование методики расчета аренднойплаты), а также более эффективное использование имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности (сдача варенду, реализация). Существенно увеличились поступления (по сравнению с 2005 годом)по следующим статьям доходов: По налоговым доходам увеличение на 371 569,0 тыс. руб., или на34,7 %, в т.ч.: - по налогу на доходы физических лиц - увеличение на 310 790,0тыс. руб., или на 40 %; - по налогу на имущество - увеличение на 28 504,0 тыс. руб., илина 34 %, в т.ч., по земельному налогу - на 23 505,0 тыс. руб.; - по государственной пошлине и иным сборам - увеличение на30 273,0 тыс. руб., или в 5,6 раза по сравнению с 2005 годом, ина 34, 9 % - к плану. По сравнению с планом на 2006 г. увеличение по налоговым доходамнезначительное - на 10 916,5 тыс. руб., или на 0,67 %. По неналоговым доходам увеличение - по сравнению с 2005 г. - на231 746,0 тыс. руб. (47, 5 %); по сравнению с планом - на 105 232,0тыс. руб., или на 17, 1 %. В том числе: - по доходам от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, увеличение к 2005 году- на 87 947,0 тыс. руб. (на 21 %), к плану - на 79 516,0 тыс. руб. (на18,6 %); - по доходам от продажи материальных и нематериальных активов (вбольшей части за счет реализации имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности) увеличение в 44,5 разак 2005 году; однако, при этом, допущено снижение по отношению к плануна 10 320,0 тыс. руб. План поступления дивидендов в 2006 году выполнен на 140,3 %. Посравнению с предыдущим годом - рост более, чем в 2 раза. Однако, второй год подряд в городской бюджет не поступаютдивиденды от ОАО КРК "Звезда", в котором городу Твери принадлежит 49 %акций. План по перечислению части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий в бюджет не выполнен на 11243,0 тыс. руб. (6286 тыс. руб.вместо 17529 тыс. руб., что составляет 35,9 % от запланированнойсуммы), в основном за счет передачи имущества МУП "Тверьводоканал" варенду ООО "Тверь Водоканал". Кроме того, из-за отсутствия упредприятия свободных денежных средств не поступали запланированныеплатежи и от МУП "Тверьгорэлектро". Исходя из данных выполнения планов финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и сведений по перечислениючасти прибыли собственнику, задолженность по указанным платежам на01.01.2007 года составляет 2524 тыс. руб. При этом недоимки составляют5837,3 тыс. руб., а переплата от отдельных муниципальных предприятий -3313,9 тыс. руб. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в 2006 году снизились по сравнению с 2005 годомна 35 015,0 тыс. руб., что также меньше плана - на 16 820,7 тыс. руб. При этом в 2006 году: - дотаций предоставлено на сумму 224,5 тыс. руб., что ниже посравнению с 2005 годом на 59 237,3 тыс. руб.; - субсидий предоставлено на сумму 62 205,2 тыс. руб., или на1 903,8 тыс. руб. меньше по сравнению с 2005 годом; - субвенций предоставлено на сумму 592 112,1 тыс. руб., чтобольше по сравнению с 2005 годом на 51 720,0 тыс. руб., однако, меньшеплана на 6 928,3 тыс. руб. Поступления от предпринимательской и иной, приносящей доходдеятельности, ниже планируемых - 238 531 тыс. руб. (84,1 % от плана). От приватизации муниципального имущества получен доход в сумме122 766 тыс. руб. Программа приватизации недовыполнена на 91,8 тыс.руб. Из 84 объектов, предложенных для приватизации в 2006-2007 годах(по перечню, действовавшему на 01.01.2007 г.) приватизировано 34объекта, что составило 41,5%. 1.2. В соответствии с решением Тверской городской Думы от07.02.2006 N 55 "О бюджете города Твери на 2006 год" (с изменениями)объем расходов городского бюджета планировался в сумме 3 197 915,7тыс. руб. Фактически, по расходам бюджет исполнен на 2 988 618,6 тыс.руб., или на 93 %. Из них расходы на сумму 619802,1 тыс. руб. былипрофинансированы за счет безвозмездных перечислений (в 2005 году - 658619,2 тыс. руб.). По сравнению с 2005 годом, общий объем расходоввырос на 788 851 тыс. руб., или на 35,9 %. Отраслевая структура расходов бюджета сложилась следующимобразом: - 58 % всех бюджетных средств было направлено на финансированиесоциально-культурной сферы; - 31 % - на жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт иинформатику; - 11 % - на другие общегородские расходы (функционированиезаконодательной и исполнительной ветвей власти, деятельностьУправления по ГО и ЧС, обеспечение проведения выборов, обслуживаниемуниципального долга, обеспечение безопасности дорожного движения,поддержка ТОС, и др.). Экономическая структура расходов бюджета такова: - 36 % общей суммы расходов - на выплату заработной платыработникам бюджетной сферы города, включая отчисления вгосударственные внебюджетные фонды; - 20 % - расходы на приобретение услуг связи, транспорта,коммунальных, по содержанию зданий и прочих услуг; - 16 % - безвозвратные перечисления организациям наблагоустройство, содержание дорог и мостов, субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг; - 5 % - расходы на социальное обеспечение (муниципальные пенсии,пособия на погребение, оплата льгот отдельным категориям граждан); - 3 % - прочие расходы (обслуживание муниципального долга,приобретение призов для участников городских соревнований иконкурсов); - 20 % - расходы, связанные с приобретением оборудования,транспортных средств, библиотечного фонда, мебели, посуды иувеличивающие стоимость основных средств, а также с пополнением исозданием материальных запасов (медикаменты, продукты питания, ГСМ,стройматериалы и др.). В бюджете города на 2006 год (с учетом изменений) общие расходыпо разделу ФКР 0100 "Общегосударственные вопросы" были предусмотрены вобъеме 342 260 тыс. руб. Фактическое исполнение составило 306 315 тыс.руб., или 89 % от плана. Общая сумма расходов на содержание органов местногосамоуправления в 2007 году составила 260 906 тыс. руб. (8,7 % всехпроизведенных бюджетных расходов, в том числе: - представительная власть - 26 972 тыс. руб.; - исполнительная власть - 233 252 тыс. руб. В бюджете города на 2006 год утверждены расходы по обслуживаниюгосударственного и муниципального долга в сумме 11 233 тыс. руб., втом числе: 1 млн. руб. за счет средств бюджета города и 10 млн. 233тыс. руб. за счет межбюджетных трансфертов (субвенция бюджету городаТвери для исполнения администрацией города Твери обязательств поСоглашениям по реструктуризации задолженности перед федеральнымбюджетом по субзаймам, полученным на финансирование проектов"Городской общественный транспорт" и "Жилищный проект"). Фактически,за счет межбюджетных трансфертов бюджет по данному подразделу исполненв объеме 11 210 тыс. руб. Пунктом 15 решения о бюджете был установлен верхний пределмуниципального долга по состоянию на 1.01.2007 года в размере 418 000тыс. руб. Фактический размер муниципального долга на эту дату составил321 000 тыс. руб. В течение 2006 года муниципальный долг уменьшился на75 200 тыс. руб. В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в бюджете города на 2006 год были предусмотрены расходы наформирование "Резервных фондов органов местного самоуправления" всумме 5 000 тыс. руб. Согласно отчету администрации города из Фонданепредвиденных расходов в 2006 году было израсходовано 4 872,3 тыс.руб. Выделение средств осуществлялось по постановлениям главыадминистрации города, как это и предусмотрено в Положении о резервномбюджетном фонде непредвиденных расходов администрации города Твери,утвержденном решением Тверской городской Думы N 172 от 29.06.2006,однако, в указанном Положении не определено, требуется ли принятиеотдельного решения Тверской городской Думы, в случае предоставленияфизическому или юридическому лицу субсидии или субвенции из фонданепредвиденных расходов, что создает коллизию с нормами статьи 78Бюджетного кодекса РФ. На финансирование расходов по подразделу ФКР 0115 "Другиеобщегосударственные вопросы" в 2006 году было направлено 57328,0 тыс.руб. Наибольшую долю составили расходы на "Содержание департамента поУправлению имуществом и земельными ресурсами" - 25179 тыс. руб., или43,9 % от общей суммы расходов, на содержание ЗАГСа - 8135,0 тыс.руб., или 14,2 % от всех расходов, на обеспечение безопасностидорожного движения - 7346,0 тыс. руб., или 12,8 % от всех расходов. Финансирование расходов по подразделу 0302 "Органы внутреннихдел" - 6 378 тыс. руб., из них - 5 964 тыс. руб. бюджетныеассигнования из вышестоящих бюджетов на софинансирование медицинскоговытрезвителя в виде субсидии. Фактическое финансирование по подразделу"Органы внутренних дел" составило 4 626 тыс. руб., или 73 % от плана.По сравнению с 2005 годом фактические расходы уменьшены на 223 тыс.руб. По разделу "Национальная экономика" в бюджете города на 2006 годпредусмотрено 61883,0 тыс. руб., фактически использовано 53116,0 тыс.руб. (85,8 %). В том числе: по подразделу "Транспорт" (ГЦП "Техническоеобновление муниципального пассажирского транспортного комплекса городаТвери на период 2005-2008 годы") израсходовано 32987 тыс. руб. (100 %от плана); по подразделу "Связь и информатика" израсходовано 6851 тыс.руб. (89,1 % от плана); на "Другие вопросы в области национальнойэкономики" (расходы на реализацию ГЦП и инвестиционной программы)затрачено 13278 тыс. руб. (62,6 % от плана). Общий объем финансирования расходов по отрасли "ЖКХ" на 2006 годсоставил 871731 тыс. руб. Финансовая обеспеченность выполненных работ(услуг) отрасли "ЖКХ" (за счет всех источников) составила 112,1 %. На жилищное хозяйство в бюджете города на 2006 год былопредусмотрено финансирование в сумме 240089,4 тыс. руб., фактическивыделено 214532,0 тыс. руб. (89,3 %). При плане по капитальномуремонту жилфонда 2006 года 64031,0 тыс. руб., выполнено работ на 63822тыс. руб., (99,7 %); профинансировано за счет бюджета 64101,0 тыс.руб. В части целевых программ по жилищному хозяйству (ФКР 0501) вбюджете города Твери на 2006 год было предусмотрено 108756,2 тыс.руб., фактически профинансировано на 103924,8 тыс. руб. или на 95,5 %.Однако, объем выполненных работ составил 75829,4 тыс. руб. (менее 75%) (по ГЦП "Двор Пролетарки"). Остальные средства направлены на выплату авансовых платежей врамках реализации областной (федеральной) и городской программ попереселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Кроме того, по разделу ФКР 0501 "Жилищное хозяйство" по адреснойинвестиционной программе в бюджете города было предусмотрено 19454,2тыс. руб. на долевое участие в строительстве муниципального жилья дляработников бюджетной сферы - 17500,0 тыс. руб., а также настроительство (приобретение) жилья для малоимущих граждан, признанныхнуждающимся в жилых помещениях - 1954,2 тыс. руб. Средства на эти цели были полностью направлены на перечислениеавансов подрядным организациям в счет оплаты работ, предусмотренных взаключенных с ними договорах. На финансирование расходов коммунального хозяйства в 2006 годубыло предусмотрено 663740,0 тыс. руб., или 72,2 % всех расходовотрасли "ЖКХ", из них на финансирование работ по благоустройствугорода 336897 тыс. руб. Фактически, на финансирование расходов коммунального хозяйствабыло направлено 647456,9 тыс. руб., в том числе: на содержание итекущий ремонт объектов благоустройства направлено 329584,9 тыс.руб., на капитальный ремонт дорог 8072,0 тыс. руб. В том числе, нареализацию Городских целевых программ по развитию и благоустройствурайонов города, а также развитию, модернизации и реконструкциикоммунальных систем было предусмотрено 206193,0 тыс. руб., апрофинансировано работ на 199233,0 тыс. руб. По адресной инвестиционной программе в области коммунальногохозяйства в бюджете города Твери предусмотрено на 2006 годфинансирование в сумме 116 783,0 тыс. руб.; объем фактическивыполненных работ составил - 64 206,8 тыс. руб., профинансированоработ на сумму 108 225 тыс. руб. 44 018,2 тыс. руб. выплачено вкачестве авансов в счет оплаты будущих поставок товаров и выполненияработ по заключенным муниципальным контрактам. В результате перечисления авансов на выполнение мероприятийцелевых программ и адресной инвестиционной программы имеет местоперефинансирование расходов по отрасли "ЖКХ" на сумму 42 899,4 тыс.руб. Уточненный плановый объем финансирования по ФКР 0600 "Охранаокружающей среды" составил 2 548 тыс. руб., фактическипрофинансировано 2 512 тыс. руб., план выполнен на 98,6 %. Расходы по разделу 0700 "Образование" исполнены в сумме 1083124,2тыс. руб., что составляет 95,0 % от годовых бюджетных назначений сучетом уточнений. По сравнению с 2005 годом (689675 тыс. руб.) расходыотрасли увеличились на 393449 тыс. руб. Финансирование расходов отрасли в 2006 году осуществлялось засчет следующих источников: - расходы за счет средств бюджета города (без учета межбюджетныхтрансфертов) - 533 705 тыс. руб., или 49 % от общей суммы расходов; - за счет оказания платных услуг - 125 092 тыс. руб., или 12 % (втом числе за счет родительской платы в детских дошкольныхобразовательных учреждениях - 78034 тыс. руб., или 7 %); - за счет сдачи в аренду муниципального имущества учреждений -11098 тыс. руб., или 1 %; - за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 413229тыс. руб., или 38 %. Вышеуказанные расходы распределились следующим образом: - 998774 тыс. руб., или 92,2 % от общей суммы расходов отраслинаправлено на содержание учреждений, подведомственных управлениюобразования; - 39881 тыс. руб., или 3,7 % - на содержание учреждений,подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи; - 9404 тыс. руб., или 0,9 % - на руководство и управление в сфереобразования; -193 тыс. руб.- на переподготовку и повышение квалификациимедицинских работников; - 1261 тыс. руб., или 0,1 % - дополнительные расходы за счетрезервного фонда на нужды учреждений образования; - 33611 тыс. руб., или 3,1 % - расходы на реализацию городских иобластных целевых программ. Кредиторская задолженность по отрасли по сравнению с 2005 годомснизилась на 6172 тыс. руб. и по состоянию на 01.01.2007 составила30172 тыс. руб. Исполнение городского бюджета по подразделу 0801 "Культура"осуществлено в объеме 64750 тыс. руб., что составило 94 % к годовымбюджетным назначениям с учетом уточнений (68926 тыс. руб.). Расходы произведены за счет следующих источников: - 45319 тыс. руб., или 99 % от утвержденного плана (45932 тыс.руб.) - средства без учета расходов за счет доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (с учетомрасходов по городским целевым программам - 9434 тыс. руб.); - 11952 тыс. руб., или 78 % от утвержденного плана (15237 тыс.руб.) - расходы за счет доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; - 2662 тыс. руб., или 97 % от утвержденного плана (2735 тыс.руб.) - расходы за счет сдачи в аренду муниципального имуществаучреждений; - 4817 тыс. руб., или 97 % от плана (4983 тыс. руб.) - расходы засчет межбюджетных трансфертов. На финансирование учреждений культуры (ФКР 0801) в 2006 годувыделены средства в сумме 35602 тыс. руб., или 97 % по отношению куточненному годовому плану (36645 тыс. руб.). Основную долю составилирасходы на оплату труда с начислениями - 19299 тыс. руб., или 54 %. Науслуги по содержанию имущества (ремонт зданий, помещений, оборудованияи т.д.) направлено 7897 тыс. руб.; на оплату коммунальных услуг - 4015тыс. руб. Расходы на прочие затраты, включающие в себя приобретениеосновных средств и материальных запасов, сложились в сумме 4391 тыс.руб. Кредиторская задолженность за выполненные работы и услуги поотрасли по состоянию на 01.01.20007 составила 227 тыс. руб., что нижеуровня прошлого года на 52 %, в том числе за коммунальные услуги - 215тыс. руб. Иные мероприятия в области культуры профинансированы в сумме22986 тыс. руб., что составляет 89 % от утвержденного плана (с учетомуточнений). Из них на проведение культурно-массовых и прочихмероприятий направлено 16617 тыс. руб., или 85 % от утвержденногоплана. Расходы по реализации городских целевых программ сложились всумме 6334 тыс. руб., в том числе: - 481 тыс. руб. - расходы по реализации ГЦП "Развитие иблагоустройство Пролетарского района города Твери на 2006-2008 годы"(проведение праздничных мероприятий, посвященных 70-летиюПролетарского района); - 811 тыс. руб. - расходы по реализации ГЦП "От автономного фондак "всемирной библиотеке" на 2006-2007 годы" (закупка компьютерногооборудования, мебели для создания копировального центра, приобретениесетевого оборудования для информационного сервера); - 4929 тыс. руб. - расходы по реализации ГЦП "БлагоустройствоГородского сада на 2006-2008 годы" (посадка деревьев, кустарников натерритории Городского сада, проведение ремонта электроосвещения илетней эстрады и др.); - 50 тыс. руб. - расходы по реализации ГЦП "Реализацияпредложений жителей города"; - 63 тыс. руб. - расходы по реализации ГЦП "Социальная поддержканаселения города Твери на 2006 год" (материальная поддержка одаренныхдетей и руководителей учреждений культуры). Расходы городского бюджета по подразделу 0901 "Здравоохранение"на 2006 год были предусмотрены в объеме 414293,8 тыс. руб. (с учетомуточнений), исполнение составило 375944 тыс. руб., или 91 % от годовыхбюджетных назначений по данному разделу, что меньше на 38349,8 тыс.руб., или на 10,2 % от уточненного плана. Доля расходов наздравоохранение в общей сумме расходов бюджета города составила 12 %. Расходы на обеспечение деятельности учреждений, подведомственныхуправлению здравоохранения администрации г.Твери за счет доходов,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, исполнены в сумме 90450 тыс. руб., что в 1,4 раза большечем в 2005 году . Финансирование расходов отрасли в 2006 годупроизводилось за счет следующих источников: - 252496 тыс. руб., или 67 % - средства городского бюджета натекущее содержание учреждений здравоохранения (при плане 264904 тыс.руб., исполнение составило 95 %); - 1770 тыс. руб., или 0,4 % - средства, направленные нареализацию городских целевых программ, в том числе: * ГЦП "Социальная поддержка населения города Твери на 2006 год" -350 тыс. руб. (на приобретение медикаментов для реанимационногоотделения детской горбольницы N 1); * ГЦП "Реализация предложений жителей города Твери на 2006 год" -890 тыс. руб. (на укрепление материально-технической базы учреждений); * ГЦП "Межмуниципальное сотрудничество на 2006-2008 годы" - 530тыс. руб. (на приобретение, техническое обслуживание радиостанций дляавтотранспорта скорой медицинской помощи); - 6357 тыс. руб., или 2 % - расходы за счет адреснойинвестиционной программы (строительство пристройки неонатологическогокорпуса к зданию детской горбольницы N 2, проектированиеперинатального центра г.Твери, реконструкция старого корпусагорбольницы N 6); - 480 тыс. руб. - дополнительные средства, выделенные из фонданепредвиденных расходов 170 тыс. руб. - на предупреждениераспространения инфекционного заболевания "Птичий грипп"; 310 тыс.руб., - на аварийный ремонт кровли детского отделения роддома N 3 и наматериально-техническое обеспечение реабилитационного детскогоотделения горбольницы N 5); - 85322 тыс. руб., или 23 % - расходы за счет доходов отпредпринимательской и иной, приносящей доход деятельности (в томчисле: от оказания населению платных медицинских услуг и услуг породовым сертификатам; при плане 108410 тыс. руб., исполнение составило79 %); - 5128 тыс. руб., или 1 % - средства за счет доходов от сдачи варенду муниципального имущества учреждений (при плане 6360 тыс. руб.,исполнение составило 81 %); - 24391 тыс. руб,, или 7 % - средства федерального и областногобюджета (межбюджетные трансферты), в том числе: - 2880 тыс. руб. - субвенция из резервного фонда Президента РФ наприобретение медоборудования для родильных домов N 1,2; - 551 тыс. руб. - субвенция на реализацию областной целевойпрограммы "Развитие здравоохранения Тверской области на 2006 год"(приобретение медтехники, мягкого инвентаря, текущий ремонтмуниципальных медицинских учреждений г.Твери); - 8008 тыс. руб. - субсидия на дополнительные денежные выплаты кзарплате медработникам МУ "Тверская станция скорой медицинской помощи"в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 N 356; - 12452 тыс. руб. - субсидия из фонда софинансирования социальныхрасходов Тверской области на 2006 год для обеспечения питанием детей ввозрасте до 3 лет, беременных и кормящих матерей; - 500 тыс. руб. - субсидия из фонда муниципального развитияТверской области на 2006 год на капремонт кровли родильного дома N 2. Расходы по отрасли "Здравоохранение", практически, по всемстатьям экономической классификации, за исключением арендной платы запользование имуществом и капитального ремонта, профинансированы не вполном объеме. По состоянию на 01.01.2007 задолженность за выполненные работы иуслуги по отрасли сложилась в сумме 8118 тыс. руб., что ниже уровняпредшествующего отчетного периода на 18448 тыс. руб., или на 69,5 %. Расходы по подразделу 0902 "Спорт и физическая культура"исполнены в объеме 51022 тыс. руб. или на 95 % годовых бюджетныхназначений (53838 тыс. руб.), что меньше на 2816 тыс. руб., или на 5,5%. (с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, средств от сдачи в аренду имущества муниципальныхучреждений и средств из областного бюджета). Структура расходов отрасли выглядит следующим образом: - 48759 тыс. руб., или 96 % - расходы за счет средств бюджетагорода (без учета средств за счет доходов от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, средств от сдачи в арендумуниципального имущества; при плане 50003 тыс. руб., исполнениесоставило 98 %); - 2128 тыс. руб., или 4 % - расходы за счет доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (при плане3700 тыс. руб., исполнение составило 58 %); - 20 тыс. руб. - расходы учреждений от сдачи в арендумуниципального имущества, или 100 % от утвержденного плана; - 115 тыс. руб. - расходы за счет средств областного бюджета, или100 % от утвержденного плана (субвенция на реализацию ОЦП "Развитиефизической культуры и спорта в Тверской области на 2006 год"). Расходы на финансовую поддержку спортивных клубов ( НП"Футбольный клуб "Волга".; НП "Профессиональный хоккейный клуб"; НП"Баскетбольный клуб "Тверичанка"; НП "ДЮСШ "Олимп" и др), в числеучредителей которых выступает администрация города составили 10841тыс. руб., или 21 % от общей суммы расходов отрасли. Финансированиеосуществлялось на основании решения Тверской городской Думы "О бюджетегорода на 2006 год", а также условий учредительных договоров осоздании соответствующих спортивных команд, предусматривающих оказаниеподдержки командам со стороны учредителей. Однако, в указанном решенииДумы не определено, требуется ли принятие отдельного решения Тверскойгородской Думы о предоставлении субвенции конкретному спортивномуклубу (команде), что создает коллизию с нормами статьи 78 Бюджетногокодекса РФ. Объем финансирования отрасли "Социальная политика" в 2006 годусоставил 146272,4 тыс. руб., или 95 % к плану с учетом уточнений. В том числе: расходы на "Социальное обслуживание населения"составили 1678 тыс. руб., или 97 % от утвержденного плана, и былинаправлены на содержание муниципальных учреждений социальногообслуживания населения: МУ "Дом милосердия", МУ "Тверской городскойцентр жилищных субсидий" и на содержание ликвидационной комиссии МУ"Центр жилищных субсидий и социальных выплат". Кредиторская задолженность по учреждениям социальногообслуживания по состоянию на 01.01.2007 года осталась на уровне 2006года (232 тыс. руб.) и составила 231,4 тыс. руб., в том числе заэлектроэнергию (1999 - 2000 г.г.) - 225,9 тыс. руб.; за водоснабжение(2003-2004 г. г.) - 5,5 тыс. руб. Требует внесения изменений Положение об оказании адреснойсоциальной помощи малоимущим жителям г. Твери, утвержденное решениемТверской городской Думы от 25 января 2000 года N 9, в целяхприведения его в соответствие с изменившимися нормамизаконодательства с учетом сложившейся практики предоставления такойпомощи. 1.3. Анализ отчета об исполнении Сводного муниципального заказаза 2006 год показал, что у ряда муниципальных заказчиков нетпостатейной разбивки расходов в соответствии с бюджетнойклассификацией расходов бюджета. Это осложняет возможность сопоставитьфинансовые показатели отчета об исполнении бюджета города Твери иотчета об исполнении сводного муниципального заказа. В ходе анализа отчета об исполнении городского муниципальногозаказа за 2006 год и Реестра муниципальных контрактов и договоровмуниципальных заказчиков за 2006 год контрольно-счетной палатойвыявлено, что значительная часть закупок товаров, работ и услуг длянужд города произведена без использования конкурсных процедур. Крометого, в ходе контрольных проверок, проведенных КСП в 2006 году,неоднократно отмечались факты ненадлежащего исполнения установленныхпроцедур размещения заказов. 1.4. При исполнении бюджета города по доходам с превышением почтина 60 млн. руб. (102 % от плана), расходная часть бюджета исполненатолько на 93 %, то есть недофинансирована более чем на 209 млн. руб. В том числе, не полностью выполнены расходные обязательствагородского бюджета по финансированию важных целевых статей и видоврасходов отраслей социальной сферы: "Образование" (95 %), "Культура"(94 %), "Здравоохранение" (91 %) "Спорт и физическая культура" (95 %)и др. Соответственно, в нарушение норм Бюджетного кодекса РФ приотсутствии решения о введении режима сокращения расходов расходыгородского бюджета в разрезе распорядителей и получателей бюджетныхсредств исполнены не в полном объеме. Предложения КСП: 1) Поручить администрации города: Принять меры по взысканию в бюджет города задолженности поплатежам части прибыли муниципальных унитарных предприятийсобственнику. Активизировать работу: - по выполнению программы приватизации муниципального имущества; - по приобретению имущества в муниципальную собственность всоответствии с утвержденной программой, - по регистрации права собственности на муниципальное имущество. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (в ред.,вступающей в силу с 01.01.2008) разработать и принять нормативныйправовой акт, регулирующий предоставление субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, в котором должны бытьопределены: - категории и (или) критерии отбора юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; - цели, условия и порядок предоставления субсидий; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. Внести предложения по нормативному регулированию остатковсредств на счету бюджета. В соответствии с статьей 96 Бюджетного кодекса РФ (в ред.,вступающей в силу с 01.01.2008) определять решением Тверскойгородской Думы объем остатков средств городского бюджета на началотекущего финансового года, которые могут направляться в текущемфинансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. В целях повышения эффективности выполнения адреснойинвестиционной программы и городских целевых программ: - при составлении адресной инвестиционной программы и ГЦПмероприятия программ, группировать в разделы, подразделы, с учетомтребований по применению бюджетной классификации; - объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, включать винвестиционную программу только при выполнении условий предусмотренныхст. 80 Бюджетного кодекса РФ и Федеральным законом "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений"; - не допускать задержек в подготовке и принятии нормативныхактов, связанных с внесением изменений и дополнений в бюджет города, спроведением конкурсных процедур и заключением муниципальныхконтрактов; - не допускать включения в условия проведения конкурсов и вмуниципальные контракты обязательств муниципального заказчикаперечислять подрядчику авансовые платежи, если это требование не имеетубедительного технического или экономического обоснования; - внести изменения в действующие муниципальные контракты в частиустановления адекватной ответственности подрядчиков за соблюдениесроков выполнения работ в установленных контрактами объемах исоответствующего качества; - принять меры к обеспечению должного контроля со стороныглавного распорядителя бюджетных средств, распорядителей и получателейсредств бюджета города за их расходованием; Внести в установленном порядке в Тверскую городскую Думу проектрешения о внесении изменений в "Положение об оказании адреснойсоциальной помощи малоимущим жителям г. Твери", в целях приведенияего в соответствие с изменившимися нормами законодательства и сучетом сложившейся практики предоставления такой помощи. 2) В целях обеспечения реализации норм Федерального закона от26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении всоответствие с бюджетным законодательством Российской Федерацииотдельных законодательных актов Российской Федерации", вступающих всилу с 01.01.2008, создать рабочую группу с участием депутатов идолжностных лиц администрации города и Тверской городской Думы дляподготовки изменений и дополнений в муниципальные правовые акты,регулирующие бюджетный процесс в городе Твери. При этом должны быть уточнены вопросы представления годовогоотчета администрации города об исполнении бюджета города, в частивключения в состав отчетных документов детализированной пояснительнойзаписки по результатам реализации бюджетного послания насоответствующий год, полученным доходам и произведенным расходамбюджета города. Установить, что, начиная с представления в городскую Думу отчетаоб исполнении бюджета города за 2007 год, Отчет, а также все материалык нему должны иметь четкую нумерацию всех страниц и приложений,подробное оглавление с дифференциацией разделов и подразделов; разделыпояснительной записки и поясняющие материалы должны быть расположены всоответствии с порядком следования разделов ФКР. II.Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделенных для оказания финансовой поддержки АНО ФК и С "Пролетарка", законности и эффективности предоставления льгот по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и местных налогов за 2006 год и 1 квартал 2007 года Автономная некоммерческая организация физкультуры и спорта"Пролетарка" (далее по тексту - АНО ФК и С "Пролетарка") созданасогласно постановлению Главы администрации города Твери от 04.08.2006N 3111-1 "О реорганизации МУ ФК и С СК "Пролетарка" путемпреобразования в АНО ФК и С "Пролетарка". АНО ФК и С "Пролетарка" является юридическим лицом, о чем 3октября 2006 года внесена соответствующая запись в единыйгосударственный реестр юридических лиц. Согласно уставу АНО ФК и С "Пролетарка", утвержденному приказомУправления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери: - АНО ФК и С "Пролетарка" - правопреемник муниципальногоучреждения физической культуры и спорта "Спортивный комплекс"Пролетарка"; - учредителем АНО ФК и С "Пролетарка" является администрациягорода Твери в лице Управления по культуре, спорту и делам молодежи; - источниками формирования имущества АНО ФК и С "Пролетарка" вденежных и иных формах являются: - целевые поступления от учредителя - добровольные имущественные взносы и пожертвования - выручка от реализации товаров, работ, услуг - доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации - дивиденды - гранты - другие, не запрещенные законом поступления. - собственностью Организации является созданное ею, приобретенноеили переданное гражданами или юридическими лицами имущество, включаяденежные средства; - учредитель Организации не обладает правами собственности наимущество Организации, в том числе на ту его часть, котораяобразовалась за счет его взносов и пожертвований; - высшим органом управления Организацией является коллегиальныйорган управления - Правление, состоящее из 3 представителей УчредителяОрганизации, которые назначаются на основании соответствующегораспоряжения Учредителя; - директор назначается на должность Правлением с одновременнымзаключением с ним трудового договора сроком на 5 лет. От имениПравления трудовой договор с директором подписывает председательПравления. АНО ФК и С "Пролетарка" было передано в пользование движимое инедвижимое муниципальное имущество, включая земельный участок; однакона момент проведения проверки КСП договоры аренды надлежащим образомоформлены не были. Таким образом, хотя в течение проверяемого периода для оказанияфинансовой поддержки АНО ФК и С "Пролетарка" денежные средства избюджета города не выделялись и льготы по арендной плате запользование муниципальным имуществом и местным налогам непредоставлялись, однако, можно считать, что 993 656,18 рубля былипредоставлены АНО ФК и С "Пролетарка" в виде неформальной льготы поарендной плате за арендуемое муниципальное имущество. Кроме того, в процессе реорганизации АНО ФК и С "Пролетарка" былипредоставлены материальная помощь оборудованием и материалами,закуплены за счет бюджетных средств спортивный инвентарь иоборудование, переданы средства, остававшиеся на счете МУ ФК и С"Спортивный комплекс "Пролетарка". В противоречие с уставом АНО, назначение директора АНО ФК и С"Пролетарка" было произведено начальником Управления по культуре,спорту и делам молодежи администрации города Твери, а не ПравлениемАНО ФК и С "Пролетарка". (Нарушение устранено в период проведенияпроверки). По результатам проверки КСП направила представления руководителямструктурных подразделений администрации г. Твери, а также руководителюАНО ФК и С "Пролетарка" по выявленным фактам нарушений, допущенных приреализации решения о реорганизации МУ ФК и С СК "Пролетарка" в АНО ФКи С "Пролетарка". Предложено также разработать и внести нарассмотрение ТГД проект решения об изменении методики расчета аренднойплаты за движимое муниципальное имущество, которое позволило быпроизводить расчет арендной платы в случае отсутствия, у арендуемогоимущества, балансовой стоимости и нормы амортизации. По результатам проверки в администрации города создана комиссия.Согласно заключенным после периода проверки с АНО ФК и С "Пролетарка"договорам аренды, арендная плата будет взыскана за весь периодфактического пользования муниципальным имуществом. 11.09.2007городской Думой принято подготовленное администрацией города решение N126 (172) "О внесении изменений и дополнений в решение Тверскойгородской Думы от 11.03.1999 N 17 "Об утверждении Методики определенияарендной платы при сдаче в аренду объектов движимого имущества,находящегося в муниципальной собственности" (в редакции решений от29.03.2005 N 14, от 01.06.2006 N 122)", устраняющего одно изсущественных замечаний КСП о неурегулированности вопроса о величинеарендной платы за объекты движимого муниципального имущества,используемого АНО ФК и С "Пролетарка". Коллегия КСП приняла решение о принятии информации к сведению и опроведении последующего контроля за устранением замечаний КСП черезтри месяца. III. Проверка исполнения городской целевой программы развития Пролетарского района города Твери за 2006 год и 1 полугодие 2007 года В бюджете города Твери были утверждены расходы на выполнениемероприятий ГЦП "Развитие Пролетарского района города Твери" вследующих объемах: - на 2006 год - в сумме 43 918 000,0 руб., из которых 1 660 000,0руб. запланированы на реализацию предложений жителей; - на 2007 год - 89 365 000,0 руб. Фактически, в 2006 году финансирование Программы произведено вразмере выполненных работ (оказанных услуг) за год на сумму 43 147603,2 руб., в том числе 1 485 700,0 руб. реализация предложенийжителей, или 98 % к уточненному плану. Кредиторская задолженность за выполненные работы по состоянию на01.01.2007 отсутствует. Кассовые расходы по мероприятиям Программы за 1-ое полугодие 2007года составили 34 062 685,91 руб., что соответствует объемамвыполненных работ, оказанных услуг муниципальным заказчикам за данныйпериод. В ходе проверки муниципальных заказчиков, участников Программыустановлены отдельные факты нефинансовых нарушений. Требует доработки структура взаимоотношений по организацииконтроля и технического надзора за выполнением работ подряднымиорганизациями. Договор со специализированной организацией, отобраннойпо конкурсу, должен заключаться не Подрядчиком, а Заказчиком. Договор поручения N 3 от 31.12.2004 (бессрочный) междуАдминистрацией Пролетарского района и НП "Служба заказчика" наосуществление контроля и технического надзора за проведением работ помуниципальным контрактам на территории Пролетарского района следуетпризнать утратившим силу, так как выбор специализированной организациипроизведен не на конкурсной основе. В результате несогласованности действий муниципальных заказчиковтехнический надзор за строительством по ряду мероприятий Программыдолжным образом не велся. Управлению муниципального заказа, Финансовому управлению,Департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики приформировании Сводного муниципального заказа города Твери на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый годнеобходимо более четко определять сроки и способы закупок, амуниципальным заказчикам своевременно оформлять заявки на закупки сприменением конкурсных процедур. Муниципальные заказчики не во всех случаях осуществляли контрольза сроками выполнения договорных обязательств Подрядчиками, несмотряна то, что контрактами (договорами) предусмотрена ответственностьПодрядчика за несоблюдение сроков выполнения работ. В ходе проверкиустановлено, что по ряду контрактов (договоров) имелись такиенарушения, однако Заказчиками неустойка не начислялась. Муниципальными заказчиками, в частности, администрациейПролетарского района вносились отдельные изменения в перечень работпо контрактам, что не было предусмотрено условиями контракта иконкурсной документацией. Допускались изменения смет на подрядные работы, что не былопредусмотрено конкурсной документацией. Выявлены отдельные факты недобросовестного составленияотчетности по ГЦП. В целях устранения выявленных недостатков, контрольно-счетнаяпалата считает необходимым: 1) Обратить внимание участников Программы и структурныхподразделений администрации города: - на необходимость своевременного внесения изменений в целевыепрограммы и бюджет города на соответствующий год; - на необходимость улучшения подготовки муниципальнымизаказчиками бюджетных заявок (с указанием объемов, характеристик,сроков и способов закупки товаров (услуг, работ)), для формированияСводного муниципального заказа города Твери; - на правильность оформления документации. 2) При разработке целевых программ предусмотреть механизмреализации программных мероприятий. В частности, необходиморазработать порядок предоставления из бюджета города финансовой помощиобщественным организациям и контроль за ее использованием получателемсредств. 3) Муниципальным заказчикам при заключении контрактов настроительство и реконструкцию объектов социально-культурной сферыруководствоваться Постановлением Главы администрации города Твери от14.03.2007 N 714 "Об утверждении порядка финансирования истроительства объектов социальной сферы, жилищно-коммунальногохозяйства, объектов внешнего благоустройства для муниципальных нуждгорода Твери, за счет бюджета города Твери, включенных в адреснуюинвестиционную программу и городские целевые программы города Твери,осуществляемых заказчиком-застройщиком". 4) Обязать муниципальных заказчиков своевременно предъявлятьсанкции Подрядчикам за нарушение договорных обязательств. 5) В ряде случаев эффективному и своевременному исполнениюмуниципальных контрактов могло бы поспособствовать установление этаповпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контрактам. Этопозволит заказчикам более эффективно отслеживать ход исполненияконтрактов со стороны поставщиков (подрядчиков, исполнителей),поддерживать необходимый уровень контроля за действиями поставщиков(подрядчиков, исполнителей), в полном объеме использовать механизмыответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заненадлежащее исполнение или неисполнение условий контрактов. 6) Структурным подразделениям администрации города Твери,выступающим в качестве распорядителей бюджетных средств и участвующимв реализации мероприятий Программы, усилить контроль за целевымиспользованием бюджетных средств. 7) В конкурсной документации и соответственно в муниципальномконтракте, следует определить, в каких пределах по инициативезаказчика может меняться в процессе выполнения муниципальногоконтракта состав, объем и стоимость единицы работ, общая стоимостьработ. IV. Проверка целевого использования средств, выделенных из городского бюджета в 1 полугодии 2007 года на озеленение территорий города В результате проверки КСП установлено: Все работы по содержанию и текущему ремонту объектов озеленениявыполнялись на договорной основе, в соответствии с действующимзаконодательством. Объемы финансирования расходов городского бюджета на озеленениегорода соответствовали утвержденным бюджетным ассигнованиям согласнобюджетной росписи. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетныхобязательств доводились до получателей бюджетных средств своевременнов соответствии с утвержденной бюджетной росписью доходов и расходовбюджета на 2007 год. Оплата выполненных работ "Заказчиками" производилась в течениидо 30 календарных дней с момента подписания акта выполненных работ ипредъявления счета, как это и предусмотрено в контрактах. Нарушений по срокам выполнения работ не выявлено. Сроки по оплате представленных счетов соблюдены. Цены (расценки) на различные виды работ по содержанию и текущемуремонту объектов озеленения города определялись обоснованно, опираясьна нормативную базу общего или отраслевого применения. Кроме того, все цены (расценки) официально утверждены"Заказчиком" и включены в муниципальные контракты (договоры) - приопределении Цены контракта и учета бюджетных обязательств на расходыпо ним. Утвержденные цены (расценки) по видам услуг (работ) приложены ккаждому контракту и являются его неотъемлемой частью. На содержание и текущий ремонт объектов озеленения (обустройствои восстановление газонов и цветников вдоль магистральных улиц;посадку и уход за деревьями и кустарниками, цветниками и газонами;содержание территорий парков и скверов; установку и ремонт малыхархитектурных форм в парках и скверах; и т.п. работы) в 1 полугодие вбюджете города было предусмотрено 38468,0 тыс. руб. Однако, поквартальная разбивка бюджетной росписи и лимитыбюджетных обязательств на 1 и 2 кварталы 2007 года на расходы посодержанию и текущему ремонту объектов озеленения были установленыбез учета реальной возможности их полного освоения в 1 полугодии 2007года, так как не были обеспечены необходимыми объемами работ. Предусмотренный лимит бюджетных обязательств на 1 полугодие 2007года объемами работ не был обеспечен в целом на 4406,1 тыс. руб.(38468,0 тыс. руб. - 23879,2 тыс. руб.), или на 11,5 %, в том числе: по департаменту ЖКХ - на 2418,6 тыс. руб. (на 38,4 %), по администрации районов: Заволжского на 2181,5 тыс. руб. (на 34,6 %), Московского на 2803,0 тыс. руб. (на 37,4 %). Фактический объем выполненных работ за 1 полугодие 2007 годасоставил 34061,9 тыс. руб., который был профинансирован на 23879,2тыс. руб. или на 70,1 %, в том числе: по департаменту ЖКХ на 88,0 %, по администрациям районов: Заволжского на 41,8 %, Московского на 103,2 5 (с учетом аванса), Пролетарского на 57,2 %, Центрального на 71,5 %. По "Подрядчикам" (исполнителям): МУП "Зеленстройна 56,2 % ООО "Оазис"на 98,6 % ООО "РЭУ Московского района"на 91,6 % ООО "Садовый центр"на 77,9 % ООО "Чистый город плюс"на 88,2 % ООО "Комплекс"на 95,9 % ООО "Тверь СиБ"на 100,0 % ООО "ОПКиО"на 100,0 % ООО "Тверьспецтранс"на 100,0 % Общая сумма остатка неосвоенных средств бюджета на 01.07.2007,выделенных на озеленение территорий, составила 14588,8 тыс. руб.(38468,0 тыс. руб. - 23879,2 тыс. руб. = 14588,8тыс. руб.).Своевременного передвижения излишне выделенных в бюджете средств (побюджетной росписи) на 1 полугодие 2007 года, на более поздний период(2 полугодие 2007 года) произведено не было, несмотря на многоразовоевнесение изменений в бюджетную роспись, что говорит о недостаточномконтроле со стороны распорядителей бюджетных средств и недоработкахмуниципальных "Заказчиков" (департамента ЖКХ и администрацииЗаволжского и Московского районов города) при выполнении мероприятийпо озеленению, запланированных на 1 полугодие 2007 года. Общая задолженность по финансированию выполненных работ поозеленению на 01.07.2007 составила 34871,5 тыс. руб., в том числе: долги прошлых лет - (по ликвидированным МУП) 24688,8 тыс. руб., текущая задолженность (за 1 полугодие 2007 г.) - 10182,7 тыс.руб. Текущая задолженность на 01.07.2007 в основном образовалась засчет того, что по ряду выполненных работ "Подрядчиками" не былисвоевременно представлены к оплате, надлежащим образом оформленныеакты выполненных работ и счета на их оплату. Имели место факты, когда в отдельные муниципальные контрактыдополнительным Соглашением вносились изменения уже после фактическоговыполнения работ. КСП предлагает: 1. Обратить внимание распорядителей средств бюджета города наповышение обоснованности поквартального распределения доходов ирасходов бюджета при составлении (уточнении) бюджетной росписи. 2. Управлению муниципального заказа администрации города имуниципальным заказчикам обеспечить соблюдение установленного порядкавнесения изменений в муниципальные контракты в соответствии сусловиями, определенными в конкурсной документации. 3. Обратить внимание подрядчиков, выполняющих заказы длямуниципальных нужд, на соблюдение порядка и сроков предоставлениядокументации, подтверждающей выполнение работ (услуг), в соответствиис условиями, определенными в муниципальных контрактах. 4. Департаменту ЖКХ администрации города Твери, и администрациямрайонов города принять меры для полного выполнения мероприятий поозеленению, предусмотренных утвержденным Планом экономического исоциального развития города Твери на 2007 год.