Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 38
Об утверждении Регламента Тверской городской Думы
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
25.03.2008 N 38
г. Тверь
Об утверждении Регламента Тверской городской Думы
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от 23.04.2009 № 39(79);
от 29.01.2010 № 12;
от 30.09.2010 № 307)
В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Твери, п. 4 решения Тверскойгородской Думы от 23.06.2005 N 68 "О принятии Устава города Твери"
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Регламент Тверской городской Думы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "ВсяТверь".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего решенияпризнать утратившими силу:
- решение Тверской городской Думы от 27.12.1996 N30(135) "О Регламенте Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от24.10.2003 N 106 "О внесении изменений в Регламент Тверской городскойДумы";
- решение Тверской городской Думы от19.04.2002 N 51 "О внесении дополнения в Регламент Тверской городскойДумы";
- решение Тверской городской Думы от18.12.2001 N 179 "О внесении изменений в Регламент Тверской городскойДумы";
- решение Тверской городской Думы от 16.10.2001 N 131"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 30.03.2001 N 47"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 05.12.2000 N 25(178) "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 07.07.2000 N 121"О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 21.04.2000 N 78"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 28.03.2000 N 57"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 29.12.1999 N 209"О внесении дополнения в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 15.11.1999 N 163"О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 28.09.1999 N 137"О внесении дополнения в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 02.07.1999 N 99"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 02.06.1999 N 73"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 30.03.1999 N 34"О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 08.07.1998 N 87"О внесении дополнений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 23.09.1997 N 114"О внесении изменений и дополнений в Регламент Тверской городскойДумы";
- решение Тверской городской Думы от 17.06.1997 N 92"О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 27.12.1996 N 31(136) "О Положении о постоянных комиссиях Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 17.06.1997 N 94"О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Тверскойгородской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 30.03.1999 N 35"О внесении изменения в Положение о постоянных комиссиях Тверскойгородской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 18.04.2000 N 62"О постоянной комиссии по экономике, промышленной политике ипредпринимательству";
- решение Тверской городской Думы от 07.12.2000 N31(184) "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы N 31 (136)от 27.12.1996";
- решение Тверской городской Думы от 20.03.2001 N 41"О постоянной комиссии по охране здоровья населения";
- решение Тверской городской Думы от 20.11.2001 N 161"О постоянных комиссиях Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 18.07.2003 N 81"О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Тверской городскойДумы";
- решение Тверской городской Думы от 30.11.2004 N2(78) "О постоянных и специальных комиссиях Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 8.07.1999 N 111"О постоянно действующем секретариате Тверской городской Думы";
- решение Тверской городской Думы от 20.04.1999 N 51"О специальной комиссии по молодежной политике, физической культуре,спорту и туризму";
- решение Тверской городской Думы от 19.02.1997 N 20"О специальной комиссии по экологии, природопользованию и охране здоровьянаселения";
- решение Тверской городской Думы от 19.02.1997 N 7"О специальной комиссии по историческому и культурному наследию городаТвери";
- решение Тверской городской Думы от 28.10.1997 N 148"О специальной комиссии по историческому и культурному наследию городаТвери".
5. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления изаконности (Деревянко А.В.)
Глава города Твери О.С.Лебедев
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 25.03.2008 N 38
РЕГЛАМЕНТ
Тверской городской Думы
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от 23.04.2009 № 39(79);
от 29.01.2010 № 12;
от 30.09.2010 № 307)
Регламент Тверской городской Думы (далее - Регламент) определяетпорядок организации работы Тверской городской Думы. Настоящий Регламентразработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти, Уставом города Твери.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Тверская городская Дума (далее - Дума) являетсяколлегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляетнаселение города Твери и осуществляет нормотворческую деятельность.
Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.
Дума по вопросам своей компетенции принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городаТвери, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.
В своей деятельности Дума руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Тверской области, правовыми актами Тверскойобласти, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.
Статья 2. Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов(установленное число депутатов). Дума как представительный орган городскогосамоуправления является правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 отустановленного числа депутатов (не менее 22 депутатов).
Статья 3. Под числом избранных депутатов Думы понимается числодепутатов, признанных избирательной комиссией города Твери избранными порезультатам голосования и которым выданы удостоверения об избрании, кроме техдепутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены досрочно.
Статья 4. Деятельность Думы основывается на коллективном, свободномобсуждении и решении вопросов. Заседания Думы проводятся открыто. По решению Думымогут проводиться закрытые заседания.
Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществленияправ и обязанностей депутата Думы устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.
Глава II. ГЛАВА ГОРОДА ТВЕРИ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ТВЕРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 6. Организацию деятельности Тверской городской Думыосуществляет Глава города Твери в порядке, установленном Уставом города Твери,а в его отсутствие - один из заместителей председателя Тверской городской Думыв порядке, установленном Уставом города Твери и настоящим Регламентом.
Глава города избирается Тверской городской Думой на первомзаседании нового созыва тайным голосованием не менее 1/2 голосов от установленногоУставом города Твери числа депутатов Тверской городской Думы и исполняет подолжности полномочия председателя Тверской городской Думы.
Статья 7. Правом выдвижения кандидатур на должность Главы городаТвери обладают избирательные объединения, списки кандидатов которых допущены краспределению депутатских мандатов в Тверской городской Думе.
После выдвижения кандидатов следует процедура обсуждения выдвинутыхкандидатур, в ходе которой они выступают и отвечают на вопросы депутатовТверской городской Думы.
По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаютсявсе выдвинутые кандидатуры, и председательствующий на заседании выносит вопросо выборах Главы города Твери на голосование.
Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в составсчетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты надолжность Главы города Твери.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии.
Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждомудепутату, зарегистрированному для участия в заседании, один бюллетень повыборам.
Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайногоголосования.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается членами счетной комиссии. По представлениюсчетной комиссии Тверская городская Дума открытым голосованием утверждаетпротокол счетной комиссии.
По результатам тайного голосования кандидат на должность Главыгорода Твери считается избранным, если за него проголосовало не менее 1/2голосов от установленной численности депутатов.
В случае, если на должность Главы города были выдвинуты двекандидатуры и ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, проводятсяповторные выборы.
В случае, если на должность Главы города Твери было выдвинуто болеедвух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов,проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшеелибо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другимкандидатам. В случае, если равное между собой число голосов, но наибольшее поотношению к другим кандидатам набрали два и более кандидата, то для участия вовтором туре проводится голосование по всем кандидатам, набравшим равное числоголосов. Избранным на должность Главы города Твери считается тот кандидат, закоторого проголосовало не менее 1/2 голосов от установленной численностидепутатов Тверской городской Думы.
Если по итогам второго тура ни один из кандидатов не набралнеобходимого числа голосов, Тверская городская Дума вправе вновь назначитьвыборы Главы города с соблюдением установленной настоящей статьей процедуры.
Результаты голосования об избрании Главы города Твери оформляютсярешением Тверской городской Думы, которое подписывается председательствующим назаседании Тверской городской Думы в день заседания и вступает в силу с моментаподписания.
Статья 8. В случае, если Тверская городская Дума не избрала Главугорода Твери, то до избрания Главы города Твери все полномочия председателяТверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющийобязанности председателя Тверской городской Думы).
Статья 9. Заместители председателя Тверской городской Думыизбираются тайным голосованием на заседании Думы. Заместители председателя Думымогут выполнять свои обязанности на непостоянной или постоянной основе порешению Думы.
Статья 10. Правом выдвижения кандидатур на должности заместителейпредседателя Тверской городской Думы обладают Глава города Твери иизбирательные объединения, списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов в Тверской городской Думе. Кандидату на должностьзаместителя председателя Думы предоставляется слово для выступления и ответовна вопросы. Избранным на должность заместителя председателя Думы считаетсякандидат, получивший не менее 1/2 голосов от числа избранных депутатов Думы.
При проведении процедуры тайного голосования в бюллетень длятайного голосования вносятся все кандидаты. Голосование проводится сразу повсем кандидатам. Если в первом туре голосования один из кандидатов набралтребуемое число голосов, то проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре либо равноемежду собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. Вслучае, если равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению кдругим кандидатам набрали два и более кандидата, то для участия во втором турепроводится голосование по всем кандидатам, получившим равное число голосов.
Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не набралтребуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования подвум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов либо равное между собойчисло голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.
Если избран только один заместитель председателя Думы, Дума вправеназначить выборы второго заместителя (при этом допускается новое выдвижениеранее выдвигавшихся кандидатов). В бюллетень для тайного голосования вносятсявсе кандидаты. Голосование проводится сразу по всем кандидатам. Если в первомтуре ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, проводитсявторой тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосовлибо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другимкандидатам.
Если Тверская городская Дума не избрала заместителей председателя,Дума вправе назначить повторные выборы заместителей председателя Тверскойгородской Думы в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 11. Заместители председателя Думы подотчетны Думе и могутбыть досрочно отозваны или освобождены от должности на основе личного заявленияна заседании Думы. Вопрос об отзыве заместителя председателя Думы может бытьвнесен на рассмотрение Думы по инициативе Главы города или не менее 1/3 депутатов,избранных в Думу.
Решение об отзыве заместителя председателя считается принятым, еслиза него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверскойгородской Думы.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности поличному заявлению считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Статья 12. Глава города Твери по вопросам организации деятельностиДумы:
1) организует работу Тверской городской Думы;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Тверской городскойДумы;
3) организует работу над проектами плана нормотворческойдеятельности и плана работы Тверской городской Думы;
4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых нарассмотрение Тверской городской Думы;
5) координирует деятельность постоянных комитетов Тверскойгородской Думы; (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
6) дает поручения постоянным комитетам Тверской городской Думы; (Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросаморганизации деятельности Тверской городской Думы;
8) определяет структуру и штатную численность аппарата Тверскойгородской Думы, смету расходов на финансирование деятельности Тверскойгородской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой утверждает своимираспорядительными актами;
9) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, принимает наработу и увольняет работников аппарата Тверской городской Думы, поощряет иналагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
10) взаимодействует с общественными организациями города Твери,организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городаТвери, а также решает иные вопросы, порученные ему Тверской городской Думой впределах ее компетенции.
Глава города Твери в пределах своих полномочий издает постановленияпо вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.
Глава города Твери в пределах своих полномочий издает распоряженияпо вопросам, вытекающим из трудовых отношений, иным вопросам, связанным сматериально-техническим обеспечением деятельности Думы.
Статья 13. Заместитель председателя Думы:
- руководит подготовкой заседаний Думы и вопросов, выносимых назаседание Думы;
- руководит подготовкой депутатских слушаний и совещаний,организуемых Думой;
- организует и проводит оперативные совещания с депутатами,работающими в Думе на постоянной основе;
- организует информационно-аналитическое обеспечение деятельностиДумы, в том числе взаимодействие со средствами массовой информации;
- организует издание решений Думы;
- организует в городской Думе и избирательных округах приемдепутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- выполняет иные поручения по решению Думы и Главы города.
Распределение обязанностей между заместителями председателя Думыосуществляется постановлением Главы города.
Глава III. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ
Статья 14. Дума образует из числа депутатов на срок ее полномочийпостоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. Персональныйсостав комитетов утверждается решением Думы. Дума может образовывать новыепостоянные комитеты, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.
Перечень комитетов, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комитетов определяются настоящим Регламентом.
Постоянные комитеты Думы являются ее рабочими органами иосуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставомгорода и настоящим Регламентом.
Постоянные комитеты строят свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкойинициативы членов комитета, депутатов, взаимодействии между собой.
Постоянные комитеты подотчетны Думе. Отчеты о своей работепостоянные комитеты представляют Думе по мере необходимости, но не реже одногораза в год.
Постоянные комитеты публикуют в средствах массовой информацииинформацию о своей деятельности. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 15. Формирование постоянных комитетов Думы проводится попредложению депутатов.
Депутат включается в состав постоянного комитета на основании егозаявления по решению Думы. Постоянный комитет не может состоять менее чем изпяти депутатов. Депутат имеет право быть членом не более двух постоянныхкомитетов. Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета решениемДумы на основании личного заявления, а также по представлению данногопостоянного комитета.
Статья 16. Председатель постоянного комитета избирается Тверскойгородской Думой на основании предложений избирательных объединений, спискикандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверскойгородской Думе, депутатских фракций Тверской городской Думы из числа депутатовДумы - членов соответствующего постоянного комитета на срок полномочий Тверскойгородской Думы. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 17. Избранным на должность председателя постоянного комитетасчитается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранныхдепутатов Думы.
Председатель постоянного комитета может быть досрочно отозван илиосвобожден от должности на основе личного заявления.
Вопрос об отзыве председателя постоянного комитета может бытьвнесен на рассмотрение Думы по инициативе Главы города, не менее 1/3 депутатов,избранных в Думу, или по решению комитета.
Решение об отзыве председателя комитета считается принятым, если занего проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверскойгородской Думы.
Решение об освобождении председателя комитета от должности поличному заявлению считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Статья 18. Тверская городская Дума или постоянные комитеты могутобразовывать комиссии, задачи и срок полномочий которых определяются при ихобразовании. Для решения каких-либо конкретных задач Дума, постоянные комитетывправе создавать рабочие группы. (В редакции Решений Тверской городской Думы г.Твери от30.09.2010 № 307)
Постоянный комитет может избрать из своего состава заместителейпредседателя комитета, председателя комиссии открытым голосованием на заседаниикомитета. Кандидатуры заместителей председателя постоянного комитета,председателя комиссии вносят председатель комитета, депутаты.
Избранным на должность заместителя председателя постоянногокомитета считается кандидат, получивший более 1/2 голосов от числа избранныхдепутатов - членов комитета и утвержденный на заседании Тверской городской Думыбольшинством голосов от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от25.11.2009 № 269(309))
Статья 19. Председатель постоянного комитета:
- организует работу комитета;
- созывает заседание комитета и обеспечивает подготовку материаловк заседаниям;
- открывает, ведет и закрывает заседание постоянного комитета,подписывает протокол заседания и документы, исходящие от имени комитета;
- направляет членам постоянного комитета материалы и документы,связанные с деятельностью комитета;
- приглашает для участия в заседании комитета должностных лицадминистрации города, представителей органов государственной власти,общественных объединений и органов территориального общественногосамоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- представляет постоянный комитет в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, предприятиями иорганизациями, общественными объединениями;
- готовит проекты плана работы комитета на основе предложенийчленов комитета, решений Думы;
- представляет городской Думе проекты решений, заключения ипоправки, подготовленные постоянным комитетом;
- организует работу по контролю за выполнением принятых Думойрешений и собственных решений по вопросам ведения комитета, информирует членовпостоянного комитета о ходе их выполнения;
- дает поручения членам комитета;
- выполняет иные полномочия по решению Думы, комитета.
Статья 20. Заместитель председателя постоянного комитета:
- выполняет по поручению председателя комитета отдельные егофункции, в том числе замещает председателя комитета в случае егоотсутствия. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
(Дефис исключен - в редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 21. Постоянные комитеты в пределах компетенции Думы повопросам, относящимся к их ведению, осуществляют:
- подготовку проектов решений Думы;
- рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу субъектамиправотворческой инициативы, подготовку заключений по ним;
- подготовку и проведение депутатских слушаний;
- рассмотрение обращений граждан, органов и должностных лицместного самоуправления и государственной власти, общественных организаций,предприятий и организаций независимо от форм собственности;
- контроль за выполнением решений Думы органами и должностнымилицами местного самоуправления и собственных решений комитетов;
- выполнение поручений Думы;
- иные функции по решению Думы.
Статья 22. Тверская городская Дума образует следующие постоянныекомитеты:
- постоянный комитет по бюджету и налогам;
- постоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству;
- постоянный комитет по муниципальной собственности и земельнымотношениям;
- постоянный комитет по вопросам местного самоуправления;
- постоянный комитет по социальной политике;
- постоянный комитет по экономической политике.
Статья 23. Постоянные комитеты при рассмотрении вопросов,относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равныеобязанности.
Постоянные комитеты вправе:
1) запрашивать у администрации города, предприятий, учреждений,организаций, должностных лиц необходимую документацию, письменные заключения ииную информацию в пределах компетенции Думы по предметам ведения комитета;
2) заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лицорганов местного самоуправления и вносить предложения о заслушивании их отчетовна заседаниях Думы;
3) предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Думы;
4) представлять доклады и содоклады на заседаниях Думы;
5) вносить на рассмотрение Думы предложения:
- о создании комиссий, рабочих групп;
- по принятию решений об обращении в суд с требованиями о признаниинедействительными актов органов государственной власти и местногосамоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;
- по принятию решений по обращениям в суды с исками к органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям,учреждениям, организациям и общественным объединениям;
- по принятию решений по протестам и представлениям прокурора нарешения Тверской городской Думы;
6) обращаться с предложениями и рекомендациями в администрациюгорода и ее структурные подразделения;
7) готовить проекты решений по протестам и представлениям прокурорана решения Тверской городской Думы;
8) готовить проекты решений по официальному толкованию решенийТверской городской Думы по предметам ведения постоянных комитетов;
9) избирать заместителя (заместителей) председателя комитета;
10) создавать по основным направлениям работы комиссии и рабочиегруппы;
11) определять направления деятельности и порядок работы комиссий ирабочих групп;
12) избирать председателя комиссии и руководителя рабочей группы;
13) привлекать к своей работе специалистов;
14) иметь референта комиссии;
15) по решению Думы комитетам могут быть предоставленыдополнительные полномочия.
Статья 24. Предметы ведения постоянных комитетов.
1. Постоянный комитет по бюджету и налогам ведет вопросы:
1) по утверждению местного бюджета, внесению в него изменений идополнений, контролю за его исполнением, утверждению отчета о его исполнении;
2) по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, ихставок, принятию решений о выпуске и размещении лотерей и займов;
3) по принятию решений по выделению дотаций, ссуд и займов изсредств городского бюджета;
4) по принятию решений по выделению средств из городского бюджетаорганам ТОС для осуществления деятельности по благоустройству территории, инойхозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, на основании договоров, заключаемых органами ТОС сорганами местного самоуправления;
5) по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, всоответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
6) по осуществлению муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом;
7) по принятию положения о контрольно-счетной палате;
8) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
2. Постоянный комитет по развитию города и городскому хозяйствуведет вопросы:
1) по разработке и принятию планов и программ развитияжилищно-коммунального хозяйства города, в том числе инвестиционных, изменений идополнений к ним, утверждению отчетов об их исполнении;
2) по правилам использования водных объектов общего пользования дляличных и бытовых нужд;
3) по регулированию планировки и застройки территорий муниципальныхобразований;
4) по регулированию использования водных объектов для целейпитьевого и хозяйственно-бытового снабжения;
5) по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) по организации благоустройства и озеленения территории города,использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;
7) по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
8) по созданию условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) по отнесению природных и иных объектов местного значения кпамятникам природы, истории и культуры, их сохранению;
10) по обеспечению мер пожарной безопасности в границах города и безопасностидорожного движения;
11) по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
12) по установлению тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса;
13) по вопросам предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;
14) по организации мероприятий по охране окружающей среды вграницах города и экологической безопасности;
15) по организации освещения улиц и установки указателейнаименований улиц и номеров домов;
16) по организации и осуществлению мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
17) по созданию, содержанию и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города;
18) по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся на территориигорода;
19) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
3. Постоянный комитет по муниципальной собственности и земельнымотношениям ведет вопросы:
1) по созданию муниципальных предприятий, учреждений,финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещениюмуниципального заказа;
2) по определению порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) по владению, пользованию и распоряжению муниципальнымимуществом, находящимся в собственности города;
4) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Твери инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии сжилищным законодательством, по организации строительства и содержаниюмуниципального жилищного фонда, созданию условия для жилищного строительства;
5) по порядку и условиям приватизации муниципальных предприятий имуниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
6) по передаче органам территориального общественногосамоуправления объектов муниципальной собственности для выполнения полномочий,делегированных им органами местного самоуправления; (В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
7) по предоставлению льгот по арендной плате за нежилые помещения;
8) по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда инежилых помещений;
9) по утверждению генеральных планов города, правилземлепользования и застройки; утверждению подготовленной на основе генеральныхпланов города документации по планировке территорий; утверждению местныхнормативов градостроительного проектирования; ведению информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориигорода; резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах города для муниципальных нужд, осуществлению земельного контроляиспользования земель города Твери;
10) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
4. Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления ведетвопросы:
1) по принятию Устава города, внесению в него изменений идополнений, толкованию Устава;
2) по передаче органам территориального общественногосамоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления; (Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
3) по принятию решений о назначении местного референдума;
4) по назначению даты выборов в органы городского самоуправления;
5) по принятию положения о городской избирательной комиссии и еесоставу;
6) по решению в соответствии с законодательством вопросовтерриториального деления города с целью организации управления;
7) по Регламенту Тверской городской Думы;
8) по установлению официальных символов города;
9) по учреждению печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов города Твери, иной официальнойинформации;
10) по прекращению полномочий депутатов Тверской городской Думы;
11) по контролю за обеспечением условий для осуществлениядепутатами своих полномочий;
12) по определению порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
13) по определению порядка материально-технического и организационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления;
14) по контролю за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения;
15) по организации проведения депутатского приема избирателей;
16) депутатской этики;
17) по формированию и содержанию муниципального архива;
18) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
5. Постоянный комитет по социальной политике ведет вопросы:
1) по организации предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
2) по организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования поосновным общеобразовательным программам, а также по организации отдыха детей вканикулярное время;
3) по организации оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры;
5) по организации опеки и попечительства;
6) по созданию условий для развития физической культуры и массовогоспорта в городе;
7) по обеспечению социальной поддержки и содействия занятостинаселения;
8) по оценке социальной эффективности проектов решений Тверскойгородской Думы, касающихся интересов жителей города;
9) по организации библиотечного обслуживания, комплектованию иобеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города;
10) по созданию условий по обеспечению жителей города услугамиобщественного питания, бытового обслуживания;
11) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми имолодежью;
12) по созданию условий для массового отдыха жителей города иорганизации обустройства мест массового отдыха населения;
13) по рассмотрению обращений и заявлений граждан и организацийгорода по социальным вопросам;
14) по осуществлению взаимодействия с общественными,благотворительными, религиозными, иными некоммерческими организациями;
15) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
6. Постоянный комитет по экономической политике ведет вопросы:
1) по утверждению нормативов затрат на содержание муниципальныхобъектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта,муниципального жилищного фонда;
2) по созданию условий для жилищного и социально-культурногостроительства;
3) по регулированию использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недрдля строительства подземных сооружений местного значения;
4) по содержанию и строительству автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границахгорода;
5) по созданию условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения в пределах города;
6) по установлению тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями;
7) по разработке и принятию планов и программсоциально-экономического развития города;
8) содействия созданию на территории города Твери предприятийразличных форм собственности;
9) по разработке комплексных программ поддержкипредпринимательства, малого и среднего бизнеса;
10) по созданию условий для развития предпринимательства, малого исреднего бизнеса;
11) по разработке инвестиционных проектов;
12) по инновационной политике; (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.01.2010 № 12)
13) по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
14) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
Статья 25. Порядок работы постоянных комитетов.
1. Постоянные комитеты городской Думы осуществляют свои полномочияпутем принятия решений. Решения комитетов принимаются исключительно на ихзаседаниях.
2. Деятельность постоянных комитетов осуществляется на основетекущих и перспективных планов и программ.
Постоянные комитеты организуют свою работу в соответствии с планомработы Думы. План работы комитета утверждается на его заседании и доводится досведения исполнителей, заинтересованных организаций и должностных лиц в течениетрех дней после принятия.
3. Заседания постоянного комитета созываются председателем комитетав соответствии с планом работы. Комитет определяет день и время проведенияочередных заседаний. Заседания постоянного комитета проводятся не реже одногораза в месяц.
Внеочередные заседания комитета созываются по инициативепредседателя комитета или не менее 1/3 от числа членов соответствующегокомитета.
Постоянные комитеты могут проводить выездные, совместные заседания.
4. Заседания комитетов являются открытыми. При необходимости порешению комитета могут проводиться закрытые заседания.
5. Заседания постоянного комитета проводит председатель комитета, ав случае его отсутствия - заместитель председателя (один из заместителей попоручению председателя комитета).
6. Заседание постоянного комитета является правомочным, если на немприсутствует более 1/2 от числа членов комитета.
7. Жители Твери, представители общественных объединений и органовТОС, должностные лица администрации города, представители органовгосударственной власти вправе присутствовать на заседании комитета поприглашению.
8. Проект повестки дня заседания постоянного комитета формируетсяпредседателем комитета на основе плана работы комитета, поступивших в комитетобращений, предложений депутатов, поручений Главы города Твери. В повестку днявключаются вопросы, готовые к рассмотрению в соответствии с настоящимРегламентом.
Постоянный комитет обязан рассмотреть проект правового акта втечение 1 месяца со дня его поступления в комитет, если иное не будетсогласовано с автором внесенного проекта решения.
9. Информация о дате, времени и месте проведения очередногозаседания комитета доводится председателем комитета до депутатов - членовкомитета и приглашенных не позднее чем за 3 рабочих дня до очередногозаседания.
Оповещение членов постоянного комитета и приглашенных о дате,времени и месте проведения внеочередного заседания комитета осуществляется непозднее чем за один рабочий день до заседания.
10. Не позднее чем за 2 рабочих дня до очередного заседаниякомитета проект повестки дня заседания и материалы (проекты решений Думы,пояснительные записки к ним, заключения, информация, справочный материал ит.п.) выдаются депутатам - членам комитета, направляются в адрес приглашенныхна заседание.
Материалы на внеочередное заседание постоянного комитета могутвыдаваться членам комитета во время регистрации на заседании комитета.
11. Члены постоянных комитетов обязаны присутствовать на заседанияхкомитетов. Они имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам,свободный доступ к материалам комитета.
Депутаты, не являющиеся членами постоянного комитета, вправеучаствовать в его работе с правом совещательного голоса.
В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительнойпричине (болезнь, командировка, одновременное заседание двух постоянныхкомитетов) член постоянного комитета информирует председателя (заместителяпредседателя) комитета о своем отсутствии не позднее чем за 1 час до заседания.
Депутат - член постоянного комитета имеет право передать свой голосдругому депутату - члену данного постоянного комитета в связи с невозможностьюприсутствовать на заседании постоянного комитета по уважительной причине.
Заявление о передаче своего голоса другому депутату - члену данногопостоянного комитета в период отсутствия на заседании постоянного комитетадепутат составляет на имя председателя постоянного комитета на депутатскомбланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, атакже указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам,рассматриваемым постоянным комитетом.
Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседаниипостоянного комитета депутат вправе также направить телеграммой.
Заявления и телеграммы непосредственно передаются в структурноеподразделение аппарата Думы, регистрирующее входящую корреспонденцию, для учетаи хранения, о чем информируется председатель постоянного комитета.
В случае наличия заявлений от депутатов - членов постоянногокомитета, отсутствующих на заседании, о передаче своего голоса другому депутату- члену постоянного комитета указанные заявления вступают в силу, если назаседании комитета присутствует не менее 1/2 от числа членов комитета.
Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета решениемДумы на основании личного заявления.
При отсутствии депутата - члена постоянного комитета безуважительной причины на более чем на трех очередных заседаниях комитета в течениеквартала, а также за систематическое невыполнение поручений комитета постоянныйкомитет может вынести на рассмотрение Думы вопрос о выводе его из составакомитета. Решение комитета о выводе депутата из его состава считается принятым,если за это решение проголосовало не менее чем 2/3 от числа избранных членовкомитета.
12. Комитет в начале каждого заседания обсуждает порядок работы ипринимает повестку дня.
Комитет вправе вносить изменения в повестку дня в ходе заседания.
13. Общая продолжительность заседания постоянных комитетов, какправило, не должна превышать 3 часа.
По решению комитета время заседания комитета может быть продлено,если за это проголосовало не менее чем 2/3 от числа присутствующих на заседаниичленов комитета.
По решению комитета может объявляться перерыв в заседании, времяперерыва определяется председательствующим.
14. Общее время на рассмотрение вопроса - не более чем 1,5 часа,для вопроса в разделе "разное" - до 10 мин.
15. Регламент рассмотрения вопросов:
- для доклада, содоклада - до 10 мин.;
- для ответов на вопросы докладчику и содокладчику, депутату,ответственному за подготовку вопроса, - до 15 мин.;
- общее время выступлений в прениях - до 30 мин.;
- каждый член комитета может выступить не более 2 раз, каждоевыступление - до 7 мин.;
- для выступления приглашенных и жителей города - до 3 мин.;
- для заключительного слова докладчику - до 5 мин.;
- по мотивам голосования - до 1 мин.
16. Выступающий на заседании постоянного комитета не вправенарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые,оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы иприсутствующих на заседании лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либоадрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконнымдействиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующеезаконодательство.
В случае нарушения указанных правил председательствующийпредупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его прававыступления в течение всего заседания постоянного комитета.
Присутствующие на заседании комитета не имеют права вмешиваться вработу комитета без разрешения председательствующего.
17. Решение постоянного комитета принимается открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, еслииное не предусмотрено Регламентом Думы.
Член постоянного комитета, имеющий особое мнение, отличное отмнения комитета, вправе представить Думе в письменном виде особое мнение. Емупредоставляется право выступить с содокладом по докладу комитета на заседанииДумы.
18. По предложению хотя бы одного депутата проводится закрытоеголосование.
19. Во время заседания комитета ведется протокол. Протоколзаседания комитета подписывают председательствующий на заседании комитета испециалист управления по работе с постоянными комитетами и фракциями аппаратаДумы, ведущий протокол. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
20. Совместное заседание постоянных комитетов ведет один изпредседателей по согласованию между собой.
Решения принимаются раздельно по каждому комитету большинствомголосов от числа присутствующих членов соответствующего комитета.
Решения и заключения, принятые на совместном заседании комитетов,подписываются председателями соответствующих комитетов.
В случае расхождения позиций постоянных комитетов каждый комитетпринимает собственное решение либо создается согласительная комиссия.
Протокол совместного заседания комитетов подписывают председателисоответствующих комитетов (заместители председателей) постоянных комитетов испециалист управления по работе с постоянными комитетами и фракциями аппаратаДумы, ведущий протокол (по согласованию). (В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 26. Организационно-техническое, документационное обеспечениеработы постоянного комитета осуществляет аппарат городской Думы. Протоколоткрытого заседания комиссии ведет специалист управления по работе спостоянными комитетами и фракциями аппарата Думы, закрытого заседания - один издепутатов. Специалист управления по работе с постоянными комитетами и фракциямиаппарата Думы обеспечивает проведение заседания комитета (оповещает о времени иместе проведения, ведет учет посещаемости), ведет делопроизводство постоянногокомитета, несет ответственность за сохранность документации, выполняетпоручения председателя комитета. (В редакции Решений Тверской городской Думы г.Твери от30.09.2010 № 307)
Для подготовки вопросов комитеты могут привлекать к работереферентов, специалистов, которые участвуют в заседании комитета с правомсовещательного голоса.
Референт постоянного комитета работает по контракту (договору) илитрудовому соглашению. Референт постоянного комитета, как правило, должен иметьсоответствующее направлению деятельности комитета высшее образование. Референтпринимается на работу Главой города по представлению соответствующего комитета.
Статья 27. Постоянные комитеты Думы упраздняются по решению Думы,если за это проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Полномочия председателей постоянных комитетов и их заместителей,работающих на постоянной основе в Думе в упраздненных постоянных комитетах,прекращаются со дня вступления в силу решения Думы об упразднении постоянныхкомитетов.
Глава IV. СОВЕТ ДУМЫ. СЕКРЕТАРИАТ ДУМЫ
Статья 28. Для подготовки заседаний Тверской городской Думы ирассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью Думы,образуется Совет, деятельность которого регулируется Положением о нем.
В состав Совета Думы входят Глава города Твери, заместителипредседателя Думы, председатели постоянных комитетов Думы, председательсекретариата.
Заседания Совета организует и ведет Глава города Твери, а в случаеего отсутствия - один из заместителей председателя Думы, назначенныйпостановлением Главы города Твери.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует болееполовины членов Совета.
Полномочия и порядок работы Совета определяются Положением о СоветеТверской городской Думы.
Статья 29. Из числа депутатов на заседании Думы большинствомголосов открытым голосованием по каждой кандидатуре избирается секретариатДумы. Секретариат состоит из пяти депутатов. Члены секретариата наорганизационном заседании избирают председателя и заместителя председателясекретариата большинством голосов.
Секретариат Думы:
- в случае неиспользования электронной системы голосования (далее -электронная система) ведет подсчет голосов при проведении открытого (в т.ч.поименного) и закрытого голосования, сообщает результаты председательствующему;
- ведет предварительную запись приглашенных лиц, желающих выступитьна заседании Думы;
- следит за соблюдением регламента на заседаниях Думы;
- регистрирует письменные заявления депутатов об уходе с заседанийДумы;
- осуществляет контроль за использованием электронной системы.
Председатель секретариата Думы:
- организует работу секретариата Думы;
- подписывает протоколы заседаний Думы;
- в случае неиспользования электронной системы информируетпредседательствующего о количестве депутатов, присутствующих на заседании Думы;
- предупреждает выступающего за 1 мин. до истечения временивыступления, определенного Регламентом Думы;
- обращает внимание председательствующего на факты нарушенияРегламента Думы;
- проверяет готовность к использованию и исправность электроннойсистемы.
Заместитель председателя секретариата Думы:
- выполняет по поручению председателя секретариата отдельные егофункции;
- замещает председателя секретариата в случае его отсутствия.
Организационно-техническое обеспечение деятельности секретариатаосуществляется аппаратом Думы.
Глава V. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 30. Первое заседание Думы нового созыва.
1. Тверская городская Дума нового созыва собирается на свое первоезаседание лицом, исполняющим обязанности председателя Тверской городской Думы предыдущегосозыва, не позднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух третейот установленного Уставом города Твери числа депутатов.
Подготовку первого заседания Думы осуществляет организационныйкомитет из числа депутатов, избираемый на организационном собрании большинствомот избранных депутатов. Организационное собрание депутатов проводит старейшийпо возрасту депутат.
Оргкомитет подготавливает депутатам предложения по повестке дня ипорядку работы первого заседания, составам секретариата и счетной комиссии,рассматривает другие вопросы организационной подготовки заседания.
Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат, которыйявляется председательствующим до избрания Главы города Твери.
2. Президиум первого заседания состоит из председательствующего,председателя избирательной комиссии города Твери, а также в случае их участия взаседании должностных лиц органов государственной власти. Председатель избирательнойкомиссии города Твери сообщает итоги выборов и фамилии избранных в Думудепутатов.
3. Регламент выступлений:
- для выступлений кандидатов на должность Главы города, заместителяпредседателя Думы, председателя постоянного комитета - 5 мин.;
- для выступления в прениях - 3 мин.;
- для повторных выступлений - 2 мин.;
- для сообщений, справок, предложений - 1 мин.;
- по порядку ведения заседания - 1 мин.
Перерыв в заседании объявляется через каждые полтора часа работы.При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.
Статья 31. Заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются всредствах массовой информации.
Заседание Думы созывается Главой города Твери. Заседания Думыпроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
При необходимости по решению Думы могут проводиться закрытыезаседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов Думы. Решением Думы определяетсясписок приглашенных на закрытое заседание Думы. (В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 32. На заседаниях Думы вправе присутствовать ГубернаторТверской области, Председатель Законодательного Собрания Тверской области,уполномоченный прокурор. Должностные лица администрации города и представителидругих органов местного самоуправления, представители органов государственнойвласти, представители общественных объединений и органов ТОС, жители Тверивправе присутствовать на заседаниях Думы по приглашению.
Количество мест в зале заседания для работников аппарата Думы,представителей администрации города, прессы, представителей общественностизакрепляется распоряжением Главы города исходя из вместимости зала заседаний.Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны соблюдатьпорядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
На заседании Думы могут выступать депутаты, представители органовгосударственной власти и местного самоуправления, прокуратуры, избирательныхкомиссий.
Желающие выступить на заседании Думы должны предварительнозаписаться в секретариате Думы перед обсуждением соответствующего вопроса.Председатель контрольно-счетной палаты, начальник правового управления Думы(или лица, их замещающие), уполномоченный прокурор, Глава администрации города,сотрудники администрации города, направленные Главой администрации города,приглашенные на заседание для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня,участвуют в обсуждении вопросов без предварительной записи. (В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 33. Внеочередные заседания Думы созываются по требованию неменее 1/3 от числа избранных депутатов либо Главой города Твери.
Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главегорода в письменном виде с приложением проектов решений Тверской городскойДумы, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованием необходимостивнеочередного заседания.
Проект решения, внесенный постоянными комитетами, должен бытьзавизирован заместителем председателя городской Думы, председателем(заместителем председателя) соответствующего постоянного комитета,руководителем аппарата, начальниками правового управления, организационногоуправления и управления по работе с постоянными комитетами и фракциями. (Вредакция Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Повестка дня внеочередного заседания формируется Советом Думы неболее чем из четырех вопросов. Вопросы в повестку дня внеочередного заседаниявключаются при наличии проектов решений, прошедших обсуждение в профильныхкомитетах.
При наличии заявлений Совет Думы вправе включить в повестку днявнеочередного заседания следующие вопросы:
- об изменении персонального состава комитетов и иных рабочихорганов Думы;
- о принятии депутата на работу в Думу на постоянной основе;
- о досрочном прекращении полномочий депутата Думы.
Статья 34. Проект повестки дня очередного заседания Думыформируется Советом Думы только на основе проектов решений, которыепредварительно рассмотрены профильными постоянными комитетами. Вопросы вповестку дня очередного заседания включаются при наличии проекта решения.Проект решения, внесенный постоянными комитетами, должен быть завизированзаместителем председателя городской Думы, председателем (заместителемпредседателя) соответствующего постоянного комитета, руководителем аппарата,начальниками правового управления, организационного управления и управления поработе с постоянными комитетами и фракциями. (В редакция Решений Тверскойгородской Думы г. Твери от 30.09.2010№ 307)
Без проекта решения и обсуждения в комитетах Совет Думы при наличиисоответствующих документов (обращений граждан с просьбой выступить на заседанииДумы, запросов и обращений депутатов к Главе города, Главе администрации городаи ответов на них, заявлений депутатов) включает в проект повестки дняочередного заседания Думы следующие вопросы:
а) - "Обращения граждан г. Твери в Тверскую городскуюДуму";
б) - "Запросы, обращения депутатов к Главе города, Главеадминистрации города и ответы Главы города, Главы администрации города по ранеепринятым запросам депутатов, по ранее направленным обращениям депутатов";
в) - "Об изменении персонального состава постоянных комитетови иных рабочих органов Тверской городской Думы".
Если постоянный комитет не рассмотрел вопрос в установленный срок,Совет Думы включает в повестку дня очередного заседания Думы вопрос беззаключения постоянного комитета.
На очередном заседании Думы по инициативе Главы города Твери,Совета Думы, 1/3 избранных депутатов Тверской городской Думы может бытьзаслушана информация Главы администрации города о работе администрации городаТвери за истекший период.
Глава города вправе предлагать в повестку дня вопросы, проектырешений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадииих рассмотрения.
Статья 35. Проекты решений принимаются Думой после предварительногообсуждения проектов в постоянных комитетах, к ведению которых относятся данныевопросы. Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комитетамиодновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькимипостоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами исодокладами либо отдельно представлять свои предложения.
Статья 36. Проекты решений, заключения и поправки постоянныхкомитетов к проектам решений, заключения правового управления иконтрольно-счетной палаты, другие документы и материалы к заседанию Думыпередаются в управление по работе с постоянными комитетами и фракциями аппаратаДумы не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведенияочередного заседания Думы либо за два рабочих дня до планируемой датыпроведения внеочередного заседания Думы. (В редакция Решений Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Повестка дня очередного заседания Думы не позднее чем за трирабочих дня до очередного заседания Думы доводится до сведения депутатов, Главыгорода, заинтересованных лиц, жителей города, средств массовой информации.Материалы к заседанию Думы выдаются депутатам, Главе города и приглашенным не позднеечем за три рабочих дня до заседания Думы.
Повестка дня и материалы внеочередного заседания выдаютсядепутатам, Главе города, приглашенным не позднее чем за день до внеочередногозаседания Думы.
Статья 37. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующихна нем депутатов Думы. Регистрация проводится и после каждого перерыва, а такжепо предложению председательствующего или любого из депутатов перед любымголосованием в ходе заседания.
Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 1/2 отчисла избранных депутатов Думы.
Дума в начале каждого заседания обсуждает порядок работы ипринимает повестку дня заседания.
Статья 38. Депутат обязан присутствовать на заседании Думы. Оневозможности присутствовать по уважительной причине (временная нетрудоспособность,направление в командировку, отпуск и др.) депутат информирует Главу города. Всвязи с невозможностью участия депутата на заседании Думы допускается передачадепутатом своего голоса другому депутату Думы, в порядке, установленном настоящимРегламентом. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010№ 307)
Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления анализируети рассматривает на своих заседаниях случаи неявки депутата на заседание Думыбез уважительной причины. По предложению постоянного комитета Дума вправеобъявить депутату общественное порицание за неявку на заседание Думы безуважительной причины.
Статья 39. Выступающий в Думе не вправе нарушать правиладепутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускатьнеобоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложнуюинформацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающиеправа граждан и действующее законодательство.
В случае нарушения указанных правил председательствующийпредупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его прававыступления в течение всего заседания.
Статья 40. На заседании Думы депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в органы Думы;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думойорганов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Думой;
- предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании отчета о работе постоянногокомитета, Главы города и заместителей председателя Думы;
- вносить в Думу предложения о необходимости проведения депутатскойпроверки по вопросам компетенции Тверской городской Думы;
- вправе обращаться с запросами к Главе города, Главе администрациигорода, руководителям структурных подразделений администрации города. Запросвносится в письменном виде на заседание Думы и подлежит включению в повесткудня;
- вносить предложения о необходимости разработки нового правовогоакта, их проекты;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, а также председательствующему;
- выступать на одном заседании по одному и тому же вопросу не болеедвух раз;
- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественноезначение;
- знакомиться с протоколами заседаний Думы;
- требовать проверки правильности функционирования его пульта дляголосования и оперативной проверки функционирования электронной системы вцелом;
- вносить поправки к проектам принимаемых Думой решений;
- пользоваться другими правами, установленными настоящимРегламентом.
Статья 41. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с вопросомк Главе города, Главе администрации города, заместителям Главы администрациигорода, руководителям структурных подразделений администрации города назаседании Думы.
Вопрос в письменной форме должен передаваться депутатом (группойдепутатов) в Думу. Полученный вопрос направляется Главой городасоответствующему должностному лицу, которое приглашается на ближайшее заседаниеДумы, не позднее двух недель со дня направления ему вопроса для ответа посуществу обращения.
В случае, если приглашенный Глава администрации города, заместительГлавы администрации города, руководитель структурного подразделенияадминистрации города не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он вобязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос.Ответ Главы администрации города, заместителя главы администрации города,руководителя структурного подразделения администрации города доводится досведения депутатов председательствующим на заседании Думы. В случаеневозможности участия на заседании Думы Главы администрации города и отсутствияего письменного ответа ответ на обращение в адрес Главы администрации городадает на заседании Думы один из заместителей Главы администрации города.
Ответ Главы города Твери, Главы администрации города, заместителейглавы администрации города Твери, руководителей структурных подразделенийадминистрации города принимается Думой к сведению.
Если обращение депутата (группы депутатов) касается фактовнарушения законодательства, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, Дума признает его депутатским запросом, принимая решение,подготовленное депутатом (группой депутатов).
Депутатский запрос направляется для изучения в соответствующийпостоянный комитет либо включается в повестку дня очередного заседания Думы.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать устныйили письменный ответ, который оглашается на очередном заседании Думы. Депутат(группа депутатов) вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос. Порезультатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Дума принимаетрешение, подготовленное депутатом (группой депутатов).
Запрос, ответ на него, а также решение Думы, принятое порезультатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом, подлежитобязательному опубликованию.
Статья 42. Председательствует на заседании Думы Глава города, а вслучае его отсутствия - один из заместителей председателя Думы, назначенныйпостановлением Главы города.
Председательствующий на заседании обязан:
- соблюдать регламент и повестку дня;
- обеспечивать права депутатов;
- предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
- поддерживать порядок в зале заседания;
- ставить на голосование проекты принимаемых решений, другиепоступившие предложения, фиксировать все поступившие предложения и ставить ихна голосование, объявлять результаты голосования;
- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очередипредложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в томчисле и свои собственные предложения;
- отвечать на обращенные к нему вопросы;
- проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться отпофамильных замечаний, не вправе давать характеристику выступающим.
Председательствующий на заседании Думы вправе принять участие впрениях по обсуждаемому вопросу, на время выступления передав функциипредседательствующего одному из заместителей.
Статья 43. Председательствующий на заседании имеет право:
- лишать выступающего слова, если он нарушает регламент, допускаетоскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
- приостанавливать незапланированные дебаты (более двухвыступлений) с мест или в зале заседаний;
- призывать к порядку депутатов и присутствующих на заседании.
Председательствующий контролирует продолжительность и количествовыступлений в соответствии с настоящим Регламентом.
Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешенияпредседательствующего. Нарушивший это правило лишается слова безпредупреждения.
Статья 44. Время докладов на заседаниях городской Думы предоставляется,как правило, до 10 мин., для содокладов - до 10 мин., для выступлений - до 5мин., для ответов на вопросы докладчика и содокладчика - до 10 мин., длясправок, замечаний, вопросов по мотивам голосования - до 1 мин.
Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня, какправило, не должно превышать 1,5 час., если не будет иного решения Думы, приотсутствии доклада и содоклада - 1 час.
Перерыв в заседании Думы объявляется каждые 1,5 часа.
Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимостипредседательствующим или по предложению депутатов.
Время перерыва определяется председательствующим.
Статья 45. По процедурным вопросам решение принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов, если иной порядок не предусмотреннастоящим Регламентом. (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
К процедурным вопросам относятся:
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении закрытого заседания;
- об установлении способа и формы проведения голосования; (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
- об изменении очередности выступлений;
- о проведении повторного голосования по вопросу;
- о возврате к повестке дня в ходе заседания;
- о дополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленногонастоящим Регламентом времени.
Статья 46. Глава города подписывает и опубликовывает решенияТверской городской Думы. Срок подписания не может превышать 7 рабочих дней содня принятия решения Тверской городской Думой.
Статья 47. Во время заседания Думы ведется протокол. В протоколезаседания Думы указываются дата и место проведения заседания, порядковый номерзаседания, число и список депутатов Думы, присутствовавших на заседании, списокприглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика(содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения ирезультаты голосования. К протоколу заседания прилагаются рассмотренные проектырешений и документы, обращения, запросы депутатов, принятые решения. Протоколзаседания Думы подписывается председательствующим на заседании и председателемсекретариата.
Ответственность за своевременное и качественное распечатывание иоформление протокола возлагается на соответствующее подразделение аппаратагородской Думы.
Статья 48. Для совместной деятельности и выражения единой позициидепутаты Думы могут образовывать объединения, депутатские группы по признаку:территориальному, целевому, партийному и т.д.
Объединения депутатов могут быть временными и постоянными.
Временные объединения депутатов (депутатские группы) регистрации неподлежат и образуются путем сбора подписей членов депутатской группы подзаявлением, обращением, предложением, требованием и т.п. Порядок составления исогласования текста документа, вырабатываемого депутатской группой, порядоксбора подписей определяются инициатором создания депутатской группысамостоятельно. Деятельность депутатской группы прекращается обнародованиемсоответствующего заявления, обращения, предложения и т.п. либо направлением ихадресатам.
В качестве постоянных депутатских объединений могут образовыватьсядепутатские фракции Тверской городской Думы. Депутатская фракция - объединениедепутатов на основе их принадлежности к одному из политических общественныхобъединений (политической партии, иной политической организации, политическомудвижению), имеющих право принимать участие в выборах депутатов Тверскойгородской Думы текущего созыва. Депутатские фракции не могут быть численностьюменее пяти человек.
Решение об образовании депутатской фракции принимается насовместном заседании ее будущих членов. Указанное решение направляется Главегорода, который включает вопрос о регистрации депутатской фракции в повесткудня очередного ближайшего заседания Думы. По вопросу регистрации депутатскойфракции принимается решение Тверской городской Думы. Депутатская фракцияТверской городской Думы считается созданной со дня вступления в силу решенияТверской городской Думы о ее регистрации.
Выход из состава членов депутатской фракции и прием в депутатскуюфракцию новых членов оформляются решениями депутатской фракции. Об изменениях всоставе депутатской фракции информируется Глава города, который информирует обэтом депутатов Думы на ближайшем заседании Тверской городской Думы.
Депутатская фракция самостоятельно устанавливает порядок внутреннейорганизации своей деятельности.
Руководство депутатской фракции избирается из состава членовдепутатской фракции.
Деятельность депутатских фракций прекращается в следующих случаях:
- депутатской фракцией принято решение о самороспуске;
- численность депутатской фракции составляет менее пяти членов;
- прекращения полномочий Тверской городской Думы.
Глава VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 49. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым (втом числе поименным), закрытым или тайным голосованием.
При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос,подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятиярешения.
При проведении открытого голосования, в том числе с использованиемдля голосования электронной системы, допускается передача депутатом своегоголоса другому депутату Думы (в том числе во время заседания Думы) в связи сневозможностью присутствовать на заседании Думы по обстоятельствам, имеющимисключительный характер (временная нетрудоспособность, направление вкомандировку, отпуск и др.). (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от30.09.2010 № 307)
Заявление о передаче своего голоса другому депутату Думы в периодотсутствия на заседании Думы депутат составляет на имя Главы города надепутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на котороепередается голос, а также указанием того, как распорядиться голосом приголосовании по вопросам, рассматриваемым Думой.
Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседанииДумы депутат вправе также направить телеграммой.
Заявления и телеграммы непосредственно передаются в структурноеподразделение аппарата Думы, регистрирующее входящую корреспонденцию, для учетаи хранения, о чем немедленно информируется Глава города. Перед началомзаседания Думы председательствующий доводит до сведения депутатов, кому издепутатов переданы голоса депутатов Думы. (В редакции Решений Тверскойгородской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе податьсвой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 50. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет ихформулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование всоответствии с очередностью их поступления, напоминает, каким числом голосовможет быть принято решение. По просьбе депутата ему предоставляется слово помотивам голосования. После объявления председательствующим о начале голосованияникто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосовпредседательствующий объявляет, принято или не принято решение.
Если при определении результатов голосования выявятся технические(связанные с работой электронной системы подсчета голосов) или процедурныеошибки при голосовании, то по решению Думы должно быть проведено повторноеголосование.
Статья 51. В случае, если предложено более двух вариантов решениявопроса, голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускаетсяголосование за любое количество предложенных вариантов решения вопроса. Второйтур голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшееколичество голосов в первом туре. По итогам второго тура считается принятым тотвариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числаголосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. Есливо втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал требуемогочисла голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 52. Тайное голосование на заседании Думы осуществляется порешению депутатов с использованием электронной системы голосования или сиспользованием бюллетеней. Тайное голосование по выборам Главы города,заместителей председателя Тверской городской Думы, о самороспуске Думыпроводится с использованием бюллетеней.
Тайное голосование с использованием электронной системы проводитсятак же, как и открытое голосование, но поименные результаты голосования впамять электронной системы не вносятся и ни в каком виде не сохраняются.
Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней иопределения его результатов Дума открытым голосованием избирает счетнуюкомиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатурывнесены на голосование. Форма и текст бюллетеня утверждаются Думой.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосовее членов.
Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем счетнойкомиссии.
Порядок проведения тайного голосования объявляется председателемсчетной комиссии. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам дляобеспечения тайного голосования.
Недействительными при подсчете голосов депутатов считаютсябюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, приподсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается членами счетной комиссии. По представлениюсчетной комиссии Тверская городская Дума открытым голосованием утверждаетпротокол счетной комиссии.
Статья 53. Тайным голосованием решается вопрос о назначении надолжность председателя контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числаизбранных депутатов.
Статья 54. Поименное голосование проводится по предложению хотя быодного депутата, если данное предложение одобрено 1/3 депутатов, присутствующихна заседании.
В случае применения электронной системы подсчета голосов приоткрытом поименном голосовании депутат вправе получить список с поименнымирезультатами голосования. (Информация о результатах открытых голосований, неотнесенных к разряду поименных, не может быть использована депутатами запределами их деятельности в Думе). Результаты поименного голосования могут бытьопубликованы в средствах массовой информации.
Статья 55. Закрытое голосование проводится по предложению хотя быодного депутата. Порядок проведения закрытого голосования объявляетсяпредседательствующим на заседании при отсутствии других предложений о способепроведения голосования.
Организационно-техническое обеспечение закрытого голосованияосуществляет аппарат Думы.
Подсчет голосов осуществляет секретариат.
Статья 56. В случае, если предложено несколько способов проведенияголосования, выбирается способ, получивший наибольшее количество голосов отустановленного числа депутатов Думы. (В редакции Решений Тверской городскойДумы г. Твери от30.09.2010 № 307)
В случае, если каждый из предложенных способов голосования набираетравное количество голосов, проводится закрытое голосование, если данный способголосования предлагался, или проводится открытое голосование, если не ставилсявопрос о проведении закрытого голосования.
Глава VII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 57. В Думе может быть использована электронная системаобеспечения заседаний для:
1) регистрации депутатов Думы;
2) подсчета голосов и определения результатов голосования;
3) оперативного формирования и распечатки документов заседания;
4) информационного обеспечения хода заседания.
Секретариат Думы осуществляет функции контроля за использованиемэлектронной системы.
Статья 58. Председатель (заместитель председателя) секретариатаобязан до начала заседания Думы проверить готовность к использованию и исправностьэлектронной системы, включая соблюдение правил работы электронной системы врежиме тайного голосования, и дать разрешение на ее использование дляобеспечения работы заседания.
Разрешение оформляется протоколом и подписывается председателем(заместителем председателя) секретариата и специалистом аппарата,сопровождающим программное обеспечение электронной системы.
Секретариат рассматривает и проверяет обоснованность заявленийдепутатов Думы о неточности в результатах поименного голосования и другихошибках в работе электронной системы.
Секретариат может привлекать к своей работе экспертов испециалистов.
Статья 59. Данные о ходе заседания Думы в виде результатовголосования и иных материалов хранятся в памяти электронной системы, а также намагнитных носителях в архиве Думы в течение одного года.
Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памяти электроннойсистемы и на магнитных носителях в архиве Думы, дается Главой города пописьменному запросу депутата и решению Совета Думы.
Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ
И ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
Статья 60. Право вносить проект решения в Думу принадлежит Главегорода Твери, прокурору Тверской области, уполномоченному им прокурору,депутатам Думы, постоянным комитетам, Главе администрации города, органамтерриториального общественного самоуправления, а также группам жителей Тверичисленностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом.
Статья 61. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думусоответствующих проектов решений, изменений и дополнений (поправок) к ним.
Необходимым условием внесения проекта решения в Думу в порядкеправотворческой инициативы является представление с сопроводительным письмом наимя Главы города Твери:
1) текста проекта решения, принятие которого отнесено к компетенцииДумы, его электронной версии.
При необходимости проект решения сопровождается пояснительнойзапиской, в которой обосновывается необходимость его принятия. Проект решениядолжен содержать указания на финансовые, материально-технические,организационные средства для обеспечения выполнения решений и форм контроля, ав необходимых случаях - экспертную оценку. В решении Думы, как правило,указывается орган (лицо), контролирующий его исполнение;
2) перечня решений, подлежащих признанию утратившими силу,изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта;
3) заключения Главы администрации города в случае внесениясубъектом правотворческой инициативы проекта об установлении, изменении иотмене местных налогов и сборов, изменении финансовых обязательств города,других проектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средствгородского бюджета;
4) документа, выражающего решение субъекта правотворческойинициативы о внесении проекта решения.
Проект решения считается внесенным в Думу со дня его регистрации вприемной Думы.
Статья 62. Проект решения оформляется в соответствии с правиламиделопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, на стандартныхлистах бумаги формата А4 (приложение 1) и имеет следующие реквизиты: (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2010 № 12)
в правом верхнем углу у правой границы текстового поля печатаетсячерез 1 межстрочный интервал слово "Проект" и в скобках указывается,кем вносится проект.
Наименование представительного органа муниципального образования -"ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА" - печатается прописными буквами ивыделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.
Наименование вида правового акта - "РЕШЕНИЕ" - отделяетсяот первого реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в разрядкупрописными буквами, выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.
Форма для даты, регистрационного номера решения, наименованиямуниципального образования - "г. Тверь" - отделяется от предыдущегореквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в одну строку; датаоформляется цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля;"г. Тверь" выравнивается по центру; номер состоит из знака"N" и порядкового номера решения и печатается от правой границытекстового поля.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочнымиинтервалами, печатается через 1 интервал и выравнивается по центру. Пишется спрописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем принято решение?"; точкав конце заголовка не ставится.
Текст проекта решения отделяется от заголовка 3 межстрочнымиинтервалами и печатается через 1 интервал. Текстовая часть может подразделятьсяна преамбулу и основную часть (постановляющую).
Постановляющая часть начинается словами:
"Тверская городская Дума решила:" - печатается нарасстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, слово "решила"печатается в разрядку.
Подпись отделяется от текста 5 межстрочными интервалами и состоитиз слов "Глава города Твери", которые печатаются от левой границытекстового поля. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строкинаименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буквав расшифровке подписи ограничивается правым полем.
Принятое Тверской городской Думой решение оформляется на бланкеТверской городской Думы (приложение 2) с установленным настоящей статьейкомплексом обязательных реквизитов и порядком их расположения. (Дополнен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2010 № 12)
Статья 63. При внесении в Думу проекта решения депутатом илипостоянным комитетом ответственность за подготовку проекта решения Думывозлагается на депутата - разработчика проекта, в комитетах - на председателейкомитетов.
Проекты решений Думы, внесенные постоянными комитетами, визируютсязаместителем председателя Думы, руководителем аппарата, начальниками правовогоуправления, организационного управления и управления по работе с постояннымикомитетами и фракциями, лицами, ответственными за оформление документа. (Вредакция Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 64. Проект решения, внесенный на рассмотрение Думы,направляется Главой города на заключение правового управления Думы, а повопросам, связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, сраспоряжением и использованием муниципального имущества, - на заключениеконтрольно-счетной палаты. (В редакция Решений Тверской городской Думы г. Твериот30.09.2010 № 307)
Глава города может направить проект решения в несколько постоянныхкомитетов и определить при этом ответственный комитет за проект решения. Главагорода вправе установить срок для подготовки проекта к рассмотрению назаседании Думы.
В случае отрицательных заключений на проект решения, внесенный нарассмотрение Думы, правового управления и контрольно-счетной палаты Главагорода вправе вернуть проект решения на доработку субъекту правотворческойинициативы. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от25.11.2009 № 269(309))
Статья 65. Порядок подготовки и рассмотрения проектов решенийопределяется ответственным постоянным комитетом самостоятельно на основенастоящего Регламента. Для работы над проектом комитеты могут образовыватьрабочие группы, в случае рассмотрения проекта решения несколькими комитетами -совместную рабочую группу.
В состав рабочих групп могут входить, кроме депутатов,представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы,общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.
Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта,альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комитетамиодновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькимипостоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами исодокладами либо отдельно представлять свои предложения.
Статья 66. Проект решения рассматривается профильным постояннымкомитетом при наличии заключения правового управления Думы, а по вопросам,связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, сраспоряжением и использованием муниципального имущества, - и заключения контрольно-счетнойпалаты. По решению постоянного комитета проект до его рассмотрения может бытьнаправлен в соответствующие органы государственной власти и местногосамоуправления, научные учреждения для подготовки отзывов и заключений,проведения правовой, финансово-экономической и иных экспертиз. (В редакцииРешений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Статья 67. Проект решения, подготовленный постоянным комитетом крассмотрению Думой, заключения и поправки постоянного комитета к проектам,внесенным Главой города, депутатами Думы, Главой администрации города, органамитерриториального общественного самоуправления, жителями Твери численностью неменее тысячи человек, обладающих избирательным правом, и материалы к нимнаправляются постоянным комитетом в Совет Думы. Комитет представляет такжепредложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта решения на заседанииДумы.
Статья 68. Совет Думы в соответствии с настоящим Регламентомпринимает решение о включении проекта решения в повестку дня заседания Думы. (Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от30.09.2010 № 307)
Если форма представленного проекта решения не отвечаетустановленным требованиям или не представлены необходимые материалы, такойпроект может быть возвращен Советом Думы их инициатору для выполнения имустановленных требований к проекту решения.
Статья 69. Решения Тверской городской Думы принимаются не менее,чем в двух чтениях, за исключением решений Думы об изменении персональногосостава комитетов и иных рабочих органов Думы, о принятии депутата на работу вДуму на постоянной основе, о досрочном прекращении полномочий депутата Думы.
Первое чтение - обсуждение документа, принятие его за основу споправками или без них. По результатам рассмотрения документа Дума принимаетрешение.
Второе чтение - внесение поправок и изменений в документ, принятиеего в целом. По результатам обсуждения документа Дума принимает решение.
По предложению профильного постоянного комитета, Главы города Тверирешение нормативного характера может быть принято Думой в двух чтениях на одномзаседании Думы.
Решения по поправкам к проекту решения принимаются большинствомголосов от установленного числа депутатов. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от23.04.2009 № 39(79))
Решения Тверской городской Думы принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законом,Уставом города, настоящим Регламентом. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от23.04.2009 № 39(79))
Статья 70. При рассмотрении проекта решения в двух чтениях поправкии изменения к проекту принимаются путем внесения их на заседание Думыпрофильным постоянным комитетом в виде таблиц поправок, одобренных и неодобренных комитетом. Таблицы поправок к проекту решения направляютсяпостоянным комитетом Главе города не позднее чем за 5 рабочих дней допланируемой даты проведения очередного заседания Думы либо за два рабочих днядо планируемой даты проведения внеочередного заседания Думы.
Проект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, исоответствующие материалы к нему направляются депутатам, Главе города иприглашенным не позднее чем за 3 рабочих дня до рассмотрения его на очередномзаседании Думы либо не позднее чем за один рабочий день до внеочередногозаседания Думы.
Статья 71. При рассмотрении проекта решения в первом чтенииобсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, даетсяобщая оценка концепции проекта.
Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта или содокладапостоянной комиссии.
По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами, онимогут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельнопредставлять свои предложения.
При рассмотрении проекта решения в первом чтении заслушиваютсязаключение профильного постоянного комитета, замечания и предложения всехдепутатов, Главы города и других субъектов правотворческой инициативы,специалистов и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Статья 72. По окончании обсуждения проекта решения на голосованиеставится предложение о принятии проекта в первом чтении (за основу).
При обсуждении поправок к проекту первыми рассматриваются поправки,рекомендуемые профильным постоянным комитетом к принятию. Вначале ставится наголосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комитетом, за основу.Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения.После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.
Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом котклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражениядепутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок онасчитается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.
В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения,ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта в первомчтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным бездополнительного голосования. Не принятый в первом чтении (отклоненный) проектправового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 73. Если проект решения, принятый в первом чтении, нетребует дальнейшей доработки, он по предложению профильного постоянногокомитета, Главы города Твери может быть на этом же заседании Думы рассмотрен вовтором чтении и принят. Голосование за принятие решения в целом может бытьпроведено при наличии правовой и других необходимых экспертиз.
При необходимости редакционной и лингвистической доработки проектав связи с внесенными в него изменениями в ходе первого чтения он принимается впервом чтении и направляется в профильный постоянный комитет для подготовки ковторому чтению.
Статья 74. Постоянный комитет после первого чтения изучает иобобщает внесенные поправки, проводит экспертизу на предмет их соответствиядействующему законодательству.
После рассмотрения на заседании комитета проект, подготовленный ковторому чтению, вместе с таблицей поправок, рекомендованных комитетом котклонению, и таблицей одобренных поправок направляется Главе города длярассмотрения на заседании Думы.
Статья 75. При рассмотрении проекта решения во втором чтениипредставитель профильного постоянного комитета, ответственного за доработкупроекта, сообщает об итогах его рассмотрения в комитете, поступивших поправкахи результатах их рассмотрения.
Первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильнымпостоянным комитетом к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос опринятии таблицы поправок, одобренных комитетом, за основу. Затем отдельноголосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого наголосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.
Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом котклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражениядепутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок онасчитается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.
В случае наличия поправок, по которым комиссией не было приняторешения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки вотдельности.
При необходимости редакционной и лингвистической доработки проектав связи с внесенными в него изменениями в ходе второго чтения он принимается вовтором чтении и направляется в профильный постоянный комитет для подготовки ктретьему чтению.
Если предложение о принятии проекта во втором чтении не набралонеобходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительногоголосования. Не принятый во втором чтении (отклоненный) проект правового актадальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 76. Ежеквартально, в течение 30 дней по истечении отчетногопериода, председатель контрольно-счетной палаты направляет Главе города отчет оработе контрольно-счетной палаты за этот период, а также краткий текст отчетадля публикации в средствах массовой информации.
Постоянный комитет по бюджету и налогам готовит проект решенияТверской городской Думы по отчету контрольно-счетной палаты (с учетомзаключения администрации города, если таковое поступило в Думу).
Отчет контрольно-счетной палаты должен быть рассмотрен на заседанииДумы не позднее чем через 45 дней после его представления в Думу. Председателюконтрольно-счетной палаты для доклада предоставляется 15 минут.
Тверская городская Дума принимает отчет контрольно-счетной палаты ксведению и утверждает текст для публикации в средствах массовой информации.
Глава IX. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 77. Депутат поддерживает связь с избирателями. Депутат принимаетмеры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуетправильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет приемграждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения всоответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления иобщественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутат взаимодействует с общественными, политическимиорганизациями и иными объединениями граждан, органами государственной власти,органами и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 78. Обращения граждан, адресованные в Думу, подлежатрассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" и Инструкцией по работе с документами и обращениями граждан вТверской городской Думе.
Статья 79. Дума организует личный прием граждан депутатами Думы поутвержденному графику, который доводится до сведения населения через средствамассовой информации. Депутат ведет учет обращений избирателей, ежегодноинформирует Думу об их количестве и характере.
Глава X. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, СОВЕЩАНИЯ, СОБРАНИЯ
Статья 80. По вопросам своего ведения Дума проводит депутатскиеслушания, совещания, собрания.
На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты правовых актов,требующие публичного обсуждения, проект бюджета города и отчет о егоисполнении, другие важнейшие вопросы.
Статья 81. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главыгорода, Совета Думы, постоянных комитетов.
Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются Главойгорода на заместителя председателя, соответствующий постоянный комитет.Постоянные комитеты могут проводить депутатские слушания совместно.
Статья 82. Информация о теме депутатских слушаний, времени и местеих проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семьдней до начала депутатских слушаний.
Порядок проведения слушаний, совещаний, состав лиц, приглашенныхдля участия в них, определяются организаторами.
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций пообсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путемодобрения большинством участников. Рекомендации депутатских слушаний могутопубликовываться в печати.
Статья 83. Совещания проводятся по инициативе Главы города,заместителей председателя Думы, депутатских фракций.
Порядок проведения совещаний, состав лиц, приглашенных для участияв них, определяются организаторами.
Совещания могут заканчиваться принятием рекомендаций пообсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством участников.
Статья 84. Депутатские слушания, совещания протоколируются.Протокол слушаний, совещаний оформляется в течение пяти дней, подписываетсяпредседательствующим на заседании.
Глава XI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 85. Правовое, организационное, документационное,информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы,постоянных комитетов и других рабочих органов осуществляет аппарат Думы.
Основные задачи и функции аппарата, организация его деятельности,права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяютсязаконодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом городаТвери, положением об аппарате Думы, утверждаемым распорядительным актом Главыгорода Твери.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 86. Регламент Думы, изменения и дополнения к немупринимаются на заседаниях большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 87. Решения Думы, принятые с нарушением Регламента,недействительны с момента их принятия.
Статья 88. Систематическое нарушение Регламента должностными лицамивлечет за собой постановку вопроса об освобождении их от занимаемой должности.
Приложение 1
к Регламенту Тверской городской Думы
(В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от29.01.2010 № 12)
Образец оформления проекта решения Тверской городской Думы
Проект
(внесен____________)
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
______ г. Тверь № _____
Заголовок проекта решения
Преамбула
Тверская городская Дума р е ш и л а:
Постановляющая часть
Глава города Твери
Образец оформления приложения к решению
Тверской городской Думы
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от_________20__ №____
Заголовок приложения
ТЕКСТ
Приложение 2
к Регламенту Тверской городской Думы
(Дополнено - Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.01.2010 № 12)
Образец оформления решения Тверской городской Думы
ГЕРБ ГОРОДА ТВЕРИ
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
______ г. Тверь № _____
Заголовок решения
Преамбула
Тверская городская Дума р е ш и л а:
Постановляющая часть
Глава города Твери