Распоряжение Администрации Тверской области от 29.09.2008 № 438-ра
Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 29.09.2008 г. Тверь N 438-ра Утратилo силу - Распоряжение Правительства Тверской области от 04.12.2012 г. N 790-рп Об утверждении Плана мероприятийпо противодействию коррупциив исполнительных органахгосударственной власти Тверской области (В редакции Распоряжений Администрации Тверской области от 25.05.2010 г. N 472-ра) Во исполнение пункта 5 раздела IV Национального планапротиводействия коррупции, утвержденного Президентом РоссийскойФедерации 31.07.2008 N Пр-1568, и в целях создания единой системыпротиводействия коррупции в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области: 1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции висполнительных органах государственной власти Тверской области(прилагается). 2. Установить, что первые заместители Губернатора Тверскойобласти, заместители Губернатора Тверской области, руководителиисполнительных органов государственной власти Тверской области иструктурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области несутперсональную ответственность за выполнение Плана мероприятий попротиводействию коррупции в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области. 3. Первым заместителям Губернатора Тверской области, заместителямГубернатора Тверской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и структурных подразделенийаппарата Губернатора Тверской области: 3.1. обеспечить своевременное и качественное выполнение Планамероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органахгосударственной власти Тверской области; 3.2. каждое полугодие, в срок до 30 числа следующего за отчетнымпериодом месяца, представлять в контрольно-аналитический комитетТверской области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий попротиводействию коррупции в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А. Отчеты об исполнении распоряжения представлять: по итогам полугодий - в сроки до 15 августа и 15 февраля; по итогам года - в срок до 15 февраля. 5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден распоряжением Администрации Тверской области от 29.09.2008 N 438-ра План мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области (В редакции Распоряжений Администрации Тверской области от 25.05.2010 г. N 472-ра) В Концепции административной реформы в Российской Федерации в2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренныхраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005года N 1789-р, указано, что необходимым условием для достижениязаявленных в административной реформе целей является ликвидациякоррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышениюэффективности государственного управления. Коррупционность государственных структур и должностных лицпрепятствует развитию государственного управления, влечет за собойогромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения.Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальномуфункционированию публичной власти, верховенству закона, демократии,правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти и существеннозатрудняет экономическое развитие тверского региона. Поручением Президента Российской Федерации от 31 июля 2008 года NПр-1568 утвержден Национальный план противодействия коррупции.Национальный план противодействия коррупции предусматривает меры попротиводействию коррупции, реализация которых рассматривается вконтексте обеспечения развития страны в целом. План мероприятий по противодействию коррупции в исполнительныхорганах государственной власти Тверской области разработан воисполнение пункта 5 раздела IV Национального плана противодействиякоррупции.|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| N | Мероприятие | Срок | Исполнитель || п/п| | исполнения | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 1.1|Разработка и принятие| 2 квартал | Управление аппарата || |проекта закона Тверской| 2009 г. | Губернатора Тверской || |области "О| | области по взаимодействию|| |противодействии коррупции| | с законодательными || |в Тверской области" | | органами (Енина В.А.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы проектов || нормативных правовых актов и их проектов | (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 2.1|Проведение | Постоянно | Заместитель Губернатора || |антикоррупционной | | Тверской области || |экспертизы нормативных| | Комягин А.А., || |правовых актов | | контрольно-аналитический || | | | комитет Тверской области || | | | (Сенин В.В.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 2.2|Внесение изменений в| 2 квартал | Заместитель Губернатора || |Регламент проведения| 2009 г. | Тверской области || |антикоррупционной | | Комягин А.А., || |экспертизы нормативных| | контрольно-аналитический || |правовых актов и их| | комитет Тверской области || |проектов в исполнительных| | (Сенин В.В.) || |органах государственной| | || |власти Тверской области,| | || |утвержденный | | || |распоряжением | | || |Администрации Тверской| | || |области от 29.01.2008 | | || |N23-ра, в части включения | | || |положений о проведении| | || |независимой экспертизы | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 2.3|Работа по учету| Постоянно | Заместители Губернатора || |рекомендаций об| | Тверской области, || |устранении коррупциогенных| | исполнительные органы || |факторов, выявленных в| | государственной власти || |действующих нормативных| | Тверской области, || |правовых актах Тверской| | ответственные за || |области | | разработку нормативных || | | | правовых актов | (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————| |2.4 |Проведение анализа| 3-4 | Заместитель Губернатора || |нормативных правовых| кварталы | Тверской области || |актов в целях устранения| 2010 г. | Павлов О.Л., || |коррупциогенных факторов,| | департамент экономики || |препятствующих созданию| | Тверской области || |благоприятных условий для| | (Аристов С.А.) || |привлечения инвестиций в| | || |Тверскую область | | | (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 3. Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 3.1|Проведение | Ежегодно | Заместитель Губернатора || |социологического | начиная | Тверской области || |исследования коррупции на| с 2010 г. | Комягин А.А., || |территории Тверской| | контрольно-аналитический || |области | | комитет Тверской области || | | | (Сенин В.В.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 4. Формирование антикоррупционного общественного сознания ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 4.1|Разработка и внедрение| 2010- | Заместитель Губернатора || |программы этического| 2011 гг. | Тверской области || |образования | | Пищулина О.И., || |государственных | |департамент территориаль-|| |гражданских служащих и| |ной и информационной|| |муниципальных служащих| |политики Тверской области|| |(проведение семинаров) | | (Гагарин А.В.) | (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 4.2|Разработка методических| 3 квартал | Заместитель Губернатора || |рекомендаций для| 2009 г. | Тверской области || |сотрудников | | Комягин А.А., || |исполнительных органов| | контрольно-аналитический || |государственной власти| | комитет Тверской области || |Тверской области,| | (Сенин В.В.) || |отвечающих за подготовку| | || |проектов нормативных| | || |правовых актов, по| | || |предупреждению включения| | || |в проекты нормативных| | || |правовых актов| | || |коррупциогенных факторов | | | (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 4.3|Публикации информационных|Ежеквартально| Заместитель Губернатора || |материалов о вопросах| | Тверской области || |коррупции, | | Комягин А.А., || |противодействия | | контрольно-аналитический || |коррупции, ее влияния на| | комитет Тверской области || |социально-экономическое | | (Сенин В.В.), || |развитие Тверской области | | заместитель Губернатора || | | | Тверской области || | | | Пищулина О.И., || | | |департамент территориальн-|| | | |ной и информационной|| | | |политики Тверской области|| | | | (Гагарин А.В.) | (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 4.4|Проведение семинаров по| Каждое | Заместитель Губернатора || |вопросам противодействия| полугодие | Тверской области || |коррупции с участием| | Комягин А.А., || |руководителей | | контрольно-аналитический || |исполнительных органов| | комитет Тверской области || |государственной власти| | (Сенин В.В.) || |Тверской области,| | || |руководителей органов| | || |местного самоуправления| | || |(по согласованию) во| | || |взаимодействии с| | || |правоохранительными | | || |органами (по согласованию)| | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||4.5 |Обеспечение участия| Постоянно | Заместитель Губернатора || |институтов гражданского| | Тверской области || |общества в| | Пищулина О.И., || |противодействии коррупции | | департамент || | | | территориальной и || | | | информационной политики || | | | Тверской области || | | | (Гагарин А.В.) | (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 5. Совершенствование организации деятельности по размещению заказов на || поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных || нужд Тверской области ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 5.1|Разработка методических| 2-4 квартал | Заместитель Губернатора || |рекомендаций по| 2009 г. | Тверской области || |обоснованию начальной| | Павлов О.Л., || |(максимальной) цены| | департамент || |контрактов, заключаемых в| | государственного заказа || |интересах Тверской| | Тверской области || |области. Исследование| | (Коппас Л.А.) || |структуры закупок и| | || |условий ценообразования| | || |на товары, работы и| | || |услуги, закупаемых для| | || |государственных нужд| | || |Тверской области, с целью| | || |формирования механизмов| | || |оптимизации расходования| | || |бюджетных средств | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 5.2|Проведение наиболее| Постоянно | Заместитель Губернатора || |значимых открытых| | Тверской области || |аукционов на поставку| | Павлов О.Л., || |товаров, выполнение| | департамент || |работ, оказание услуг, а| | государственного заказа || |также в сфере| | Тверской области || |природопользования в| | (Коппас Л.А.) || |режиме "он-лайн" с| | || |трансляцией в| | || |информационно-телекоммуни-| | || |кационной сети Интернет | | | (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||5.3.|Участие в реализации| Постоянно | Заместитель Губернатора || |проекта "Национальный| | Тверской области || |рейтинг прозрачности| | Павлов О.Л., || |закупок" | | департамент || | | | государственного заказа || | | | Тверской области || | | | (Коппас Л.А.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 6. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной || власти Тверской области ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 6.1|Создание | 4 квартал | Заместитель Губернатора || |автоматизированной | 2008 г. | Тверской области || |системы "горячей линии"| | Комягин А.А., || |по приему сообщений о| | контрольно-аналитический || |фактах коррупции,| | комитет Тверской области || |утверждение процедуры| | (Сенин В.В.) || |принятия решений по| | || |фактам, сообщаемым| | || |абонентами "горячей линии"| | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 6.2|Разработка и утверждение| 4 квартал | Заместитель Губернатора || |долгосрочной целевой| 2008 г. | Тверской области || |программы Тверской| | Комягин А.А., || |области "Противодействие| | контрольно-аналитический || |коррупции в Тверской| | комитет Тверской области || |области на 2009-2011 годы"| | (Сенин В.В.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 6.3|Проведение семинаров для| Постоянно |Заместитель Губернатора|| |работников исполнительных| |Тверской области|| |органов государственной| |Комягин А.А., || |власти Тверской области,| |контрольно-аналитический || |структурных подразделений| |комитет Тверской области|| |аппарата Губернатора| |(Сенин В.В.) || |Тверской области, впервые| | || |принятых на государствен-| | || |ную гражданскую службу | | || |Тверской области, по ан- | | || |тикоррупционной тематике | | | (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов || государственной власти Тверской области ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 7.1|Разработка и утверждение| 4 квартал | Заместитель Губернатора || |методики определения| 2008 г.- | Тверской области || |рейтинга исполнительных| 2 квартал | Пищулина О.И., || |органов государственной| 2009 г. | комитет внутренней || |власти Тверской области| | политики Тверской области|| |по критерию открытости их| | (Чернышов А.В.) || |деятельности | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|¦7.2.¦Определение рейтинга¦Ежеквартально¦Заместитель Губернаторদ ¦исполнительных органов¦ ¦Тверской области ¦¦ ¦государственной власти¦ ¦Пищулина О.И., ¦¦ ¦Тверской области по¦ ¦департамент ¦¦ ¦критерию открытости их¦ ¦территориальной ¦¦ ¦деятельности, в том числе¦ ¦и информационной политики ¦¦ ¦по обеспечению прозрачнос-¦ ¦Тверской области ¦¦ ¦ти при разработке и приня-¦ ¦(Гагарин А.В.) ¦¦ ¦тии нормативных правовых ¦ ¦ ¦¦ ¦актов и при принятии¦ ¦ ¦¦ ¦управленческих решений, по¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению электронного¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействия с граждана-¦ ¦ ¦¦ ¦ми и организациями в рам-¦ ¦ ¦¦ ¦ках оказания государствен-¦ ¦ ¦¦ ¦ных услуг ¦ ¦ ¦ (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8. Вопросы кадровой политики ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.1|Организация проверок| Ежегодно | Управление || |соблюдения | | государственной службы и || |государственными | | кадров аппарата || |гражданскими служащими| | Губернатора Тверской || |Тверской области| | области (Максимова М.А.) || |ограничений, связанных с| | || |государственной | | || |гражданской службой,| | || |установленных статьей 16| | || |Федерального закона от| | || |27.07.2004 N 79-ФЗ "О| | || |государственной | | || |гражданской службе| | || |Российской Федерации" | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.2|Разработка проекта| 4 квартал | Заместители Губернатора || |Положения о работе с| 2008 г. | Тверской области, || |сообщениями | | контрольно-аналитический || |государственных | | комитет Тверской области || |гражданских служащих| | (Сенин В.В.) || |Тверской области о| | || |ставших им известными| | || |коррупционных действиях в| | || |исполнительных органах| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.3|Утверждение | 3 квартал | Заместители Губернатора || |Администрацией Тверской| 2009 г. | Тверской области, || |области Положения о| | контрольно-аналитический || |работе с сообщениями| | комитет Тверской области || |государственных | | (Сенин В.В.) || |гражданских служащих| | || |Тверской области о| | || |ставших им известными| | || |коррупционных действиях в| | || |исполнительных органах| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.4|Разработка и утверждение| 3 квартал | Заместители Губернатора || |Администрацией Тверской| 2009 г. | Тверской области, || |области положения о| | контрольно-аналитический || |Комиссии по работе с| | комитет Тверской области || |сообщениями | | (Сенин В.В.) || |государственных | | || |гражданских служащих| | || |Тверской области о| | || |ставших им известными| | || |коррупционных действиях в| | || |исполнительных органах| | || |государственной власти| | || |Тверской области и| | || |состава данной Комиссии | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.5|Утверждение приказами| 3 квартал | Заместители Губернатора || |руководителей областных и| 2009 г. | Тверской области, || |территориальных | | областные и || |исполнительных органов| | территориальные || |государственной власти| | исполнительные органы || |Тверской области порядков| | государственной власти || |уведомлений представителя| | Тверской области || |нанимателя (работодателя)| | || |о фактах обращения в| | || |целях склонения| | || |государственных | | || |гражданских служащих| | || |соответствующих | | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области к| | || |совершению коррупционных| | || |правонарушений | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.6|Внесение изменений в| 4 квартал | Управление || |закон Тверской области от| 2009 г.- | государственной службы и || |21.06.2005 N 89-ЗО "О| 1 квартал | кадров аппарата || |государственной | 2010 г. | Губернатора Тверской || |гражданской службе| | области (Максимова М.А.) || |Тверской области" в части| | || |реализации Указа| | || |Президента Российской| | || |Федерации от 21.09.2009 N| | || |1065 "О проверке| | || |достоверности и полноты| | || |сведений, представляемых| | || |гражданами, претендующими| | || |на замещение должностей| | || |федеральной | | || |государственной службы, и| | || |федеральными | | || |государственными | | || |служащими, и соблюдения| | || |федеральными | | || |государственными | | || |служащими требований к| | || |служебному поведению" | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.7|Внесение изменений в| 4 квартал | Управление || |закон Тверской области от| 2009 г.- | государственной службы и || |25.02.2005 N 16-ЗО "О| 1 квартал | кадров аппарата || |статусе и социальных| 2010 г. | Губернатора Тверской || |гарантиях лиц, замещающих| | области (Максимова М.А.) || |государственные должности| | || |Тверской области" в части| | || |реализации Указа| | || |Президента Российской| | || |Федерации от 21.09.2009 | | || |N 1066 "О проверке| | || |достоверности и полноты| | || |сведений, представляемых| | || |гражданами, претендующими| | || |на замещение| | || |государственных | | || |должностей Российской| | || |Федерации, и лицами,| | || |замещающими | | || |государственные должности| | 1 || |Российской Федерации, и| | || |соблюдения ограничений| | || |лицами, замещающими| | || |государственные должности| | || |Российской Федерации" | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 8.8|Повышение значимости| 3-4 кварталы| Управление || |комиссий по соблюдению| 2010 г. | государственной службы и || |требований к служебному| | кадров аппарата || |поведению государственных| | Губернатора Тверской || |гражданских служащих| | области (Максимова М.А.) || |Тверской области и| | || |урегулированию конфликта| | || |интересов | | | (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 9. Межведомственная координация по вопросам противодействия коррупции || в Тверской области ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 9.1|Организация работы| Постоянно | Заместители Губернатора || |Межведомственной комиссии| | Тверской области, || |Тверской области по| | контрольно-аналитический || |борьбе с коррупцией | | комитет Тверской области || | | | (Сенин В.В.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 9.2|Публикация ежегодных| Ежегодно | Первый заместитель || |отчетов о деятельности| | Губернатора Тверской || |Межведомственной | | области, || |комиссии Тверской области| | заместители Губернатора || |по борьбе с коррупцией | | Тверской области ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 9.3|Подготовить и направить| Октябрь | Заместитель Губернатора || |рекомендации органам| 2008 г. | Тверской области || |местного самоуправления о| | Комягин А.А., || |разработке планов| | контрольно-аналитический || |мероприятий по| | комитет Тверской области || |противодействию коррупции | | (Сенин В.В.) ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|| 10. Совершенствование системы учета государственного имущества || и оценки эффективности его использования ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||10.1|Обеспечение работы| Сентябрь | Заместитель Губернатора || |Комиссии по анализу| 2010 г. | Тверской области || |эффективности | | Павлов О.Л., || |деятельности | | комитет по управлению || |государственных унитарных| имуществом Тверской|| |предприятий и учреждений| |области (Дымстова Е.В.) || |Тверской области, а также| | || |открытых акционерных| | || |обществ, доля Тверской| | || |области в уставном| | || |капитале которых| | || |составляет 100 %, в части| | || |утверждения основных| | || |показателей сводного| | || |плана | | || |финансово-хозяйственной | | || |деятельности 35| | || |государственных унитарных| | || |предприятий на 2010-2012| | || |годы | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||10.2|Принятие мер по| Ноябрь | Заместитель Губернатора || |утверждению | 2010 г. | Тверской области || |административного | | Павлов О.Л., || |регламента исполнения| | комитет по управлению || |государственной функции| | имуществом Тверской || |"Осуществление | | области (Дымстова Е.В.) || |организации учета и| | || |ведение реестра| | || |государственного | | || |имущества Тверской| | || |области" | | ||————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————||10.3|Размещение на сайте| Каждое | Заместитель Губернатора || |комитета по управлению| полугодие | Тверской области || |имуществом Тверской| | Павлов О.Л., || |области в| | комитет по управлению || |информационно-телекоммуни-| | имуществом Тверской || |кационной сети Интернет| | области (Дымстова Е.В.) || |информации о переданных в| | || |государственную | | || |собственность Тверской| | || |области объектах| | || |недвижимого имущества,| | || |юридических лицах из| | || |федеральной и| | || |муниципальной | | || |собственности | | | (Раздел 10 дополнен - Распоряжение Администрации Тверской областиот 25.05.2010 г. N 472-ра) |————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————| (В редакции Распоряжения Администрации Тверской областиот 19.01.2010 г. N 26-ра)