Постановление Администрации Тверской области от 21.10.2008 № 383-па
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 12.05.2006 N 101-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.10.2008 г. Тверь N 383-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 05.04.2012 г. N 144-пп О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской областиот 12.05.2006 N 101-па В целях повышения эффективности работы комитета внутреннейполитики Тверской области, оптимизации административных процессов вкомитете внутренней политики Тверской области Администрация Тверскойобласти постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Тверской области от12.05.2006 N 101-па "О комитете внутренней политики Тверской области"(далее - Постановление) следующие изменения: 1.1. пункт 5 Постановления исключить; 1.2. пункт 6 Постановления считать пунктом 5 Постановления; 2. Внести в Положение о комитете внутренней политики Тверскойобласти, утвержденное Постановлением, изменения, изложив его в новойредакции (прилагается). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 20.10.2008 N 383-па Положение о комитете внутренней политики Тверской области I. Общие положения 1.1. Комитет внутренней политики Тверской области (далее -Комитет) является областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области. 1.2. Комитет обеспечивает проведение на территории Тверскойобласти единой внутренней политики с территориальными органамифедеральных органов государственной власти, областными исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными институтами гражданскогообщества, соответствующей государственной политике ПрезидентаРоссийской Федерации и Губернатора Тверской области, адекватнойстратегии развития региона и ожиданиям населения Тверской области. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законамиТверской области, постановлениями и распоряжениями АдминистрацииТверской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораТверской области, иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевойсчет в департаменте финансов Тверской области, печать с гербомТверской области, штампы и бланки со своим наименованием, необходимыедля его деятельности. 1.5. Финансирование расходов Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета Тверской области. 1.6. Комитет может от своего имени приобретать имущественные иличные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде. 1.7. Юридический адрес и место нахождения Комитета: 170100, г.Тверь, ул. Советская, д.23. II. Основные цели Комитета Содействие в реализации единой внутренней политики в Тверскойобласти, соответствующей государственной политике ПрезидентаРоссийской Федерации и Губернатора Тверской области, адекватнойстратегии развития региона и ожиданиям населения Тверской области. III. Основные задачи и функции Комитета 3.1. Основными задачами Комитета являются: 3.1.1. Обеспечение поддержки законодательных и иных инициативПрезидента Российской Федерации, основных направлений внутреннейполитики государства, определяемых Президентом Российской Федерации. 3.1.2. Обеспечение поддержки законодательных и иных инициативГубернатора Тверской области, основных направлений внутренней политикиТверской области. 3.1.3. Создание системы и структуры комплексного интегрированияинститутов гражданского общества в реализацию актуальных задачсоциально-экономического развития Тверской области. 3.1.4. Содействие в реализации на территории Тверской областигосударственных стратегий, адекватных общественным ожиданиям населенияТверской области. 3.1.5. Обеспечение прав граждан на получение и распространениедостоверной информации, развитие единого информационного пространствав Тверской области. 3.1.6. Повышение открытости и публичности деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных унитарных предприятий и государственных учрежденийТверской области. 3.1.7. Формирование объективного позитивного общественного мненияо Тверской области и деятельности органов государственной властиТверской области и местного самоуправления на территории Тверскойобласти. 3.1.8. Обеспечение становления и развития институтов гражданскогообщества на территории Тверской области. 3.1.9. Повышениеудовлетворенности населения деятельностьюисполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных унитарных предприятий и государственных учрежденийТверской области. 3.1.10. Разработка, внедрение, реализация программ, проектов,мероприятий, направленных на улучшение социального климата в Тверскойобласти. 3.2. Комитет осуществляет следующие функции: 3.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Комитета. 3.2.2. Разрабатывает: - механизмы контроля и мониторинга открытости и публичностиисполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных унитарных предприятий Тверской области игосударственных учреждений Тверской области; - механизмы мониторинга уровня удовлетворенности населениядеятельностью исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления, государственных унитарныхпредприятий Тверской области, государственных учреждений Тверскойобласти; - стратегию реализации внутренней политики на территории Тверскойобласти, ее техническое сопровождение; - концепцию имиджевого позиционирования исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; - предложения по развитию общественно-политических,социально-экономических, межнациональных и межконфессиональныхотношений в Тверской области; - концепцию медиапланирования по освещению деятельностиГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области; - идеологию концепций массовых мероприятий на территории Тверскойобласти; - технические задания для управления информационной политики иобщественных связей аппарата Губернатора Тверской области наинформационное сопровождение деятельности Губернатора Тверской областии Администрации Тверской области; - технические задания для управления информационной политики иобщественных связей аппарата Губернатора Тверской области на созданиемедиаобзоров об освещении деятельности Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области в средствах массовой информации. 3.2.3. Ведет: - рейтинг областных исполнительных органов государственной властиТверской области по открытости, публичности и уровню удовлетворенностинаселения Тверской области их деятельностью; - реестр негосударственных некоммерческих организаций, являющихсяполучателями субсидий на реализацию целевых социальных программ(социальных проектов). 3.2.4. Осуществляет: - выявление запросов социальных групп на основании мониторинга,проводимого Комитетом; - анализ медиа-пространства; - анализ формируемого в средствах массовой информации образагосударственной власти Тверской области; - разработку и внедрение социальных технологий на территорииТверской области; - контроль реализации государственной политики на территорииТверской области в пределах компетенции Комитета; - обеспечение взаимодействия институтов гражданского общества,лидеров общественного мнения с Губернатором Тверской области,Администрацией Тверской области и исполнительными органамигосударственной власти Тверской области; - содействие развитию политической системы путем повышения роли иответственности политических партий; - работу по объединению усилий коммерческих и некоммерческихорганизаций, исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления в решении социально значимыхдля Тверской области проблем; - содействие в установленном порядке в организации избирательныхкампаний на территории Тверской области; - обеспечение информирования населения Тверской области одеятельности Губернатора Тверской области и Администрации Тверскойобласти; - разработку и реализацию программ поддержки средств массовойинформации; - создание условий для развития средств массовой информации натерритории Тверской области; - экспертизу и оценку политических и социальных последствийпринятия правовых актов, управленческих решений Администрации Тверскойобласти и областных исполнительных органов государственной властиТверской области, подготовку предложений по их доработке; - экспертизу и подготовку заключений на проекты областных целевыхпрограмм и отчетов об их исполнении с точки зрения их соответствиястратегии внутренней политики, решения задач по повышению открытости ипубличности областных исполнительных органов государственной властиТверской области, повышению удовлетворенности населения региона ихдеятельностью; - подготовку аналитических материалов для Администрации Тверскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета; - консультирование по вопросам связей с общественностьюсотрудников исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, участников некоммерческих организаций (по их обращениям); - взаимодействие с Администрацией Президента РоссийскойФедерации, Общественной палатой Российской Федерации, Избирательнойкомиссией Тверской области, Уполномоченным по правам человека вТверской области; - проведение конкурсов целевых социальных программ (социальныхпроектов) негосударственных некоммерческих организаций; - организационно-техническое обеспечение деятельностиКоординационного совета по национально-культурным автономиямАдминистрации Тверской области; - организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертногосовета при Администрации Тверской области по предоставлению субсидийюридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческимиорганизациями, на реализацию целевых социальных программ (социальныхпроектов); - организационно-техническое обеспечение деятельностиКоординационного совета по реализации мероприятий по повышениюправовой культуры избирателей и профессиональной подготовкеорганизаторов выборов Тверской области; - функцию государственного заказчика на информационноесопровождение деятельности Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области, на научно-исследовательские работы вобласти социологии, гуманитарных технологий; - функцию главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на Комитет функций; - функции учредителя подведомственных Комитету государственныхучреждений в пределах своей компетенции. 3.2.5. Организует: - социологические исследования с целью оценки соответствиярегиональной политики ожиданиям населения; - массовые мероприятия, научно-практические конференции,семинары, "круглые столы", в том числе приуроченные к государственными региональным праздникам на территории Тверской области, с участиемобщественности, представителей средств массовой информации; - мероприятия, направленные на формирование у населенияпобудительных мотивов, повышающих социально-политическую,экономическую активность; - обучение, повышение квалификации журналистов и сотрудниковредакций средств массовой информации, информационных агентств (по ихобращениям), а также сотрудников исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления (по их обращениям) в сфере информационной политики иразвития общественных отношений; - прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, юридических лиц, федеральныхисполнительных органов власти, территориальных федеральныхисполнительных органов власти, исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, государственных учреждений Тверской области,органов местного самоуправления и других лиц, принятие по ним решенийи направление ответов заявителям. IV. Права и обязанности Комитета 4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в соответствии с законодательствомот органов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления, государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Тверской области, организаций, политическихпартий, общественных объединений и религиозных конфессий, средствмассовой информации и должностных лиц информацию, документы иматериалы, необходимые для решения задач, возложенных на Комитет. 4.1.2. Передавать в установленном порядке необходимую информациюорганам государственной власти Тверской области, учреждениям,организациям, политическим партиям, общественным объединениям ирелигиозным конфессиям, средствам массовой информации. 4.1.3. Участвовать в заседаниях Администрации Тверской области, вработе совещаний, комиссий и иных мероприятиях. 4.1.4. Получать в установленном порядке нормативные правовыеакты, относящиеся к компетенции Комитета, а также документы,необходимые для выполнения его функций. 4.1.5. Пользоваться информационными банками данных АдминистрацииТверской области, областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, а также в установленном порядке банкамиданных Президента Российской Федерации и аппарата ПравительстваРоссийской Федерации, федеральных органов государственной властиРоссийской Федерации и других организаций. 4.1.6. Вести служебную переписку с гражданами, государственными инегосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным кведению Комитета. 4.1.7. Организовывать совещания, консультации, "круглые столы" идругие мероприятия с участием представителей политических партий,общественных объединений и религиозных конфессий, средств массовойинформации. 4.1.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения оказанияконсалтинговых услуг и проведения аналитических и экспертных работ надоговорной основе юридических и физических лиц в порядке,установленном законодательством. 4.1.9. Устанавливать по согласованию с советником ГубернатораТверской области, выполняющим функции пресс-секретаря ГубернатораТверской области, договорные отношения по информационному, обеспечениюдеятельности Администрации Тверской области со средствами массовойинформации в порядке, установленном законодательством. 4.1.10. Устанавливать договорные отношения с физическими июридическими лицами в порядке, установленном законодательством. 4.1.11. Готовить к изданию информационно-методические пособия иматериалы. 4.1.12. Систематизировать и распространять передовой опыт в сфереобщественных отношений, взаимодействия органов государственной властии местного самоуправления, политических партий, общественныхорганизаций через средства массовой информации. 4.1.13. Осуществлять в установленном порядке контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Комитетуучреждений, целевым использованием учреждениями бюджетных средств. 4.1.14. Вносить в Администрацию Тверской области предложения осоздании, реорганизации и ликвидации в установленном порядкеподведомственных Комитету учреждений. 4.1.15. Утверждать по согласованию с органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области уставы подведомственныхучреждений, а также изменения и дополнения в устав. 4.1.16. Вносить предложения в орган по управлению государственнымимуществом Тверской области и осуществлять согласование по вопросамназначения на должность, заключения, изменения и прекращения трудовыхдоговоров с руководителями подведомственных учреждений. 4.1.17. Осуществлять проверку и утверждение смет доходов ирасходов, штатных расписаний подведомственных учреждений и изменений вуказанные документы. 4.1.18. Обеспечивать организационно-методическую иконсультационную помощь подведомственным учреждениям. 4.1.19. В установленном порядке осуществлять функции учредителяучреждений Тверской области. 4.1.20. Заслушивать отчеты и сообщения руководителейподведомственных учреждений. 4.1.21. Комитет имеет иные права в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Тверской области, необходимыедля решения возложенных на Комитет задач. 4.2. Комитет обязан отчитываться в установленном порядке орезультатах своей деятельности перед Администрацией Тверской области. V. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Администрацией Тверской области. 5.2. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций. 5.3. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Администрацией Тверской областипо представлению председателя Комитета и согласованию с заместителемГубернатора Тверской области, курирующим данную отрасль. В периодвременного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняетодин из заместителей по назначению председателя Комитета. 5.4. Председатель Комитета: 5.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеАдминистрации Тверской области проекты нормативных правовых актов повопросам внутренней политики. 5.4.2. Распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей председателя Комитета и руководителейструктурных подразделений Комитета. 5.4.3. Утверждает должностные регламенты сотрудников, назначаетна должности и увольняет сотрудников Комитета. 5.4.4. Решает вопросы оплаты труда сотрудников Комитета всоответствии с действующим законодательством. 5.4.5. Принимает решения о премировании согласно действующемузаконодательству, установлении надбавок к должностным окладам,оказывает материальную помощь сотрудникам Комитета. 5.4.6. В пределах компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для работников Комитета. 5.4.7. Применяет к сотрудникам Комитета меры дисциплинарнойответственности. 5.4.8. Создает и участвует в работе органов, комитетов, комиссийпо вопросам внутренней политики. 5.4.9. Действует без доверенности от имени Комитета во всехорганах государственной власти и местного самоуправления,организациях, учреждениях, открывает банковские счета, выдаетдоверенности. 5.4.10. Распоряжается денежными средствами, выделяемыми насодержание Комитета, определяет порядок использованияматериально-технических средств, открывает счета. 5.4.11. Совместно с заместителем Губернатора Тверской области,курирующим соответствующее направление деятельности, осуществляетотбор проектов, относящихся к сфере связей с общественностью иинформационной политики. 5.4.12. Выступает с докладами, сообщениями на заседанияхАдминистрации Тверской области, конференциях, семинарах, в печати,организует подготовку материалов для руководства Тверской области. 5.4.13. Выдает доверенности и заключает договоры. 5.4.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области проектынормативных правовых актов по вопросам деятельности Комитета. 5.4.15. Вносит в установленном порядке для рассмотрения иутверждения Администрацией Тверской области предложения, проекты,планы, программы, относящиеся к компетенции Комитета. 5.4.16. Представляет курирующему заместителю Губернатора Тверскойобласти планы работы и отчеты о работе Комитета. 5.4.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей. 5.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.5. Коллегия Комитета. При Комитете образуется коллегия. Порядок формирования и работыколлегии, ее задачи, функции и полномочия определяются в положении околлегии. Положение о коллегии утверждается постановлениемАдминистрации Тверской области. Состав коллегии утверждаетсяраспоряжением Администрации Тверской области. 5.6. Структура и штатная численность Комитета утверждаютсяАдминистрацией Тверской области. 5.7. Права и обязанности сотрудников Комитета определяютсядолжностными регламентами, правилами внутреннего трудового распорядкаи действующим законодательством. VI. Взаимоотношения с исполнительными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления 6.1. Для осуществления функций в рамках своей компетенции Комитетвзаимодействует с областными исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, территориальными подразделениями федеральныхорганов государственной власти и органами местного самоуправленияТверской области. 6.2. Совместно с областными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области Комитет разрабатывает иосуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач,стоящих перед ними. 6.3. Комитет оказывает организационно-методическую, правовую,консультативную и иную помощь областным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, территориальнымподразделениям федеральных органов государственной власти и органамместного самоуправления по вопросам, относящимся к своей компетенции. VII. Контроль за деятельностью Комитета 7.1. В своей деятельности Комитет подотчетен АдминистрацииТверской области. 7.2. Контроль за деятельностью Комитета осуществляетсяАдминистрацией Тверской области, которой Комитет представляетбухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. 7.3. Проверка деятельности Комитета осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами и другимиорганизациями, которым это право предоставлено в соответствии сзаконодательством. VIII. Имущество Комитета 8.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отраженные на его балансе. 8.2. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсябез согласия собственника закрепленным за ним имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числесамостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать вовременное пользование. IX. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Комитета 9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 9.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются наосновании постановления Администрации Тверской области в порядке,определяемом действующим законодательством. 9.3. При ликвидации Комитета документы передаются на хранение вархивный отдел Тверской области.