ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
3.12.2008 г. Тверь N 36(167)
Утратило силу - Решение
Тверской городской Думы г. Твери
от 23.01.2019 г. № 2
Об Уставе города Твери
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Внести изменения и дополнения в Устав города Твери,
утвержденный решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 N 68 (в
редакции решения Тверской городской Думы от 10.08.2007 N 112 (158)),
изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Направить решение Тверской городской Думы о внесении
изменений и дополнений в Устав города Твери на государственную
регистрацию.
3. Привести муниципальные правовые акты в соответствие с Уставом
города Твери.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации после государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального
опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности
(А.Б.Комиссаров).
Председатель
Тверской городской Думы В.И.Бабичев
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 03.12.2008 N36(167)
УСТАВ ГОРОДА ТВЕРИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального
образования
1. Город Тверь, основанный в 1135 году, входит в состав Тверской
области и является ее административным центром. Статус города Твери
как административного центра устанавливается законом Тверской области.
2. Город Тверь является единым муниципальным образованием и на
основании закона Тверской области имеет статус городского округа.
Статья 2. Понятие и основные принципы местного самоуправления в
городе Твери
1. Местное самоуправление в городе Твери - форма осуществления
народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в
случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской
области, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением города Твери непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов
населения города Твери, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городе Твери осуществляется на
следующих основных принципах:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов
местного значения;
3) достаточности материальных и финансовых ресурсов для
выполнения функций местного самоуправления;
4) гласности;
5) взаимодействия органов местного самоуправления с органами и
должностными лицами государственной власти;
6) гарантированности осуществления местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением города, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами;
8) законности;
9) добровольности.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в городе Твери
Правовую основу местного самоуправления в городе Твери
составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тверской
области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области,
настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные
муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления города Твери.
Статья 4. Территория города Твери
1. Территорию города Твери составляют исторически сложившиеся
земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, земли
рекреационного назначения, земли для развития города независимо от
форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах
города, в том числе территории поселков и сельских населенных
пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Территория города Твери разделена на районы: Заволжский,
Московский, Пролетарский и Центральный. Район в городе не является
муниципальным образованием. Изменение границ и наименований районов,
их реорганизация в целях совершенствования управления производится
путем внесения изменений в настоящий Устав по представлению Главы
города с учетом исторически сложившегося расселения и мнения жителей,
имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально -
экономического, демографического, экологического развития территорий,
конкретных планировочно- градостроительных решений.
3. Граница города Твери, определяющая территорию, в пределах
которой осуществляется местное самоуправление, устанавливается
законом Тверской области в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
4. Изменение границы города Твери осуществляется законом
Тверской области по инициативе населения, органов местного
самоуправления города Твери, органов государственной власти Тверской
области, федеральных органов государственной власти в соответствии и
в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
в городе Твери
1. Единственным источником местной власти в городе Твери
является его народ.
2. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) имеют
право быть избранными в органы местного самоуправления города Твери,
а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством
участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством
иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные
органы местного самоуправления.
3. Граждане, проживающие на территории города Твери, независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям имеют равные права на
осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и
через органы местного самоуправления.
4. Граждане имеют в соответствии со способностями и
профессиональной подготовкой и на основе законодательства равный
доступ к муниципальной службе.
5. Граждане имеют право обращаться в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города
Твери.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в
порядке, установленном законодательством.
Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей
Твери о своей работе.
6. Граждане имеют право на ознакомление с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на
получение другой полной и достоверной информации о деятельности
органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
7. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Твери, обладают при осуществлении
местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Официальные символы города Твери
1. Город Тверь имеет собственные официальные символы: герб,
флаг, знамя, отражающие исторические, культурные, национальные и иные
местные традиции, утверждаемые Тверской городской Думой и подлежащие
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством и геральдическими правилами.
2. Исторический герб города Твери, утвержденный в 1780 году,
имеет следующее описание: "В красном поле на зеленой подушке золотая
корона".
3. Символом общественно-исторического и административного
статуса города является флаг города Твери. Флаг города Твери
представляет собой прямоугольное желто-красно-желтое полотнище с
горизонтальным расположением цветных полос. Отношение ширины (размер
по горизонтали) полотнища к длине (размер по вертикали) - 2:3 (два к
трем). В центре красной полосы располагается одноцветный контурный
рисунок герба города Твери без гербового щита. Обратная сторона флага
является зеркальным отображением его лицевой стороны.
4. Официальным символом местного самоуправления, выражающим
единство населения города, является знамя города Твери.
Знамя города Твери представляет собой прямоугольное двустороннее
полотнище темно-красного (вишневого) цвета с рельефной фактурой
ткани. На одной стороне полотнища (его лицевой части) в центре
помещено изображение герба города Твери в гербовом щите, над которым
располагается надпись, сделанная белыми буквами: "Город Тверь". На
другой стороне полотнища (его оборотной части) в центре помещено
каноническое изображение святого благоверного Великого князя
Тверского и Владимирского Михаила Ярославича, по сторонам которого
размещены надписи такого же цвета: "Михаил Ярославич", "Покровитель
Твери". Полотнище знамени обшито золотой (желтой) бахромой. Древко
знамени изготавливается из дерева. Навершие знамени металлическое, в
виде копья. Отношение ширины полотнища знамени (размер по вертикали)
к длине (размер по горизонтали) - 2:3 (два к трем).
5. Порядок использования герба, флага, знамени и другой
официальной символики определяется Положением, принимаемым Тверской
городской Думой.
Статья 7. Вопросы местного значения города Твери
1. К вопросам местного значения города Твери относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и
контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
города Твери;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города Твери;
4) организация в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах города Твери, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Твери и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах города Твери;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города Твери;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;
10) организация охраны общественного порядка на территории
города Твери муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
города Твери;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах города Твери;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
Тверской области; организация предоставления дополнительного
образования (за исключением предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения) и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
города Твери, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Твери скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Твери
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек города Твери;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей города Твери услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе
Твери;
19) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города Твери;
20) обеспечение условий для развития на территории города Твери
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
города Твери;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Твери и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории
городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах города Твери;
26) утверждение Генерального плана города Твери, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
Генерального плана города Твери документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского округа, утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования города Твери, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Твери, резервирование земель и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
города Твери для муниципальных нужд, осуществление земельного
контроля за использованием земель города Твери;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории города Твери, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных
конструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствии
с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
30) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории города Твери;
31) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Твери;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Твери;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городе Твери;
36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов.
37) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка.
Статья 8. Права органов местного самоуправления города Твери на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
Твери
1. Органы местного самоуправления города Твери имеют право на:
1) создание музеев города Твери;
2) участие в организации и финансировании проведения на
территории города Твери общественных работ для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего
профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории города Твери;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории города Твери;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории города Твери
первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления города Твери вправе решать
вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им
федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Тверской области, только за счет
собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской
области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города
Твери по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Твери;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам
(тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
выборов депутатов Тверской городской Думы, голосования по вопросам
изменения границ города Твери, преобразования муниципального
образования город Тверь;
7) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития города Твери, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей города Твери официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации депутатов Тверской городской Думы, а также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления города Твери вправе в
соответствии с Уставом города Твери принимать решение о привлечении
граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для
города Твери работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов
местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 7
Устава города Твери.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города Твери в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем
один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых
работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные
настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления
города Твери самостоятельно.
Статья 10. Выполнение органами местного самоуправления города
Твери отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными
законами и законами Тверской области отдельными государственными
полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и
финансовых средств.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Твери,
осуществляется за счет предоставления бюджету города Твери субвенций
из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления города Твери имеют право
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в соответствии с решением Тверской
городской Думы при наличии средств на эти цели в бюджете города Твери.
3. Осуществление переданных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств подконтрольны органам государственной власти.
Статья 11. Участие города Твери в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях осуществления взаимодействия с другими муниципальными
образованиями, органами местного самоуправления других муниципальных
образований, объединения финансовых средств для решения вопросов
местного значения город Тверь вправе на добровольной основе
участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных
образований, межмуниципальных организаций, участвовать в
межмуниципальном сотрудничестве в других формах, установленных
федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного
самоуправления в городе Твери
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,
проводимое на территории города Твери в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Тверской
области, законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской
области", Уставом города Твери по наиболее важным вопросам местного
значения среди обладающих правом на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах
города Твери.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме
на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним законами Тверской области.
Статья 13. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы
местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или
отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречить
законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской
области.
Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким
образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на
местном референдуме решения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие
вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов местного самоуправления города Твери, о приостановлении
осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о
проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об
отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Тверской городской Думы и должностных
лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на
должность и об освобождении от должности должностных лиц местного
самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность
и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств города Твери;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности жителей города Твери.
Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума
1. Решение о назначении местного референдума принимается
Тверской городской Думой и подписывается Главой города Твери.
2. Решение о назначении местного референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Главы администрации города Твери и Тверской
городской Думы, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,
указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном
законом Тверской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая
гражданами, избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным
законом и законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Главой
администрации города Твери и Тверской городской Думой, оформляется
постановлением Главы администрации города Твери и решением Тверской
городской Думы.
4. Решение инициативной группы граждан о выдвижении инициативы
проведения местного референдума, о назначении уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению местного референдума
оформляется протоколом собрания инициативной группы по проведению
местного референдума, в котором указываются дата, время и место
проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых
вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты
голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня,
список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми
участниками собрания с указанием фамилий, имени, отчества, года
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения),
адрес и место жительства каждого из них.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается в избирательную комиссию города Твери, которая со дня
обращения инициативной группы по проведению местного референдума
действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о
регистрации группы.
6. Избирательная комиссия города Твери в 15-дневный срок со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов
требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава
города Твери - о направлении их в Тверскую городскую Думу,
уполномоченную принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
7. Тверская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и
приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона
Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".
При поступлении в Тверскую городскую Думу от избирательной
комиссии города Твери ходатайства инициативной группы с указанием
вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный
референдум, и приложенных к нему документов председатель Тверской
городской Думы направляет ходатайство и приложенные к нему документы
в соответствующую профильную постоянную комиссию (несколько
постоянных комиссий) для подготовки проекта решения, а также на
проведение экспертизы и заключение юридического отдела Тверской
городской Думы.
Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов)
принимается Тверской городской Думой большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Решение Тверской городской Думы о соответствии либо
несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на
местный референдум, направляется в избирательную комиссию города
Твери.
Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на
местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области
"О местных референдумах в Тверской области", то избирательная
комиссия города Твери осуществляет регистрацию инициативной группы,
выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией Тверской области, а также сообщает об этом в
средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной
группы по проведению местного референдума принимается в установленный
законом срок.
Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на
местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области
"О местных референдумах в Тверской области", избирательная комиссия
города Твери отказывает инициативной группе по проведению местного
референдума в регистрации.
8. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по
проведению местного референдума, собираются подписи в поддержку
инициативы проведения местного референдума в городе Твери в порядке,
установленном законом Тверской области "О местных референдумах в
Тверской области в Тверской области".
Подписные листы и протокол об итогах сбора подписей участников
местного референдума, оформленные в соответствии с требованиями
закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области",
представляются уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума в избирательную комиссию города Твери.
Избирательная комиссия города Твери в порядке, установленном
законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области",
осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников
местного референдума, оформления подписных листов, достоверности
сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных
в поддержку инициативы проведения местного референдума.
9. Избирательная комиссия города Твери, установившая
соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного
референдума требованиям закона Тверской области "О местных
референдумах в Тверской области", настоящего Устава, в течение
установленного срока направляет подписные листы, экземпляр протокола
об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Тверскую
городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также
инициативной группе по проведению местного референдума.
В случае отказа в проведении местного референдума избирательная
комиссия города Твери в течение одних суток с момента принятия ею
решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать
уполномоченному представителю инициативной группы копию решения
комиссии с изложением оснований отказа, предусмотренных законом
Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".
Статья 15. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается Тверской городской Думой в
течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города
Твери документов, на основании которых назначается местный референдум.
2. Решение Тверской городской Думы о назначении местного
референдума принимается двумя третями от установленной численности
депутатов Тверской городской Думы.
3. Решение о назначении местного референдума должно быть принято
не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местном
референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий
праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а
также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено
рабочим днем.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня
голосования.
4. В случае, если местный референдум не назначен Тверской
городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается
судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,
Главы города Твери, органов государственной власти Тверской области,
избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный
судом местный референдум организуется избирательной комиссией города
Твери, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией
Тверской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
5. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней
до назначенного дня голосования может быть перенесено Тверской
городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в
целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти
или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,
полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Твери
регулируются федеральными законами, законами Тверской области,
настоящим Уставом.
Статья 16. Итоги референдума
1. Местный референдум проводится в порядке, установленном
законодательством.
2. Местный референдум признается избирательной комиссией города
Твери несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более
половины участников местного референдума, внесенных в списки
участников местного референдума на территории города Твери.
Избирательная комиссия города Твери признает решение не принятым
на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не
более половины участников местного референдума, принявших участие в
голосовании.
3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение
решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с
разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Тверской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Тверской городской Думы проводятся по
пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками
кандидатов на всей территории избирательного округа. При этом
избирательным округом считается вся территория города Твери.
3. Выборы депутатов Тверской городской Думы назначаются Тверской
городской Думой в порядке, определенном федеральным законом, законом
Тверской области. Решение о назначении муниципальных выборов должно
быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до
дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией города Твери или судом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской
Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность Тверской городской Думы, выборы должны быть
проведены избирательной комиссией города Твери в сроки, установленные
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Тверской области.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним законами Тверской области.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Тверской городской
Думы, Главы города Твери
1. Голосование по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы
города Твери проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Тверской области для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями отзыва депутатав Тверской городской Думы, Главы
города Твери могут быть только конкретные противоправные решения или
действия (бездействие) депутата Тверской городской Думы, Главы города
Твери, подтвержденные в судебном порядке.
3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования
по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и
принятым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения
местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим
Уставом.
4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Тверской
городской Думы, Главы города Твери является сбор подписей в поддержку
инициативы отзыва, количество которых определяется в соответствии с
федеральным законом и законом Тверской области.
5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери в порядке,
установленном законом Тверской области для проведения местного
референдума, образуется инициативная группа, численность, которой
определяется в соответствии с законом Тверской области для
инициативной группы проведения местного референдума.
6. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву
депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери обращается в
избирательную комиссию города Твери с ходатайством о регистрации
группы. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной
комиссией города Твери в порядке, установленном законом Тверской
области для проведения местного референдума. В ходатайстве о
регистрации указывается конкретное противоправное решение, действие
(бездействие) депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери,
явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с
приложением судебного акта, подтверждающего противоправность решения,
действия (бездействия) (далее также - действий) депутата Тверской
городской Думы, Главы города Твери. В ходатайстве должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К
ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы по проведению голосования по отзыву депутата Тверской
городской Думы, Главы города Твери, на котором было принято решение о
выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата
Тверской городской Думы, Главы города Твери.
7. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к
сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата
Тверской городской Думы, Главы города Твери. В период сбора подписей
граждан в поддержку отзыва депутат Тверской городской Думы, Глава
города Твери имеют право дать избирателям объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих
целях избирательная комиссия города Твери обеспечивает публикацию
объяснений депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери в
средствах массовой информации.
Депутату Тверской городской Думы, Главе города Твери
предоставляется право выступления на заседаниях Тверской городской
Думы с изложением своей позиции по вопросу инициирования избирателями
его отзыва.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тверской
городской Думы, Главы города Твери, и период сбора подписей
определяются законом Тверской области для проведения местного
референдума.
8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Тверской
городской Думы, Главы города Твери подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня
голосования.
9. Депутат Тверской городской Думы, Глава города Твери считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в городе Твери.
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ города
Твери, преобразования города Твери
1. Голосование по вопросам изменения границ города Твери,
преобразования города Твери проводится в случаях, установленных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия
населения на изменение границ, преобразование города Твери.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования
города Твери назначается Тверской городской Думой и проводится в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и закона Тверской области " О местных
референдумах в Тверской области", с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может вступить инициативная
группа граждан численностью не менее одной тысячи жителей города
Твери, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального
правового акта, внесенного жителями города Твери, устанавливается
решением Тверской городской Думы.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления города Твери, к компетенции которых относится
принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его
внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции Тверской городской Думы, указанный
проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
поселения для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний
и конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов (квартал, улица, двор); жилой микрорайон; иные
территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются решением Тверской
городской Думы по предложению населения, проживающего на данной
территории.
Процедура определения границ территорий деятельности
территориального общественного самоуправления осуществляется в
порядке, установленном Положением о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери, утверждаемым решением Тверской
городской Думы.
4. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется Положением о
территориальном общественном самоуправлении в городе Твери.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления уполномоченным органом местного
самоуправления города Твери.
6. Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом и подлежит
государственной регистрации в установленном законом порядке.
8. Деятельность органов территориального общественного
самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их
деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и
конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по
благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей
граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет
средств указанных граждан, так и на основании договора между органами
территориального общественного самоуправления и органами местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
содействовать жителям в осуществлении их прав на территориальное
общественное самоуправление, координируют деятельность органов
территориального общественного самоуправления, оказывают им
организационную и методическую помощь в решении вопросов,
затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения
соответствующих органов территориального общественного
самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
12. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного
бюджета для осуществления территориального общественного
самоуправления определяются Положением о территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города Тверской
городской Думой, Главой города Твери могут проводиться публичные
слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Тверской городской Думы, Главы города Твери.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Тверской городской Думы, назначаются Тверской городской Думой.
Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Твери,
назначаются Главой города Твери.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся
исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов
местного значения и полномочий по их решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Инициатива населения о проведении публичных слушаний
осуществляется посредством создания инициативной группы из числа
жителей города Твери, обладающих избирательным правом, в количестве
не менее 500 человек. Мотивированное, с указанием конкретного проекта
правового акта, подлежащего обсуждению, обращение о проведении
публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной
группы, направляется в Тверскую городскую Думу, которая обязана на
очередном заседании назначить публичные слушания либо мотивированно
отказать в их проведении. Основанием отказа может быть только
нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичных
слушаний, установленного настоящим Уставом и принятым в соответствии
с настоящим Уставом решением Тверской городской Думы.
5. Публичные слушания, назначенные по инициативе населения,
проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения о
назначении слушаний в порядке, определенном решением Тверской
городской Думы.
Статья 23. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения города Твери,
информирования населения о деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления на части
территории города Твери могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тверской
городской Думы, Главы города Твери, а также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются решением Тверской городской
Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности
участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории,
имеющим право на участие в собрании граждан, а также в иных случаях,
предусмотренных решением Тверской городской Думы, уставом
территориального общественного самоуправления, полномочия собрания
граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний
делегатов), избрания делегатов определяется решением Тверской
городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию.
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории города Твери для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления города Твери, а также органами
государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе Тверской городской
Думы или Главы города Твери по вопросам местного значения города
Твери, а также органов государственной власти Тверской области - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель муниципального образования для объектов
регионального и межрегионального значения.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Твери,
обладающие избирательным правом.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан
устанавливается решением Тверской городской Думы.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
города Твери
1. Граждане обращаются в органы и к должностным лицам местного
самоуправления города Твери с индивидуальными и коллективными
обращениями в письменной и устной форме.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат
рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от
02.05.2006 N 54-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством.
Статья 27. Другие формы осуществления местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане
могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других
формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Тверской области.
Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 28. Структура органов местного самоуправления города Твери
1. Структуру органов местного самоуправления города Твери
составляют:
1) Тверская городская Дума - представительный орган
муниципального образования;
2) Глава города Твери - высшее должностное лицо муниципального
образования;
3) Администрация города Твери - исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования;
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Твери осуществляется не иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
Статья 29. Тверская городская Дума - представительный орган
местного самоуправления города Твери
1. Представительным органом местного самоуправления города Твери
является Тверская городская Дума.
2. Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов, избираемых
населением города Твери на муниципальных выборах на пятилетний срок
полномочий в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Тверской области.
3. Тверская городская Дума вправе осуществлять свои полномочия
при условии избрания не менее двух третей от установленной
численности ее депутатов.
4. Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.
5.Срок полномочий Тверской городской Думы - 5 лет.
Статья 30. Компетенция Тверской городской Думы
1. К исключительной компетенции Тверской городской Думы
относятся:
1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета города Твери и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития города Твери при наличии
заключения Главы администрации города Твери, утверждение отчетов об
их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений;
7) определение порядка участия города Твери в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города Твери;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
города Твери и должностными лицами местного самоуправления города
Твери полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Тверской городской Думы также относятся:
1) принятие по вопросам местного значения решений,
устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на
территории города Твери, в соответствии с законодательством;
2) избрание из своего состава Главы города Твери, исполняющего
полномочия председателя Тверской городской Думы;
3) назначение Главы администрации города Твери;
4) изменение границ и наименований районов в городе Твери по
представлению Главы города Твери;
5) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города
Твери, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета
об исполнении бюджета города Твери в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) установление порядка привлечения граждан к выполнению на
добровольной основе социально значимых для города работ в целях
решения вопросов местного значения города Твери;
7) утверждение Генерального плана города, правил
землепользования и застройки;
8) определение в соответствии с законодательством Российской
Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет
средств бюджета города Твери по инвестиционным проектам, реализуемым
в городе Твери;
9) установление порядка присвоения наименований улицам,
площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры, остановочным
пунктам общественного городского транспорта и другим частям
городского округа;
10) определение порядка установки монументов, памятников и
памятных знаков на территории города Твери;
11) утверждение правил использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории города Твери, для личных и
бытовых нужд;
12) утверждение структуры администрации города Твери по
представлению Главы администрации города Твери;
13) согласование кандидатур на должности первого заместителя,
заместителей Главы администрации города Твери, руководителя
департамента по управлению имуществом и земельными ресурсами,
руководителя финансового управления администрации города Твери;
14) принятие решений об обращении в судебные органы от имени
Тверской городской Думы;
15) избрание и освобождение от занимаемой должности заместителя
председателя Тверской городской Думы;
16) образование и упразднение постоянных и временных комиссий
Тверской городской Думы;
17) заслушивание отчетов Главы города Твери о его деятельности,
Главы администрации города о его деятельности, о деятельности
администрации города Твери, должностных лиц администрации города
Твери;
18) определение размера, условий оплаты труда депутатов Тверской
городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих города Твери;
19) установление порядка осуществления муниципального земельного
контроля;
20) установление предельных (максимальных и минимальных)
размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства;
21) установление максимальных размеров земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и
индивидуального строительства из земель, находящихся в собственности
муниципального образования;
22) назначение выборов депутатов Тверской городской Думы,
местных референдумов, назначение голосования об отзыве депутата
Тверской городской Думы;
23) формирование избирательной комиссии города Твери,
утверждение ее состава и положения о ней;
24) иные полномочия, определенные федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области,
настоящим Уставом.
Статья 31. Контрольная деятельность Тверской городской Думы
1. Тверская городская Дума осуществляет контроль за
соответствием деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления города Твери Уставу города Твери и принятым в
соответствии с ним правовым актам Тверской городской Думы.
2. Контрольная деятельность Тверской городской Думы
осуществляется по следующим основным направлениям:
1) контроль за исполнением бюджета города Твери;
2) контроль за выполнением муниципальных программ и планов
социально-экономического развития города Твери;
3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной
собственностью, а также иной собственностью, переданной органам
местного самоуправления.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на
заседаниях Тверской городской Думы либо депутатских комиссий
вопросов, относящихся к компетенции Тверской городской Думы, а также
посредством депутатских запросов и обращений.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления города
Твери обязаны по решению Тверской городской Думы предоставлять всю
необходимую информацию и документы для проведения ее контрольной
деятельности.
5. Глава администрации города Твери в срок до 1 мая каждого года
отчитывается перед Тверской городской Думой о своей деятельности, о
деятельности администрации города Твери за истекший год.
Статья 32. Органы Тверской городской Думы.
1. Тверская городская Дума образует Совет Тверской городской
Думы, деятельность которого регулируется Положением о нем.
2. Из числа депутатов Тверской городской Думы на срок ее
полномочий могут создаваться постоянные комиссии (комитеты) по
вопросам, отнесенным к компетенции Тверской городской Думы.
3. Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы является
постоянно действующим контрольным и аналитическим органом Тверской
городской Думы, осуществляющим финансовый контроль за исполнением
местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета за его исполнением, а
также анализ и контроль за использованием и распоряжением
муниципальной собственностью города Твери.
Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы формируется и
действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате
Тверской городской Думы, утверждаемым Тверской городской Думой.
Статья 33. Депутат Тверской городской Думы
1. Депутат Тверской городской Думы - лицо, избранное в Тверскую
городскую Думу на муниципальных выборах.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Тверской городской Думы нового
созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством
случаев досрочного прекращения полномочий депутата Тверской городской
Думы.
3. Депутаты Тверской городской Думы осуществляют свои полномочия
преимущественно на непостоянной основе.
Количество депутатов Тверской городской Думы, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, не может быть более трех
человек. Порядок приема их на работу, размер и условия оплаты труда
определяются в соответствии с действующим законодательством.
4. Формами депутатской деятельности депутата Тверской городской
Думы являются:
- участие в заседаниях Тверской городской Думы;
- участие в работе комиссий, рабочих групп и других
формирований, создаваемых Тверской городской Думой;
- участие в выполнении поручений Тверской городской Думы;
- обращение с депутатским запросом;
- обращение к должностным лицам органов местного самоуправления
города Твери;
- работа с избирателями.
Депутат Тверской городской Думы осуществляет свою деятельность
во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством Тверской области,
настоящим Уставом.
5. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат
имеет право:
- вести прием жителей своего избирательного округа;
- избирать и быть избранным в комиссии (комитеты) Тверской
городской Думы;
- высказывать мнения по персональному составу создаваемых
комиссий (комитетов) и кандидатурам должностных лиц, избираемых,
утверждаемых или согласовываемых Тверской городской Думой;
- предлагать вопросы для рассмотрения Тверской городской Думой;
- вносить на рассмотрение проекты правовых актов Тверской
городской Думы;
- оглашать на заседании Тверской городской Думы обращения
граждан, имеющие общественное значение;
- вносить предложения о заслушивании отчета или информации
любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного
Тверской городской Думе;
- участвовать при рассмотрении в органах местного
самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях,
находящихся на территории города Твери, любых вопросов, затрагивающих
интересы избирателей;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им
предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, на
предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в
их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми
коллективами и общественными организациями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей,
органов территориального общественного самоуправления, трудовых
коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским
частям.
6. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется
правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного
самоуправления города Твери, общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности.
7. Статус, гарантии деятельности депутата Тверской городской
Думы устанавливаются федеральным законодательством и
законодательством Тверской области. На депутатов, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе распространяются социальные гарантии,
предусмотренные для муниципальных служащих.
8. Депутаты Тверской городской Думы, не работающие в Тверской
городской Думе на постоянной основе, имеют право получать компенсацию
из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской
деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты
определяются решением Тверской городской Думы.
9. Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям,
предусмотренным частью 9 настоящей статьи, принимается Тверской
городской Думой и оформляется ее решением.
Статья 34. Организация деятельности Тверской городской Думы
1. Структура и порядок деятельности Тверской городской Думы
регулируются настоящим Уставом, Регламентом Тверской городской Думы и
иными правовыми актами Тверской городской Думы.
2. Основной организационной формой деятельности Тверской
городской Думы являются заседания, которые проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания
правомочны, когда на них присутствуют более 1/2 от числа избранных
депутатов. Очередные заседания созываются Главой города Твери.
Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от числа
избранных депутатов либо Главой города Твери.
Тверская городская Дума нового созыва собирается на свое первое
заседание лицом, исполняющим обязанности председателя Тверской
городской Думы предыдущего созыва не позднее чем через тридцать дней
со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим
Уставом числа депутатов.
3. Организацию деятельности Тверской городской Думы осуществляет
Глава города Твери в порядке, установленном настоящим Уставом, а в
его отсутствие - один из двух заместителей председателя Тверской
городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом и
Регламентом Тверской городской Думы. В случае, если Тверская
городская Дума не избрала Главу города Твери и отсутствуют избранные
заместители председателя Тверской городской Думы, то до избрания
Главы города Твери все полномочия председателя Тверской городской
Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности
председателя Тверской городской Думы).
4. Организационно-техническое, материальное, информационное,
правовое и иное обеспечение деятельности Тверской городской Думы
осуществляется аппаратом Тверской городской Думы.
5. Финансовое обеспечение деятельности Тверской городской Думы
гарантируется закреплением ее расходов в бюджете города Твери.
Тверская городская Дума самостоятельно распоряжается средствами
бюджета города Твери, предназначенными для обеспечения деятельности
Тверской городской Думы и депутатов.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Тверской городской
Думы
1. Полномочия Тверской городской Думы могут быть прекращены
досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Тверской
городской Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Тверской городской Думы, в том числе в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Твери, осуществляемого в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей города Твери
более чем на 25 процентов, произошедшего в случае изменения границ
города Твери.
2. Полномочия Тверской городской Думы могут быть прекращены в
случае принятия решения о самороспуске при условии, что за
самороспуск проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов,
установленного настоящим Уставом.
3. Досрочное прекращение полномочий Тверской городской Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской
Думы выборы в Тверскую городскую Думу проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.
Статья 36. Глава города Твери
1. Глава города Твери является высшим должностным лицом города
Твери, исполняет по должности полномочия председателя Тверской
городской Думы, руководит ее работой и наделяется настоящим Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой из
своего состава в порядке, установленном настоящей статьей и
осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
3. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой тайным
голосованием не менее 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом
числа депутатов Тверской городской Думы.
4. Срок полномочий Главы города Твери равен сроку полномочий
Тверской городской Думы, из состава которой он был избран, за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города
Твери.
5. Досрочное прекращение полномочий депутата Тверской городской
Думы, избранного Главой города Твери, влечет досрочное прекращение
полномочий Главы города Твери.
6. Глава города Твери подотчетен и подконтролен населению города
Твери и Тверской городской Думе.
7. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности правовым актом высшего должностного
лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти Тверской области) в случаях, предусмотренных
федеральным законом;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления;
9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального
образования;
10)досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;
11)в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 37. Полномочия Главы города Твери
1. Глава города Твери:
1) представляет город Тверь в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, правовые акты, принятые Тверской городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с Главой администрации города Твери;
5) обеспечивает соблюдение Устава города Твери, прав и свобод
человека и гражданина;
6) от имени города Твери заключает договоры и соглашения с
Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими
муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и
организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных
полномочий;
7) вносит от имени города Твери предложения в органы
государственной власти Тверской области по проектам планов
социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также
по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения,
экономическим и социальным развитием города Твери.
8) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим
законодательством, настоящим Уставом.
2. Глава города Твери по вопросам организации деятельности
Тверской городской Думы:
1) организует работу Тверской городской Думы;
2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения
Тверской городской Думы с органами государственной власти, органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
территориального общественного самоуправления, организациями всех
форм собственности;
3) организует работу над проектами плана нормотворческой
деятельности и плана работы Тверской городской Думы;
4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на
рассмотрение Тверской городской Думы;
5) координирует работу постоянных комиссий (комитетов) Тверской
городской Думы;
6) дает поручения постоянным комиссиям (комитетам) Тверской
городской Думы;
7) оказывает содействие депутатам Тверской городской Думы в
осуществлении ими своих полномочий;
8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности
Тверской городской Думы;
9) созывает очередные и внеочередные заседания Тверской
городской Думы и председательствует на них;
10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам
организации деятельности Тверской городской Думы;
11) определяет структуру и штатную численность аппарата Тверской
городской Думы, смету расходов на финансирование деятельности
Тверской городской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой
утверждает своими распорядительными актами;
12) руководит работой аппарата Тверской городской Думы,
принимает на работу и увольняет работников аппарата Тверской
городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) взаимодействует с общественными организациями города Твери,
организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и
жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Тверской
городской Думой в пределах ее компетенции.
3. В случае отставки, досрочного прекращения полномочий Главы
города Твери, иных случаях, полномочия Главы города Твери
осуществляет по решению Тверской городской Думы заместитель
председателя Тверской городской Думы.
4. Заместитель председателя Тверской городской Думы, исполняющий
обязанности Главы города Твери, не вправе инициировать внесение
изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава города
Твери, изменение границ или преобразование города Твери.
Статья 38. Заместители председателя Тверской городской Думы
1. Заместители председателя Тверской городской Думы избираются
Тверской городской Думой по представлению Главы города Твери из числа
депутатов на срок их депутатских полномочий в порядке, установленном
Регламентом Тверской городской Думы.
2. Заместители председателя Тверской городской Думы подотчетны
Тверской городской Думе. Полномочия заместителя прекращаются досрочно
в случаях его отставки либо отзыва Тверской городской Думой в
порядке, установленном Регламентом Тверской городской Думы.
Статья 39. Администрация города Твери -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города
Твери
1. Администрация города Твери является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города
Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения
и полномочиями для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Руководство администрацией города Твери на принципах
единоначалия осуществляет Глава администрации города Твери.
3. Структура администрации города Твери утверждается Тверской
городской Думой по представлению Главы администрации города Твери. В
структуру администрации города Твери могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы администрации города Твери.
4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных
подразделений администрации города Твери определяются положениями об
этих подразделениях, утверждаемыми Главой администрации города Твери.
5. Формирование администрации города Твери осуществляется Главой
администрации города Твери.
Первый заместитель Главы администрации города Твери назначается
на должность Главой администрации города Твери с согласия Тверской
городской Думы и освобождается от должности Главой администрации
города Твери с согласия Тверской городской Думы.
Заместители Главы администрации города Твери, руководитель
департамента по управлению имуществом и земельными ресурсами,
руководитель финансового управления администрации города Твери
назначаются на должность и освобождаются от должности Главой
администрации города Твери с согласия Тверской городской Думы.
6. В качестве совещательных органов при администрации города
Твери могут создаваться общественно-консультативные,
научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы,
рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов,
комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих
положениях, утверждаемых Главой администрации города Твери.
7. Администрация города Твери обладает правами юридического лица.
Статья 40. Глава администрации города Твери
1. Главой администрации города Твери является лицо, назначаемое
на должность Тверской городской Думой по результатам конкурса на
замещение указанной должности на срок полномочий Тверской городской
Думы.
2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на
замещение должности Главы администрации города Твери, общее число
членов конкурсной комиссии устанавливаются Тверской городской Думой в
соответствии с настоящим Уставом.
Условия контракта для Главы администрации города Твери в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Тверской области, устанавливаются законом Тверской области.
3. Главой администрации города Твери может быть гражданин
Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных
должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и
(или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет либо стаж
государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо
стаж работы руководителем государственного и (или) муниципального
предприятия, учреждения не менее 8 лет.
Главой администрации города Твери не может быть гражданин:
- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в
законную силу;
- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной
службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в
законную силу.
4. Решение Тверской городской Думы о назначении лица на
должность Главы администрации города Твери принимается не менее чем
1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов
Тверской городской Думы.
Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на
должность Главы администрации города Твери.
Контракт с Главой администрации города Твери может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании
заявления Тверской городской Думы или Главы города Твери в случаях,
установленных федеральным законом.
5. Глава администрации города Твери:
1) официально представляет администрацию города Твери во
взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами
Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является
официальным представителем администрации города Твери в международных
и внешнеэкономических связях;
2) от имени города Твери приобретает и осуществляет
имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его
компетенцию, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам
доверенности;
3) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан;
4) инициирует принятие правовых актов Тверской городской Думой;
5) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные
настоящим Уставом;
6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции
выполнение решений Тверской городской Думы, собственных правовых
актов на территории города Твери;
7) в порядке, установленном решением Тверской городской Думы,
награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городом;
8) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные
федеральными законами или законами Тверской области;
9) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на
утверждение Тверской городской Думы проекты планов и программ
развития города Твери и отчетов об их исполнении, организует
исполнение указанных планов и программ;
10) обеспечивает составление и вносит на утверждение Тверской
городской Думы проект бюджета города Твери и отчета о его исполнении;
11) определяет основные направления деятельности администрации
города Твери;
12) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство
структурными подразделениями администрации города Твери, определяет
их компетенцию;
13) утверждает штатное расписание администрации города Твери по
согласованию с Тверской городской Думой;
14) представляет Тверской городской Думе ежегодный отчет о своей
деятельности, о деятельности администрации города Твери и ее
должностных лиц;
15) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не
замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации
города Твери;
16) назначает и увольняет руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;
17) определяет порядок приема на муниципальную службу и
увольнения муниципальных служащих администрации города Твери;
18) осуществляет контроль за деятельностью структурных
подразделений администрации города Твери;
19) применяет к руководителям структурных подразделений
администрации города Твери в соответствии с законодательством меры
поощрения и ответственности;
20) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города
на обеспечение деятельности администрации города Твери, подписывает
от имени администрации города Твери финансовые документы;
21) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией
долгосрочных целевых и ведомственных программ в рамках принятых
Тверской городской Думой планов и программ развития города Твери;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.
6. В случае отстранения от должности по решению суда либо
досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Твери
временное исполнение полномочий Главы администрации города Твери
возлагается решением Тверской городской Думы на первого заместителя
Главы администрации города Твери, либо на иное должностное лицо
администрации города Твери.
Статья 41. Первый заместитель Главы администрации города Твери
1. Первый заместитель Главы администрации города Твери
осуществляет отдельные полномочия по руководству администрацией
города Твери, определяемые Главой администрации города Твери.
2. Первый заместитель Главы администрации города Твери исполняет
полномочия Главы администрации города Твери в период его отпуска,
командировки, временной нетрудоспособности.
Статья 42. Компетенция администрации города Твери
1. Администрация города Твери осуществляет полномочия по решению
вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области бюджета и финансов;
2) в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Твери;
3) в области экономического развития, поддержки
предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
4) в области использования земли, других природных ресурсов и
охраны окружающей среды;
5) в области строительства и транспорта;
6) в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового
обслуживания населения;
7) в области образования, здравоохранения, физической культуры и
спорта;
8) в области сохранения объектов культурного наследия, развития
культуры, местных традиций и обычаев;
9) в области обеспечения законности, правопорядка, обороны,
охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории города
Твери от чрезвычайных ситуаций;
10) в иных сферах, полномочия органов местного самоуправления в
которых предусмотрены федеральным законодательством,
законодательством Тверской области, настоящим Уставом и иными
муниципальными правовыми актами города.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Тверской
области администрация города Твери осуществляет отдельные
государственные полномочия.
Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется
федеральными законами и законами Тверской области.
Статья 43. Полномочия администрации города Твери в области
бюджета и финансов
Администрация города Твери в области бюджета и финансов:
1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и
налоговой политики города Твери;
2) составляет проект бюджета города Твери и отчеты о его
исполнении;
3) осуществляет исполнение бюджета города Твери;
4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных
отчетов, составление отчета об исполнении бюджета города Твери;
5) в установленном порядке направляет ежеквартальные отчеты и
представляет отчет об исполнении бюджета города Твери для утверждения
в Тверскую городскую Думу;
6) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным
использованием бюджетных средств;
7) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению
местного бюджета;
8) осуществляет формирование, обеспечение размещения, исполнение
и контроль за исполнением муниципального заказа на территории города
Твери;
9) разрабатывает и устанавливает цены и тарифы на товары и
услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной
собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) определяет размеры и условия оплаты труда работников
муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном
решением Тверской городской Думы;
11) по согласованию с Тверской городской Думой устанавливает
муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы
расходов бюджета города Твери на решение вопросов местного значения;
12) разрабатывает порядок составления проекта бюджета города
Твери и порядок исполнения бюджета города Твери;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 44. Полномочия администрации города Твери в области
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности города Твери
Администрация города Твери в области управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери:
1) осуществляет полномочия по владению, пользованию и
распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности
города Твери, в соответствии с федеральным законодательством,
муниципальными правовыми актами города Твери;
2) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования
муниципальных учреждений;
3) по согласованию с Тверской городской Думой принимает решения
о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Твери;
4) ведет учет объектов муниципальной собственности;
5) осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) по согласованию с Тверской городской Думой учреждает печатное
средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации, учреждает межмуниципальное
печатное средство массовой информации;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 45. Полномочия администрации города Твери в области
экономического развития, поддержки предпринимательской деятельности и
малого бизнеса
Администрация города Твери в области экономического развития,
поддержки предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса:
1) создает условия для комплексного социально-экономического
развития города на основе Генерального плана;
2) разрабатывает проекты планов и программ развития города,
организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;
3) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Твери, а также
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) разрабатывает прогноз социально-экономического развития
города Твери;
5) содействует созданию на территории города Твери предприятий
различных форм собственности;
6) осуществляет реализацию политики города Твери в сфере
поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
7) разрабатывает и исполняет комплексные программы поддержки
предпринимательства;
8) создает в городе Твери благоприятные условия для развития
инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений;
9) осуществляет с учетом требований законодательства Российской
Федерации размещение на конкурсной основе средств местного бюджета
города Твери для финансирования инвестиционных проектов;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации
принимает решение о проведении экспертизы инвестиционных проектов,
реализуемых на территории города Твери;
11) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс города
Твери временно приостановленных и законсервированных строек и
объектов, находящихся в муниципальной собственности;
12) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и
среднего предпринимательства;
13) разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные целевые и
ведомственные целевые программы в порядке, установленном
администрацией города Твери;
14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 46. Полномочия администрации города Твери в области
использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей
среды
Администрация города Твери в области использования земли, других
природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) в соответствии с федеральным законодательством, законами
Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери
осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными
участками, водными объектами, отнесенными к муниципальной
собственности города Твери, а также в соответствии с переданными
государственными полномочиями осуществляет распоряжение земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена;
2) в пределах полномочий, определенных действующим
законодательством, осуществляет использование, охрану, защиту и
воспроизводство городских лесов;
3) организует ведение кадастра землеустроительной документации;
4) осуществляет территориальное планирование города Твери;
5) разрабатывает правила землепользования и застройки;
6) по решению Тверской городской Думы осуществляется
резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города
Твери для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
7) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на
принудительное прекращение прав на земельные участки;
8) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
использованием земель города Твери;
9) в пределах своей компетенции организует проведение работ по
землеустройству на территории города Твери;
10) разрабатывает и реализует местные программы использования и
охраны земель города Твери;
11) в пределах своей компетенции разрабатывает программы по
ведению государственного мониторинга земель;
12) в пределах своей компетенции принимает решения о
предоставлении земельных участков;
13) обеспечивает выбор земельного участка для строительства;
14) определяет потребность в садовых, огороднических или дачных
земельных участках;
15) устанавливает размер садового, огороднического или дачного
участка;
16) определяет порядок финансирования разработки схем
зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений;
17) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий;
18) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в
собственности города Твери;
19) предоставляет гражданам информацию об ограничениях
водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных
на территории города Твери;
20) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах
города Твери;
21) принимает решение о делегировании экспертов для участия в
качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города
Твери и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду
хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой
административно-территориальной единицей;
22) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по
вопросам экологической экспертизы на основании результатов
общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений
общественных экологических объединений, информации об объектах
экологической экспертизы;
23) организует проведение общественных обсуждений, опросов,
референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая
подлежит экологической экспертизе;
24) организует по требованию населения города Твери проведение
общественных экологических экспертиз;
25) информирует федеральные органы исполнительной власти в
области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на территории города Твери;
26) информирует органы прокуратуры, федеральные органы
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы
государственной власти Тверской области о начале реализации объекта
экологической экспертизы без положительного заключения
государственной экологической экспертизы;
27) информирует население об экологической обстановке на
территории города Твери, принимает в случае стихийных бедствий и
аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения,
информирует соответствующие органы о действиях предприятий,
учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,
нарушающих законодательство о природопользовании;
28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 47. Полномочия администрации города Твери в области
строительства и транспорта
Администрация города Твери в области строительства и транспорта:
1) на основании решения Главы администрации города Твери
организует подготовку проекта Генерального плана города Твери, а
также подготовку и осуществление плана реализации Генерального плана
города Твери;
2) обеспечивает подготовку на основе Генерального плана города
Твери документации по планировке территории города Твери;
3) на основании решения Главы администрации города Твери
осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки
города Твери;
4) определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных
нормативов градостроительного проектирования города Твери;
5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города
Твери;
6) в пределах компетенции органов местного самоуправления,
установленной федеральным законодательством и законодательством
Тверской области, выдает разрешения на строительство, ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территории города Твери;
7) присваивает в установленном порядке наименования улицам,
площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры и частям города
Твери, устанавливает нумерацию домов в городе Твери, присваивает и
регистрирует адреса объектов недвижимости;
8) в соответствии с законодательством устанавливает нормативы
организации и застройки территории садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений;
9) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах города Твери, а также осуществляет
иные полномочия в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
10) принимает решения по созданию условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения в границах города Твери;
11) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта
общего пользования;
12) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и
организаций;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 48. Полномочия администрации города Твери в области
жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения
Администрация города Твери в области жилищного хозяйства и
коммунально-бытового обслуживания населения:
1) предоставляет в установленном порядке по договорам
социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального
жилищного фонда;
2) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих
в городе Твери и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
4) создает условия для развития ипотеки на территории города
Твери;
5) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного
фонда;
6) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые,
а также перевод нежилых помещений в жилые;
7) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной,
социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
8) осуществляет строительство домов специализированного
жилищного фонда на территории города Твери за счет средств местного
бюджета, а также привлеченных средств;
9) обеспечивает сохранность муниципального жилищного фонда;
10) разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг, цены
на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в муниципальном
жилищном фонде, цены и тарифы на коммунальные услуги;
11) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и
водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
12) создает условия для обеспечения жителей города Твери
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
13) устанавливает удобный для населения режим работы
муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли,
общественного питания, связи и других муниципальных предприятий,
обслуживающих население;
14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения на территории города Твери;
15) организует работу специализированных служб по вопросам
похоронного дела;
16) определяет требования к качеству услуг, оказываемых
специализированными службами по вопросам похоронного дела при
погребении умерших;
17) разрабатывает и осуществляет согласование в установленном
федеральным законом порядке цены на услуги специализированных служб
по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
18) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;
19) организует благоустройство и озеленение территории города
Твери;
20) организует работы по освещению улиц, установке номеров на
зданиях и указателей с наименованиями элементов улично-дорожной сети,
остановочных пунктов общественного городского транспорта и других
частей города;
21) выдает разрешения на распространение наружной рекламы на
территории города Твери, выдает разрешения на установку рекламных
конструкций на территории города Твери, аннулирует такие разрешения,
выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь
рекламных конструкций на территории города Твери;
22) регулирует тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в
сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для
потребителей;
23) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 49. Полномочия администрации города Твери в области
образования, здравоохранения, физической культуры и спорта
Администрация города Твери в области образования,
здравоохранения, физической культуры и спорта:
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
2) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования;
3) организует предоставление дополнительного образования (за
исключением дополнительного образования, предоставляемого в
учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории города Твери, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской
области;
4) принимает решения о выплате денежной компенсации на
обеспечение педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями,
устанавливает размер компенсации;
5) организует оказание на территории города Твери скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных организациях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
6) планирует развитие на территории города Твери муниципальных
образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, физической
культуры и спорта;
7) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные
образовательные организации и организации здравоохранения, физической
культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности;
8) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных
образовательных организаций и организаций здравоохранения,
обустройство прилегающих к ним территорий;
9) устанавливает размер и порядок обязательного медицинского
страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников
муниципальных организаций здравоохранения, условия работы которых
связаны с угрозой их жизни и здоровью;
10) устанавливает размер единовременного денежного пособия в
случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при
исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во
время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований;
11) обеспечивает мероприятия по развитию, организации и
пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемые в целях
оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной
помощи, скорой медицинской помощи;
12) устанавливает дополнительные меры социальной поддержки в
отношении лиц, награжденных знаком "Почетный донор России";
13) осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха детей и их
оздоровления, а также по сохранению и развитию организаций,
деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
14) обеспечивает условия для развития на территории города Твери
физической культуры и массового спорта, организует проведение
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
города Твери;
15) организует строительство, содержание объектов физической
культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных
бассейнов, спортивных школ и других учреждений);
16) организует работу муниципальных организаций физической
культуры и спорта;
17) обеспечивает создание, развитие и охрану
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города Твери;
18) осуществляет мероприятия по формированию здорового образа
жизни населения;
19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и
молодежью в городе Твери;
20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 50. Полномочия администрации города Твери в области
сохранения объектов культурного наследия, развития культуры, местных
традиций и обычаев
Администрация города в сфере сохранения объектов культурного
наследия, развития культуры, местных традиций и обычаев:
1) организует библиотечное обслуживание населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города Твери,
обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек города Твери;
2) принимает решение о присвоении ведущей универсальной
библиотеке города Твери статуса центральной городской библиотеки;
3) разрабатывает и обеспечивает реализацию местных программ
развития библиотечного дела;
4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей
города Твери услугами муниципальных организаций культуры;
5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения
культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности;
6) создает условия для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и
развитии народных художественных промыслов в городе Твери;
7) организует работу муниципальных культурно-досуговых
учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
8) создает условия и реализует мероприятия по сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города
Твери, охране объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории города Твери;
9) принимает решения об установке монументов, памятников и
памятных знаков на территории города Твери;
10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива
города Твери;
11) создает условия для массового отдыха жителей города Твери,
организует обустройство мест массового отдыха населения;
12) организует массовые праздники для населения города Твери;
13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Статья 51. Полномочия администрации города Твери в области
обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод
граждан, защиты населения и территории города Твери от чрезвычайных
ситуаций
Администрация города Твери в области обеспечения законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и
территории города Твери от чрезвычайных ситуаций:
1) принимает меры по обеспечению на территории города Твери
соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и
свобод граждан;
2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию
муниципальных правовых актов;
3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со
спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,
обеспечением устойчивой деятельности организаций;
4) обеспечивает участие города Твери в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;
5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны;
6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и
координации деятельности юридических и физических лиц по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
8) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных
формирований на территории города Твери;
9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
10) организует проведение мероприятий по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности;
11) организует создание муниципальной пожарной охраны;
12) осуществляет обучение населения способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;
13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города Твери;
14) осуществляет разработку и реализацию городских целевых
программ в области обеспечения правопорядка и обеспечения
безопасности граждан;
15) в пределах своей компетенции устанавливает численность
милиции общественной безопасности;
16) содействует созданию и деятельности добровольных
общественных формирований по охране общественного порядка и
обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
17) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и
предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей
компетенции;
18) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по
вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав
потребителей;
19) содействует размещению и обустройству беженцев, а также лиц,
ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца;
20) в целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и
свобод граждан принимает решения о привлечении граждан к выполнению
на добровольной основе социально значимых для города Твери работ;
21) содействует органам государственной власти в борьбе с
терроризмом, а также участвует в пределах своей компетенции,
установленной федеральным законом, в профилактике терроризма и
экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления
терроризма и экстремизма в границах города Твери;
22) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления законодательством Российской
Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим
Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми
актами города Твери.
Глава 4. Избирательная комиссия города Твери
Статья 52. Избирательная комиссия города Твери
1. Избирательная комиссия города Твери - избирательная комиссия
муниципального образования, обеспечивающая реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации и организующая подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутатов Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения
границ, преобразования города Твери.
Избирательная комиссия города Твери является муниципальным
органом и не входит в структуру органов местного самоуправления
города Твери.
2. Избирательная комиссия города Твери формируется в количестве
одиннадцати членов с правом решающего голоса. Срок полномочий
избирательной комиссии города Твери составляет 4 года.
3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок
деятельности избирательной комиссии города Твери определяются
федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом
Тверской области.
4. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
города Твери, ее материально-техническое обеспечение осуществляется
за счет средств местного бюджета города Твери в пределах
ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на очередной
финансовый год.
5. Избирательная комиссия города обладает правами юридического
лица.
6. Председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь
комиссии работают на постоянной (штатной) основе.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 53. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы в городе Твери
составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и
иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав и
иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
3. Нанимателем для муниципального служащего в городе Твери
является муниципальное образование городской округ город Тверь, от
имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель
нанимателя (работодатель).
4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава
города Твери, председатель избирательной комиссии города Твери, Глава
администрации города Твери, руководитель структурного подразделения
администрации города Твери, уполномоченный исполнять обязанности
представителя нанимателя (работодателя).
Статья 54. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления города Твери, аппарате избирательной комиссии города
Твери, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с
установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения
полномочий органа местного самоуправления города Твери, избирательной
комиссии города Твери или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными
правовыми актами Тверской городской Думы в соответствии с реестром
должностей муниципальной службы в Тверской области, утверждаемым
законом Тверской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа
местного самоуправления города Твери и избирательной комиссии города
Твери используются наименования должностей муниципальной службы,
предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Тверской
области.
Статья 55. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами Тверской
городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами
Тверской области, обязанности по должности муниципальной службы за
денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города
Твери.
2. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих
устанавливаются решениями Тверской городской Думы в соответствии с
федеральным законом и законом Тверской области.
Статья 56. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1. Дополнительно к гарантиям, установленным федеральными
законами и законами Тверской области, муниципальному служащему
гарантируется:
1) оплата стоимости санаторно-курортных путевок один раз в два
года в размере не свыше двух должностных окладов муниципального
служащего;
2) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в
два года в размере не свыше одного должностного оклада муниципального
служащего;
3) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей
муниципального служащего в размере не свыше одного должностного
оклада муниципального служащего на каждого ребенка в год;
4) дополнительный оплачиваемый отпуск не более трех календарных
дней в случаях рождения у муниципального служащего ребенка (детей),
смерти или тяжелого заболевания близких родственников (родителей,
детей, супруга, родных братьев и сестер) муниципального служащего,
бракосочетания муниципального служащего или его детей;
5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и
стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и
денежного содержания;
6) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных
обязанностей;
7) единовременная субсидия на приобретение жилья один раз за
весь период муниципальной службы;
8) добровольное медицинское страхование;
2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решением Тверской
городской Думой.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет
средств бюджета города Твери.
Статья 57. Поступление на муниципальную службу и порядок ее
прохождения
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным
языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным
требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для
замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии
обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений,
связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях
трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с
учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о
муниципальной службе.
При замещении должности муниципальной службы заключению
трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения
конкурса устанавливается решением Тверской городской Думы.
3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего.
4. Для определения соответствия муниципального служащего
занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
5. Иные вопросы, связанные с правовым регулированием
муниципальной службы в городе Твери, регламентируются федеральным
законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области,
настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами в случаях,
предусмотренных решениями Тверской городской Думы.
Статья 58. Управление муниципальной службой
1. Управление муниципальной службой в городе Твери реализуется
кадровыми службами органов местного самоуправления города Твери.
2. Вопросы кадровой работы в органах местного самоуправления
города Твери и избирательной комиссии города Твери определяются в
соответствии с федеральным законом, законом Тверской области.
Глава 6. Муниципальные правовые акты города Твери
Статья 59. Система муниципальных правовых актов города Твери
1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:
1) Устав города Твери, правовые акты, принятые на местном
референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Тверской городской Думы, в
том числе решения Тверской городской Думы, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории города Твери, принятые по
вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами
Тверской области, настоящим Уставом, а также решения по вопросам
организации деятельности Тверской городской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы города Твери, принятые в
пределах полномочий, установленных федеральным законом, настоящим
Уставом, решениями Тверской городской Думы;
4) постановления Главы администрации города Твери по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а
также распоряжения по вопросам организации работы администрации
города Твери;
5) распоряжения заместителей Главы администрации города Твери,
приказы руководителей структурных подразделений администрации города
Твери по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным
законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом,
иными муниципальными правовыми актами города Твери.
2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое
действие и применяются на всей территории города Твери. Все иные
муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу
и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Твери,
выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения города Твери, дополнительно требуется
принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать 3 месяца.
Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов
обладают:
1) при внесении проектов правовых актов Тверской городской Думы
- депутаты Тверской городской Думы, постоянные комиссии Тверской
городской Думы, Глава города Твери, Глава администрации города Твери;
2) при внесении проектов правовых актов Главы города Твери -
депутаты Тверской городской Думы, Глава администрации города Твери;
3) при внесении проектов правовых актов Главы администрации
города Твери, администрации города Твери, должностных лиц
администрации города Твери - депутаты Тверской городской Думы, Глава
города Твери, должностные лица администрации города Твери;
2. Кроме перечисленных в части первой настоящей статьи субъектов
правотворческой инициативы правом внесения проектов муниципальных
правовых актов обладают прокурор Тверской области, уполномоченный им
прокурор, органы территориального общественного самоуправления,
инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим
Уставом.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их
рассмотрения и принятия устанавливаются:
1) для правовых актов Тверской городской Думы - решением
Тверской городской Думы;
2) для правовых актов Главы города Твери - постановлением Главы
города Твери;
3) для правовых актов Главы администрации города Твери,
администрации города Твери, должностных лиц администрации города
Твери - распоряжением Главы администрации города Твери.
Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их
официального опубликования, если соответствующим муниципальным
правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.
2. Правовые акты Тверской городской Думы подлежат подписанию и
опубликованию Главой города Твери. Срок подписания правового акта не
может превышать 7 рабочих дней со дня его принятия Тверской городской
Думой.
3. Решения Тверской городской Думы по вопросам организации ее
деятельности, а также ненормативные акты Тверской городской Думы
(обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в
силу с момента их принятия.
4. Решения Тверской городской Думы о налогах и сборах вступают в
силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц
местного самоуправления города Твери вступают в силу с момента их
подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не
установлен иной порядок его вступления в силу.
6. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не
позднее чем в десятидневный срок с момента принятия правового акта
Тверской городской Думы и не позднее чем в пятидневный срок с момента
подписания правового акта иного органа или должностного лица местного
самоуправления города Твери.
7. Официальным опубликованием считается первая публикация
полного текста муниципального правового акта в официальных
периодических изданиях, определенных соответствующими органами
местного самоуправления.
8. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных
правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного
самоуправления города Твери или должностное лицо местного
самоуправления города Твери как по собственной инициативе, так и по
инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов
муниципальных правовых актов.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления в городе
Твери
Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления в городе
Твери
Экономическую основу местного самоуправления в городе Твери
составляют находящееся в муниципальной собственности имущество,
средства бюджета города Твери, а также имущественные права города
Твери.
Статья 64. Муниципальное имущество
1. В собственности города Твери может находиться имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии
с федеральным законодательством.
2. В собственности города Твери также может находиться
имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Тверской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
решениями городской Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Твери
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, настоящим Уставом, иными муниципальными
правовыми актами города Твери.
2. Администрация города Твери вправе передавать муниципальное
имущество во временное или в постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам
местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Тверская городская Дума устанавливает порядок управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в
том числе в соответствии с действующим законодательством
устанавливает порядок приватизации муниципального имущества,
утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным
имуществом, устанавливает порядок передачи муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование, устанавливает порядок
предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование
муниципальным имуществом.
Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную
собственность или собственность Тверской области возможна на
основании волеизъявления Тверской городской Думы на такую передачу и
согласованных действий между органами местного самоуправления города
Твери и соответствующими органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Тверской области.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального
имущества поступают в бюджет города Твери.
5. Администрация города Твери создает, реорганизует и
ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения и иные
организации, определяет цели и порядок их деятельности, участвует в
создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения.
6. Порядок принятия решений о создании (учреждении),
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
утверждается Тверской городской Думой.
7. Глава администрации города Твери либо должностное лицо
администрации города Твери, им уполномоченное, утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений.
8. Администрация города Твери от имени города Твери субсидиарно
отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их
исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 66. Бюджет города Твери
1. Город Тверь имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет города Твери - форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций местного самоуправления города Твери.
3. В бюджете города Твери в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются
средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города
Твери в связи с осуществлением органами местного самоуправления
полномочий по вопросам местного значения, расходных обязательств
города Твери, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других
уровней бюджетной системы Российской Федерации для осуществления
отдельных государственных полномочий.
4. Доходы бюджета города Твери формируются в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о
налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
5. Органы местного самоуправления города Твери обеспечивают
сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных
федеральными законами требований к урегулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита
бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных
и долговых обязательств города Твери
6. Обслуживание бюджета города Твери и управление средствами
бюджета города Твери осуществляет администрация города Твери.
Статья 67. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета
города Твери
1. Участниками бюджетного процесса в городе Твери являются:
1) Тверская городская Дума;
2) Администрация города Твери;
3) распорядители и получатели бюджетных средств;
4) иные участники бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним
муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими бюджетные
правоотношения.
2. Исполнение бюджета города Твери производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии
с ним муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими
бюджетные правоотношения.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Твери
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Статья 68. Составление проекта бюджета города Твери
1. Проект бюджета города Твери составляется на основе прогноза
социально-экономического развития в целях финансового обеспечения
расходных обязательств.
2. Проект бюджета города Твери составляется в порядке,
установленном администрацией города Твери, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его
требований муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы.
3. Перечень документов и материалов, обязательных для
представления с проектом бюджета в Тверскую городскую Думу,
определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Положениями о социально-экономическом планировании и
бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым Тверской городской
Думой.
Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета города Твери
1. Глава администрации города Твери вносит проект решения о
бюджете города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Твери,
утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и
утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о
бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым решением Тверской
городской Думы.
3. Проект бюджета города Твери, годовой и ежеквартальные отчеты
об исполнении бюджета города Твери, ежеквартальные сведения о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления
города Твери, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию Главой администрации города Твери.
4. Проект бюджета города Твери и отчет о его исполнении
выносятся Тверской городской Думой на публичные слушания.
Статья 70. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери
осуществляется Тверской городской Думой по представлению Главы
администрации города Твери или при наличии заключения Главы
администрации города Твери в случаях, установленных действующим
законодательством.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Тверской городской
Думы о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению
расходов бюджета, принимается только при определении источников,
компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета
города Твери.
Статья 71. Отчет об исполнении бюджета города Твери
1. Подготовку отчета об исполнении бюджета города Твери
осуществляет администрация города Твери.
2. Отчет об исполнении бюджета города Твери вместе с
необходимыми документами и материалами в порядке и сроки,
предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Твери,
представляется Главой администрации города Твери в Тверскую городскую
Думу для рассмотрения и утверждения.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета
Контрольно - счетной палатой Тверской городской Думы проводится
проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются
Положением о бюджетном процессе в городе Твери и Положением о
Контрольно -счетной палате Тверской городской Думы.
4. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета
Тверская городская Дума принимает решение об утверждении либо
отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Тверской городской Думой решения об
исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов
недостоверного или неполного отражения данных и повторного
представления в срок, не превышающий 1 месяц.
5. Утвержденный отчет об исполнении бюджета города Твери
публикуется Главой города Твери в печатных средствах массовой
информации.
Статья 72. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 73. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города
Твери, за исключением отдельных категорий граждан, численность
которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей
муниципального образования, для которых размер платежей может быть
уменьшен в соответствии с решением Тверской городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.
Статья 74. Порядок финансирования переданных государственных
полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления
города Твери переданных им отдельных государственных полномочий
учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 75. Муниципальный заказ
1. Администрация города Твери и уполномоченные ею муниципальные
учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного
значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
Тверская городская Дума, избирательная комиссия города Твери
выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг, связанных с обеспечением их деятельности.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Твери.
3. Формирование муниципального заказа на соответствующий
календарный год осуществляется администрацией города Твери, в
порядке, установленном решением Тверской городской Думы.
Статья 76. Муниципальные заимствования
Администрация города от имени города Твери вправе привлекать
заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг, в порядке, установленном Тверской городской Думой в
соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава 8. Гарантии местного самоуправления в городе Твери.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
города Твери
Статья 77. Гарантии прав на осуществление местного
самоуправления в городе Твери
1. На территории города Твери действуют все гарантии прав
граждан на участие в осуществлении местного самоуправления,
установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Тверской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по
защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления города
Твери несут ответственность перед населением города Твери,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
2. Население города Твери вправе отозвать депутатов Тверской
городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Уставом.
Статья 79. Контроль за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Твери
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления города Твери, наделенные в соответствии с настоящим
Уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за
соответствием деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям
Тверской городской Думы.
Глава 9. Принятие и вступление в силу Устава города Твери,
порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 80. Устав города Твери
1. Устав города Твери является нормативным правовым актом,
регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в
городе Твери.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории
города Твери.
3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем
муниципальным правовым актам органов и должностных лиц местного
самоуправления города Твери. В случае противоречия указанных актов
Уставу действует настоящий Устав.
Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу Устава города
Твери
1. Устав города Твери принимается Тверской городской Думой по
инициативе депутатов Тверской городской Думы, Главы города Твери,
Главы администрации города Твери или населения в форме реализации
правотворческой инициативы.
2. Проект Устава города Твери не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава города Твери подлежит
официальному опубликованию с одновременным опубликованием
установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по
проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не более чем через 15 дней после опубликования проект Устава
города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных
слушаний подлежат опубликованию.
3. Устав города Твери принимается большинством в две трети
голосов от установленной численности депутатов Тверской городской
Думы.
4. Устав города Твери подлежит государственной регистрации в
порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города Твери подлежит официальному опубликованию после
его государственной регистрации и вступает в силу после его
официального опубликования.
Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
города Твери
1. Изменения и дополнения в Устав города Твери принимаются
решением Тверской городской Думы по инициативе депутатов Тверской
городской Думы, Главы города Твери, Главы администрации города Твери
или населения в форме реализации правотворческой инициативы.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав
города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о
принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав города
Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным
опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета
предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в
Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не более чем через 15 дней после опубликования проект решения о
внесении изменений и дополнений в Устав города Твери выносится на
публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат
опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей от установленного
настоящим Уставом числа депутатов.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города
Твери подлежит государственной регистрации в порядке, установленном
федеральным законом.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города
Твери подлежит официальному опубликованию после государственной
регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава 10. Переходные положения
Статья 83. Переходные положения
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых
настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает
со дня его официального опубликования.
2. Статьи 30, 31, часть 3 статьи 34, статьи 36-51, применяются
после проведения выборов депутатов Тверской городской Думы в марте
2009 года.
3. До вступления в силу положений Устава, указанных в части 2
настоящей Главы действуют положения Устава города Твери,
утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 N 68 (в
ред.решения Тверской городской Думы от 10.08.2007 N112 (158)),
определяющие полномочия Тверской городской Думы, Главы города Твери,
администрации города Твери.
4. Выборы всего состава депутатов Тверской городской Думы
проводятся в октябре 2013.
В целях проведения выборов всего состава депутатов Тверской
городской Думы в октябре 2013 года срок полномочий депутатов,
избираемых в 2009 году, составляет 4 года 7 месяцев.