Закон Тверской области от 16.07.2009 № 73-ЗО
О внесении изменений в закон Тверской области "Об основах деятельности по опеке и попечительству"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в закон Тверской области "Об основах деятельности по опеке и попечительству" Принят Законодательным Собранием Тверской области 09 июля 2009 года Статья 1 Внести в закон Тверской области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Обосновах деятельности по опеке и попечительству" (с изменениями идополнениями, внесенными законами Тверской области от 15.11.2005 N136-ЗО, от 10.10.2006 N 101-ЗО, от 30.03.2007 N21-ЗО, от 14.01.2008 N6-ЗО)следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий закон регулирует отношения в сфере организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству в Тверскойобласти."; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются втех же значениях, что и в федеральных законах."; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Органы опеки и попечительства Тверской области 1. Органами опеки и попечительства Тверской области являютсяорганы исполнительной власти Тверской области, уполномоченныеАдминистрацией Тверской области. 2. Структура органов исполнительной власти Тверской области,уполномоченных в сфере опеки и попечительства, определяетсяГубернатором Тверской области."; 4) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Правовая основа организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству Правовую основу организации и осуществления деятельности поопеке и попечительству составляют Конституция Российской Федерации,Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы инормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тверскойобласти, настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовыеакты Тверской области."; 5) статью 4 признать утратившей силу; 6) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Задачи органов опеки и попечительства Тверскойобласти Задачами органов опеки и попечительства Тверской областиявляются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихсяпод опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а такжеорганизаций, в которые помещены недееспособные или не полностьюдееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомграждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенныхпод надзор в образовательные организации, медицинские организации,организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, втом числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) реализация единой государственной политики по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетнихлиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными,совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровьяне способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права иисполнять свои обязанности, на территории Тверской области; 5) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся вустановлении над ними опеки и попечительства, и их устройства; 6) обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства ивоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,профилактика социального сиротства; 7) иные задачи в соответствии с законодательством."; 7) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства Тверскойобласти К полномочиям органов опеки и попечительства Тверской областиотносятся: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над нимиопеки или попечительства; 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или об ограничении его дееспособности, а также опризнании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным или был ограничен вдееспособности; 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов ипопечителей, деятельностью организаций, в которые помещенынедееспособные или не полностью дееспособные граждане; 5) освобождение и отстранение в соответствии с законодательствомопекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 6) выдача в соответствии с законодательством разрешений насовершение сделок с имуществом подопечных; 7) заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; 8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан инедееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, вотношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действияопекунов или попечителей по представлению законных интересовподопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или)законодательству Тверской области или интересам подопечных либо еслиопекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовподопечных; 9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; 10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; 11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условийжизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а такжеисполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению имиправ и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемыхв соответствии с Федеральным законом; 12) издание актов по вопросам, возникающим в связи сустановлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства; 13) организация направления совершеннолетних дееспособных лиц,нуждающихся в попечительстве в форме патронажа по состоянию здоровья,а также лиц, признанных недееспособными вследствие психическогорасстройства, и несовершеннолетних детей-инвалидов с глубокойумственной отсталостью и детей, оказавшихся в социально опасномположении, в стационарные учреждения социального обслуживания; 14) обеспечение взаимодействия с другими областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления, образовательными организациями,медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальныеуслуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, общественными объединениями ииными организациями; 15) осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Тверской области в областизащиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлениинад ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекойили попечительством; 16) обеспечение устройства и временного содержания детей,оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждениядля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органовсоциальной защиты населения (социально-реабилитационные центры,социальные приюты, центры помощи детям, оставшимся без попеченияродителей); 17) обеспечение назначения и выплаты денежных средств насодержание детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке иразмерах, установленных настоящим законом; 18) предоставление бесплатных социальных услуг детям, оставшимсябез попечения родителей, на основании их обращений, а также обращенийих законных представителей; 19) предоставление региональному оператору государственногобанка данных о детях сведений о каждом ребенке, оставшемся безпопечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в срок,установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации; 20) принятие решения о помещении ребенка в учреждения всех типовдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приневозможности устроить его на воспитание в семью; 21) принятие решения о помещении граждан, признанных вустановленном порядке недееспособными, а также несовершеннолетнихдетей, оставшихся без попечения родителей, в стационарные учреждениясоциального обслуживания; 22) разрешение разногласий между родителями относительно имении/или фамилии ребенка; разрешение на изменение имени ребенка, недостигшего 14 лет, а также на замену присвоенной ребенку фамилии нафамилию другого родителя; 23) проведение обследования условий жизни ребенка, лица,претендующего на его воспитание, представляют в суд заключение поспорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей; 24) участие при рассмотрении судом споров, связанных своспитанием детей; 25) участие в исполнении решения судов о принудительномисполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей егодругому лицу (лицам); 26) осуществление охраны интересов не родившегося наследника приразделе наследственного имущества; 27) ведение учета детей, в отношении которых произведеноусыновление, проводят ежегодное в течение 3-х лет контрольноеобследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка ссоставлением отчета; 28) возбуждение в судах дел о лишении родительских прав, обограничении родительских прав, о признании брака недействительным вслучаях, предусмотренных статьей 28 Семейного кодекса РоссийскойФедерации, и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних, выдача заключений по данным вопросам; 29) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным в соответствии с законодательством; 30) осуществление иных полномочий по опеке и попечительству всоответствии с законодательством."; 8) статью 7 признать утратившей силу; 9) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Акты и договоры, принимаемые и заключаемые органамиопеки и попечительства Тверской области 1. В рамках реализации полномочий по опеке и попечительствуорганы опеки и попечительства Тверской области принимают следующиеакты: 1) о признании ребенка оставшимся без попечения родителей; 2) о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на полное государственноепопечение; 3) о назначении или об отказе в назначении опекуна илипопечителя; 4) о разрешении сделок в соответствии с законодательством; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; 6) об отстранении опекунов и попечителей от исполнениявозложенных на них обязанностей; 7) о прекращении опеки; 8) об отобрании ребенка; 9) о согласии на установление отцовства по заявлению отца; 10) о назначении и выплате денежных средств на содержание детей; 11) о направлении подопечных в установленном порядке встационарные учреждения социального обслуживания; 12) о даче согласия на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 13) о предварительной опеке или попечительстве; 14) иные акты в соответствии с законодательством. 2. В рамках реализации полномочий по опеке и попечительствуорганы опеки и попечительства Тверской области заключают следующиедоговоры: 1) об осуществлении опеки и попечительства; 2) о приемной семье; 3) о доверительном управлении имуществом подопечного; 4) о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании),постинтернатном воспитании и социальном патронате; 5) иные договоры в соответствии с законодательством."; 10) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "1. Деятельность органов опеки и попечительства Тверской областипо оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи вполучении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а такжепо подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунамиили попечителями либо принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством формах, осуществляется во взаимодействии с другимиобластными исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, органами местного самоуправления и территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, образовательнымиорганизациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающимисоциальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественнымиорганизациями."; 11) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Контроль за деятельностью органов опеки ипопечительства Тверской области Контроль за деятельностью органов опеки и попечительстваТверской области осуществляют органы и должностные лица,уполномоченные законодательством Российской Федерации, а такжеАдминистрация Тверской области и/или уполномоченный ею областнойисполнительный орган государственной власти Тверской области. Порядок осуществления контроля за деятельностью органов опеки ипопечительства Тверской области в пределах своих полномочийустанавливается Администрацией Тверской области."; 12) в статье 12: в абзаце первом слова "государственные гражданские" исключить; абзац второй изложить в следующей редакции: "В соответствии с законодательством исполнение обязанностейопекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностьюдееспособных лиц, помещенных под надзор в образовательные организации,медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги,или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, возлагается на указанные организации."; 13) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Формы государственной поддержки опеки ипопечительства На содержание каждого опекаемого ребенка за время пребывания всемье опекуна (попечителя) ежемесячно выделяются денежные средства напитание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря в порядкесогласно приложению 1 к настоящему закону, за исключением случаев,если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей впорядке, определенном Федеральным законом. Сумма ежемесячной выплатыустанавливается в полуторакратном размере прожиточного минимума длядетей, утверждаемого ежеквартально постановлением АдминистрацииТверской области. Финансовое обеспечение расходов по выплате денежныхсредств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством), является расходным обязательством Тверскойобласти. Меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа устанавливаются АдминистрациейТверской области. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителямза счет средств областного бюджета Тверской области устанавливаютсязаконами Тверской области."; 14) дополнить статьей 141 следующего содержания: "Статья 141. Финансирование расходов, связанных с реализациейнастоящего закона Финансирование расходов, связанных с организацией иосуществлением деятельности по опеке и попечительству в Тверскойобласти, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверскойобласти, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на очередной финансовый год и на плановый период."; 15) в статье 15 слово "действующим" исключить; 16) приложение 1 изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к закону Тверской области от 20 сентября 2001 года N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по опеке и попечительству" Порядок выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, выплачиваются посредством их перечисленияорганами опеки и попечительства на счет, открытый в соответствии сдоговором об осуществлении опеки или попечительства в банке или в иномкредитном учреждении. Перечисления производятся со дня заключения между органом опекии попечительства и опекунами или попечителями договора обосуществлении опеки или попечительства и до его прекращения пооснованиям, предусмотренным гражданским законодательством дляпрекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки илипопечительства. Денежные средства перечисляются ежемесячно в установленномразмере не позднее 20 числа предыдущего месяца. Первое перечислениеденежных средств производится не позднее 20 числа месяца, следующегоза месяцем, в котором был заключен договор об осуществлении опеки илипопечительства. Порядок организации работы по перечислению денежных средствдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,устанавливается Администрацией Тверской области.". Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 августа 2009 года. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 16 июля 2009 года N 73-ЗО