Распоряжение Администрации Тверской области от 08.09.2009 № 693-ра
Об утверждении рекомендаций по оказанию туристских услуг в сфере агротуризма на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 08.09.2009 г. Тверь N 693-раОб утверждении рекомендаций по оказаниютуристских услуг в сфере агротуризмана территории Тверской области В целях создания условий для развития агротуризма на территорииТверской области и повышения качества оказываемых туристических услуг: 1. Утвердить рекомендации по оказанию туристских услуг в сфереагротуризма на территории Тверской области (прилагается). 2. Комитету по туризму, курортам и международным связям Тверскойобласти организовать работу по ознакомлению с рекомендациями пооказанию туристских услуг в сфере агротуризма на территории Тверскойобласти туристских организаций и индивидуальных предпринимателейТверской области, оказывающих услуги в данной сфере. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л. Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до20.12.2009. 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждены распоряжением Администрации Тверской области от 08.09.2009 N 693-ра Рекомендации по оказанию туристских услуг в сфере агротуризма на территории Тверской области г. Тверь 2009 год 1. Область применения Настоящие рекомендации распространяются на индивидуальныесредства размещения, предназначенные для проживания туристов внегородской среды (в сельской среде), и могут применяться какорганизациями, так и индивидуальными предпринимателями, оказывающимина их базе услуги размещения, питания и дополнительного обслуживания.Рекомендации устанавливают виды индивидуальных средств размещенияразличных категорий в зависимости от состояния материально-техническойбазы и уровня оказываемых услуг при организации агротуризма. 2. Основные цели Основными целями настоящих рекомендаций являются: создание условий для деятельности организаций и индивидуальныхпредпринимателей на рынке агротуризма; защита прав потребителей от недобросовестного исполнителя услуг иоказание помощи потребителю в компетентном выборе услуг на рынкеагротуризма; обеспечение потребителя достоверной информацией об уровне иассортименте услуг на рынке агротуризма; обеспечение качества обслуживания и безопасности в индивидуальныхсредствах размещения; создание условий для развития смежных видов деятельности на селе. 3. Нормативные акты При подготовке настоящих рекомендаций использовались следующиенормативные акты: Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристскойдеятельности в Российской Федерации"; ГОСТ 28681.0-90 Стандартизация в сфере туристско-экскурсионногообслуживания. Основные положения; ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарнаябезопасность. Общие требования; ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования кохране поверхностных вод от загрязнений; ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования кконтролю и охране от загрязнений; ГОСТР 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общиетребования; ГОСТР 50764-95 Услуги общественного питания. Общие требования; СанПин 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорийнаселенных мест; СНиП 2.08.01-89 Жилые здания; СНиП 2.07.01.-89 Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений; СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения иканализации; СанПин 42-123-5774-91 Санитарные правила для предприятийобщественного питания; СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение; СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. 4. Определения В настоящих рекомендациях применяются следующие понятия, терминыи определения: агротуризм - это вид деятельности, организуемый в сельскойместности, при котором формируются и представляются для приезжихгостей комплексные услуги по проживанию, питанию, экскурсионномуобслуживанию, организации отдыха и досуга вплоть до непосредственногоучастия в жизни местного населения; индивидуальные средства размещения - жилые объекты,предназначенные для временного размещения туристов, вместимостью до 10человек; средства размещения - объекты недвижимости организации илииндивидуального предпринимателя, предназначенные для предоставленияуслуг размещения и гостеприимства; услуги индивидуального средства размещения - деятельностьисполнителя по размещению туристов и оказанию основных идополнительных услуг на базе квартир, комнат, гостевых домов,коттеджей, загородных вилл. 5. Классификация индивидуальных средств размещения Индивидуальные средства размещения сезонного и круглогодичногофункционирования подразделяются на: квартиры; комнаты в квартирах; дома; коттеджи, сдаваемые в наем; загородные виллы. 6. Общие рекомендации к индивидуальным средствам размещения 6.1. Индивидуальные средства размещения должны располагаться вэкологически чистых районах с благоприятными климатическими условиями. 6.2. Здание должно органически вписываться в окружающую среду,сохраняя особенности сельского ландшафта, местности. 6.3. Планировка здания должна соответствовать эстетическим,техническим, санитарным, гигиеническим, экологическим нормам ирекомендациям. Следует предусматривать возможность реконструкцииздания. 6.4. Проектирование и строительство индивидуальных средствразмещения осуществляется на основе документов нормативного ирекомендательного характера. 6.5. Владелец индивидуальных средств размещения, предназначенныхдля проживания туристов, обязан иметь соответствующие разрешительныедокументы, подтверждающие факт сдачи объекта в эксплуатацию, а такжедокумент, подтверждающий права на индивидуальное средство размещения. 6.6. Индивидуальные средства размещения должны иметь удобныеподходы и подъезд с необходимыми указателями, обозначенные пешеходныедорожки, трассы, маршруты. 6.7. Прилегающая территория должна быть обустроена, иметьограждение (охрану), освещение, площадку для парковки. 6.8. Береговая зона (зона отдыха) должна быть благоустроена,места купания обследованы. 6.9. Индивидуальные средства размещения должны быть изолированыот оборудования, инвентаря сельскохозяйственного назначения, а такжеместа нахождения домашних животных, скота, домашней птицы. 7. Специальные рекомендации к индивидуальным средствам размещения 7.1. Индивидуальные средства размещения должны обеспечивать: естественное (не менее одного окна на помещение) и искусственноеосвещение в жилых и других помещениях (коридорах, туалетах, кладовых идр.); аварийное освещение (фонари, свечи, аккумуляторы, дизельныйгенератор) на случай отключения общего энергоснабжения; средства противопожарной защиты; средства оказания первой медицинской помощи (аптечка); холодное водоснабжение местного водопровода с запасом воды неменее чем на сутки; горячее водоснабжение (электроподогрев и пр.); возможность пользоваться баней, душем не реже одного раза всутки; отопление (электрическое, печное или другое) для поддержаниятемпературы воздуха в помещении не менее 18°C; вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающуюциркуляцию воздуха; телефонную, мобильную или иную связь, обеспечивающую местное имежрегиональное сообщение. 7.2. Минимальная площадь жилого помещения: жилой комнаты на одного проживающего в зданиях круглогодичногодействия не менее 9 кв. м, сезонного - не менее 8 кв. м; спальни - не менее 4 кв. м на одно место; санузла - не менее 2 кв. м. 7.3. Минимальное оборудование и комплектация жилой комнаты: кровать (одноместная - 200 x 90 см, двухместная - 200 x 190 см); обтянутый и застеленный матрац толщиной не менее 8 см; покрывало; чистое постельное белье в комплекте (смена белья не реже одногораза в трое суток); норма выдачи полотенец на 1 человека - 2 шт. на трое суток; тумбочка, стул (по количеству мест), шкаф с плечиками не менеетрех на одного человека; инвентарь (прикроватный коврик, зеркало, плотные занавески,обеспечивающие затемнение); сетка от комаров и других насекомых на окнах и форточках; потолочные, настенные (прикроватные) светильники; запираемая дверь. 7.4. В индивидуальных средствах размещения предусматриваетсясанузел. При наличии в комнате санузел должен быть оборудованумывальником, унитазом, зеркалом, полкой, светильником. При отсутствиитуалета в комнате должен иметься санитарный объект с дневным и ночнымосвещением общего пользования в пределах жилого дома или вне израсчета один не более чем на 9 человек, оснащенный необходимыминвентарем, туалетной бумагой, освежителем воздуха. Рекомендуетсяиспользование биотуалета. 7.5. В индивидуальном средстве размещения предусматриваютсяследующие помещения: кухня для приготовления пищи или помещение для питания; место для стирки и сушки одежды с необходимым оборудованием иинвентарем; помещение (душ, баня) для помывки проживающих; кладовая для хранения вещей, инвентаря, снаряжения; складское помещение для хранения продуктов; часть жилого помещения для просмотра телепередач; обустроенная часть территории для организации досуга внепомещения с соответствующим оборудованием (мангал, коптильня и др.). 8. Рекомендации к организации питания 8.1. Турист вправе самостоятельно определить форму питания:организованная, самообслуживание или комбинированная. 8.2. При организации завтрака, обеда, ужина или только завтракаили их сочетания принимающая сторона обязана располагать пищеблоком,изолированным от номеров и комнат, предназначенных для размещениятуристов. 8.3. Пищеблок должен состоять из помещений для хранения,обработки (переработки), приготовления и приема пищи в соответствии стребованиями СанПин 42-1235774-91 Санитарные правила для предприятийобщественного питания. 8.4. Количество посадочных мест в помещении для приема пищидолжно быть не менее численности проживающих в средствах размещения. 8.5. Пищевые продукты, приобретаемые в оптовой или розничнойсети, должны иметь сертификат соответствия качества продукции. 8.6. Кухонное оборудование, инвентарь, а также технологияприготовления и условия приема пищи должны пройти экспертизу в местныхорганах санэпиднадзора и иметь соответствующее заключение. 8.7. Реализация алкогольной продукции допускается только приналичии соответствующей лицензии. 8.8. Обслуживающий персонал пищеблока обязан проходить регулярныймедицинский контроль и иметь медицинское свидетельство. 8.9. При организации питания туристов методом самообслуживания всредствах размещения должно быть специально оборудованное помещениедля приготовления и приема пищи. Количество посадочных мест впомещении для приема пищи должно быть не менее численностипроживающих. 8.10. При организации питания туристов методом самообслуживанияответственность за качество приготовления пищи, возлагается напостояльцев. 8.11. При самостоятельной организации питания туристовобеспечивается наличие соответствующего кухонного инвентаря иоборудования для приготовления пищи. 9. Рекомендации к оказываемым услугам в индивидуальных средствахразмещения 9.1 Проживающим в индивидуальных средствах размещения должны бытьпредоставлены следующие услуги: круглосуточное размещение; услуги питания или условия для приготовления или приема пищи; уборка жилой комнаты к каждому заезду туристов, включая заправкупостели; санитарная обработка туалета; пользование электроплитой, холодильником; прокат специального инвентаря и снаряжения; наличие сейфа для хранения денежных средств и ценностей. По своему усмотрению определяется перечень дополнительных услуг иобеспечивается их доступность. 10. Рекомендации по безопасности 10.1. Индивидуальные средства размещения любого типа должныобеспечивать безопасность жизни, здоровья и сохранность имуществатуристов. 10.2. Индивидуальные средства размещения должны соответствоватьтребованиям пожарной безопасности по СНиП 21-01-97 Пожарнаябезопасность, в частности: здание должно быть оборудовано средствами защиты от пожара(огнетушители внутри здания) из расчета - один огнетушитель на 15кв.м; здание должно быть укомплектовано наружными средствамипожаротушения (пожарный щит, инвентарь, бочка с водой, песок); при оказании услуг проживания должно быть предусмотрено место длязабора воды на случай пожара (артскважина, колодец, бочка с водой,пожарный пирс). 10.3. Все приборы печного и каминного отопления должны пройтиосвидетельствование на пригодность их к эксплуатации. 10.4. Электрическое оборудование (проводка, розетки, бойлеры,электрические плиты и др.) должны соответствовать установленнымтребованиям. Не допускается наличие наружной электропроводки. 10.5. В индивидуальных средствах размещения должны соблюдатьсясанитарно-гигиенические и противоэпидемиологические правила и нормы: регулярная уборка жилых комнат и других помещений; уборка и санитарная обработка бани; приготовление пищи, в том числе в специально оборудованныхместах; обработка (стирка, глажение, хранение) белья. 10.6. Владельцу индивидуальных средств размещения следуетрегулярно проводить дезинфекцию, дезактивацию и дератизацию жилых,подсобных и иных жизнеобеспечивающих помещений. 10.7. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическомотношении, безвредной по химическому составу. При отсутствии гарантиикачества питьевой воды необходимо предусматривать использованиебутилированной воды. 10.8. Используемые моющие и чистящие средства должны иметьсертификат соответствия и применяться согласно требованиям. 10.9. Обслуживающий персонал должен быть подготовлен к действиямв чрезвычайных ситуациях, оказывать первую медицинскую помощь, иметьмедицинское свидетельство. 11. Рекомендации по охране окружающей среды 11.1. При функционировании индивидуальных средств размещениянеобходимо предусматривать место сбора и утилизации твердых и жидкихбытовых отходов согласно требованиям СанПин 42-128-4690-88 Санитарныеправила содержания территории населенных мест. 11.2. Персонал, занятый в обслуживании энерго- и теплоносителей,эксплуатируемых в средствах размещения и питания, обязан иметьсоответствующие разрешительные документы. 12. Рекомендации к владельцу и обслуживающему персоналуиндивидуальных средств размещения 12.1. Владельцу индивидуальных средств размещения следует иметь вналичии документы, подтверждающие его права на индивидуальные средстваразмещения в соответствии с законодательством. 12.2. Обслуживающему персоналу индивидуальных средств размещенияследует иметь соответствующие лицензии, сертификаты на организациюохоты, экстремальных видов туризма, маршрутов повышенной категориисложности. 12.3. Обслуживающий персонал индивидуальных средств размещения 1раз в 3 года проходит специальные курсы повышения квалификации дляработников, занятых в сфере сельского туризма.