Распоряжение Администрации Тверской области от 05.05.2009 № 320-ра
Об утверждении Регионального плана подготовки к гриппозной пандемии на территории Тверской области на 2009 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 05.05.2009 г. Тверь N 320-раОб утверждении Регионального планаподготовки к гриппозной пандемиина территории Тверской области на 2009 год В целях предупреждения завоза и распространения гриппа,вызванного высокопатогенным штаммом гриппа А (H1N1) на территорииТверской области: 1. Утвердить Региональный план подготовки к гриппозной пандемиина территории Тверской области на 2009 год (далее - Региональный планмероприятий) (прилагается). 2. Департаменту здравоохранения Тверской области ежеквартальноинформировать Администрацию Тверской области о ходе выполненияРегионального плана мероприятий. 3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области: 3.1. постоянно обеспечивать контроль выполнения мероприятий попрофилактике гриппа на территории Тверской области в соответствии снормативной документацией; 3.2. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области ифедеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиеныи эпидемиологии в Тверской области" постоянно проводить анализзаболеваемости гриппом и гриппоподобными заболеваниями; 3.3. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области,федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиеныи эпидемиологии в Тверской области" и государственным образовательнымучреждением высшего профессионального образования "Тверскаягосударственная медицинская академия Росздрава" обеспечивать ежегоднуюподготовку врачей инфекционистов, эпидемиологов, бактериологов повопросам эпидемиологии, клиники, профилактики и лабораторнойдиагностики гриппа и гриппоподобных заболеваний; 3.4. проводить проверку готовности госпитальной базы в городах ирайонах Тверской области; 3.5. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области ифедеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиеныи эпидемиологии в Тверской области" постоянно проводитьсанитарно-просветительскую работу по профилактике гриппа игриппоподобных заболеваний; 3.6. обеспечить контроль соблюдения противоэпидемическихтребований при вскрытии умерших от гриппа, вызванного высокопатогеннымштаммом гриппа А (H1N1); 3.7. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областипровести корректировку состава регионального комитета по подготовке кпандемии гриппа; 3.8. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областипровести рассмотрение и утверждение Регионального плана мероприятий; 3.9. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областиобеспечить проведение межведомственных рабочих совещаний попрофилактике, лечению гриппа, организации и проведениюпротивоэпидемических мероприятий в период пандемии; 3.10. провести совещание по вопросам профилактики гриппа,вызванного высокопатогенным штаммом гриппа А (H1N1), с привлечениемпредставителей туристических фирм, Управления Россельхознадзора поТверской и Псковской областям, управления ветеринарии Тверскойобласти, департамента здравоохранения Тверской области; 3.11. разместить на сайте Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поТверской области информацию о заболеваемости и мерах профилактикигриппа, вызванного высокопатогенным штаммом гриппа А (H1N1); 3.12. осуществлять регулярное оперативное взаимодействие сФедеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по вопросам надзора за циркуляцией и раннегообнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа; 3.13. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области"ежемесячно осуществлять мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа всоответствии с приказом департамента здравоохранения Тверской областии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Тверской области N 46-р/308 от03.10.2005 "О создании опорной базы по гриппу"; 3.14. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" идепартаментом здравоохранения Тверской области обеспечить сборбиологических материалов от больных гриппом и острымиреспираторно-вирусными инфекциями (далее - ОРВИ) влечебно-профилактических учреждениях и их транспортировку ввирусологическое отделение микробиологической лаборатории федеральногогосударственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены иэпидемиологии в Тверской области" для диагностики и идентификациивозбудителей; 3.15. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" идепартаментом здравоохранения Тверской области обеспечитьэпидемиологическое обследование групповых очагов и вспышекгриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованныхколлективах) с забором клинических материалов для идентификациивозбудителя; 3.16. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области"обеспечить направление в Федеральный центр по гриппу и ОРВИеженедельную и ежемесячную отчетность по заболеваемости гриппом иОРВИ, лабораторным исследованиям на территории города Твери всоответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека от 31.03.2005 N 373 "Осовершенствовании системы эпидемиологического надзора и контроля загриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями", приказомдепартамента здравоохранения Тверской области и Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Тверской области от 03.10.2005 N 46-р/308 "О созданииопорной базы по гриппу"; 3.17. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областиобеспечить контроль за выполнением нормативных документов поосуществлению эпидемиологического надзора и контроля за гриппом иОРВИ; 3.18. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" идепартаментом здравоохранения Тверской области организоватьеженедельную оперативную отчетность, сбор и анализ материалов полабораторной диагностике гриппа и других ОРВИ в период подъемазаболеваемости; 3.19. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областипроизвести корректировку расчетов потребности в необходимом количествесредств профилактики, в том числе: - гриппозных вакцин; - препаратов, предназначенных для экстренной профилактики гриппас учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе"групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов; 3.20. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областипроверить региональный неснижаемый запас основныххимиопрофилактических и химиотерапевтических средств для профилактикии лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населения впериод пандемии; 3.21. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областиобеспечить централизованную закупку специфических препаратов длялечения тяжелых форм гриппа; 3.22. совместно с федеральным государственным учреждениемздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области"запланировать подготовку врачей-вирусологов на базе государственногоучреждения "Научно-исследовательский институт гриппа РАМН", а такжеэкстренную подготовку вирусологов по экспресс-диагностике гриппа наслучай объявления предпандемической ситуации в стране; 3.23. совместно с Администрацией Тверской области и департаментомздравоохранения Тверской области обеспечить информирование населенияпо освещению эпидемической ситуации в мире, Российской Федерации ирекомендациям по профилактике и лечению гриппа; 3.24. совместно с департаментом здравоохранения Тверской областиобеспечить подготовку на местах врачей всех специальностей по клинике,диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемическихмероприятий. 4. Рекомендовать федеральному государственному учреждениюздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области": 4.1. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области,Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Тверской области имуниципальными образованиями Тверской области ежегодно проводитькорректировку планов, госпитальной базы; 4.2. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области имуниципальными образованиями Тверской области определить лабораторнуюбазу для исследований на грипп; 4.3. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области имуниципальными образованиями Тверской области ежегодно проводитьподготовку медицинского персонала по клинике, диагностике, лечению,предупреждению распространения особо опасных инфекций, методам отбораи доставки материала для лабораторного исследования с практическойотработкой навыков при тренировочных учениях; 4.4. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области,Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Тверской области игосударственным образовательным учреждением высшего профессиональногообразования "Тверская государственная медицинская академия Росздрава"обеспечить ежегодную подготовку врачей инфекционистов, эпидемиологов,бактериологов по вопросам эпидемиологии, клиники, профилактики илабораторной диагностики гриппа, вызванного высокопатогенным штаммомгриппа А (H1N1); 4.5. контролировать проведение подготовки персоналасанаторно-курортных учреждений, гостиниц, туристических баз,учреждений отдыха и туризма, железнодорожного вокзала, речных ивоздушных портов по соблюдению противоэпидемического режима припроведении первичных мероприятий по гриппу; 4.6. совместно с федеральным государственным унитарнымпредприятием "Центр дезинфекции в Тверской области, г. Тверь" ежегоднопроводить подготовку специалистов дезинфекционного профиля по вопросамдезинфекции в очагах гриппа; 4.7. совместно с департаментом здравоохранения Тверской области иУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Тверской области постояннопроводить санитарно-просветительскую работу по профилактике гриппа игриппоподбных заболеваний; 4.8. ежегодно контролировать обеспечение подготовки работников,занимающихся туроператорской деятельностью, по вопросам профилактикиинфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе требующихпроведения мероприятий по санитарной охране территории; 4.9. постоянно иметь для выезда лабораторные укладки и комплектызащитной одежды; 4.10. совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области обеспечивать развертывание лаборатории собязательным соблюдением противоэпидемического режима; 4.11. обеспечить вирусологическое отделение микробиологическойлаборатории федерального государственного учреждения здравоохранения"Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" оборудованием,питательными средами, тест-системами и другими препаратами длядиагностики гриппа. Приобрести неснижаемый запас тест-систем длядиагностики гриппа методом полимеразной цепной реакции; 4.12. организовать обучение специалистов, осуществляющихлабораторный надзор за гриппом и ОРВИ, на квалификационных курсах постандартизации методов диагностики вирусных инфекций. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области: 5.1. утвердить собственные планы по предупреждению от завоза ираспространения гриппа, вызванного высокопатогенным штаммом гриппа А(H1N1), согласованные с заинтересованными ведомствами; 5.2. постоянно обеспечивать готовность лечебно-профилактическихучреждений территории по проведению первичных мероприятий привыявлении гриппа, вызванного высокопатогенным штаммом гриппа А (H1N1); 5.3. в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях (винфекционном отделении) постоянно иметь необходимый запаспрофилактических и лечебных препаратов, средств симптоматического ипатогенетического действия, дезинфицирующих средств, средствиндивидуальной защиты; 5.4. подготовить патологоанатомические отделениялечебно-профилактических учреждений Тверской области к проведениювскрытий на случай летальности от гриппа, вызванного высокопатогеннымштаммом гриппа А (H1N1). 6. Рекомендовать государственному образовательному учреждениювысшего профессионального образования "Тверская государственнаямедицинская академия Росздрава" организовать обучающие курсы поклинике, диагностике и лечению гриппа для привлекаемых к работе вовремя эпидемии студентов выпускных курсов. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до01.03.2010. 8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден распоряжением Администрации Тверской области от 05.05.2009 N 320-ра Региональный план подготовки к гриппозной пандемии на территории Тверской области на 2009 год |—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственный || п/п | | исполнения | исполнитель ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1. Организационно-методическая работа ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.1 |Провести корректировку | Май |Заместитель Губернатора|| |состава регионального | 2009 года |Тверской области,|| |комитета по подготовке к | |координирующий и|| |пандемии гриппа | |контролирующий работу|| | | |департамента || | | |здравоохранения || | | |Тверской области по|| | | |социальным вопросам || | | |Департамент || | | |здравоохранения || | | |Тверской области ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.2 |Обеспечить проведение| При |Губернатор Тверской|| |межведомственных рабочих|необхо-димос|области || |совещаний по профилактике,| ти | || |лечению гриппа, организации| |Департамент || |и проведению| |здравоохранения Терской || |противоэпидемических | |области || |мероприятий в период| | || |пандемии | | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 1.3 |Провести медицинские| II квартал |Департамент || |конференции, совещания| 2009 года |здравоохранения || |специалистов | |Тверской области || |лечебно-профилактических | | || |учреждений по вопросам| | || |клиники, диагностики и| | || |профилактики гриппа А (Н1N1)| | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 2 . Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| |Обеспечить контроль за| Постоянно |Департамент || |выполнение нормативных| |здравоохранения || |документов по осуществлению| |Тверской области || |эпидемиологического надзора| | || |и контроля за гриппом и ОРВИ| | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 3. Организация специфической и неспецифической профилактики гриппа ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| |Обеспечить проведение| С момента |Департамент || |специфической и| объявления |здравоохранения || |неспецифической |предпанде-ми|Тверской области || |профилактики гриппа| ческой | || |населения, в первую| ситуации в | || |очередь, категорий,| стране | || |относящихся к группам: | | || |а) высокого риска заражения| | || |(медицинский персонал,| | || |работники сферы бытового| | || |обслуживания, транспорта,| | || |учебных заведений,| | || |школьники); | | || |б) высокого риска| | || |неблагоприятных последствий| | || |заболевания гриппом (дети| | || |дошкольного возраста, люди| | || |старше 65 лет, лица,| | || |страдающие хроническими| | || |соматическими заболеваниями)| | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4. Усовершенствование терапевтической службы ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.1 |Произвести расчеты| Май |Департамент || |потребности в лекарственных| 2009 года |здравоохранения || |препаратах для лечения| |Тверской области || |гриппа с учетом| | || |прогнозируемого числа| | || |заболевших, подлежащих| | || |госпитализации, и| | || |амбулаторных больных, в том| | || |числе средств специфической| | || |противовирусной терапии,| | || |симптоматических | | || |препаратов; средств| | || |патогенетической терапии;| | || |препаратов реанимационной| | || |помощи для снятия явлений| | || |токсического шока,| | || |сердечной и дыхательной| | || |недостаточности; аппаратов| | || |искусственной вентиляции| | || |легких | | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.2 |Провести корректировку| Май |Департамент || |расчетов дополнительных| 2009 года |здравоохранения || |коек для лечения больных| |Тверской области || |гриппом с учетом| | || |прогнозируемого процента| | || |госпитализации. | | || |При возникновении опасности| С момента | || |распространения инфекции| начала | || |обеспечить своевременное| эпидемии в | || |развертывание | регионе | || |дополнительного коечного| | || |фонда | | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.3 |Расширить показания к| С момента |Департамент || |госпитализации и сократить| начала |здравоохранения || |сроки транспортировки| эпидемии в |Тверской области || |больных в стационар | регионе | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 4.4 |Проводить клинический и| При каждом |Департамент || |патологоанатомический | случае |здравоохранения || |разбор каждого летального| |Тверской области || |случая от гриппа и| | || |гриппоподобных заболеваний| | || |с обязательным направлением| | || |биоматериалов на| | || |лабораторное | | || |вирусологическое | | || |исследование | | ||—————|————————————————————————————|————————————|————————————————————————|| 5. Образовательная и информационная деятельность ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————|| 5.1 | Обеспечить информирование | С момента |Администрация Тверско|| | населения по освещению | объявления |области || | эпидемической ситуации в | Всемирной | || |мире, Российской Федерации и |организа-цие|Департамент || | рекомендациям по | й |здравоохранения || | профилактике и лечению |здраво-охран|Тверской области || | гриппа. | ения угрозы| || | | пандемии | ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————|| 5.2 | Направить нормативные | Май |Департамент || | методические документы в | 2009 года |здравоохранения || | лечебно-профилактические | |Тверской области || | учреждения Тверской области | | || | по вопросам посмертной | | || | диагностики гриппа | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————|| 5.3 |Организовать обучающие курсы | Май |Департамент || | по клинике, диагностике и | 2009 года |здравоохранения || | лечению гриппа для | |Тверской области || | привлекаемых к работе во | | || | время эпидемии студентов | | || | выпускных курсов | | || | государственного | | || | образовательного учреждения | | || | среднего профессионального | | || | образования "Тверской | | || | медицинский колледж" | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————|| 5.4 | Информировать население о | С момента |Департамент || |мерах профилактики и лечения | объявления |здравоохранения || | гриппа в средствах массовой | угрозы |Тверской области || | информации | пандемии | ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————————|