Постановление Администрации Тверской области от 10.02.2009 № 32-па
Об утверждении Положения о формировании задания учредителя автономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого задания
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па 10.02.2009 г. Тверь N 32-паОб утверждении Положения о формированиизадания учредителя автономному учреждениюТверской области и финансовом обеспечениивыполнения этого задания В целях реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о формировании задания учредителяавтономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечениивыполнения этого задания (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 10.02.2009 N 32-па Положение о формировании задания учредителя автономного учреждения Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого задания 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях" и определяет условия и порядок формирования заданияучредителя автономному учреждению Тверской области, а также порядокфинансового обеспечения выполнения этого задания. 1.2. Целью разработки задания учредителя (далее - задание)является обеспечение соответствия объема и качества государственныхуслуг, оказываемых автономным учреждением, объемам бюджетныхассигнований из областного бюджета Тверской области на их оказание истандартам государственных услуг Тверской области. 1.3. Функции учредителя автономного учреждения в соответствии снастоящим Положением осуществляет отраслевой орган исполнительнойвласти - исполнительный орган государственной власти Тверской области,определенный Администрацией Тверской области при принятии решения осоздании автономного учреждения, осуществляющий регулированиедеятельности указанного автономного учреждения в сфере науки,образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятостинаселения, физической культуры и спорта и иных сферах, а также впределах, установленных законодательством (далее - отраслевой органисполнительной власти). 1.4. Учредитель устанавливает в задании требования к качеству и(или) объему (составу), условиям, порядку и результатам оказанияавтономным учреждением Тверской области услуг, выполнения им работ дляобеспечения осуществления предусмотренных действующимзаконодательством полномочий органов исполнительной власти Тверскойобласти в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры,социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта ииных сферах с учетом потребностей в государственных услугах, а такжеопределяет порядок контроля за исполнением задания, включая условия ипорядок досрочного прекращения его выполнения. 1.5. Задание формируется и утверждается отраслевым органомисполнительной власти на срок до трех лет с ежегодным уточнениемзадания. 2. Порядок формирования и утверждения задания учредителя автономному учреждению Тверской области 2.1. Отраслевые органы исполнительной власти осуществляют функцииглавного распорядителя средств областного бюджета Тверской области. 2.2. Задания учредителя автономному учреждению (далее - задание)формируются отраслевыми органами исполнительной власти на очереднойфинансовый год и плановый период для каждого подведомственногоавтономного учреждения по каждой оказываемой данным учреждениемгосударственной услуге на основании предварительных проектов заданий,составляемых автономными учреждениями. Задание формируется в рамках предусмотренной уставом основнойдеятельности автономного учреждения. 2.3. Проекты заданий для подведомственных автономных учрежденийформируются одновременно с подготовкой предложений по составлениюпроекта областного бюджета Тверской области на очередной финансовыйгод и плановый период и рассматриваются Бюджетной комиссией Тверскойобласти (далее - Бюджетная комиссия). 2.4. Задание должно составляться по форме согласно приложению 1 кнастоящему Положению и содержать: 2.4.1. выписку из последнего сформированного реестра расходныхобязательств Тверской области по расходным обязательствам, исполнениекоторых осуществляется путем выполнения задания; 2.4.2. определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг, включающее: - перечень категорий потребителей государственной услуги, суказанием возможностей предоставления им государственной услуги набесплатной или платной основе; - общее количество потенциальных потребителей государственнойуслуги автономного учреждения (если возможно); - количественную характеристику возможностей автономногоучреждения оказывать государственную услугу (мощность учреждения,количество мест, пропускная способность и т.п.) (если возможно); 2.4.3. показатели, характеризующие качество и (или) объем(состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицамгосударственных услуг, в том числе: - наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарткачества государственной услуги (в случае его утверждения); - информация о планируемых значениях показателей оценки качествагосударственной услуги, установленных в стандарте качествагосударственной услуги, на очередной финансовый год и плановый период; - информация о планируемых объемах оказания государственнойуслуги в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовыйгод и плановый период; - наименования источников информации о фактических значенияхпоказателей, характеризующих качество и объем государственной услуги,оказываемой автономным учреждением; 2.4.4. порядок оказания государственной услуги физическим и (или)юридическим лицам, в том числе: - наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарткачества государственной услуги (в случае его утверждения); - наименование и реквизиты правового акта, утвердившегоадминистративный регламент государственной услуги (в случае егоутверждения); - описание основных процедур оказания государственной услуги(либо ссылка на соответствующий раздел утвержденного стандартакачества государственной услуги и (или) административного регламентагосударственной услуги); - описание порядка информирования потенциальных потребителей обоказании государственной услуги (либо ссылка на соответствующий разделутвержденного стандарта качества государственной услуги и (или)административного регламента государственной услуги); - перечень оснований для приостановления или отказа от оказаниягосударственной услуги (либо ссылка на соответствующий разделутвержденного стандарта качества государственной услуги и (или)административного регламента государственной услуги); - характеристика минимальных требований к укомплектованностиштата, образованию, квалификации и опыту работников автономногоучреждения, занятого в предоставлении государственной услуги (либоссылка на соответствующий раздел утвержденного стандарта качествагосударственной услуги и (или) административного регламентагосударственной услуги); - характеристика требований к материально-техническомуобеспечению оказания государственной услуги (либо ссылка насоответствующий раздел утвержденного стандарта качествагосударственной услуги и (или) административного регламентагосударственной услуги); 2.4.5. предельные цены (тарифы) на оплату государственной услугифизическими или юридическими лицами, если законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено оказание соответствующей услуги на платной дляпотребителя основе, либо описание порядка их установления (или ссылкана правовой акт, устанавливающий данный порядок); 2.4.6. порядок контроля за выполнением задания, включая: - описание основных форм и процедур осуществления контроля (либоссылка на соответствующий правовой акт); - описание требований к периодичности осуществления контроля; - перечень исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, осуществляющих контроль за выполнением задания; 2.4.7. сроки выполнения и порядок изменения задания; 2.4.8. требования к отчетности о выполнении задания, включаяформу отчета автономного учреждения о выполнении задания и требованияк периодичности предоставления автономным учреждением отчета овыполнении задания. Форма отчета о выполнении задания и периодичность егопредоставления отраслевому органу исполнительной властиустанавливается отраслевым органом исполнительной властисамостоятельно с учетом требований настоящего пункта. Форма отчета о выполнении задания должна предусматриватьпредставление не меньшего набора данных, чем установлено в примерныхформах годового и квартального отчетов о выполнении задания,приведенных в приложениях 2, 3 к настоящему Положению. Отчет овыполнении задания должен представляться автономным учреждениемотраслевому органу исполнительной власти не реже одного раза вквартал. 2.5. Предварительные проекты заданий составляются автономнымиучреждениями с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований,доведенных до них отраслевыми органами исполнительной власти в ходесоставления проекта областного бюджета Тверской области, а также сучетом фактического выполнения автономным учреждением задания вотчетном финансовом году и текущем финансовом году, и представляютсяотраслевым органам исполнительной власти в установленные им сроки длярассмотрения и доработки при необходимости. В случае, если доведенных до автономного учреждения предельныхобъемов бюджетных ассигнований будет недостаточно для предоставлениягосударственной услуги в соответствии с составленным автономнымучреждением предварительным проектом задания, отраслевой органисполнительной власти во взаимодействии с подведомственным автономнымучреждением вносят сбалансированные изменения в предварительныйпроект задания и (или) в предельные объемы бюджетных ассигнований дляавтономного учреждения так, чтобы объем бюджетных ассигнований сталдостаточным для выполнения задания. Предварительные проекты заданий, согласованные отраслевыморганом исполнительной власти и подведомственным автономнымучреждением, представляются для согласования в Бюджетную комиссиюодновременно с подготовкой обоснований бюджетных ассигнованийотраслевому органу исполнительной власти на очередной финансовый годи плановый период. К моменту внесения проекта закона Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод на рассмотрение в Законодательное Собрание Тверской областидолжны быть согласованы отраслевыми органами исполнительной власти,автономными учреждениями и Бюджетной комиссией в соответствии спроцедурами, установленными настоящим пунктом, проекты заданий,выполнение которых обеспечено бюджетными ассигнованиями,предусмотренными в проекте закона Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 2.6. Задания утверждаются отраслевыми органами исполнительнойвласти в месячный срок после утверждения закона Тверской области обобластном бюджете Тверской области в соответствии с объемами бюджетныхассигнований, предусмотренными в областном бюджете Тверской области, идоводятся до подведомственных автономных учреждений. 2.7. Отраслевой орган исполнительной власти вправе вноситьизменения в утвержденное задание в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете Тверской области на текущий год насоответствующие заданию цели, по основаниям, установленным в пункте2.8 настоящего Порядка, по согласованию с Бюджетной комиссией иподведомственным автономным учреждением. 2.8. Основанием для пересмотра утвержденных в задании учредителястоимости или объема оказания государственных услуг являются: - непредвиденное увеличение (сокращение) себестоимости оказаниягосударственных услуг; - непредвиденное увеличение (сокращение) потребности в получениигосударственной услуги; - выполнение автономным учреждением задания в меньшем объеме, чемэто предусмотрено заданием, или с качеством, не соответствующимустановленному заданию или требованиям к соответствующим услугам,определенным согласно действующему законодательству; - изменение законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Тверской области, регулирующих деятельность автономныхучреждений, - изменение установленных в законах и иных нормативных правовыхактах Российской Федерации и Тверской области требований к порядкуведения определенных видов деятельности; - иные основания по согласованию с учредителем. 2.9. Автономные учреждения выполняют утвержденные задания путемоказания государственных услуг в соответствии с установленнымпорядком оказания государственной услуги и показателями,характеризующими качество и объем (состав) государственной услуги. 2.10. Каждому заданию присваивается номер, начинающийся с кодаглавного распорядителя бюджетных средств областного бюджета Тверскойобласти, разделяемого знаком "/". 2.11. Отраслевой орган исполнительной власти ведет реестрзаданий, в котором указываются: - номер задания; - наименование юридического лица (автономного учреждения),которому устанавливается задание; - категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих государственных услуг. 2.12. Услуги, предусмотренные в задании, предоставляютсяпотребителям бесплатно или частично за плату. 3. Финансовое обеспечение выполнения задания 3.1. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется засчет бюджетных ассигнований из областного бюджета Тверской областипутем предоставления автономному учреждению субсидий на финансированиепредоставления государственных услуг и на финансирование содержаниянедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. Субсидии перечисляются ежемесячно в установленном порядке насчет, открытый автономному учреждению в кредитной организации. 3.2. При определении объема субсидии принимаются во внимание: - прогнозируемое количество потребителей государственных услуг,уровень удовлетворенности существующим объемом и качествомгосударственных услуг и возможности автономного учреждения по оказаниюгосударственных услуг; - сданное в аренду с согласия учредителя недвижимое имущество илиособо ценное движимое имущество, закрепленные за автономнымучреждением учредителем или приобретенные за счет средств, выделенныхучредителем на приобретение такого имущества; - фактическое выполнение автономным учреждением государственногозадания в отчетном и текущем финансовом году; - предельные объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетныхобязательств, доведенные до отраслевого органа исполнительной власти входе составления проекта областного бюджета Тверской области и послепринятия закона Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти; - требования части 1 статьи 20 Федерального закона "Об автономныхучреждениях". 3.3. В случае утверждения для государственной услуги нормативовфинансовых затрат на оказание услуги и/или подушевых нормативовфинансирования, и/или иных норм, нормативов, методов определенияобъемов бюджетного финансирования, они подлежат использованию припланировании объема бюджетных ассигнований автономному учреждению длявыполнения государственного задания на оказание государственных услуг. 4. Контроль за выполнением задания и целевым использованиемсредств областного бюджета Тверской области осуществляется отраслевыморганом исполнительной власти. 5. При фактическом выполнении автономным учреждением задания вменьшем объеме, чем это предусмотрено заданием, или с качеством, несоответствующим установленному заданию или требованиям ксоответствующим услугам, определенным согласно действующемузаконодательству, учредитель вправе сократить объем субсидии и (или)потребовать частичного или полного возврата предоставленныхавтономному учреждению средств. Порядок сокращения и возвратапредоставленных автономному учреждению субсидий устанавливаетсяучредителем в соответствии с законодательством. Приложение 1 к Положению о формировании задания учредителя автономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого задания Утверждаю __________________________ (________________________) (руководитель главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области) "__"___________ ____ г. Государственное задание на оказание государственной услуги ______________________________________ (наименование государственной услуги) автономным учреждением __________________________________________ (наименование автономного учреждения) 1. Выписка из реестра расходных обязательств Тверской области 2. Потребители государственной услуги |——————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————————|| Наименование | Основа | Плановое | Количество || категории | предоставления | количество | потребителей, || потребителей | (бесплатная, | потребителей | которым учреждение || | частично | (чел.) * | может оказать || | платная) | | государственную || | | | услугу (чел.) * || | |———|——————|———————|————|———————|————————|| | |год| год | год | год| год | год || | | N | (N+1)| (N+2) | N | (N+1) | (N+2) ||——————————————|————————————————|———|——————|———————|————|———————|————————||——————————————|————————————————|———|——————|———————|————|———————|————————||——————————————|————————————————|———|——————|———————|————|———————|————————| * Если возможно определить 3. Показатели, характеризующие качество и объем (состав) государственных услуг |—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Правовой акт об | || утверждении | || стандарта | || качества | || государственной | || услуги | ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Показатели оценки качества государственной услуги ||—————————————————|——————————|—————————|—————————————————|———————————————|| Наименование | Единица | Формула | Планируемое | Источник || показателя | измерения| расчета | значение | информации о || | | | | фактическом || | | | | значении || | | | | показателя || | | |———|——————|——————| || | | |год|год |год | || | | |N |(N+1) |(N+2) | ||—————————————————|——————————|—————————|———|——————|——————|———————————————||—————————————————|——————————|—————————|———|——————|——————|———————————————| 3.2. Объемы оказания государственной услуги |————————————|——————————————|——————————————————————|—————————————————————||Наименование| Единица | Планируемые объемы | Источник информации || показателя | измерения | оказания | о фактическом || | |государственной услуги| значении показателя || | |—————|———————|————————| || | |год N| год | год | || | | | (N+1) | (N+2) | ||————————————|——————————————|—————|———————|————————|—————————————————————||————————————|——————————————|—————|———————|————————|—————————————————————| 4. Порядок оказания государственной услуги ** |————————————————————————————————————————————————————|————————————————————||Правовой акт, утвердивший стандарт качества | ||государственной услуги | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————————||Правовой акт, утвердивший административный | ||регламент государственной услуги | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————————||Основные процедуры оказания государственной услуги | ||————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| ** В случае отсутствия ставится прочерк 4.1. Порядок информирования потенциальных потребителей обоказании государственной услуги |————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————||Способ |Набор размещаемой |Частота обновления ||информирования |(доводимой) информации |информации ||————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————||————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————| 4.2. Основания для приостановления или отказа от оказания государственных услуг |————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————||Основание для |Последствие |Пункт, часть, статья ||приостановления, отказа |(приостановление, отказ |нормативного ||от оказания |от оказания |правового акта ||государственной услуги |государственной услуги) | ||————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————||————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————| 4.3. Требования к укомплектованности штата, образованию, квалификации и опыту работников бюджетного учреждения, материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————||Минимальные требования к укомплектованности штата, | ||образованию, квалификации и опыту работников | ||автономного учреждения | ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————||Требования к материально техническому обеспечению | ||оказания государственной услуги | ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| 5. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги *** |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Значения предельных цен (тарифов) |Правовые акты ||на оказание государственной услуги | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Порядок установления предельных цен (тарифов) на оказание ||государственной услуги: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————| *** В случае если видов работ, по которым установлены цены(тарифы), более 5, может быть приведена информация о правовом акте, вкотором устанавливаются цены (тарифы) на несколько видов работ. 6. Порядок контроля за выполнением государственного задания |—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Наименование раздела | Описание | Правовой акт ||—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Формы контроля | | ||—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Процедуры контроля | | ||—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Периодичность | | || контрольных мероприятий | | ||—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|| Исполнительные органы | | || государственной власти | | || Тверской области, | | || осуществляющие контроль | | || за выполнение | | ||государственного задания | | ||—————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————| 7. Требования к отчетности о выполнении государственного задания.Форма отчета о выполнении государственного задания *** Периодичность предоставления отчетности о выполнении государственного задания: ___________ *** Утверждается отраслевым органом исполнительной власти наосновании примерной формы отчета о выполнении государственного задания(приложения 2, 3 к Порядку формирования и финансового обеспечениявыполнения государственных заданий). Приложение 2 к Положению о формировании задания учредителя автономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого заданияПримерная форма годового отчета о выполнении государственного задания|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели оценки качества государственной услуги ||——————————————|——————————|—————————|————————————————|————————————|——————————————||Наименование | Единица | Формула | Значение, | Фактическое| Источник ||показателя | измерения| расчета | утвержденное в | значение за| информации о || | | | государственном| отчетный | фактическом || | | | задании на | период | значении || | | | отчетный период| | показателя ||——————————————|——————————|—————————|————————————————|————————————|——————————————||——————————————|——————————|—————————|————————————————|————————————|——————————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы оказания государственной услуги ||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————||Наименование | Единица | Значение, | Фактическое| Источник ||показателя | измерения | утвержденное в | значение за| информации о || | | государственном| отчетный | фактическом || | | задании на | период | значении || | | отчетный период| | показателя ||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————| Приложение 3 к Положению о формировании задания учредителя автономному учреждению Тверской области и финансовом обеспечении выполнения этого задания Примерная форма квартального отчета о выполнении государственного задания|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы оказания государственной услуги ||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————|| Наименование | Единица | Значение, | Фактическое| Источник || показателя | измерения | утвержденное в | значение за| информации о || | | государственном| отчетный | фактическом || | | задании на | период | значении || | | отчетный период| | показателя ||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————||——————————————|————————————|————————————————|————————————|———————————————|