Постановление Администрации Тверской области от 21.12.2009 № 536-па
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений Тверской области и о внесении изменения в постановление Администрации Тверской области от 22.09.2009 N 406-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21.12.2009 г. Тверь N 536-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 01.11.2010 г. N 550-па Об утверждении Порядка создания, реорганизации,ликвидации государственных образовательныхучреждений Тверской области и о внесении измененияв постановление Администрации Тверской областиот 22.09.2009 N 406-па В соответствии со статьями 29, 33 - 34 Закона РоссийскойФедерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидациигосударственных образовательных учреждений Тверской области(прилагается). 2. Внести в постановление Администрации Тверской области от22.09.2009 N 406-па "Об утверждении Порядка утверждения уставов,изменений и (или) дополнений в уставы государственных образовательныхучреждений Тверской области" изменение, заменив в пункте 1.2 раздела 1Порядка утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставыгосударственных образовательных учреждений Тверской области слова"департаментом образования Тверской области" словами "областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области,являющимися учредителями образовательных учреждений,". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 21.12.2009 N 536-па Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений Тверской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", законом Тверской области от07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании в Тверской области". 1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания новых,реорганизации и ликвидации существующих государственныхобразовательных учреждений Тверской области, за исключением созданиявысших учебных заведений (далее - образовательные учреждения). 1.3. Решение о создании, реорганизации и ликвидацииобразовательных учреждений принимаются Администрацией Тверской областив форме распоряжения Администрации Тверской области (далее -распоряжение). 2. Создание образовательных учреждений 2.1. Инициатором создания образовательного учреждения являетсяобластной исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (далее - Инициатор). 2.2. При наличии потребности в создании образовательногоучреждения Инициатор разрабатывает проект распоряжения о созданииобразовательного учреждения. К проекту распоряжения о создании образовательного учреждения вобязательном порядке прикладываются: пояснительная записка, в которой обосновывается целесообразностьсоздания образовательного учреждения, дается предварительная оценкасоциально-экономической эффективности и последствий созданияобразовательного учреждения; финансово-экономическое обоснование, в котором определяютсяразмер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий посозданию образовательного учреждения, предоставляются сведения обалансовой и остаточной стоимости имущества, планируемого к передаче воперативное управление учреждению, даются общие сведения о земельномучастке, планируемом к передаче в постоянное (бессрочное) пользованиеобразовательному учреждению и проект сметы доходов и расходовсоздаваемого образовательного учреждения на текущий финансовый год,согласованный с департаментом финансов Тверской области. 2.3. Проект распоряжения о создании образовательного учреждениясогласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работыАдминистрации Тверской области, утвержденным постановлениемГубернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг "О Регламентеработы Администрации Тверской области" (далее - Регламент работы). 2.4. В распоряжении о создании образовательного учрежденияопределяются наименование, тип и вид образовательного учреждения,источники финансирования образовательного учреждения, областнойисполнительный орган государственной власти Тверской области, накоторый возлагается осуществление от имени Тверской области функцийучредителя (далее - Учредитель). 2.5. Комитет по управлению имуществом Тверской области совместнос Учредителем обеспечивает предоставление образовательному учреждениюимущества на соответствующем праве. 2.6. Инициатор направляет уведомление о создании образовательногоучреждения в органы местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого планируется размещениеобразовательного учреждения. 3. Реорганизация образовательных учреждений 3.1. Реорганизация образовательного учреждения проводится всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",законом Тверской области от 07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании вТверской области", иных нормативных правовых актов и настоящегоПорядка. 3.2. Реорганизация образовательного учреждения (слияние,присоединение, разделение, выделение, преобразование) может бытьосуществлена по инициативе Учредителя или по решению суда. 3.3. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется собязательным обеспечением прав на продолжение образования вреорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующихкатегорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются намомент реорганизации учреждения) по согласованию с их родителями(законными представителями): учащиеся общеобразовательных учреждений; учащиеся и студенты образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования; нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которыхустановлены законодательством Тверской области, обучающиеся иливоспитывающиеся в образовательных учреждениях. Другим категориям обучающихся Учредитель оказывает содействие вих переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обученияв реорганизуемом образовательном учреждении. При реорганизацииобразовательного учреждения ответственность за перевод обучающихся вдругие образовательные учреждения по согласованию с их родителями(законными представителями) возлагается на Учредителя. Документы, подтверждающие согласие родителей (законныхпредставителей) на перевод в иное образовательное учреждение илипродолжение обучения в реорганизуемом образовательном учреждении,находятся у Учредителя. 3.4. Проект распоряжения о реорганизации образовательногоучреждения согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентомработы. К проекту распоряжения в обязательном порядке прилагаются: пояснительная записка с обоснованием целесообразности инеобходимости реорганизации образовательного учреждения, наименованиемправопреемника(-ов) по всем правам и обязанностям перед третьимилицами реорганизуемого учреждения, предварительная оценкасоциально-экономической эффективности и последствий от реорганизацииобразовательного учреждения; финансово-экономическое обоснование, содержащее указание наразмер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий пореорганизации образовательного учреждения, сведения о балансовой иостаточной стоимости имущества реорганизуемого образовательногоучреждения, а также сведения о размере и структуре кредиторскойзадолженности реорганизуемого образовательного учреждения, размере иструктуре дебиторской задолженности реорганизуемого образовательногоучреждения. 3.5. Учредитель реорганизуемого образовательного учрежденияуведомляет органы местного самоуправления муниципального образования,на территории которого размещается образовательное учреждение, о егореорганизации. 3.6. Учредителем и управлением информационной политики иобщественных связей аппарата Губернатора Тверской области совместно скомитетом внутренней политики Тверской области обеспечиваетсяпроведение соответствующей информационно-разъяснительной работы всредствах массовой информации на основе технического задания в связи спринятием распоряжения о реорганизации образовательного учреждения. 4. Ликвидация образовательных учреждений 4.1. Ликвидация образовательного учреждения проводится всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",законом Тверской области от 07.05.2008 N 56-ЗО "Об образовании вТверской области", иных нормативных правовых актов и настоящегоПорядка. 4.2. Образовательное учреждение может быть ликвидировано поинициативе Учредителя или по решению суда о ликвидацииобразовательного учреждения в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Особым условием при принятии решения о ликвидацииобразовательного учреждения Учредителем является наличиепредварительной экспертной оценки последствий принятого решения дляобеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развитияобучающихся (далее - экспертная оценка). Учредитель образует комиссию по проведению экспертной оценки,утверждает ее состав и положение о данной комиссии. В состав комиссиивключаются представители сферы образования, здравоохранения,социального обслуживания, специалисты, занимающиесяпсихолого-педагогическим сопровождением детей, представителимуниципального образования, на территории которого проводитсяликвидация образовательного учреждения. Экспертная оценка оформляется заключением, которое должновключать: обоснование необходимости ликвидации образовательного учреждения; указание на то, каким образом будет реализовано право наобразование граждан, учащихся данного образовательного учреждения; отражение вопросов возможности дальнейшего трудоустройстваработников образовательного учреждения; прогноз последствий ликвидации образовательного учреждения дляобеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развитияучащихся, обслуживаемых данным образовательного учреждением. Ликвидация образовательного учреждения не допускается в случаеотсутствия экспертной оценки или ее отрицательного результата, а такжепри несоблюдении иных условий, предусмотренных законодательством. Информация о мероприятиях по ликвидации образовательногоучреждения размещается на сайте Учредителя. 4.3. Проект распоряжения о ликвидации образовательного учреждениясогласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом работы. К проекту распоряжения о ликвидации образовательного учреждения вобязательном порядке прилагаются: пояснительная записка с обоснованием целесообразности инеобходимости ликвидации образовательного учреждения, экспертнаяоценка и финансово-экономическое обоснование, содержащее указание наразмер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий поликвидации образовательного учреждения, сведения о балансовой иостаточной стоимости имущества ликвидируемого образовательногоучреждения, сведения о размере и структуре кредиторской задолженностиликвидируемого образовательного учреждения, сведения о размере иструктуре дебиторской задолженности ликвидируемого образовательногоучреждения. 4.4. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется собязательным обеспечением прав на продолжение образования в другомобразовательном учреждении для следующих категорий обучающихся иливоспитанников (если таковые имеются на момент ликвидацииобразовательного учреждения) по согласованию с их родителями(законными представителями): учащиеся общеобразовательных учреждений; учащиеся и студенты образовательных учреждений начального исреднего профессионального образования; нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которыхустановлены законодательством Тверской области, обучающиеся иливоспитывающиеся в государственных образовательных учреждениях Тверскойобласти. При ликвидации образовательного учреждения ответственность заперевод иных категорий обучающихся в другие образовательные учрежденияпо согласованию с их родителями (законными представителями)возлагается на Учредителя. Документы, подтверждающие согласие родителей (законныхпредставителей) на перевод в иное образовательное учреждение,находятся у Учредителя. 4.5. Учредителем и управлением информационной политики иобщественных связей аппарата Губернатора Тверской области совместно скомитетом внутренней политики Тверской области обеспечиваетсяпроведение соответствующей информационно-разъяснительной работы всредствах массовой информации на основе технического задания в связи спринятием распоряжения о ликвидации образовательного учреждения.