Закон от 21.12.2007 г № 158-ЗО
О внесении изменений в областную целевую программу «Социальная поддержка населения Тверской области на 2007 — 2009 годы»
Статья 1
Внести в областную целевую программу "Социальная поддержка населения Тверской области на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа), утвержденную Законом Тверской области от 12.03.2007 N 9-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Тверской области от 19.06.2007 N 70-ЗО, от 17.07.2007 N 82-ЗО, от 17.07.2007 N 84-ЗО, от 27.09.2007 N 100-ЗО, от 27.09.2007 N 106-ЗО, от 09.11.2007 N 133-ЗО), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) в разделе "Цели программы Задачи программы":
в подразделе "По достижению цели 2":
в пункте 2 слова "Тверской области." заменить словами "Тверской области;";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные)";
в подразделе "По достижению цели 3":
в пункте 4 слова "ЦРБ." заменить словами "ЦРБ;";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей; профессиональная подготовка и переподготовка через внедрение профессиональных сертификатов";
б) в разделе "Объемы и источники финансирования (по годам и в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов бюджетов области)" цифры "227783,3" заменить цифрами "226012,0", цифры "147571,4" заменить цифрами "276477,4", цифры "155474,4" заменить цифрами "276477,4";
в) в разделе "Система организации мониторинга реализации программы" слова "департамент экономики и промышленной политики Тверской области" в соответствующем падеже заменить словами "департамент экономики Тверской области" в соответствующем падеже;
2) в разделе I Программы:
а) абзац первый пункта 4 дополнить предложениями следующего содержания:
"В целях повышения конкурентоспособности женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при возвращении на прежнее место работы в связи с длительным отсутствием на рабочем месте и потерей профессионально-квалификационных качеств, предлагается ввести государственные обязательства на оказание услуг по профессиональному обучению данных категорий женщин в форме государственных сертификатов на профессиональное обучение. Учитывая, что 2008 год объявлен Годом семьи, усиливается внимание государства к семье, для этого запланирован комплекс мероприятий по проведению акций и фестивалей.";
б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "С 2008 года вводится льготный проезд школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).";
в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В связи с обращением Совета общественности при Губернаторе Тверской области с предложением о финансовой поддержке наиболее нуждающихся граждан, переживших годы Великой Отечественной войны в детском и подростковом возрасте (далее - граждане, которые пережили годы войны), необходимо предусмотреть выделение средств на оказание адресной социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам.";
3) в разделе II Программы:
а) в подразделе "По достижению цели 2":
в пункте 2 слова "Тверской области." заменить словами "Тверской области;";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).";
б) в подразделе "По достижению цели 3":
в пункте 4 слова "ЦРБ." заменить словами "ЦРБ;";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей; профессиональная подготовка и переподготовка через внедрение профессиональных сертификатов.";
4) раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Система программных мероприятий <*>
<*> - Описание программных мероприятий содержится в разделах I и VII Программы.";
5) в разделе V Программы:
а) подраздел "Цель 2. Обеспечение равной доступности транспортных услуг населению, повышение эффективности и адресности государственной социальной помощи" дополнить строкой следующего содержания:
| Количество студентов и школьников, воспользовавшихся льготным проездом | Ед. | Количество студентов и школьников | Оперативная и финансовая отчетность | ежеквартально | - | - | 56986 | 56986 |
б) подраздел "Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Тверской области" дополнить строкой следующего содержания:
| Количество выданных профессиональных сертификатов | Ед. | Количество выданных профессиональных сертификатов | Оперативная и финансовая отчетность | ежеквартально | - | - | 300 | 300 |
в) в подразделе "Цель 4. Привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения" в строке "количество общественных организаций, участвовавших в социальных проектах" цифры "65" заменить цифрами "33";
6) в разделе VI Программы цифры "235481,8" заменить цифрами "233710,5", цифры "147571,4" заменить цифрами "276477,4", цифры "155474,5" заменить цифрами "276477,4";
7) раздел VII Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого
для реализации Программы
N п/п | Мероприятие | Объем финансирования Программы по годам, в тыс. руб. | Обоснование | ||
2007 | 2008 | 2009 | |||
1. | Расширение видов социальных услуг, привлечение к оказанию социальных услуг общественных организаций и объединений, в том числе: | 8800,0 | 7165,0 | 7165,0 | |
1.1. Оснащение пунктов проката предметами первой необходимости для детей первых 3-х лет жизни (детские кроватки, коляски, ходунки, манежи и др.) | 2500,0 | 2950,0 | 2950,0 | В 2007 - 2009 годах предполагается открыть во всех комплексных центрах социального обслуживания населения пункты проката, оснастить их, а также произвести дополнительное оснащение ранее открытых пунктов проката | |
1.2. Поддержка определенных на конкурсной основе негосударственных некоммерческих организаций, формирующих списки вкладчиков и организующих проведение компенсационных выплат пострадавшим вкладчикам и акционерам | 200,0 | 215,0 | 215,0 | Объем финансирования определен исходя из потребности на поддержку организации по защите прав вкладчиков и акционеров | |
1.3. Грантовая поддержка социальных проектов в виде конкурса социальных проектов | 6100,0 | 4000,0 | 4000,0 | Механизм реализации устанавливается постановлением Администрации Тверской области; размеры грантов определяются исходя из представленных заявок некоммерческих организаций и утверждаются по результатам конкурса | |
2. | Реабилитация и социальная адаптация инвалидов | 2050,0 | - | - | |
2.1. Обеспечение инвалидов средствами медицинской и технической реабилитации, а также предоставление услуг помимо федерального перечня средств реабилитации | 1150,0 | - | - | Объем финансирования определен исходя из заявок общественных организаций инвалидов на приобретение технических средств реабилитации инвалидов по зрению, слуху; приобретение костюмов миостимуляции | |
2.2. Организация оздоровления и отдыха инвалидов- колясочников на базах отдыха на территории Тверской области | 500,0 | - | - | Средняя стоимость путевки 1500 руб. x 107,7 x 310 чел. = 500,0 тыс. руб. | |
2.3. Создание безбарьерной доступной среды для жизнедеятельности инвалидов, в том числе введение субтитрирования на телевидении, поддержка социально ориентированных изданий для инвалидов | 400,0 | - | - | Объем затрат определен исходя из фактических расходов в 2006 году и поддержки печатных средств информации для инвалидов | |
3. | Система мероприятий по социальной поддержке семьи и детей | 19977,5 | 54480,2 | 54480,2 | |
3.1. Организация питания для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразователь- ных учреждениях Тверской области | 13623,5 | 40885,2 | 40885,2 | Расчет средств на организацию питания произведен исходя из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2007 г. - 11357 чел., в 2008 г. и 2009 г. - 11357 чел.), периода школьного обучения (в 2007 г. - 6 месяцев; в 2008 г., 2009 г. - 9 месяцев) и объема затрат на питание на одного ребенка в месяц (в 2007 г. - 200 руб., в 2008 г. и 2009 г. - 400 руб.) | |
3.2. Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при рождении ребенка (подарки новорожденным) | 1324,0 | 1407,0 | 1407,0 | 1655 комплектов по 800 руб.; на 2008 - 2009 годы применены коэффициенты-дефляторы | |
3.3. Социальная акция "1 сентября". Подготовка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе (приобретение школьно- письменных принадлежностей, одежды, обуви при подготовке к школе) | 1500,0 | 1595,0 | 1595,0 | 3000 детей x 500 руб. = = 1500,0 тыс. руб.; на 2008 - 2009 годы применены коэффициенты-дефляторы | |
3.4. Проведение праздничных новогодних мероприятий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 1350,0 | 1063,0 | 1063,0 | Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2006 году и прогнозной оценки расходов | |
3.5. Выплата единовременного пособия на рождение третьего ребенка | 2180,0 | 3100,0 | 3100,0 | Расчет произведен исходя из численности человек, претендующих на получение пособия, и размера единовременного пособия: в 2007 г. - 545 чел. x 4000 руб. = 2180 тыс. руб., в 2008 г. и 2009 г. - 620 чел. x 5000 руб. = 3100 тыс. руб. | |
3.6. Проведение мероприятий, посвященных Году семьи | - | 3430,0 | 3430,0 | - Проведение областной акции на звание "Семья 2008 года" (главный приз автомобиль) - 700,0 тыс. руб.; - проведение фестиваля семейного творчества - 100,0 тыс. руб.; - проведение областного съезда замечательных семей - 100,0 тыс. руб.; - проведение научно-практической конференции "Активные формы взаимодействия: государство - общество - ребенок - семья" - 100,0 тыс. руб.; - организация деятельности Тверского семейного совета - 100,0 тыс. руб.; - проведение праздника, посвященного Международному дню семьи "Гармония в семье, гармония в мире!" - 650,0 тыс. руб.; - организация пропагандистского телепроекта "Семья моя - моя любовь и жизнь" - 1000,0 тыс. руб.; - размещение уличной рекламы "Дружная семья - счастливые дети" - 500,0 тыс. руб.; - проведение областного конкурса для семей, воспитывающих детей-инвалидов "Папа, мама, я - дружная семья" - 180,0 тыс. руб. | |
3.7. Пилотная реализация модели "Профессиональный сертификат" | - | 3000,0 | 3000,0 | Выдача государственных сертификатов на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации женщинам, имеющим малолетних детей. Ежегодно планируется выдавать по 300 сертификатов стоимостью по 10000 руб. | |
4. | Проведение региональных акций и праздников для детей, пожилых и инвалидов, а также социально значимых акций | 16500,0 | 12772,0 | 12772,0 | Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2006 году и прогнозной оценки расходов |
5. | Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременного пособия на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в ЦРБ | 1156,0 | 3050,0 | 3050,0 | Расчет потребности в средствах областного бюджета Тверской области произведен исходя из численности беременных женщин, претендующих на оказание адресной социальной помощи (в 2007 г. - 2064 чел., в 2008 г. и 2009 г. - 2540 чел.), количества поездок (в 2007 г. - 4, в 2008 г. и 2009 г. - 8), усредненной стоимости 1 поездки (в 2007 г. - 140 руб., в 2008 г. и 2009 г. - 150 руб. каждая) |
6. | Предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, в том числе: предоставление льготного проезда в городском и пригородном транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области; | 155013,2 142943,4 | 177366,2 126654,0 | 177366,2 126654,0 | Объем финансирования определен исходя из фактических затрат на организацию льготного проезда в 2006 году с учетом сокращения численности региональных льготников |
предоставление льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь с 50-процентной скидкой; | 6145,8 | 6107,9 | 6107,9 | ||
компенсация затрат на проезд иногородним студентам; | 8465,7 | 14245,2 | 14245,2 | Объем средств определен исходя из количества обращений студентов и средней стоимости проезда с учетом коэффициента-дефлятора | |
предоставление льготного проезда на внутреннем водном транспорте отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области; | 211,4 | 2068,1 | 2068,1 | Объем финансирования определен исходя из численности льготников, имеющих право на проезд, и стоимости проезда | |
предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодо- рожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные) | - | 28291,0 | 28291,0 | Механизм реализации устанавливается постановлением Администрации Тверской области. В Тверской области 196465 школьников и студентов. Исходя из коэффициента подвижности по льготникам, количество лиц, которые могут воспользоваться льготным проездом, составит 56986 человек. Льготный проезд предполагает, что часть стоимости проездного билета оплачивается самим пассажиром | |
7. | Взаимодействие со СМИ, информационно- издательская деятельность в сфере социальной защиты населения | 525,3 | 900,0 | 900,0 | |
7.1. Взаимодейст- вие со СМИ (организация пресс- конференций, круглых столов, размещение социальной рекламы) | 250,0 | 450,0 | 450,0 | Создание сайтов, проведение круглых столов, посвященных: Международному дню семьи - "Быть вместе - стать ближе", Международному дню защиты детей - "Возможности взаимодействия государственных учреждений социальной защиты населения и общественных организаций в решении вопросов домашнего насилия", конкурс творческих работ молодых семей "Моя семья в 2020 году" и аналогичные мероприятия | |
7.2. Разработка и издание информационно- справочной литературы и пособий для населения | 275,3 | 450,0 | 450,0 | Издание сборников "Галерея семей Тверской области"; издание информационного материала "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения в Тверской области", "Паспорт семейно-демографических показателей Тверской области за 2007 год" и другое | |
8. | Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки, в том числе предусмотренных настоящей Программой | 230,0 | 244,0 | 244,0 | Объем финансирования определен исходя из средней сложившейся стоимости обследования и количества социально уязвимых групп, подлежащих обследованию |
9. | Мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей (приложение 1 к настоящей Программе) | 7698,5 | - | - | Объем финансирования определен исходя из предложений избирателей |
10. | Оказание адресной социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", - вне зависимости от уровня дохода, а также семьям и одиноко проживающим гражданам, имеющим низкий доход, на газификацию домов и квартир | 17246,9 | 20000,0 | 20000,0 | Объем средств определен исходя из количества газифицированных домохозяйств по плану газификации |
11. | Приобретение автомобилей семьям, имеющим детей-инвалидов | 1760,0 | - | - | Стоимость одного автомобиля 160 тыс. руб. x 11 автомобилей = 1760,0 тыс. руб. |
12. | Социальная поддержка граждан, которые пережили годы войны | - | 500,0 | 500,0 | Оказание адресной социальной помощи в приобретении лекарств, оплате санаторно-курортного лечения, проезда к местам захоронения близких, погибших в годы Великой Отечественной войны |
ИТОГО | 233710,5 | 276477,4 | 276477,4 | ||
8) в подразделе "Индикаторы деятельности" раздела VIII Программы:
а) в пункте 2 "Количество общественных организаций, участвовавших в социальных проектах" цифры "65" заменить цифрами "33";
б) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
| 11. Количество выданных профессиональных сертификатов | Ед. | - | - | 300 | 300 |
| 12. Количество студентов и школьников, воспользовавшихся льготным проездом | Ед. | - | - | 56986 | 56986 |
9) в разделе IX Программы первое предложение абзаца шестого изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1.3, 3.1, 3.5, 3.6, 3.7, 5, 6, 10 раздела III настоящей Программы осуществляется в соответствии с порядками, утверждаемыми Администрацией Тверской области, предусмотренных пунктами 1.2; 4; 12 - в соответствии со сметой, утвержденной департаментом социальной защиты населения Тверской области.";
10) в разделе Х Программы слова "департамент экономики и промышленной политики Тверской области" в соответствующем падеже заменить словами "департамент экономики Тверской области" в соответствующем падеже.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
21 декабря 2007 года
N 158-ЗО