Распоряжение Администрации Тверской области от 14.04.2010 № 346-ра

                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            

                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       

14.04.2010                    г. Тверь                        N 346-ра

Об   утверждении   Регламента  организации   работы    при    принятии

решений   о   создании,  реорганизации  и  ликвидации  государственных

унитарных  предприятий  Тверской  области  и государственных бюджетных

учреждений Тверской области

    
              
      (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области       
      

    
  

                            от 24.12.2014 № 669-рп)                       

  

     В целях  совершенствования  взаимодействия исполнительных органов

государственной  власти  Тверской  области   по   осуществлению   прав

собственника  имущества государственных унитарных предприятий Тверской

области и государственных бюджетных учреждений Тверской области:

     1. Утвердить  Регламент организации работы при принятии решений о

создании,  реорганизации  и   ликвидации   государственных   унитарных

предприятий  Тверской  области  и государственных бюджетных учреждений

Тверской области (далее - Регламент) (приложение 1).

     2. Областным   исполнительным   органам   государственной  власти

Тверской   области,   осуществляющим   координацию   и   регулирование

деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления),  управлению

делами аппарата Губернатора Тверской области в месячный  срок  со  дня

вступления в силу настоящего распоряжения принять меры по формированию

составов ликвидационных  комиссий,  находящихся  в  стадии  ликвидации

государственных    унитарных    предприятий    Тверской    области   и

государственных бюджетных учреждений  Тверской  области,  указанных  в

перечне, в соответствии с Регламентом (приложение 2).

     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на

заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.

     Отчет об  исполнении   распоряжения   представить   в   срок   до

01.12.2010.

     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     Губернатор области          Д.В.Зеленин

                                                          Приложение 1

                                                             Утвержден

                                           распоряжением Администрации

                                                   Тверской области от        

                                                   14.04.2010 N 346-ра             

                              Регламент                              

  организации работы при принятии решений о создании, реорганизации  

 и ликвидации государственных унитарных предприятий Тверской области 

       и государственных бюджетных учреждений Тверской области       

                               Раздел I                               

                           Общие положения                           

     1.1. Настоящий Регламент  разработан  в  целях  совершенствования

взаимодействия  исполнительных органов государственной власти Тверской

области,  управления  делами  аппарата  Губернатора  Тверской  области

    (далее   -   исполнительные  органы  государственной  власти  Тверской
  

области) по осуществлению прав собственника имущества  государственных

унитарных предприятий Тверской области (далее - унитарные предприятия)

    и государственных  бюджетных  учреждений  Тверской  области  (далее  -
  

учреждения),   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской

Федерации,   Федеральным   законом   от   14.11.2002   N   161-ФЗ   "О

государственных   и  муниципальных  унитарных  предприятиях",  законом

Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении  государственным

имуществом Тверской области".

     1.2. Настоящий   Регламент   не   применяется    при    создании,

реорганизации  и  ликвидации  органов  государственной власти Тверской

области,  государственных органов Тверской области,  при реорганизации

унитарных  предприятий  в  процессе приватизации,  при реорганизации и

ликвидации   унитарных    предприятий,    осуществляемых    специально

уполномоченными  государственными  органами  по  решению  суда  или  в

порядке  применения  процедуры  банкротства,  а  также  при  создании,

реорганизации,  ликвидации  государственных образовательных учреждений

Тверской области.

     1.3. Особенности  создания,  реорганизации и ликвидации унитарных

предприятий   и   учреждений   в   соответствующей    отрасли    могут

регулироваться  отдельными нормативными правовыми актами Администрации

Тверской области.

                              Раздел II                              

  Организация работы при принятии решения о создании, реорганизации  

                 и ликвидации унитарного предприятия                 

  Подраздел I.  Организация работы при принятии решения о  создании

                        унитарного предприятия

     2.1. Учредителем  создаваемого  унитарного  предприятия выступает

Тверская область.

     2.2. От  имени  Тверской  области  права  собственника  имущества

унитарного    предприятия    осуществляют    исполнительные     органы

государственной  власти  Тверской  области  в  рамках  их компетенции,

    установленной актами, определяющими статус этих органов.
  

     2.3. Решение   о   создании   унитарного   предприятия  принимает

Администрация Тверской области по  инициативе  исполнительного  органа

государственной власти Тверской области, осуществляющего координацию и

    регулирование   деятельности   в   соответствующей   отрасли    (сфере
  

управления)  (далее  - отраслевой орган исполнительной власти Тверской

области).

     2.4. Создание  унитарного  предприятия  осуществляется в случаях,

установленных законодательством Российской Федерации.

     2.5. Предложение о создании унитарного предприятия в виде проекта

распоряжения   Администрации   Тверской    области    с    приложением

пояснительной    записки    и   финансово-экономического   обоснования

подготавливается отраслевым  органом  исполнительной  власти  Тверской

области.

     2.6. Проект  распоряжения  Администрации   Тверской   области   о

создании унитарного предприятия должен содержать следующие сведения:

     а) цель создания унитарного предприятия;

     б) предмет и основные виды деятельности унитарного предприятия;

     в) исполнительный орган государственной власти Тверской  области,

к подведомственности которого относится унитарное предприятие;

     г) величина, источники и сроки формирования уставного фонда;

     д) иные необходимые сведения.

     2.7. Пояснительная   записка   должна    содержать    обоснование

необходимости  создания  унитарного  предприятия  наряду с другими уже

действующими в данной сфере.

     2.8. Финансово-экономическое  обоснование должно содержать размер

и  обоснование  финансовых  затрат  на  осуществление  мероприятий  по

созданию  унитарного  предприятия,  сведения о балансовой и остаточной

стоимости имущества,  планируемого к передаче в хозяйственное  ведение

унитарному  предприятию,  общие  сведения  о  земельном участке,  если

таковой планируется к передаче унитарному предприятию,  размер  затрат

на  оценку  рыночной  стоимости  имущества,  вносимого в уставный фонд

унитарного предприятия.

     2.9. В  отношении  создаваемого унитарного предприятия отраслевой

орган  исполнительной  власти  Тверской  области  в   пределах   своей

компетенции осуществляет следующие полномочия:

     а) готовит,  согласовывает и направляет на утверждение в орган по

управлению  государственным  имуществом Тверской области проект устава

унитарного предприятия;

     б) осуществляет   необходимые  юридически  значимые  действия  по

созданию унитарного предприятия  и  обеспечивает  его  государственную

регистрацию   в  органе,  осуществляющем  государственную  регистрацию

юридических    лиц,    в    порядке,     установленном     федеральным

законодательством о государственной регистрации юридических лиц;

     в) организует проведение  конкурсов  на  замещение  должностей  и

аттестации   руководителя  унитарного  предприятия  в  соответствии  с

положениями,   утвержденными    Администрацией    Тверской    области,

контролирует   соблюдение   условий   заключенного   с   руководителем

предприятия трудового договора;

     г) при  заключении  трудовых договоров с руководителями унитарных

предприятий по согласованию с органом  по  управлению  государственным

    имуществом  Тверской  области  утверждает  обязательные для исполнения
  

планы финансово-хозяйственной  деятельности  (бизнес-планы)  унитарных

предприятий  на  период  заключения  трудовых договоров и обеспечивает

контроль за их выполнением;

     д) обеспечивает финансирование мероприятий, связанных с созданием

унитарного предприятия;

     е) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные

законодательством.

     2.10. Орган  по  управлению  государственным  имуществом Тверской

области в отношении создаваемого  унитарного  предприятия  в  пределах

своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

     а) утверждает устав  унитарного  предприятия  по  согласованию  с

отраслевым   органом   исполнительной   власти   Тверской  области,  в

соответствии с законодательством;

     б) формирует  уставный  фонд  унитарного предприятия на основании

предложений отраслевого органа исполнительной власти Тверской  области

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     в) назначает на должность руководителя,  заключает с ним трудовой

договор   в   соответствии   с   трудовым  законодательством  и  иными

содержащими нормы трудового права  нормативными  правовыми  актами  на

основании   представления  отраслевого  органа  исполнительной  власти

Тверской  области,  а  при  отсутствии   такового   -   на   основании

представления уполномоченного должностного лица Администрации Тверской

области  по  согласованию  со  структурным   подразделением   аппарата

Губернатора Тверской области,  осуществляющим координацию деятельности

кадровых служб исполнительных органов государственной власти;

     г) закрепляет государственное имущество за унитарным предприятием

на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

     д) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные

законодательством.

Подраздел II. Организация работы при принятии решения о реорганизации

                        унитарного предприятия                        

     2.11. Реорганизация   унитарного  предприятия  осуществляется  по

решению Администрации Тверской области.

     В случаях,   установленных   законом,   реорганизация  унитарного

предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного

или   нескольких   унитарных  предприятий  осуществляется  по  решению

уполномоченных государственных органов или по решению суда.

     2.12. Реорганизация    унитарного    предприятия    может    быть

осуществлена в форме:

     - слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

     - присоединения к унитарному предприятию  одного  или  нескольких

унитарных предприятий;

     - разделения  унитарного  предприятия  на   два   или   несколько

унитарных предприятий;

     - выделения  из  унитарного  предприятия  одного  или  нескольких

унитарных предприятий;

     - преобразования   унитарного   предприятия   в   государственное

учреждение.

     2.13. Предложение о реорганизации унитарного предприятия  в  виде

проекта  распоряжения  Администрации  Тверской  области  с приложением

пояснительной   записки   и    финансово-экономического    обоснования

подготавливается  отраслевым  органом  исполнительной  власти Тверской

области.

     2.14. Проект   распоряжения   Администрации  Тверской  области  о

реорганизации  унитарного  предприятия  должен   содержать   следующие

сведения:

     а) обоснование  и  цели  реорганизации   (с   указанием   способа

реорганизации) унитарного предприятия;

     б) цели и предмет деятельности вновь  возникших  юридических  лиц

либо юридического лица;

     в)  (Утратил  силу  - Распоряжение Правительства Тверской области

    от 24.12.2014 № 669-рп)
  

     г) подведомственность   вновь   возникших  юридических  лиц  либо

юридического лица;

     д) обязанность по уведомлению кредиторов унитарного предприятия о

его реорганизации и по государственной регистрации вновь  возникших  в

результате  реорганизации  юридических лиц либо юридического лица,  по

внесению записи о прекращении деятельности  унитарного  предприятия  в

случае,   если   унитарное   предприятие  в  результате  реорганизации

прекращает свою деятельность,  а также по государственной  регистрации

внесенных  в  устав  изменений  и дополнений в порядке,  установленном

федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц;

     е) сроки реорганизации;

     ж) величина,  источники  и  сроки  формирования  уставного  фонда

унитарного  предприятия,  созданного  при  слиянии  либо присоединении

унитарных предприятий,  а также унитарных предприятий,  созданных  при

разделении либо выделении унитарных предприятий;

     з) наименование  правопреемника  (правопреемников),  к   которому

переходят   все   права   и   обязанности  реорганизуемого  унитарного

предприятия (унитарных  предприятий)  в  соответствии  с  передаточным

актом либо разделительным балансом.

     2.15. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

     а) размер  дебиторской  и  кредиторской  задолженности унитарного

предприятия, а также источники их погашения;

     б) предварительную оценку социально-экономической эффективности и

последствий от реорганизации  унитарного  предприятия  либо  унитарных

предприятий;

     в) сведения  о   вновь   образованном   юридическом   лице   либо

юридических лицах.

     2.16. Финансово-экономическое обоснование должно содержать размер

и  обоснование  финансовых  затрат  на  осуществление  мероприятий  по

реорганизации унитарного предприятия (унитарных  предприятий),  в  том

числе   затрат,   на   компенсацию  которых  требуется  дополнительное

    выделение средств областного бюджета Тверской  области  (в  том  числе
  

затраты   на  оценку  государственного  имущества  Тверской  области),

сведения о  балансовой  и  остаточной  стоимости  имущества,  а  также

сведения о размере и структуре кредиторской и дебиторской

    задолженности   реорганизуемого   унитарного   предприятия  (унитарных
  

предприятий).

     Финансово-экономическое обоснование   также   должно    содержать

аналогичные  сведения  о вновь образованных в результате реорганизации

унитарных предприятиях.

     2.17. Отраслевой  орган  исполнительной  власти  Тверской области

осуществляет в отношении вновь  возникших  (возникшего)  в  результате

реорганизации    унитарных    предприятий   (унитарного   предприятия)

полномочия,  предусмотренные  пунктом  2.9  подраздела  I  раздела  II

настоящего Регламента.

     При реорганизации унитарного предприятия путем  преобразования  в

государственное  учреждение  отраслевой  орган  исполнительной  власти

Тверской области осуществляет полномочия,  предусмотренные пунктом 3.7

подраздела I раздела III настоящего Регламента.

     2.18. Орган по  управлению  государственным  имуществом  Тверской

области  в  пределах  своей компетенции осуществляет в отношении вновь

возникших   (возникшего)   в   результате   реорганизации    унитарных

предприятий   (унитарного   предприятия)  полномочия,  предусмотренные

пунктом 2.10 подраздела I раздела II настоящего Регламента.

     При реорганизации  унитарного  предприятия путем преобразования в

государственное  учреждение  орган   по   управлению   государственным

имуществом  Тверской области осуществляет полномочия,  предусмотренные

пунктом 3.8 подраздела I раздела III настоящего Регламента.

        Подраздел III. Организация работы при принятии решения        

                 о ликвидации унитарного предприятия                 

     2.19. Унитарное предприятие может быть ликвидировано:

     а) по решению Администрации Тверской области;

     б) по  решению суда в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

     2.20. В   случае   принятия   решения   о  ликвидации  унитарного

предприятия Администрацией Тверской области,  предложение о ликвидации

унитарного  предприятия  в  виде  проекта  распоряжения  Администрации

Тверской   области   с    приложением    пояснительной    записки    и

финансово-экономического   обоснования   подготавливается   отраслевым

органом исполнительной власти Тверской области.

     2.21. Проект   распоряжения   Администрации  Тверской  области  о

ликвидации унитарного предприятия должен содержать следующие сведения:

     а) причина ликвидации унитарного предприятия;

     б) состав  ликвидационной  комиссии,  в  которую  в  обязательном

порядке  включаются  представитель  отраслевого  органа исполнительной

власти Тверской области,  представитель департамента финансов Тверской

области, представитель органа по управлению государственным имуществом

Тверской области.

     Председателем ликвидационной  комиссии  назначается представитель

отраслевого органа исполнительной власти Тверской области,  замещающий

должность руководителя или заместителя руководителя;

     в) обязанность ликвидационной комиссии по опубликованию в органах

печати  объявления  о  ликвидации  унитарного предприятия,  а также по

уведомлению  органа,   осуществляющего   государственную   регистрацию

юридических лиц, и кредиторов унитарного предприятия о его ликвидации;

     г) обязанность    ликвидационной    комиссии    организовать    в

установленном  порядке  проведение  необходимых организационно-штатных

мероприятий в связи с  ликвидацией  унитарного  предприятия,  а  также

подготовить   и   передать  в  архив  на  хранение  в  государственное

учреждение "Тверской центр документации  новейшей  истории"  документы

унитарного    предприятия    и    архивные    документы   организаций,

правопреемником которых оно является;

     д) порядок и сроки ликвидации.

     2.22. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

     а) размер  дебиторской  и  кредиторской  задолженности унитарного

предприятия, а также источники их погашения;

     б) оценка последствий ликвидации унитарного предприятия.

     2.23. Финансово-экономическое   обоснование   должно    содержать

указание  на  размер  и обоснование финансовых затрат на осуществление

мероприятий  по  ликвидации   унитарного   предприятия,   сведения   о

балансовой и остаточной стоимости имущества, ликвидируемого унитарного

предприятия, сведения о размере и структуре кредиторской и дебиторской

задолженности ликвидируемого унитарного предприятия.

     2.24. Распоряжение Администрации Тверской  области  о  ликвидации

унитарного предприятия ликвидационная комиссия направляет:

     а) в течение трех дней  со  дня  издания  распоряжения  в  орган,

осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц;

     б) в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской

области;

     в) в региональные отделения государственных внебюджетных фондов;

     г) в   департамент   занятости   населения   Тверской  области  с

приложением  списка  работников  унитарного  предприятия,   подлежащих

увольнению в связи с ликвидацией юридического лица;

     д) в иные органы в соответствии с законодательством.

     2.25. С   момента   назначения   ликвидационной  комиссии  к  ней

переходят полномочия по управлению  делами  ликвидируемого  унитарного

предприятия.

     2.26. Ликвидационная комиссия в обязательном порядке  помещает  в

органах   печати,  в  которых  публикуются  данные  о  государственной

регистрации юридического  лица,  публикацию  о  ликвидации  унитарного

предприятия,   содержащую   сведения   о  порядке  и  сроке  заявления

требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев

с момента публикации о ликвидации.

     2.27. Ликвидационная  комиссия  принимает   меры   по   выявлению

кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в

письменной форме кредиторов о ликвидации унитарного предприятия.

     2.28. Ликвидационная  комиссия  направляет  в  банки,  в  которых

находятся счета ликвидируемого  унитарного  предприятия,  заявления  о

прекращении списания средств со счетов без ее согласия.

     2.29. После окончания срока предъявления  требований  кредиторами

ликвидационная   комиссия   составляет   промежуточный  ликвидационный

баланс,  который содержит  сведения  о  составе  имущества  унитарного

предприятия,  перечне предъявленных кредиторами требований,  а также о

результатах  их  рассмотрения.  Промежуточный  ликвидационный   баланс

подписывается   всеми   членами   ликвидационной  комиссии  унитарного

предприятия  и  утверждается  от   имени   Тверской   области   первым

заместителем  Губернатора  Тверской области,  заместителем Губернатора

Тверской области,  курирующего исполнительные  органы  государственной

власти,  в подведомственности которых находятся унитарные предприятия,

по согласованию с отраслевым органом  исполнительной  власти  Тверской

области.

     2.30. Один экземпляр утвержденного промежуточного ликвидационного

баланса    и    копии   уведомления   о   составлении   промежуточного

    ликвидационного   баланса   юридического   лица   (форма   N   Р15003,
  

утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от

19.06.2002 N 439  "Об  утверждении  форм  и  требований  к  оформлению

документов,  используемых  при государственной регистрации юридических

лиц,   а   также   физических   лиц    в    качестве    индивидуальных

предпринимателей")  с отметкой регистрирующего органа представляются в

орган по управлению государственным имуществом Тверской области.

     2.31. В  соответствии  с  промежуточным  ликвидационным балансом,

начиная со дня его  утверждения,  ликвидационная  комиссия  производит

выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого унитарного предприятия

в порядке очередности,  установленной статьей 64 Гражданского  кодекса

Российской Федерации.

     2.32. При недостаточности у ликвидируемого унитарного предприятия

денежных    средств    для    удовлетворения   требований   кредиторов

ликвидационная  комиссия  обеспечивает  подготовку  отчета  об  оценке

рыночной стоимости имущества для осуществления его продажи.  Сделки по

продаже объектов недвижимости и отчеты об  оценке  рыночной  стоимости

имущества,  выставляемого на публичные торги,  подлежат согласованию с

органом по управлению государственным имуществом Тверской области.

     Информационное сообщение о проведении торгов по продаже имущества

ликвидируемого унитарного предприятия ликвидационная комиссия помещает

в   официальном   органе   печати   Администрации   Тверской  области.

Организация  и   проведение   торгов   осуществляются   ликвидационной

комиссией с привлечением организации или лица,  имеющих в соответствии

с законодательством Российской  Федерации  право  проводить  торги  по

соответствующему виду имущества.

     2.33. После  завершения  расчетов  с  кредиторами  ликвидационная

комиссия  уведомляет  отраслевой  орган исполнительной власти Тверской

области о  составе  и  состоянии  оставшегося  на  балансе  унитарного

предприятия имущества.

     2.34. Отраслевой орган  исполнительной  власти  Тверской  области

направляет  в  орган по управлению государственным имуществом Тверской

области информацию  о  составе  и  состоянии  оставшегося  на  балансе

унитарного   предприятия   имущества   и  предложения  по  дальнейшему

использованию имущества,  в том числе для нужд отрасли,  для  принятия

решения о распоряжении указанным имуществом.

     2.35. Орган по  управлению  государственным  имуществом  Тверской

области принимает решение о распоряжении этим имуществом.

     2.36. После   решения   вопроса   об   имуществе   ликвидируемого

унитарного    предприятия    ликвидационная    комиссия   обеспечивает

составление ликвидационного баланса,  который  утверждается  от  имени

Тверской  области  первым  заместителем  Губернатора Тверской области,

    заместителем Губернатора Тверской области,  курирующим  исполнительные
  

органы государственной власти,  в подведомственности которых находятся

унитарные  предприятия,   по   согласованию   с   отраслевым   органом

исполнительной власти Тверской области.

     2.37. Один  экземпляр  ликвидационного   баланса   ликвидационная

комиссия    направляет    в   уполномоченный   орган,   осуществляющий

государственную  регистрацию  юридического  лица   в   связи   с   его

ликвидацией.

     2.38. Заверенная  копия   распоряжения   Администрации   Тверской

области  о  ликвидации  унитарного  предприятия  и копия утвержденного

ликвидационного баланса направляются ликвидационной комиссией в  банки

для   закрытия   расчетных,   валютных   и  других  счетов  унитарного

предприятия и получения соответствующих подтверждающих документов.

     2.39. После осуществления мероприятий, указанных в пунктах 2.24 -

2.38 настоящего подраздела,  ликвидационная комиссия  в  десятидневный

срок  письменно  извещает  орган  по  управлению  имуществом  Тверской

области о завершении процесса ликвидации унитарного предприятия.

     2.40. Один   экземпляр   утвержденного  ликвидационного  баланса,

извещение о завершении процесса ликвидации  унитарного  предприятия  и

свидетельство   регистрирующего   органа   об   исключении  унитарного

предприятия из Единого  государственного  реестра  юридических  лиц  в

трехдневный  срок  передаются  в  орган  по управлению государственным

имуществом Тверской области.

     2.41. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной,  а

унитарное предприятие - прекратившим свое существование после внесения

органом,  осуществляющим  государственную регистрацию юридических лиц,

записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

     2.42. Контроль   над  деятельностью  ликвидационных  комиссий  по

ликвидации  унитарных  предприятий  осуществляет  первый   заместитель

Губернатора   Тверской   области,   заместитель  Губернатора  Тверской

области,  курирующий исполнительные органы государственной  власти,  в

подведомственности которых находятся унитарные предприятия.

     2.43. В  целях  реализации  пункта  2.42  настоящего   подраздела

ликвидационная   комиссия   по   ликвидации   унитарного   предприятия

ежеквартально  направляет  первому  заместителю  Губернатора  Тверской

области,   заместителю   Губернатора   Тверской  области,  курирующему

исполнительные органы  государственной  власти,  в  подведомственности

которых находятся унитарные предприятия, отчет о проделанной работе.

     2.44. В  целях  реализации  принятого   Администрацией   Тверской

области  решения  о ликвидации унитарного предприятия отраслевой орган

исполнительной  власти   Тверской   области   осуществляет   следующие

полномочия:

     а) обеспечивает   в    установленном    порядке    финансирование

мероприятий, связанных с ликвидацией унитарного предприятия;

     б) в месячный  срок  вносит  изменения  в  состав  ликвидационной

комиссии  унитарного  предприятия  в  связи с организационно-кадровыми

изменениями в исполнительных органах государственной  власти  Тверской

области.

                              Раздел III                              

  Организация работы при принятии решений о создании, реорганизации  

                       и ликвидации учреждения                       

   Подраздел I. Организация работы при принятии решений о создании   

                              учреждения                              

     3.1. Учредителем учреждений является Тверская область,  от  имени

которой   действуют  уполномоченные  Администрацией  Тверской  области

исполнительные органы государственной власти Тверской области.

     3.2. Решение   о   создании  учреждения  принимает  Администрация

Тверской  области  по  инициативе  отраслевого  органа  исполнительной

власти Тверской области.

     3.3. Предложение   о   создании   учреждения   в   виде   проекта

распоряжения    Администрации    Тверской    области   с   приложением

пояснительной   записки   и    финансово-экономического    обоснования

подготавливается  отраслевым  органом  исполнительной  власти Тверской

области.

     3.4. Проект   распоряжения   Администрации   Тверской  области  о

создании учреждения должен содержать следующие сведения:

     а) цель создания учреждения;

     б) предмет и основные виды деятельности учреждения;

     в) подведомственность;

     д) областной исполнительный орган государственной власти Тверской

области,  на  который  возлагается  осуществление  от  имени  Тверской

области функций учредителя.

     3.5. Пояснительная    записка    должна   содержать   обоснование

необходимости  создания  учреждения  наряду  с  другими  учреждениями,

действующими в данной сфере.

     3.6. Финансово-экономическое обоснование должно содержать  размер

и  обоснование  финансовых  затрат  на  осуществление  мероприятий  по

созданию учреждения,  сведения о  балансовой  и  остаточной  стоимости

имущества,   планируемого   к   передаче   в   оперативное  управление

учреждению,  общие  сведения  о  земельном   участке,   если   таковой

планируется  к  предоставлению  учреждению,  и  проект сметы доходов и

расходов  создаваемого   учреждения   на   текущий   финансовый   год,

согласованный с департаментом финансов Тверской области.

     3.7. В  отношении  создаваемого   учреждения   отраслевой   орган

исполнительной  власти  Тверской  области в пределах своей компетенции

осуществляет следующие полномочия:

     а) готовит  проект  устава  подведомственного  ему  учреждения  и

утверждает  его   после   согласования   с   органом   по   управлению

государственным имуществом Тверской области;

     б) осуществляет  необходимые  юридически  значимые  действия   по

созданию  учреждения  и обеспечивает его государственную регистрацию в

органе,  осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в

порядке, установленном федеральным законодательством о государственной

регистрации юридических лиц;

     в) согласовывает назначение на должность руководителя учреждения,

заключение с ним трудового договора;

     г) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим

законодательством.

     3.8. Орган  по  управлению  государственным  имуществом  Тверской

области  в  отношении  создаваемого  учреждения   в   пределах   своей

компетенции осуществляет следующие полномочия:

     а) согласовывает устав  учреждения,  при  отсутствии  отраслевого

органа   исполнительной   власти  Тверской  области  утверждает  устав

учреждения;

     б) назначает на должность руководителя,  заключает с ним трудовой

договор  в  соответствии  с   трудовым   законодательством   и   иными

содержащими  нормы  трудового  права  нормативными правовыми актами по

согласованию  с  отраслевым  органом  исполнительной  власти  Тверской

области  при наличии такового и со структурным подразделением аппарата

Губернатора Тверской области,  осуществляющим координацию деятельности

кадровых  служб исполнительных органов государственной власти Тверской

области;

     в) закрепляет  государственное  имущество за учреждением на праве

оперативного управления;

     г) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные

законодательством.

Подраздел II. Организация работы при принятии решений о реорганизации

                              учреждения                              

     3.9. Реорганизация    учреждения    осуществляется   по   решению

Администрации Тверской области.

     3.10. Реорганизация  учреждения может быть осуществлена в порядке

и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     3.11. Предложение  о  реорганизации  учреждения  в  виде  проекта

распоряжения   Администрации   Тверской    области    с    приложением

пояснительной    записки    и   финансово-экономического   обоснования

подготавливается отраслевым  органом  исполнительной  власти  Тверской

области.

     3.12. Проект  распоряжения  Администрации  Тверской   области   о

реорганизации учреждения должен содержать следующие сведения:

     а) обоснование  и  цели  реорганизации   (с   указанием   способа

реорганизации) учреждения;

     б) предмет  и  основные   виды   деятельности   вновь   возникших

юридических лиц либо юридического лица;

     в) перечень  имущества  с  указанием  его  балансовой  стоимости,

передаваемого  вновь  возникшим  юридическим  лицам  либо юридическому

лицу;

     г) подведомственность   вновь   возникших  юридических  лиц  либо

юридического лица;

     д) исполнительный  орган государственной власти Тверской области,

на который возлагается осуществление от имени Тверской области функции

учредителя.

     е) обязанность  по  уведомлению  кредиторов  учреждения   о   его

реорганизации  и  по  государственной  регистрации  вновь  возникших в

результате  реорганизации  юридических  лиц  либо  юридического  лица,

внесению  записи  о  прекращении  деятельности  юридических  лиц  либо

юридического лица в случае, если учреждение в результате реорганизации

прекращает  свою деятельность,  а также по государственной регистрации

внесенных в устав изменений  и  дополнений  в  порядке,  установленном

федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц;

     ж) сроки реорганизации;

     з) наименование   правопреемника  (правопреемников),  к  которому

переходят  все  права   и   обязанности   реорганизуемого   учреждения

(учреждений)  в  соответствии с передаточным актом либо разделительным

балансом.

     3.13. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

     а) размер дебиторской  и  кредиторской  задолженности  учреждения

(учреждений), а также источники их погашения;

     б) предварительную оценку социально-экономической эффективности и

последствий  от  реорганизации  учреждения (учреждений) для областного

бюджета Тверской области.

     3.14. Финансово-экономическое обоснование должно содержать размер

и  обоснование  финансовых  затрат  на  осуществление  мероприятий  по

реорганизации   учреждения   (учреждений),  в  том  числе  затрат,  на

компенсацию  которых  требуется   дополнительное   выделение   средств

    областного  бюджета  Тверской  области  (в том числе затраты на оценку
  

государственного имущества Тверской области),  сведения о балансовой и

остаточной   стоимости  имущества,  сведения  о  размере  и  структуре

кредиторской и дебиторской  задолженности  реорганизуемого  учреждения

(учреждений),  а  также  объемы бюджетного финансирования деятельности

вновь возникших юридических лиц либо юридического лица.

     3.15. Разделительный   баланс   и  передаточный  акт,  содержащий

положение   о   правопреемстве   по   обязательствам   реорганизуемого

учреждения,  готовится учреждением, направляется в орган по управлению

государственным имуществом Тверской области для согласования,  а затем

утверждается   отраслевым   органом   исполнительной  власти  Тверской

области.

     3.16. Разделительный баланс и передаточный акт в трехдневный срок

со  дня  их  утверждения  отраслевым  органом  исполнительной   власти

Тверской  области  представляются  вместе с учредительными документами

для государственной регистрации вновь возникших юридических  лиц  либо

юридического  лица  или  внесения  изменений в учредительные документы

существующего учреждения.

     3.17. Отраслевой  орган  исполнительной  власти  Тверской области

осуществляет полномочия в отношении  вновь  возникших  (возникшего)  в

результате   реорганизации  учреждений  (учреждения),  предусмотренные

пунктом 3.7 подраздела I раздела III настоящего Регламента.

     При реорганизации  учреждения  путем  преобразования  в унитарное

предприятие отраслевой орган исполнительной  власти  Тверской  области

осуществляет  полномочия,  предусмотренные  пунктом  2.9  подраздела I

раздела II настоящего Регламента.

     3.18. Орган  по  управлению  государственным  имуществом Тверской

области  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  полномочия   в

отношении  вновь  возникших  (возникшего)  в  результате реорганизации

учреждений (учреждения),  предусмотренные  пунктом  3.8  подраздела  I

раздела III настоящего Регламента.

     При реорганизации учреждения  путем  преобразования  в  унитарное

предприятие  орган  по  управлению государственным имуществом Тверской

области  осуществляет   полномочия,   предусмотренные   пунктом   2.10

подраздела I раздела II настоящего Регламента.

 Подраздел III. Организация работы при принятии решений о ликвидации 

                              учреждения                              

     3.19. Учреждение может быть ликвидировано:

     а) по решению Администрации Тверской области;

     б) по  решению суда в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

     3.20. В   случае   принятия   решения   о  ликвидации  учреждения

Администрацией Тверской области предложение о ликвидации учреждения  в

виде проекта распоряжения Администрации Тверской области с приложением

пояснительной   записки   и    финансово-экономического    обоснования

подготавливается  отраслевым  органом  исполнительной  власти Тверской

области.

     3.21. Проект   распоряжения   Администрации  Тверской  области  о

ликвидации учреждения должен содержать следующие сведения:

     а) причина ликвидации учреждения;

     б) состав  ликвидационной  комиссии,  в  которую  в  обязательном

порядке  включаются  представитель  отраслевого  органа исполнительной

власти Тверской области,  представитель департамента финансов Тверской

области, представитель органа по управлению государственным имуществом

Тверской области.

     Председателем ликвидационной  комиссии  назначается представитель

отраслевого органа исполнительной власти Тверской области,  замещающий

должность руководителя или заместителя руководителя;

     в) обязанность ликвидационной комиссии по опубликованию в органах

печати  объявления  о  ликвидации  учреждения,  а также по уведомлению

органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и

кредиторов учреждения о его ликвидации;

     г) обязанность    ликвидационной    комиссии    организовать    в

установленном  порядке  проведение  необходимых организационно-штатных

мероприятий в связи с ликвидацией учреждения,  а также  подготовить  и

передать  в  архив  на хранение в государственное учреждение "Тверской

центр документации новейшей истории" документы учреждения  и  архивные

документы организаций, правопреемником которых оно является;

     д) порядок и сроки ликвидации.

     3.22. К    проекту    распоряжения    о   ликвидации   учреждения

прикладывается  пояснительная  записка,   которая   должна   содержать

следующие сведения:

     а) размер дебиторской и кредиторской задолженности учреждения,  а

также источники их погашения;

     б) оценка последствий ликвидации учреждения.

     3.23. Финансово-экономическое    обоснование   должно   содержать

указание на размер и обоснование финансовых  затрат  на  осуществление

мероприятий  по ликвидации учреждения,  сведения о размере и структуре

кредиторской и дебиторской задолженности ликвидируемого учреждения.

     3.24. С   момента   назначения   ликвидационной  комиссии  к  ней

переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого учреждения.

     3.25. Распоряжение  Администрации  Тверской  области о ликвидации

учреждения ликвидационная комиссия направляет:

     а) в  течение  трех  дней  со  дня  издания распоряжения в орган,

осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц;

     б) в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской

области;

     в) в региональные отделения государственных внебюджетных фондов;

     г) в  департамент  занятости   населения   Тверской   области   с

приложением  списка  работников  учреждения,  подлежащих  увольнению в

связи с ликвидацией юридического лица;

     д) в иные органы в соответствии с законодательством.

     3.26. В месячный срок со дня издания  распоряжения  Администрации

Тверской  области  ликвидационная комиссия уведомляет отраслевой орган

исполнительной  власти  Тверской  области  о   составе   и   состоянии

оставшегося на балансе учреждения имущества.

     3.27. Отраслевой орган  исполнительной  власти  Тверской  области

направляет  в  орган по управлению государственным имуществом Тверской

области информацию  о  составе  и  состоянии  оставшегося  на  балансе

учреждения   имущества  и  предложения  по  дальнейшему  использованию

имущества,  в том числе для  нужд  отрасли,  для  принятия  решения  о

распоряжении указанным имуществом.

     3.28. Орган по  управлению  государственным  имуществом  Тверской

области принимает решение о распоряжении этим имуществом.

     3.29. Ликвидационная комиссия в обязательном порядке  помещает  в

органах   печати,  в  которых  публикуются  данные  о  государственной

регистрации юридического лица,  публикацию  о  ликвидации  учреждения,

содержащую  сведения  о  порядке  и  сроке  заявления  требований  его

кредиторами.  Этот срок не может быть менее  двух  месяцев  с  момента

публикации о ликвидации.

     3.30. Ликвидационная  комиссия  принимает   меры   по   выявлению

кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в

письменной форме кредиторов о ликвидации учреждения.

     3.31. Ликвидационная  комиссия  направляет  в  банки,  в  которых

находятся счета ликвидируемого  учреждения,  заявления  о  прекращении

списания средств со счетов без ее согласия.

     3.32. После окончания срока предъявления  требований  кредиторами

ликвидационная   комиссия   составляет   промежуточный  ликвидационный

баланс.  Промежуточный  ликвидационный  баланс   подписывается   всеми

членами  ликвидационной  комиссии  учреждения  и утверждается от имени

Тверской области первым  заместителем  Губернатора  Тверской  области,

    заместителем  Губернатора Тверской области,  курирующим исполнительные
  

органы государственной власти,  в подведомственности которых находятся

учреждения, по согласованию с отраслевым органом исполнительной власти

Тверской области и департаментом финансов Тверской области.

     3.33. Один экземпляр утвержденного промежуточного ликвидационного

баланса   и   копии   уведомления   о    составлении    промежуточного

    ликвидационного   баланса   юридического   лица   (форма   N   Р15003,
  

утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от

19.06.2002  N  439  "Об  утверждении  форм  и  требований к оформлению

документов,  используемых при государственной регистрации  юридических

лиц,    а    также    физических   лиц   в   качестве   индивидуальных

предпринимателей") с отметкой регистрирующего органа представляются  в

орган по управлению государственным имуществом Тверской области.

     3.34. В соответствии  с  промежуточным  ликвидационным  балансом,

начиная  со  дня  его утверждения,  ликвидационная комиссия производит

выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого учреждения  в  порядке

очередности,  установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской

Федерации.

     3.35. После   осуществления   выплат   денежных  сумм  кредиторам

ликвидируемого   учреждения   ликвидационная   комиссия   обеспечивает

составление  ликвидационного  баланса,  который  утверждается от имени

Тверской области первым  заместителем  Губернатора  Тверской  области,

    заместителем  Губернатора Тверской области,  курирующим исполнительные
  

органы государственной власти,  в подведомственности которых находятся

учреждения, по согласованию с отраслевым органом исполнительной власти

Тверской области и департаментом финансов Тверской области.

     3.36. Один   экземпляр   ликвидационного  баланса  ликвидационная

комиссия   направляет   в   уполномоченный    орган,    осуществляющий

государственную   регистрацию   юридического   лица   в  связи  с  его

ликвидацией.

     3.37. Заверенная   копия   распоряжения   Администрации  Тверской

области о ликвидации учреждения и копия утвержденного  ликвидационного

баланса  направляются  ликвидационной  комиссией  в банки для закрытия

расчетных,  валютных  и   других   счетов   учреждения   и   получения

соответствующих подтверждающих документов.

     3.38. После осуществления мероприятий, указанных в пунктах 3.25 -

3.37  настоящего  подраздела,  ликвидационная комиссия в десятидневный

срок  письменно  извещает  орган  по  управлению  имуществом  Тверской

области о завершении процесса ликвидации учреждения.

     3.39. Один экземпляр утвержденного ликвидационного баланса, отчет

о   завершении   процесса   ликвидации   учреждения   и  свидетельство

регистрирующего   органа   об   исключении   учреждения   из   Единого

государственного реестра юридических лиц в трехдневный срок передаются

в орган по управлению государственным имуществом Тверской области.

     3.40. Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение -

прекратившим свое существование после внесения органом, осуществляющим

государственную  регистрацию юридических лиц,  записи об этом в Единый

государственный реестр юридических лиц.

     3.41. Контроль   над  деятельностью  ликвидационных  комиссий  по

ликвидации  учреждений  осуществляет  первый  заместитель  Губернатора

Тверской области, заместитель Губернатора Тверской области, курирующий

исполнительные органы  государственной  власти,  в  подведомственности

которых находятся учреждения.

     3.42. В  целях  реализации  пункта  3.41  настоящего   подраздела

ликвидационная   комиссия   по   ликвидации  учреждения  ежеквартально

направляет   первому   заместителю   Губернатора   Тверской   области,

    заместителю  Губернатора Тверской области,  курирующему исполнительные
  

органы государственной власти,  в подведомственности которых находятся

учреждения, отчет о проделанной работе.

     3.43. В  целях  реализации  принятого   Администрацией   Тверской

области    решения    о   ликвидации   учреждения   отраслевой   орган

исполнительной  власти   Тверской   области   осуществляет   следующие

полномочия:

     а) обеспечивает   в    установленном    порядке    финансирование

мероприятий, связанных с ликвидацией учреждения;

     б) в месячный  срок  вносит  изменения  в  состав  ликвидационной

комиссии  учреждения  в связи с организационно-кадровыми изменениями в

исполнительных органах государственной власти Тверской области.

                                                          Приложение 2

                                          к распоряжению Администрации

                                                   Тверской области от       

                                                   14.04.2010 N 346-ра            

  Перечень находящихся в стадии ликвидации государственных унитарных  

 предприятий Тверской области и государственных бюджетных учреждений 

    Тверской области, в отношении которых необходимо принятие мер    

           по формированию составов ликвидационных комиссий           

                     в соответствии с Регламентом                     

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| N |         Наименование         |      Исполнительный орган       |

|п/п|       юридического лица      |     государственный власти      |

|   |                              | Тверской области, ответственный |

|   |                              | за принятие мер по формированию |

|   |                              |составов ликвидационных комиссий |

|   |                              |         в соответствии          |

|   |                              |          с Регламентом          |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 1 |Государственное учреждение    |     Департамент управления      |

|   |"Служба экологической         |  природными ресурсами и охраны  |

|   |безопасности и охраны         |окружающей среды Тверской области|

|   |окружающей среды"             |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 2 |Государственное учреждение    |   Региональная энергетическая   |

|   |"Тверской областной центр     |    комиссия Тверской области    |

|   |энергосбережения"             |                                 |

|   |                              |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 3 |Государственное учреждение    |   Управление делами аппарата    |

|   |"Хозяйственное управление при |  Губернатора Тверской области   |

|   |Администрации Тверской        |                                 |

|   |области"                      |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 4 |Тверское областное            | Департамент транспорта и связи  |

|   |государственное унитарное     |        Тверской области         |

|   |предприятие                   |                                 |

|   |Производственно-технический   |                                 |

|   |комбинат "КАМАЗ"              |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 5 |Государственное унитарное     |Департамент образования Тверской |

|   |образовательное предприятие   |             области             |

|   |Тверской области "Просвет"    |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 6 |Государственное предприятие   |Комитет по управлению имуществом |

|   |"БЫТТЕХНИКА"                  |        Тверской области         |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 7 |Государственное унитарное     |    Департамент строительного    |

|   |предприятие Тверской области  |   комплекса Тверской области    |

|   |"Бюро геодезических и         |                                 |

|   |градостроительных работ"      |                                 |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|

| 8 |Государственное предприятие   |         Департамент по          |

|   |"Инкубаторно-птицеводческая   |    социально-экономическому     |

|   |станция "Нелидовская"         | развитию села Тверской области  |

|———|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|