Постановление Губернатора Тверской области от 19.11.2010 № 29-пг
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.11.2010 г. Тверь N 29-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 24.05.2012 г. N 87-пг Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного контроля в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектови производства работ на территории Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 30.03.2011 г. N 3-пг) В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" постановляю: 1. Утвердить Порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля в сфере благоустройства, надлежащегосодержания объектов и производства работ на территории Тверскойобласти (прилагается). 2. Управлению Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области организовать ежедневное выборочноенаблюдение за исполнением обязательных требований в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области, при этом не допуская взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и не возлагаяна указанных лиц обязанности по предоставлению информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А. Отчет об исполнении постановления представлять один раз в полгодав срок до 15 января и 15 июля. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейпосле его официального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 19.11.2010 N 29-пг Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 30.03.2011 г. N 3-пг) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует деятельность управленияГосударственная административно-техническая инспекция Тверской области(далее - АТИ Тверской области) по организации и осуществлениюрегионального государственного контроля в сфере благоустройства,надлежащего содержания объектов и производства работ на территорииТверской области (далее - контроль в установленной сфередеятельности). 2. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" и регламентирует организацию иосуществление регионального государственного контроля в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области с привлечением виновных лиц кадминистративной ответственности за нарушение указанных требований. (Вредакции Постановления Губернатора Тверской области от 30.03.2011 г. N3-пг) Положения настоящего Порядка, устанавливающие порядок организациии проведения проверок, не применяются к мероприятиям должностных лицАТИ Тверской области по контролю, при проведении которых не требуетсявзаимодействие органов, уполномоченных на осуществлениегосударственного контроля (надзора) и юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности попредоставлению информации и исполнению требований органовгосударственного контроля (надзора). II. Основания и виды контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области 3. Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлениюконтроля в установленной сфере деятельности (далее - должностные лицаАТИ Тверской области), являются: а) начальник АТИ Тверской области - главный государственныйадминистративно-технический инспектор Тверской области; б) заместитель начальника АТИ Тверской области - заместительглавного государственного административно-технического инспектораТверской области; (В редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 30.03.2011 г. N 3-пг) в) иные должностные лица АТИ Тверской области - старшиегосударственные административно-технические инспекторы Тверскойобласти, государственные административно-технические инспекторыТверской области. 4. Контроль в установленной сфере деятельности осуществляетсядолжностными лицами АТИ Тверской области в отношении индивидуальныхпредпринимателей, их уполномоченных представителей и юридических лиц,их руководителей и иных должностных лиц, на которых возложенаобязанность по соблюдению установленных нормативными правовыми актамиТверской области обязательных требований в сфере благоустройства,надлежащего содержания объектов и производства работ на территорииТверской области (далее - индивидуальные предприниматели, юридическиелица). 5. АТИ Тверской области осуществляет контроль в установленнойсфере деятельности путем проведения: а) плановых выездных проверок; б) внеплановых выездных проверок. III. Права должностных лиц АТИ Тверской области при проведении контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области 6. При проведении мероприятий по контролю в установленной сфередеятельности должностные лица АТИ Тверской области вправе: а) беспрепятственно посещать объекты, подлежащие контролю вустановленной сфере деятельности, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; б) составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Обадминистративных правонарушениях" (далее - закон Тверской области обадминистративных правонарушениях); в) рассматривать дела об административных правонарушениях,предусмотренных законом Тверской области об административныхправонарушениях, выносить предписания об устранении нарушений в адреслица, в отношении которого составлен протокол об административномправонарушении, выносить постановления по делам об административныхправонарушениях; г) выносить обязательные для исполнения представления обустранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративных правонарушений в сфере благоустройства, содержанияобъектов и производства работ на территории Тверской области; д) запрашивать от любых лиц и получать в установленном порядкедокументы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, повопросам, возникающим в ходе осуществления мероприятий по контролю ипроизводства по делам об административных правонарушениях; е) при проведении мероприятий по контролю потребовать дляознакомления документацию, необходимую для идентификации территории,объекта, а также выяснения иных обстоятельств совершенияадминистративного правонарушения. К указанной документации относятсяучредительные документы, свидетельства о государственной регистрации,договоры аренды, договоры подряда, договоры на вывоз мусора и другиедокументы, наличие которых регламентируется законодательством вустановленной сфере деятельности. Указанная документация или ее частьв копиях приобщается к материалам дела об административномправонарушении; ж) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенныезаконодательством способы получения и фиксирования доказательств длярешения вопросов, входящих в их компетенцию; з) привлекать для оказания содействия (выявления правонарушений)при осуществлении контроля в установленной сфере деятельностивнештатных общественных инспекторов управления АТИ Тверской области набезвозмездной основе; и) совершать иные действия, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Тверской области. IV. Порядок проведения плановых выездных проверок 7. Предметом плановой выездной проверки управления АТИ Тверскойобласти является соблюдение индивидуальным предпринимателем илиюридическим лицом в процессе осуществления деятельности требований всфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производстваработ на территории Тверской области, установленных Правилами в сферекоммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов ипроизводства работ на территории Тверской области, утвержденнымипостановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па ипринятыми во исполнение указанных правил нормативными правовыми актамиТверской области. 8. Плановые выездные проверки проводятся не чаще чем один раз втри года. 9. Плановые выездные проверки проводятся на основании ежегодныхпланов, разрабатываемых АТИ Тверской области. Основанием для включенияпроверки в ежегодный план проведения плановых выездных проверокявляется истечение трех лет со дня: а) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; б) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 10. В ежегодных планах проведения плановых выездных проверок АТИТверской области указываются следующие сведения: а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; б) цель и основание проведения каждой плановой проверки; в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; г) при проведении плановой проверки АТИ Тверской областисовместно с иными органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов. Утвержденный начальником АТИ Тверской области ежегодный планпроведения плановых выездных проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на сайте АТИ Тверскойобласти в сети Интернет: www.ati.tver.ru. 11. В приказе начальника АТИ Тверской области или заместителяначальника АТИ Тверской области о проведении плановой выезднойпроверки указываются: (В редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 30.03.2011 г. N 3-пг) а) наименование органа регионального государственного контроля -"управление Государственная административно-техническая инспекцияТверской области"; б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке требования законодательства Тверской области в сфереблагоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работна территории Тверской области; е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; ж) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; з) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 12. О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом АТИТверской области не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа начальника АТИТверской области или приказа заместителя начальника АТИ Тверскойобласти о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 30.03.2011 г. N 3-пг) 13. Плановая выездная проверка осуществляется по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, в случае наличия обособленных подразделений, филиалов,представительств - во всех местах фактического осуществления ихдеятельности. 14. Проведение осмотра принадлежащих юридическим лицам илииндивидуальным предпринимателям территорий и помещений, используемыхими для осуществления предпринимательской деятельности и не являющихсяместами общественного пользования, осуществляется должностным лицомАТИ Тверской области: - при предъявлении служебного удостоверения; - при вручении должностным лицом АТИ Тверской области под росписьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю заверенной печатью копии приказаначальника АТИ Тверской области или приказа заместителя начальника АТИТверской области о проведении плановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. Форма приказа о проведениипроверки установлена приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". (В редакции Постановления ГубернатораТверской области от 30.03.2011 г. N 3-пг) По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицаАТИ Тверской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц садминистративными регламентами, регламентирующими проведение проверки. 15. Продолжительность плановой выездной проверки не можетпревышать 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверкине может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц АТИ Тверской области, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником АТИ Тверской области, но не более чем на 20рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - неболее чем на 15 часов. 16. В рамках мероприятий по контролю в установленной сфередеятельности осуществляются: а) визуальный осмотр принадлежащих юридическим лицам илииндивидуальным предпринимателям территорий и помещений, используемыхими для осуществления предпринимательской деятельности и не являющихсяместами общественного пользования, с целью контроля за соблюдениемтребований в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов ипроизводства работ на территории Тверской области, установленныхПравилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержанияобъектов и производства работ на территории Тверской области,утвержденными постановлением Администрации Тверской области от26.11.2008 N 430-па, и принятыми во исполнение указанных правилнормативными правовыми актами Тверской области; б) анализ документов. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требованийзаконодательства в установленной сфере деятельности, на чтодолжностные лица АТИ Тверской области обязаны устно указыватьруководителю или иному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его представителю, свидетелям. 17. Руководитель, иное должностное лицо или представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его представительобязаны предоставить должностным лицам АТИ Тверской области,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки,а также обеспечить им доступ на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, доступ к временным объектам. 18. По результатам проведения плановой выездной проверкидолжностное лицо АТИ Тверской области составляет акт проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма актапроверки установлена приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". В акте проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указываются: а) дата, время и место составления акта проверки; б) наименование органа регионального государственного контроля; в) дата и номер приказа начальника АТИ Тверской области илиприказа заместителя начальника АТИ Тверской области; (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от 30.03.2011 г. N 3-пг) г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц АТИ Тверской области, проводивших проверку; д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателяруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала. Форма журнала учета проверок установлена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; и) подписи должностного лица или должностных лиц АТИ Тверскойобласти, проводивших проверку. К акту проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя прилагаются объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за выявленные нарушения, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии. 19. Акт проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с Актом проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя. В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле АТИТверской области. 20. В журнале учета проверок должностными лицами АТИ Тверскойобласти осуществляется запись о проведенной проверке, содержащаясведения о наименовании проверяемых лиц, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или ихподписи. При отсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок вакте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяделается соответствующая запись. 21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с датыполучения акта проверки вправе представить в АТИ Тверской области вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в АТИ Тверской области. Возражения рассматриваются должностным лицом АТИ Тверскойобласти, проводившим проверку, в ходе возбуждения и рассмотрения делаоб административном правонарушении в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Заявление обобжаловании действий (бездействия) АТИ Тверской области либодолжностных лиц АТИ Тверской области подлежит рассмотрению в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. V. Порядок проведения внеплановых выездных проверок 22. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности требований в сфере благоустройства,надлежащего содержания объектов и производства работ на территорииТверской области, установленных Правилами в сфере коммунальногохозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ натерритории Тверской области, утвержденными постановлениемАдминистрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па, и принятыми воисполнение указанных правил нормативными правовыми актами Тверскойобласти, проведение мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, домашним животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 23. Основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; б) поступление в АТИ Тверской области обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); в) приказ начальника АТИ Тверской области, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в АТИ Тверской области, а также обращения и заявления, несодержащие сведений об указанных в подпункте "б" настоящего пунктафактах, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. 24. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей проводится АТИ Тверской области по основаниям,указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 23 раздела Vнастоящего Порядка, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. (В редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 30.03.2011 г. N 3-пг) 25. В день подписания приказа начальника АТИ Тверской области илиприказа заместителя начальника АТИ Тверской области о проведениивнеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения АТИТверской области направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности субъектов малого или среднегопредпринимательства: (В редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 30.03.2011 г. N 3-пг) - заявление о согласовании органом государственного контроля сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма заявленияустановлена приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; - копию приказа начальника АТИ Тверской области о проведениипроверки или приказа статс-секретаря - заместителя начальника АТИТверской области; - документы, которые содержат сведения, послужившие основаниемпроведения проверки. 26. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений законодательства Тверской области всфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производстваработ на территории Тверской области, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер АТИТверской области вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениипроверки и направлением документов в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления соответствующих документов. 27. Решение прокурора или его заместителя о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласованииее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд. 28. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте "б" пункта 23 раздела V настоящего Порядка, юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются АТИ Тверской областине менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом. (В редакции Постановления Губернатора Тверскойобласти от 30.03.2011 г. N 3-пг) 29. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 30. К проведению внеплановой выездной проверки применяютсяправила, указанные в пунктах 13-21 настоящего Порядка, если иное неустановлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". VI. Рассмотрение дел об административных правонарушениях 31. По фактам нарушений, зафиксированных в акте проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицоАТИ Тверской области в день составления акта проверки направляетиндивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (законномупредставителю) уведомление о месте и времени составления протокола обадминистративном правонарушении. 32. В уведомлении должностное лицо АТИ Тверской области: - запрашивает у адресата документы, подтверждающие полномочия(паспорт, свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя или юридического лица, протокол обизбрании руководителем юридического лица или приказ о назначениируководителем юридического лица); - разъясняет право воспользоваться услугами защитника (адвоката); - прикладывает образец доверенности на участие в деле обадминистративном правонарушении в случае участия в деле представителяпо форме согласно приложению к настоящему Порядку. 33. Дата составления протокола об административном правонарушениидолжна позволять индивидуальному предпринимателю или представителююридического лица прибыть к месту составления протокола в назначенноевремя. 34. Уведомление вручается под расписку или направляется по местунахождения юридического лица или месту регистрации индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении в день составления акта проверки. 35. Должностные лица АТИ Тверской области составляют протоколы обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном главой 28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 36. Копия протокола об административном правонарушении вручаетсяпод расписку немедленно (в случае явки) или направляется по местунахождения юридического лица или месту регистрации индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении в течение трех дней со дня составленияпротокола (в случае неявки). 37. Одновременно с составлением протокола об административномправонарушении должностные лица АТИ Тверской области обязаны вынестипредписание об устранении выявленных нарушений в адрес лица, вотношении которого составлен протокол об административномправонарушении, в том случае если исполнение предписания возможно похарактеру правонарушения. Исполнение содержащихся в предписании требований об устранениинарушений до момента рассмотрения дела об административномправонарушении учитывается в качестве смягчающего обстоятельства иоказывает влияние на избрание вида административного наказания(предупреждение, штраф) либо на размер административного штрафа. 38. Должностные лица АТИ Тверской области рассматривают дела обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном главой 29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 39. Копия постановления по делу об административномправонарушении вручается под расписку немедленно (в случае явки) илинаправляется по месту нахождения юридического лица или местурегистрации индивидуального предпринимателя, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со днявынесения указанного постановления (в случае неявки). 40. Срок для устранения выявленных нарушений, а также причинадминистративных правонарушений и условий, способствовавших ихсовершению, должен быть установлен конкретной датой и не можетпревышать одного месяца со дня выдачи предписания или представления. Вслучае невозможности устранения нарушений в указанный срок в связи ссезонностью работ (например, в соответствии с требованиями технологиипроизводства работ), устанавливается больший срок, исходя изтребований разумности. 41. Должностные лица АТИ Тверской области для обеспеченияконтроля за исполнением выданных предписаний и внесенных представленийне позднее трех рабочих дней после даты, установленной в предписанииили представлении, выезжают на место обнаружения нарушения. VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц АТИ Тверской области и принятых ими решений 42. Действия (бездействие) должностных лиц АТИ Тверской области ирешения, принятые ими в ходе осуществления контроля в установленнойсфере деятельности, могут быть обжалованы в административном порядкепутем обращения к начальнику АТИ Тверской области (главномугосударственному административно-техническому инспектору Тверскойобласти) и (или) в судебном порядке. Заявитель в своей жалобе при обращении к начальнику АТИ Тверскойобласти (главному государственному административно-техническомуинспектору Тверской области) в обязательном порядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляетсяжалоба; - фамилию, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - изложение сути жалобы; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 43. Пересмотр постановлений и решений по делам обадминистративных правонарушениях осуществляется в порядке,установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Приложение к Порядку организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере благоустройства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области Доверенность на участие в деле об административном правонарушении в случае участия в деле представителя г. ____________ "___" __________20____ г. Настоящей доверенностью__________________________________________ (полное наименование юридического лица/_____________________________________________________________________, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) зарегистрирован_____ "___" _____________________ _____г. по месту (дата регистрации)нахождения: __________________, ОГРН _______________, ИНН/КПП ______________, в лице _________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.) действующего на основании_____________________________________________________________________, (Устава, Положения) доверяет_____________________________________________________________________, (Ф.И.О.) паспорт серия _________ N _________, выдан "___" ________ ____ г._____________________________________________________________________, (кем выдан) зарегистрированному (ой) по месту жительства по адресу: _____________________________________________________________________________; представлять интересы ___________________________________________ (полное наименование юридического лица/______________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) в управлении Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области (далее - АТИ Тверской области) по всемвопросам, связанным с деятельностью_____________________________________________________________________, (полное наименование юридического лица/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя.) а также на стадиях возбуждения и рассмотрения дела обадминистративном правонарушении в отношении представляемого лица. Для выполнения представительских функций доверенному лицупредоставляются следующие полномочия: присутствовать при составлениипротокола об административном правонарушении, составляемого вотношении______________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) главным государственным административно-техническим инспекторомТверской области/ заместителем главного государственногоадминистративно-технического инспектора Тверской области/ старшимгосударственным административно-техническим инспектором Тверскойобласти, государственным административно-техническим инспекторомТверской области (ненужное зачеркнуть)______________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица) "___" _________ 20___ года в _______ ч. ______ мин. по адресу АТИТверской области: 170026, г. Тверь, Комсомольский проспект, д. 4/4,каб. ___ (далее - протокол об административном правонарушении);знакомиться с материалами дела, давать в устной или письменной формеобъяснения, имеющие отношение к делу; представлять доказательства;заявлять ходатайства; обжаловать любые действия государственногоадминистративно-технического инспектора Тверской области,составляющего протокол об административном правонарушении;пользоваться правами и нести обязанности участника производства поделу об административном правонарушении, предусмотренными КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; ознакомитьсяс протоколом об административном правонарушении; представлятьобъяснения и замечания по содержанию протокола об административномправонарушении, которые должны быть приложены к данному протоколу;подписать протокол об административном правонарушении; получить подрасписку копию протокола об административном правонарушении; получитьуведомление о дате составления протокола об административномправонарушении; получить уведомление о дате рассмотрения дела(вынесения постановления об административном правонарушении);совершать иные действия, необходимые для осуществленияпредставительских функций. Доверенность выдана без права передоверия. Срок действия доверенности - до "___" ___________ 20____ года. Подпись доверенного лица __________________/_____________________ (образец подписи) (расшифровка подписи) удостоверяю._______________________ (наименование _____________ ___________________________должности руководителя (подпись) (имя, отчество,фамилия) или иного лица, уполномоченного на выдачу доверенностей МП от имени организации, ее учредительными документами/ Индивидуальный предприниматель)