Распоряжение Администрации Тверской области от 16.11.2010 № 1046-ра
Об утверждении Примерного положения о муниципальной пожарной охране
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 16.11.2010 г. Тверь N 1046-раОб утверждении Примерного положенияо муниципальной пожарной охране В целях обеспечения пожарной безопасности на территориимуниципальных образований Тверской области: 1. Утвердить Примерное положение о муниципальной пожарной охране(прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области: а) разработать и утвердить в установленном порядке положения омуниципальной пожарной охране на территориях соответствующихмуниципальных образований на основе примерного положения,утвержденного настоящим распоряжением; б) сформировать на территориях соответствующих муниципальныхобразований подразделения муниципальной пожарной охраны. Отчеты о деятельности подразделений муниципальной пожарной охранынаправлять не позднее десяти дней с момента их создания и далееежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в Главноеуправление МЧС России по Тверской области и в управление региональнойбезопасности Тверской области. 3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверскойобласти оказать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области методическую помощь по вопросам созданияподразделений муниципальной пожарной охраны. 4. Управлению региональной безопасности Тверской области: а) на основе отчетов, поступающих от органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, вести учетподразделений муниципальной пожарной охраны на территориимуниципальных образований Тверской области; б) совместно с департаментом финансов Тверской области в месячныйсрок подготовить предложения по мерам, стимулирующим муниципальныеобразования Тверской области на создание подразделений муниципальнойпожарной охраны; в) в месячный срок подготовить изменения в долгосрочную целевуюпрограмму Тверской области "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций на территории Тверской области на 2009-2011годы", предусматривающие проведение конкурсов на лучшую пожарную частьмуниципальной пожарной охраны и меры материального поощрения дляпобедителей конкурса; г) в срок до 21.02.2011 подготовить и представить на рассмотрениезаседания Администрации Тверской области отчет о состоянии пожарнойохраны Тверской области, включающий раздел "Муниципальная пожарнаяохрана". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Цеберганова Ю.В. Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок до1 апреля года, следующего за отчетным. 6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено распоряжением Администрации Тверской области от 16.11.2010 N 1046-ра Примерное положение о муниципальной пожарной охране Раздел I Общие положения 1. Настоящее Положение о муниципальной пожарной охране определяетзадачи, функции, порядок создания, организации деятельности,финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностимуниципальной пожарной охраны, а также порядок ее реорганизации иликвидации. 2. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) является одним извидов пожарной охраны и создается с целью обеспечения на территориимуниципального образования первичных мер пожарной безопасности, защитыличности, имущества от пожаров, осуществления профилактики пожаров. 3. В своей деятельности МПО руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиТверской области, органов местного самоуправления, а также настоящимПоложением. Раздел II Основные задачи и функции МПО 4. Основными задачами МПО являются: спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических,межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается. 5. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляетследующие функции: принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров ипроведении аварийно-спасательных работ; оказывает на пожарах и при проведении поисково-спасательных работпервую помощь пострадавшим; разрабатывает документы по вопросам организации профилактики итушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в пределахсвоей компетенции; организует обучение, профессиональную специальную и физическуюподготовку личного состава по тушению пожаров и проведениюаварийно-спасательных работ; проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения(занятия), изучение и исследование характерных пожаров,аварийно-спасательных работ; проводит работу по внедрению эффективных приемов и способовтушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ; участвует в создании условий для организации добровольнойпожарной охраны; участвует в организации системы обучения работников организацийразличных форм собственности, расположенных на территориимуниципального образования, мерам пожарной безопасности; участвует в разработке изданий и распространениинаглядно-изобразительной продукции, тематической литературы,документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждениепожаров, гибели и травмирования людей при них; осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации всфере информирования населения о состоянии пожарной безопасности вмуниципальном образовании; осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами всфере обеспечения пожарной безопасности; анализирует работу по противопожарной пропаганде и разрабатываетпредложения по улучшению ее эффективности; осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросампротивопожарной пропаганды; анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личногосостава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшениюохраны труда и техники безопасности; анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности натерритории муниципального образования, готовит в установленном порядкепредложения по ее совершенствованию; обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушениюпожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной иаварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения,оборудования и средств связи; вносит в установленном порядке предложения по изменению(уточнению) объемов и направлений использования бюджетныхассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов. Раздел III Порядок создания и организация деятельности МПО 6. МПО на территории муниципальных образований Тверской областисоздается по решению органов местного самоуправления. 7. Норматив численности и технической оснащенности МПОустанавливается органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в соответствии с требованиямизаконодательства. 8. Непосредственное руководство МПО осуществляется начальником. Начальник МПО осуществляет взаимодействие с подразделениямипожарной охраны. Начальник МПО несет ответственность за организацию деятельностиподразделения. 9. Начальник МПО обязан: знать оперативную обстановку, связанную с пожарами; знать месторасположение потенциально опасных объектов,конструктивные особенности зданий и сооружений, а также пожарнуюопасность технологических процессов производства организаций,осуществляющих свою деятельность на территории муниципальногообразования, технические и оперативно-тактические характеристикиспециальной техники, порядок ее использования, дислокациюпоисково-спасательных служб и подразделений пожарной охраны; знать руководящие документы, а также основные положениястандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил исредств государственной противопожарной службы, а также в областипожарной безопасности и осуществления мероприятий по предупреждениюпожаров, гибели и травмирования людей при них; принимать участие в разработке документов предварительногопланирования применения поисково-спасательных сил и средств притушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ напотенциально опасных объектах, находящихся в зоне обслуживания МПО; изучать и знать деловые и морально-психологические качестваличного состава МПО; организовывать работу и контролировать состояние дежурных сил исредств МПО; определять полномочия своих заместителей; обеспечивать при разработке и проведении противопожарныхмероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие саварийно-спасательными формированиями, надзорными иправоохранительными органами; организовывать и контролировать содержание пожарно-техническоговооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, спасательной и пожарнойтехники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовуюдеятельность и материально-техническое обеспечение МПО; проводить мероприятия по развитию материально-технической базыМПО; обеспечивать подбор и расстановку кадров, их воспитание ипрофессиональную подготовку; обеспечивать расходование финансовых и материальных средств поцелевому назначению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов ирасходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечиваяэкономию средств. 10. Начальник МПО имеет право: проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовностиМПО; определять способы тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки;представлять интересы МПО; применять в установленном порядке и в пределах своей компетенциипоощрения и налагать дисциплинарные взыскания на личный состав МПО;организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, учебные ииные сборы личного состава. 11. В МПО принимаются граждане Российской Федерации независимо отнациональности, пола, социального происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям, способные по своим деловым, личным инравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнятьвозложенные на них обязанности. Работники МПО осуществляют свою деятельность на основе трудовогодоговора. 12. Работники МПО проходят соответствующее специальноепервоначальное обучение по разработанным программам. Лица, непрошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе недопускаются. 13. Последующая подготовка работников МПО осуществляетсяруководителем подразделения МПО. В ходе подготовки работники должныизучить документы, регламентирующие организацию пожаротушения, а такжепожарную опасность объектов, расположенных на охраняемой территории, иправила охраны труда. Раздел IV Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности МПО 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиМПО является расходным обязательством соответствующего муниципальногообразования и осуществляется в установленном порядке за счет средстворганов местного самоуправления и иных, не запрещенныхзаконодательством, источников. Раздел V Осуществление контроля деятельности МПО 15. Контроль за деятельностью МПО осуществляют органы местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и другиеуполномоченные органы в пределах своей компетенции. 16. Проверки могут организовываться и проводиться по всемнаправлениям деятельности МПО. 17. Работники МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнениесвоих обязанностей несут ответственность в соответствии сзаконодательством. Раздел VI Реорганизация и ликвидация МПО 18. Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке,установленном законодательством.