Постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 446-па
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Тверской области от 09.10.2002 N 349-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.12.2008 г. Тверь N 446-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 412-пп О внесении изменений и дополненийв постановление АдминистрацииТверской области от 09.10.2002 N 349-па В рамках реализации федеральных законов от 30.06.2007 N 120-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностямиздоровья", от 21.07.2007 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с установлениемобязательности общего образования", от 01.12.2007 N 309-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти изменения понятия и структуры государственного образовательногостандарта" и в целях приведения нормативных правовых актов Тверскойобласти в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации Администрация Тверской области постановляет: 1. Внести в Положение о департаменте образования Тверскойобласти, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от09.10.2002 N 349-па "О департаменте образования Тверской области",изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 446-па Положение о департаменте образования Тверской области I. Общие положения 1.1. Департамент образования Тверской области (далее -Департамент) является областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области. 1.2. Департамент обеспечивает проведение на территории Тверскойобласти единой государственной образовательной политики вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, областными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями. 1.3. Департамент является уполномоченным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции надзора и контроля в сфере образования. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверскойобласти и иными нормативными правовыми актами Тверской области, атакже настоящим Положением. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в департаменте финансов Тверской области, иныесчета в соответствии с законодательством, печать с изображением гербаТверской области и со своим наименованием, а также соответствующиепечати, штампы, бланки со своим наименованием. Департамент может от своего имени приобретать права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Место нахождения Департамента: 170100, г. Тверь, ул.Советская, д. 23. Почтовый адрес Департамента: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д.23. 1.7. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. II. Основные задачи и функции Департамента 2.1. Основными задачами Департамента являются: 2.1.1. Определение и осуществление политики в сфере образования втверском регионе в соответствии с политикой Российской Федерации вобласти образования; 2.1.2. Осуществление координации деятельности органов управленияобразованием муниципальных образований Тверской области,образовательных и научных организаций, действующих на территорииТверской области, по формированию политики, предусматривающейпреемственность всех уровней общего и профессионального образования, атакже интеграцию образования и науки; 2.1.3. Обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Обобразовании", Закона Тверской области "Об образовании в Тверскойобласти", федеральной и региональной программ развития образования натерритории области; 2.1.4. Создание условий по обеспечению государственных гарантийправ граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего идополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; 2.1.5. Организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), всоответствии с нормативами, установленными законами Тверской области; 2.1.6. Организация предоставления начального, среднего идополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 2.1.7. Организация предоставления дополнительного образованиядетям в государственных образовательных учреждениях дополнительногообразования Тверской области; 2.1.8. Обеспечение функционирования областных образовательныхучреждений на уровне государственных нормативов и стандартов; 2.1.9. Реализация областной кадровой политики с целью эффективнойподготовки, переподготовки и использования квалифицированныхспециалистов; 2.1.10. Совершенствование подготовки и использованиянаучно-педагогических кадров, повышение социального статуса работниковобразования. 2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; 2.2.2. Готовит: - предложения по формированию программ и заказов АдминистрацииТверской области на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации педагогических кадров высшего и среднего звена всоответствии с потребностями системы образования тверского региона; - предложения по контрольным цифрам приема обучающихся вгосударственные образовательные учреждения начальногопрофессионального образования, среднего профессионального образования,подведомственные Департаменту; - документы в вышестоящие органы на награждение педагогическихработников; 2.2.3. Разрабатывает: - целевые программы и проекты в сфере ведения Департамента; - государственные задания на оказание государственных услугфизическим и юридическим лицам государственными образовательнымиучреждениями Тверской области и иными некоммерческими образовательнымиучреждениями, расположенными на территории Тверской области; - региональные нормативы финансирования образования в Тверскойобласти; - региональные требования к образовательным учреждениям в частистроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровьяобучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса иоборудования учебных помещений в соответствии с федеральнымитребованиями для государственных образовательных учреждений Тверскойобласти; - отраслевые стандарты обеспеченности муниципальных образованийТверской области объектами сферы образования; - порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а такжеразмер компенсации затрат родителей на эти цели; - формы и порядок, процедуру аттестации педагогических кадров вТверской области; 2.2.4. Осуществляет контроль: - качества образования, в том числе качества подготовкиобучающихся и выпускников, в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами или федеральнымигосударственными требованиями в образовательных учреждениях в пределахсвоей компетенции; - соблюдения законодательства Российской Федерации в областиобразования расположенными в тверском регионе образовательнымиучреждениями, а также органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, в рамках своейкомпетенции; - деятельности государственных учреждений образования,подведомственных Департаменту; - хода ремонтных работ на объектах отрасли "Образование" иобобщает в целом по Тверской области выполнение заданий по вводу вэксплуатацию объектов отрасли "Образование"; - реализации порядка формирования единых заказов по направлениюабитуриентов на контрактной целевой основе в образовательныеучреждения высшего и среднего профессионального образования Тверскойобласти; 2.2.5. Осуществляет: - комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферыобразования тверского региона, обоснование целей и приоритетовразвития; - реализацию целевых программ Департамента, проектов и иныхпрограмм в сфере образования; - лицензирование образовательной деятельности, контроль засоблюдением лицензионных условий и государственную аккредитациюобразовательных учреждений, расположенных на территории региона, впределах своей компетенции; - экспертную оценку учебных планов и программ, положений(уставов); программ развития образовательных учреждений имуниципальных образовательных систем; - аттестацию отдельных категорий педагогических работников всоответствии с действующим Положением о порядке аттестациипедагогических и руководящих работников государственных имуниципальных образовательных учреждений; - разработку и реализацию дополнительных мер поматериально-техническому оснащению государственных образовательныхучреждений Тверской области и муниципальных общеобразовательныхучреждений Тверской области в соответствии с действующимзаконодательством; - дополнительное финансирование научной и научно-практическойдеятельности, направленной на содействие развитию одаренных детей, атакже на совершенствование системы образования Тверской области врамках целевых программ; - разработку и реализацию мер по социально-правовой защитеобучающихся и воспитанников, студентов, работников образовательныхучреждений, повышению их социального статуса; - организацию и финансирование конкурсов проектов, программмодернизации и развития системы образования в Тверской области; - стимулирование инновационной, в том числе экспериментальнойдеятельности в системе образования в Тверской области в рамках целевыхпрограмм; - обеспечение функционирования государственных учрежденийобразования, подведомственных Департаменту; - формирование и подачу заявок на подготовку технических заданийна проектирование вновь начинаемых объектов строительства иреконструкции соответствующему исполнительному органу государственнойвласти Тверской области, являющемуся государственным заказчиком напроектирование объектов; - разработку проектов технических заданий совместно сгосударственным заказчиком на проектирование объектов и вынесение ихна утверждение, после одобрения технических заданий осуществляет ихутверждение; - совместно с государственным заказчиком на проектированиеобъектов представление готовой проектной документации для утвержденияна заседании Администрации Тверской области; - функцию государственного заказчика на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверскойобласти в сфере образования; - организационно-техническое обеспечение координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфереведения Департамента; - функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию возложенных на Департамент функций; - обеспечение мобилизационной подготовки Департамента; 2.2.6. Организует: - проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся,освоивших образовательные программы основного общего и среднего(полного) общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена, включая проверку экзаменационных работучастников единого государственного экзамена в установленном порядке,формирование и ведение баз данных об участниках единогогосударственного экзамена и о результатах единого государственногоэкзамена; - обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации вовсех типах подведомственных образовательных учреждениях; - обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственнуюаккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений иобразовательных учреждений высшего и послевузовского профессиональногообразования), бланками документов государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации; - обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнямиучебников, рекомендованных или допущенных к использованию вобразовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию иреализующих образовательные программы общего образованияобразовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными киспользованию в образовательном процессе в таких образовательныхучреждениях; - взаимодействие разных типов учебных заведений сзаинтересованными государственными и общественными организациями; - профилактические мероприятия по предупреждению безнадзорности ибеспризорности в подведомственных Департаменту образовательныхучреждениях; - летний отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из числа воспитанников интернатных учреждений; - развитие патроната в Тверской области; - прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов заявителям в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; 2.2.7. Представляет по поручению Администрации Тверской областиинтересы Тверской области в вопросах образования на межрегиональном,федеральном и международном уровнях. 2.3. Проводит информационно-разъяснительную работу с цельюдонесения до жителей Тверской области основных положенийгосударственной политики в сфере образования и стратегии ее реализациив тверском регионе, а также повышения уровня транспарентности органовгосударственной власти Тверской области. III. Полномочия Департамента 3.1. Департамент имеет право: 3.1.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке вАдминистрацию Тверской области предложения по вопросам, относящимся кдеятельности органов управления образованием и образовательныхучреждений; 3.1.2. Принимать участие в разработке областных целевых программразвития образования тверского региона; 3.1.3. Получать от муниципальных органов управления образованиеми учреждений системы образования необходимые статистические данные; 3.1.4. Осуществлять надзор и контроль по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента; 3.1.5. Принимать меры по устранению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, в том числе путемнаправления обязательных для исполнения предписаний соответствующимобразовательным учреждениям и муниципальным органам управленияобразованием и контроля за их исполнением; 3.1.6. Образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертныесоветы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочиегруппы; 3.1.7. Вносить в установленном порядке предложения об отменедействия на территории Тверской области нормативных актов по вопросамобразования, издаваемых органами местного самоуправления, если онипротиворечат законодательству Российской Федерации; 3.1.8. Выступать учредителем образовательных и иных учреждений; 3.1.9. Утверждать уставы подведомственных Департаментуучреждений, вносить предложения по назначению на должность иувольнению их руководителей в порядке, установленном действующимзаконодательством; 3.1.10. Разрабатывать и реализовывать систему и формыэкономического стимулирования юридических и физических лиц, активноучаствующих в совершенствовании образования и воспитания; 3.1.11. Создавать специальные (коррекционные) образовательныеучреждения (классы, группы) для детей с ограниченными возможностямиздоровья, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальнуюадаптацию и интеграцию в обществе; 3.1.12. Устанавливать прямые связи в сфере образования синостранными предприятиями, учреждениями и организациями; 3.1.13. Осуществлять в сфере образования внешнеэкономическуюдеятельность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. IV. Организация деятельности Департамента 4.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением АдминистрацииТверской области. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач. 4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностираспоряжением Администрации Тверской области. 4.3. Структура и штатная численность Департамента утверждаютсяраспоряжением Администрации Тверской области. 4.4. Начальник Департамента: 4.4.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеАдминистрации Тверской области проекты нормативных актов по вопросамобразования; 4.4.2. Распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей начальника Департамента, руководителейструктурных подразделений Департамента; 4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты работников; 4.4.4. Назначает и освобождает от должности работниковДепартамента; 4.4.5. Утверждает штатное расписание в пределах утвержденнойштатной численности и фонда оплаты труда; 4.4.6. В пределах компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для работников Департамента; 4.4.7. Применяет меры дисциплинарной ответственности ксотрудникам Департамента; 4.4.8. Создает и участвует в работе органов, комитетов, комиссийпо вопросам образования; 4.4.9. Представляет в установленном порядке работниковобразования к наградам и присвоению почетных званий, поощряетобучающихся и воспитанников; 4.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента во всехорганах государственной власти и местного самоуправления,организациях, учреждениях, открывает банковские счета, выдаетдоверенности; 4.4.11. Распоряжается денежными средствами, выделяемыми насодержание Департамента, определяет порядок использованияматериально-технических средств; 4.4.12. Принимает решения о премировании, ежемесячном денежномпоощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказанииматериальной помощи работникам Департамента согласно действующемузаконодательству. 4.5. При Департаменте действует коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются вположении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлениемАдминистрации Тверской области. Состав коллегии утверждаетсяраспоряжением Администрации Тверской области. V. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления 5.1. В рамках своей компетенции Департамент взаимодействует сорганами государственной власти и органами местного самоуправления всфере образования. 5.2. Департамент оказывает организационно-методическую,консультативную и иную помощь областным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, территориальным органамфедеральных органов государственной власти и органам местногосамоуправления по вопросам, относящимся к своей компетенции. 5.3. Департамент обеспечивает координацию деятельностимуниципальных органов управления образованием в пределах своейкомпетенции: осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ государственной статистической отчетности в сфере образования иобеспечивает ее достоверность. VI. Контроль за деятельностью Департамента 6.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетсяАдминистрацией Тверской области. 6.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическуюинформацию в установленном действующим законодательством порядке. 6.3. Проверку деятельности Департамента осуществляютуполномоченные органы Администрации Тверской области, а такжеорганизации, которым это право предоставлено в соответствии сдействующим законодательством. VII. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Департамента 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 7.3. В случае ликвидации Департамента вся документацияДепартамента передается на хранение в архивное учреждение Тверскойобласти.