Распоряжение Администрации Тверской области от 09.12.2010 № 1120-ра
Об утверждении "Основных направлений развития дорожной деятельности в Тверской области на период 2010-2015 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 09.12.2010 г. Тверь N 1120-раОб утверждении "Основных направлений развитиядорожной деятельности в Тверской областина период 2010-2015 годов" (В редакции Распоряжения Администрации Тверской области от 07.06.2011 г. N 634-ра) В целях эффективной реализации полномочий органов государственнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности: 1. Утвердить "Основные направления развития дорожной деятельностив Тверской области на период 2010-2015 годов" (прилагаются). 2. Определить департамент транспорта и связи Тверской областиуполномоченным органом по реализации "Основных направлений развитиядорожной деятельности в Тверской области на период 2010-2015 годов". 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждены распоряжением Администрации Тверской области от 09.12.2010 N 1120-ра Основные направления развития дорожной деятельности в Тверской области на период 2010-2015 годов Содержание Введение........................................................6 1. Характеристика решаемых проблем в дорожном хозяйстве........12 1.1. Характеристика дорожной сети и дорожного хозяйства Тверской области.............................................................12 1.2. Проблемы развития дорожного хозяйства Тверской области....18 2. Цели, задачи и целевые показатели развития дорожного хозяйстватверской области на 2010-2015 годы..................................31 3. Перечень программных мероприятий по развитию дорожногохозяйства Тверской области..........................................49 3.1. Развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользованияТверской области, обеспечивающее увеличение протяженностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения,соответствующих нормативным требованиям и повышение пропускнойспособности дорожной сети...........................................50 3.2. Совершенствование системы планирования развития дорожногохозяйства, ориентированной на достижение целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорогобщего пользования федерального, регионального и межмуниципальногозначения, а также внедрение системы планирования дорожнойдеятельности, основанной на проектировании жизненного циклаавтомобильных дорог.................................................61 3.3. Реформирование структуры и функций управления дорожнымхозяйством Тверской области, реформирование кадровойполитики............................................................63 3.3.1. Совершенствование системы управления дорожнымхозяйством..........................................................65 3.3.2. Совершенствование кадровой политики в дорожном хозяйствеТверской области....................................................66 3.3.3. Реформирование структуры управления организаций дорожногохозяйства...........................................................67 3.3.4. Повышение эффективности использования имущества дорожногохозяйства...........................................................73 3.4. Совершенствование управленческих технологий...............75 3.4.1. Создание единой информационной системы в дорожнойдеятельности........................................................75 3.4.2. Предложения по повышению открытости и прозрачностидорожной деятельности на территории Тверской области................76 3.4.3. Изменение системы взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти при проведении работ на автомобильных дорогахобщего пользования федерального значения............................77 3.4.4. Изменение системы взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в развитииавтомобильных дорог местного значения...............................78 3.5. Формирование системы финансирования, направленной наповышение эффективности использования бюджетных средств и имуществадорожного хозяйства, привлечения новых источников финансирования встроительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области.........80 3.5.1. Переход к бюджетному планированию, ориентированному надостижение конечных результатов, прозрачность системы финансирования иповышение эффективности инвестиций и текущих расходов...............80 3.5.2. Использование адресной системы расходования бюджетныхсредств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, за счетвнедрения программно-целевых методов бюджетного планировани.........82 3.5.3. Повышение ответственности органов управления дорожногохозяйства за эффективное и целевое использованием средств,направляемых на финансирование автомобильных дорог общего пользованияфедерального, регионального и местного значения.....................83 3.5.4.Формирование стабильных источников финансирования дорожногохозяйства Тверской области..........................................83 3.5.5. Формирование специализированных целевых дорожных фондов....................................................................88 3.5.6. Повышение эффективности расходования бюджетных средств вдорожном хозяйстве..................................................89 3.6. Совершенствование системы управления качествомпроектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог, разработка региональных требований в сфередорожной деятельности...............................................91 3.7. Совершенствование нормативной правовой базы функционированияразвития дорожного хозяйства Тверской области.......................94 3.8. Совершенствование системы мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния и развития сетиавтомобильных дорог, внедрение системы контроля достигаемыхрезультатов и изучения оценки эффективности управленческихрешений.............................................................97 4. Ресурсное обеспечение Основных направлений..................98 5. Механизмы реализации Основных направлений..................101 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Основных направлений...................................102 7. Мониторинг показателей Основных направлений и контроль их реализации.........................................................109 Приложение 1. Перечень автомобильных дорог, предлагаемых к включению в новыемежрегиональные маршруты и межрегиональные транспортныекоридоры...........................................................110 Приложение 2. Перечень приоритетных мероприятий строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверскойобласти............................................................113 Приложение 3. Планируемое финансирование мероприятий по развитию и модернизациисети автомобильных дорог общего пользования федерального,регионального и межмуниципального значения Тверской области по тремвариантам..........................................................135 Введение Цель разработки Основных направлений развития дорожнойдеятельности в Тверской области на период 2010 - 2015 годов (далее -Основные направления) заключается в формировании научно обоснованнойполитики исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти по модернизации и развитию автомобильных дорог общегопользования и повышению эффективности функционирования дорожногохозяйства Тверской области. Основных направлений определяют цели, задачи и механизмыреализации региональной политики в сфере развития дорожной сети идорожного хозяйства Тверской области. Основные направления содержатпредложения по развитию дорожного хозяйства с учетом приоритетовсоциально-экономического и транспортного развития Тверской области. Актуальность разработки Основных направлений вызвананеобходимостью: 1) преодоления инфраструктурных ограничений, связанных с высокойстепенью износа автомобильных дорог и искусственных сооружений, низкимтранспортно-эксплуатационным состоянием дорожной сети Тверской областии высоким уровнем аварийности по сопутствующим дорожным условиям; 2) решения проблем, накопившихся в сфере финансирования дорожногохозяйства, связанных с недостатком бюджетных средств на содержание,ремонт и реконструкцию дорожной сети; 3) совершенствования системы управления дорожным хозяйством сцелью повышения эффективности и результативности работы дорожныхпредприятий, улучшения их технического оснащения и кадровогообеспечения, стимулирования применения современных материалов,технологий, машин и оборудования при выполнении дорожных работ. Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимообеспечить переход дорожного хозяйства Тверской области на новый этапразвития, предусматривающий модернизацию сети автомобильных дорог,качественное улучшение системы управления дорожным хозяйством,привлечение новых источников финансирования для содержания и развитияавтомобильных дорог, повышение уровня обслуживания пользователейдорожной сети. Основной целью разработки Основных направлений являетсяобеспечение максимального вклада дорожного хозяйства Тверской областив ускорение темпов экономического роста, улучшение качества жизнинаселения, повышение производительности труда и конкурентоспособностиотраслей экономики за счет снижения транспортной составляющей всебестоимости продукции, увеличения мобильности населения и созданиямультипликативного эффекта от развития дорожной сети в другихотраслях. Цель разработки Основных направлений полностью соответствуетстратегическим направлениям социально-экономического развития Тверскойобласти. Для достижения поставленной цели деятельность всех органовуправления в сфере дорожного хозяйства, предприятий и организацийдорожного хозяйства Тверской области должна быть направлена наформирование дорожной сети, удовлетворяющей потребностям экономики инаселения в передвижениях по автомобильным дорогам общего пользованияс минимальными затратами времени при обеспечении комфортности,надежности и безопасности перевозок. При разработке Основных направлений ставились следующие задачи: - оценка существующего уровня развития сети автомобильных дорог идорожного хозяйства Тверской области, основных проблем ихфункционирования; - определение потребности в развитии сети автомобильных дорог идорожного хозяйства на основе прогноза спроса на транспортные услуги иинтенсивности движения автотранспорта в Тверской области; - определение целей, задач и целевых показателей развитиядорожного хозяйства Тверской области; - разработка системы мероприятий, предусматривающих развитие сетиавтомобильных дорог и дорожного хозяйства; - определение необходимых объемов и источников финансированиясистемы мероприятий; - разработка механизмов реализации Основных направлений; - определение социально-экономической эффективности реализацииОсновных направлений. В основу разработки Основных направлений положены следующиепринципы: 1) разработка целевых установок Основных направлений исходя изприоритетов социально-экономического и транспортного развития Тверскойобласти; 2) нацеленность Основных направлений на решение задач ускорениятовародвижения, снижения транспортных издержек в экономике, улучшениятранспортной доступности, создания добавленной стоимости, повышениянадежности и эффективности работы дорожного хозяйства Тверскойобласти; 3) согласование интересов и объединение усилий населения,государства и бизнеса в развитии дорожного хозяйства Тверской области; 4) установление единых подходов к правовому и информационномуобеспечению, государственному регулированию дорожного хозяйстваТверской области; 5) реализация мероприятий Основных направлений за счетобъединения государственных и частных ресурсов, концентрация их наприоритетных инвестиционных проектах региона; 6) обеспечение гласности процедуры формирования Основныхнаправлений, ее широкое обсуждение и общественная экспертиза,предоставление объективной информации гражданам о ходе работ по еереализации. При разработке Основных направлений ее основные положения иважнейшие приоритеты определялись с учетом следующих документов: - Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от22.11. 2008 N 1734-р; - федеральной целевой программы "Развитие транспортной системыРоссии (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.12.2001 N 848; - федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожногодвижения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.02.2006 N 100; - Концепции социально-экономического развития Центральногофедерального округа (на период до 2020 года); - Концепции социально-экономического развития Тверской области; - иных документов, посвященных вопросам развития отдельныхотраслей экономики и различных видов транспорта в Тверской области. Основные направления определяют современное состояние,стратегические цели и задачи развития дорожного хозяйства, включаетсистему мероприятий по дальнейшему развитию сети автомобильных дорог иреформированию дорожной деятельности, является основой для разработкиотраслевой целевой программы развития дорожной деятельности Тверскойобласти на 2010-2015 годы. Внедрение мероприятий Основных направлений будет способствоватьактивизации межрегионального обмена, экономическому росту, повышениюэффективности автомобильных перевозок, улучшению условий жизнинаселения и обеспечению надежных связей между населенными пунктамиТверской области. В Основных направлениях используются следующие понятия: Дорожное хозяйство - часть отрасли материального производства,призванная совместно с автомобилями наиболее полно удовлетворятьпотребности народного хозяйства и населения в автомобильныхперевозках. Включает сеть автомобильных дорог общего пользования совсеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, атакже предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог. Доступ на автомобильную дорогу - возможность въезда наавтомобильную дорогу и съезд с нее транспортных средств, определяемаятипом пересечения или примыкания. Интенсивность движения - количество автомобилей, проходящих черезопределенное сечение дороги в единицу времени (за сутки или за одинчас). Категория автомобильной дороги - критерий, характеризующийнародно-хозяйственное значение автомобильной дороги в общейтранспортной сети страны и определяемый интенсивностью движения наней. В соответствии с категорией назначаются все технические параметрыдороги.|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Параметры элементов дорог| Категории дорог || |————————|————————|——————|——————|——————|———————————|| | I-а | I-б | II | III | IV | V ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Число полос движения |4; 6; 8 |4; 6; 8 | 2 | 2 | 2 | 1 ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Ширина полосы движения, м| 3,75 | 3,75 | 3,75 | 3,5 | 3 | - ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Ширина проезжей части, м |2х7,5; |2х7,5; | 7,5 | 7 | 6 | 4,5 || |2х11,25;|2х11,25;| | | | || |2х15 |2х15 | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Ширина обочин, м | 3,75 | 3,75 | 3,75 | 2,5 | 2 | 1,75 ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Наименьшая ширина| 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,5 | 0,5 | - ||укрепленной полосы| | | | | | ||обочины, м | | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Наименьшая ширина| 6 | 5 | - | - | - | - ||разделительной полосы| | | | | | ||между разными| | | | | | ||направлениями движения, м| | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Наименьшая ширина| 1 | 1 | - | - | - | - ||укрепленной полосы на| | | | | | ||разделительной полосе, м | | | | | | ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————||Ширина земляного|28,5; |27,5; | 15 | 12 | 10 | 8 ||полотна, м |36; 43,5|35; 42,5| | | | ||—————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|———————————| Примечание. В обоснованных случаях на дорогах II категориидопускается устройство четырехполосной проезжей части с шириной полосыдвижения 3,5 м при расчетной скорости движения не более 100 км/ч. Классификация (техническая) автомобильных дорог - разделениемножества автомобильных дорог по классификационным признакам на классыи категории. Класс автомобильной дороги - характеристика, отражающаяпринадлежность автомобильной дороги соответствующему классу иопределяющая технические параметры автомобильной дороги. Автомобильные дороги по условиям движения и доступа на нихтранспортных средств разделяют на три класса: - автомагистраль; - скоростная дорога; - дорога обычного типа (нескоростная дорога). К классу "автомагистраль" относятся автомобильные дороги: - имеющие на всем протяжении многополосную проезжую часть сцентральной разделительной полосой; - не имеющие пересечений в одном уровне с автомобильными,железнодорожными дорогами, трамвайными путями, велосипедными ипешеходными дорожками; - доступ на которые возможен только через пересечения в разныхуровнях, устроенных не чаще, чем через 5 км друг от друга. К классу "скоростная дорога" относятся автомобильные дороги: - имеющие на всем протяжении многополосную проезжую часть сцентральной разделительной полосой; - не имеющие пересечений в одном уровне с автомобильными,железнодорожными дорогами, трамвайными путями, велосипедными ипешеходными дорожками; - доступ на которые возможен через пересечения в разных уровнях ипримыкания в одном уровне (без пересечения потоков прямогонаправления), устроенных не чаще, чем через 3 км друг от друга. К классу "дороги обычного типа" относятся автомобильные дороги,не отнесенные к классам "автомагистраль" и "скоростная дорога": - имеющие единую проезжую часть или с центральной разделительнойполосой; - доступ на которые возможен через пересечения и примыкания вразных и одном уровне, расположенные для дорог категории IB, II, IIIне чаще, чем через 600 м, для дорог категории IV не чаще, чем через100 м, категории V-50 м друг от друга. Плотность дорожной сети - отношение общей протяженности всехавтомобильных дорог определенной области (района) к площади этойобласти (района). Пропускная способность дороги - максимальное количествоавтомобилей, которое может пропустить данный участок дороги или дорогав целом в единицу времени. Обычно измеряется в легковых автомобилях вчас (авт/ч). Протяженность дороги - фактическая длина дороги между объектамиили населенными пунктами. Развитие сети дорог - осуществление плана перспективногоразмещения автомобильных дорог какого-либо региона в соответствии спотребностями народного хозяйства и населения в автомобильныхперевозках. Сеть автомобильных дорог - совокупность всех дорог на территориистраны, краев, областей или районов, обслуживающих все отрасли ихкомплексного хозяйства. Структура дорожного хозяйства - это система взаимодействующихсубъектов, общая цель которых направлена на обеспечение дорожнойдеятельности. Схема развития автомобильных дорог - отраслевая схема общегокомплекса схем развития и размещения отраслей народного хозяйства,отраслей промышленности и схем развития и размещения производительныхсил по экономическим районам. Разработка схем развития автомобильныхдорог, так же как и других отраслевых схем, осуществляется в дваэтапа. На первом этапе определяются задачи и основные показателиразвития автомобильных дорог, на втором этапе в составе этих схемразрабатываются материалы с расчетами, обосновывающимицелесообразность проектирования, строительства, реконструкции, идругие мероприятия по развитию и повышению технического уровня дорог. Транспортно-эксплуатационные показатели дороги - ряд параметров,определяющих технический уровень дороги и ее эксплуатационныевозможности. В зависимости от значений показателей дорогу относят ктой или иной категории. Основными показателями являются: скорость,интенсивность и состав движения, пропускная и провозная способности,уровень аварийности, качество дорожного покрытия, время сообщения,себестоимость перевозок автомобильным транспортом. Характеристика решаемых проблем в дорожном хозяйстве 1.1. Характеристика дорожной сети и дорожного хозяйства Тверскойобласти Автомобильные дороги являются важнейшей составной частьютранспортной системы Тверской области. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильныхдорог общего пользования, обеспечивающих межрегиональные связи и связис населенными пунктами Тверской области, во многом зависит решениезадач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условийпредпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения. Автомобильные дороги Тверской области соединяют два наиболееразвитых федеральных округа Российской Федерации - Центральный иСеверо-Западный, а также два крупнейших экономических и политическихцентра страны - города Москву и Санкт-Петербург. Такое уникальноегеографическое положение Тверской области во многом определяетособенности развития ее транспортной инфраструктуры, котораяобеспечивает как международные и межрегиональные связи, так ивнутриобластные грузовые и пассажирские перевозки. По территории Тверской области проходят два евроазиатскихтранспортных коридора - "Север - Юг" и "Транссиб", а такжепанъевропейский транспортный коридор N 9. По автомобильным дорогамфедерального значения, проходящим по территории Тверской области,обеспечиваются как экспорт продукции российских предприятий, так истабильные поставки в Россию импортных товаров народного потребления,материалов, комплектующих и оборудования для всех отраслей экономикистраны. Существующая сеть автомобильных дорог общего пользования Тверскойобласти, представлена на рисунке 1. Графический объект Рисунок 1. Существующая сеть автомобильных дорог общегопользования в Тверской области. В Тверской области проживает 1369,4 тыс. человек или 0,97%численности населения Российской Федерации. На протяжении 8-ми лет,численность населения сокращалась в среднем на 1,3% ежегодно или на18,8 тыс. человек. Уровень урбанизации Тверской области по итогам 2008года составил 74,3%, что на 6,5 п.п. меньше, чем в Центральномфедеральном округе (80,8%). Центральный федеральный округ объединяетсубъекты, сильно различающиеся по уровню экономического развития.Экономическое положение субъектов Центрального федерального округа(далее также - ЦФО) в наибольшей степени характеризуют такиепоказатели, как валовой региональный продукт (ВРП), объем инвестиций ибюджетная обеспеченность. В 2007 году структура ВРП Тверской области выглядела следующимобразом: 20,6% составляли обрабатывающие производства, 18,5%приходится на оптовую и розничную торговлю, на транспорт и связь -14,1%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды -10,6%, на сельское хозяйство - 6,5% от общего объема ВРП Тверскойобласти. Следует отметить, что доля сельского хозяйства в структуреВРП Тверской области выше показателей Российской Федерации иЦентрального федерального округа на 1,6 и 3,8 п.п. соответственно.Доля обрабатывающих производств, а также производства и распределенияэлектроэнергии, газа и воды в структуре ВРП Тверской области такжевыше показателей по ЦФО на 1,7 и 7,4 п.п. соответственно. Тверскаяобласть имеет достаточно высокий уровень производства ВРП на душунаселения (91 021,4 рублей) и занимает 7 место в Центральномфедеральном округе. По уровню ВРП на душу населения Тверскую областьопережают такие субъекты округа как: Москва, Липецкая, Московская,Белгородская, Ярославская и Тульская области. Тверская областьобеспечивает 2,5% объема отгруженной продукции (работ и услуг) вЦентральном федеральном округе (по данному показателю она занимает 9место, уступая Москве, а также Московской, Белгородской, Липецкой,Тульской, Владимирской, Ярославской и Воронежской областям). По итогам2008 года доля Тверской области в общем объеме сельского хозяйстваЦентрального федерального округа составила 3,4%, таким образом,область занимает 14 место, опережая такие области как: Смоленская,Костромская и Ивановская, а также Москву. В 2008 году по объему работ,выполненных по виду деятельности "строительство" - Тверская областьзанимает 9 место, что составляет 1,8% от общего объема Центральногофедерального округа. Оборот розничной торговли Тверской области в 2008году составил 103869,4 млн рублей (6 место в ЦФО, уступая толькоМоскве, Московской, Воронежской, Тульской и Белгородской областям),это 2,2% от показателей в целом по федеральному округу. Объем платныхуслуг населению в Тверской области достиг в 2008 году 28808,9 млнрублей или 1,9% от суммарного объема Центрального федерального округа.В данном виде экономической деятельности Тверская область занимает,достаточно выгодное, 7-е место, уступая Москве, а также Московской,Воронежской, Ярославской, Белгородской и Тульской областям. Поинвестициям в основной капитал Тверская область занимание 9 место вЦентральном федеральном округе или 2,3%, уступая только Москве, атакже Московской, Белгородской, Воронежской, Липецкой, Калужской,Рязанской и Ярославской областям. По производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды Тверская область в 2008 году занимала одноиз лидирующих мест, уступая только Москве и Московской области. По итогам 2008 года объем продукции сельского хозяйства Тверскойобласти составил 16 932,1 млн рублей или 3,4% от общего объема по ЦФО.Доля Тверской области в обороте розничной торговли в Центральномфедеральном округе достаточно значима и на ее долю, по итогам 2008года, приходится 2,2% или 103869,4 млн рублей. Тверская область пообороту розничной торговли уступает только Москве, а также Московской,Воронежской, Тульской и Белгородской областям. По итогам 2008 года вТверской области объем платных услуг населению составил 28 808,9 млнрублей. По данному показателю Тверская область занимает 7-е место,уступая таким субъектам Центрального федерального округа как: Москва иМосковская область, а также Воронежская, Ярославская, Белгородская иТульская области. На долю Тверской области приходится 1,9% от объемаплатных услуг населению в Центральном федеральном округе (таблица1.1.1.11). На фоне увеличения платных услуг населению (с 2000 по 2008годы включительно) в ЦФО на 38,8%, данный показатель в Тверскойобласти возрос более чем в 2 раза. На протяжении 9-ти лет натерритории Тверской области отмечена положительная тенденция ростаобъемов жилищного строительства. По итогам 2000 года на территорииобласти было введено в действие жилых домов общей площадью 217,7 тыс.м2 или 2,1% от общего объема ЦФО. По итогам 2008 года в области быловведено в действие 343 тыс. м2 жилых домов, что составило 1,8% отданных по ЦФО. Тверская область имеет высокий уровеньсоциально-экономического развития, так на фоне снижения численностинаселения на 9,9% объем ВРП за период 2000-2007 гг. увеличился в 1,5раза, продукции сельского хозяйства на 71,6%, а инвестиций в основнойкапитал на 39,1%. Также следует отметить, что по вводу в действиежилых домов общей площади за период с 2000 по 2008 гг. отмеченоувеличение более чем в 1,5 раза. Аналогично, за указанный период,произошло увеличение объема платных услуг населению более чем в 2раза. Развитие многих ведущих отраслей специализации Тверской области- химической, лесной, легкой, полиграфической промышленности,машиностроения, торговли, сельского хозяйства и туризма, -ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит отсостояния сети автомобильных дорог. Благодаря автотранспорту идорожной сети промышленность и сельское хозяйство Тверской областиполучают сырье и заготовки из различных субъектов Российской Федерациии зарубежных стран, а также отправляют готовую продукцию дляреализации в субъектах Российской Федерации и за рубежом. Грузовой автомобильный транспорт выполняет около 68 % от общегообъема грузовых перевозок в Тверской области. По данным статистики, запоследние три года объем грузов, перевозимых автотранспортом, возросна 30 %. На автотранспорте перевозятся строительные, навалочные,лесные грузы, различное оборудование, продукция отраслейобрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и т.д. За последниегоды с возрастанием значимости фактора времени и скорости оборотакапитала значительно расширилась сфера рационального примененияавтомобильного транспорта. Автотранспорт принял на себямелкопартионные перевозки высокоценных и скоропортящихся грузов надальние расстояния, значительную долю перевозок на средние расстоянияв 500-1000 км и практически все перевозки на короткие расстояния до200 км. Автомобильный транспорт обеспечивает высокую скоростьперевозок и сохранение качества грузов, доставку "от двери до двери",уменьшение числа перегрузок и конкурентоспособные тарифы по сравнениюс другими видами транспорта, в первую очередь, с железной дорогой. За последние пять лет численность парка автотранспортных средствв Тверской области выросла на 20 % и достигла 332,4 тыс. ед.Наибольший удельный вес в структуре парка автотранспортных средствсоставляют легковые автомобили - 81 %. В 2007 году обеспеченностьнаселения собственными легковыми автомобилями (в расчете на 1000жителей) составила 183,1 штук, а в 2008 году - 208 автомобилей. В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог,проходящих по территории Тверской области (федерального, региональногои межмуниципального и местного значения), составляет 16164,5 км. Изобщей протяженности 827,4 км приходится на автомобильные дороги общегопользования федерального значения и 15337,1 км - на автомобильныедороги общего пользования регионального значения. Около 93 % от общейпротяженности региональных дорог имеет твердое покрытие (6601,5 км сусовершенствованным покрытием, 7659,6 км с переходным покрытием) и1076 км (7 %) -грунтовые. Основную долю автомобильных дорог общегопользования регионального значения составляют автодороги IV категории(78,3 %), т.е. дороги с низкой пропускной способностью игрузоподъемностью. Большинство автомобильных дорог в Тверской области,построенных в 60-80-х годах прошлого века, рассчитаны под нагрузку 6тонн на ось, что не позволяет беспрепятственно осуществлять перевозкигрузов с использованием современного парка автомобилей большойгрузоподъемности. Схема существующих категорий автомобильных дорог общегопользования Тверской области представлена на рисунке 2. Графический объект Рисунок 2. Схема существующих категорий автомобильных дорогобщего пользования в Тверской области На автомобильных дорогах федерального, регионального имежмуниципального значения в настоящее время функционируют 946 мостов,общая протяженность которых составляет 40572,22 пог. м, из них нафедеральных автодорогах - 63 моста и путепровода длиной 3750,62 пог.м, на региональных автомобильных дорогах - 883 моста (в том числе 63деревянных) и путепровода длиной 36821,6 пог. м. Во многом благодаря автотранспорту обеспечиваетсяжизнедеятельность многих населенных пунктов Тверской области, где вбольшинстве случаев он является единственным средством сообщения. Внастоящее время пассажирским автомобильным транспортом в Тверскойобласти обслуживается 23 города, 36 районов, около 600 сельскихокругов и 30 поселков городского типа. При этом на территории Тверскойобласти имеется 2644 населенных пункта (27,8 % от их общегоколичества), которые не обеспечены круглогодичной связью с дорожнойсетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.Отсутствие круглогодичных связей с населенными пунктами отрицательносказывается на условиях жизни населения. В настоящее времясоциально-экономическое развитие Тверской области во многомсдерживается из-за отставания в развитии автомобильных магистралей всоставе международных транспортных коридоров, неудовлетворительногосостояния дорожной сети, высокой степени износа значительной частидорог и искусственных сооружений представлена на рисунке 3. Именнопоэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий,направленных на сохранение и развитие сети автомобильных дорог общегопользования, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожнойсети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортнойдискриминации населения Тверской области. Рисунок 3. Схема степени износа автомобильных дорог по районамТверской области Графический объект 1.2. Проблемы развития дорожного хозяйства Тверской области К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Тверскойобласти относятся: 1. Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние ивысокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользованияфедерального, регионального и межмуниципального, местного значения иискусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сетиот потребностей экономики и населения Тверской области. Основными проблемами развития автомобильных дорог общегопользования Тверской области являются следующие: - из общей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области около 94%относится к автомобильным дорогам IV - V технической категории. Поэтому показателю Тверская область занимает последнее место средисубъектов Центрального федерального округа Российской Федерации; - прочностные характеристики региональных дорог и мостовыхсооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесныхтранспортных средств. Существующая дорожная сеть Тверской области восновном формировалась по старым нормативам и рассчитывалась поднагрузку на ось 60-100 кН; - значительное количество сельских населенных пунктов 2644 неимеют связи с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердымпокрытием, а, следовательно, свыше 23 тысяч человек в межсезоньестановятся отрезанными от автодорог с твердым типом покрытия; - отсутствие соединительных и хордовых дорог региональногозначения, которые обеспечивали бы связь между районами по кратчайшемупути, и прохождение транзитных потоков, минуя большие города Тверскойобласти. В настоящее время межрегиональные транзитные потоки следуютпо центральным улицам городов Тверской области, создавая пробки,увеличивая число дорожно-транспортных происшествий и ухудшаяэкологическую обстановку. Результаты диагностики автодорог и межмуниципального значения имостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сетиавтомобильных дорог и искусственных сооружений нуждается в капитальномремонте, не отвечает нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченныемежремонтные сроки. Низкие транспортно-эксплуатационные характеристики дорожной сетитакже связаны с тем, что за период 1993-2005 гг. в сеть дорогрегионального и межмуниципального значения было принято на баланс 6579км бывших внутрихозяйственных автомобильных дорог, которые находилисьв неудовлетворительном состоянии и не отвечали техническим требованиямпроезда автотранспорта. В настоящее время около 80 % этих дорогтребует срочного ремонта, капитального ремонта или реконструкции. К существенным проблемам дорожной сети Тверской области относитсявысокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования.По состоянию на 1 января 2009 года балансовая стоимость автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения составила 49 млрдрублей, остаточная стоимость - 17,4 млрд рублей. В целом степеньизноса автомобильных дорог регионального и межмуниципального значениядостигла 65,5 %. Остро стоит проблема вывода транзитного транспорта за пределынаселенных пунктов Тверской области (Твери, Ржева и других), например,через город Вышний Волочек проходит автомобильная дорога федеральногозначения М-10 "Россия" с интенсивностью движения на подходах к городу16800-17300 авт/сут (по данным федерального государственногоучреждения "Управление автомобильной магистрали Москва -Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" за 2008 год); черезгород Зубцов проходит автомобильная дорога федерального значения М-9"Балтия", интенсивность движения на которой составляет 4990-5200авт/сут; через город Старица проходит автомобильная дорогарегионального значения Тверь-Ржев, интенсивность движения на которойсоставляет 3450-3760 авт/сут. Низкое транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорогТверской области, прохождение их по территории населенных пунктовспособствуют росту числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий.В 2008 году на автомобильных дорогах федерального и региональногозначения Тверской области произошло 467 и 802 дорожно-транспортныхпроисшествия соответственно, в которых погибло 297 человек и ранено1587 человек. В сложившейся ситуации проблема повышения безопасностидорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий,выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основныхсоциально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей вТверской области. 2. Недостаточные объемы финансирования дорожного хозяйстваТверской области за счет бюджетных средств, низкая активность попривлечению дополнительных источников финансирования дорожных работ. В Тверской области отмечается недостаточность финансовых ресурсовкак для обеспечения нормативного транспортно-эксплуатационногосостояния дорожной сети, так и для строительства и реконструкцииавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и местногозначения. Удельная обеспеченность дорожной сети средствамиконсолидированного областного бюджета Тверской области существенноменьше по сравнению с другими субъектами Центрального федеральногоокруга Российской Федерации. Расходы на содержание одного километра автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения по субъектам ЦФО в 2008году (данные предоставлены государственным учреждением "Дирекциятерриториального дорожного фонда Тверской области") представлены нарисунке 4. Графический объект Рисунок 4. Расходы на содержание одного километра автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения по субъектамЦентрального федерального округа Российской Федерации в 2008 году(данные предоставлены государственным учреждением "Дирекциятерриториального дорожного фонда Тверской области") Так, расходы на содержание автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области практически в 7 раз меньшепоказателей по Московской области, или в 5,3 раза меньше относительнопоказателей по Владимирской области. Таким образом, Тверская областьзанимает 14 место среди субъектов Центрального федерального округаРоссийской Федерации по данному показателю. На протяжении многих лет не обеспечивается потребность внеобходимом объеме финансирования работ по капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, не соблюдаются нормативные сроки ремонтадорожных покрытий, что ведет к их постепенному разрушению иувеличивает последующие расходы на их восстановление. Динамика объемов финансирования строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогфедерального значения Тверской области в 2003-2008 годах, млн рублей(в ценах соответствующих лет) представлена на рисунке 5. Графический объект Рисунок 5. Динамика объемов финансирования строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержанияавтомобильных дорог федерального значения в Тверской области в2003-2008 годах, млн рублей (в ценах соответствующих лет) Динамика объемов финансирования строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области в 2003 -2008 годах, млн рублей (в ценах соответствующих лет) представлена нарисунке 6. Графический объект Рисунок 6. Динамика объемов финансирования строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержанияавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения вТверской области в 2003 - 2008 годах, млн рублей (в ценахсоответствующих лет) Источники финансирования строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области в 2003 -2008 годах, млн рублей (в ценах соответствующих лет) представлены нарисунке 7. Графический объект Рисунок 7. Источники финансирования строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области в 2003 -2008 годах, млн рублей (в ценах соответствующих лет) В результате недофинансирования дорожного хозяйства необеспечивается проведение необходимого объема работ по реконструкцииавтомобильных дорог, практически не осуществляется строительство новыхдорожных объектов. Недостаточно используются возможности привлечения дополнительныхисточников финансирования за счет внебюджетных средств для выполнениядорожных работ. При сохранении сложившихся тенденций недофинансирования вразвитии дорожного хозяйства неизбежны: - ухудшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог и искусственных сооружений; - невозможность дальнейшего развития и совершенствования сетиавтомобильных дорог Тверской области; - повышение числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий; - невозможность обеспечения круглогодичной связи между многиминаселенными пунктами Тверской области. 3. Проблемы в сфере управления дорожным хозяйством. К основным проблемам управления, связанным с несовершенствомметодологического, нормативного и информационного обеспечениядорожного хозяйства Тверской области, относятся следующие: 1) не развита методология определения целей и направленийразвития дорожного хозяйства исходя из потребностейсоциально-экономического и транспортного развития Тверской области,что не позволяет создать эффективную систему планирования дорожныхработ и мониторинга их выполнения; 2) отсутствует утвержденная номенклатура целевых показателейдеятельности исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по управлению автомобильными дорогами, не разработаныметодики их планирования и мониторинга, оценки эффективностимероприятий по развитию дорожной сети, что не позволяет сформироватьцелостную систему управления отраслью, ориентированную на достижениеконечных результатов; 3) сложившаяся в дорожной отрасли система планирования,финансирования и выполнения дорожных работ ориентированапреимущественно на выполнение отдельных видов дорожных работ исвоевременное освоение выделенных бюджетных средств. Такая система непозволяет в полном объеме решить задачу достижения высокихтранспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, отвечающуюинтересам пользователей автомобильных дорог. В свою очередь,отмечается незаинтересованность дорожных предприятий в обеспечениидолговечности и надежности конструкций дорожных одежд, уменьшенииматериалоемкости и увеличении межремонтных сроков службы автомобильныхдорог и дорожных сооружений, сокращении сроков проектирования ипроизводства работ; 4) не в полном объеме имеется достоверная информация о состоянииавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и местногозначения; 5) отсутствует актуальная информация о пользователяхавтомобильных дорог (интенсивности и скорости движения транспортныхсредств, корреспонденциях, оценке пользователями качественныххарактеристик и приоритетов развития дорожной сети); 6) отсутствует механизм "обратной связи", так как пользователиавтомобильных дорог не могут влиять ни на качество услуг,предоставляемых дорожным хозяйством (на потребительские свойстваавтомобильных дорог, их транспортно-эксплуатационные характеристики),ни на оценку деятельности органов управления. Перечисленные проблемы системы планирования, финансирования ивыполнения дорожных работ не позволяют обеспечить эффективное развитиедорожного хозяйства в соответствии с потребностями пользователейавтомобильных дорог Тверской области. 4. Проблемы развития предприятий дорожного хозяйства иобеспечивающих отраслей. На территории Тверской области, по состоянию на 01.01.2009выполнение работ по содержанию и ремонту региональных илимежмуниципальных автомобильных дорог осуществляет 38 предприятий, втом числе: 6 государственных унитарных предприятий, 14 открытыхакционерных обществ, доля участия Тверской области в уставном капиталекоторых составляет 100%, 17 обществ с ограниченной ответственностью иодно закрытое акционерное общество. Схема распределенияответственности за технико-эксплуатационные показатели автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения в разрезедорожно-эксплуатационных округов представлена на рисунке 8. Графический объект Рисунок 8. Схема распределения ответственности затехнико-эксплуатационные показатели автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения в разрезе дорожно-эксплуатационныхокругов К числу важнейших проблем дорожного хозяйства относятся: низкаяэффективность работы дорожных предприятий, их технологическоеотставание, отсутствие проектных организаций в Тверской области,недостаточный уровень конкуренции на рынке подрядных дорожных работ. К числу основных факторов, сдерживающих развитие дорожныхпредприятий, относятся следующие: - изношенность основных фондов, отсутствие технологическогооборудования (или наличие морально и физически устаревшего), непозволяющего выполнять ремонтные работы, особенно работы сасфальтобетонным покрытием; - нестабильность и краткосрочность заказов на дорожные работы(каждый год размещаются заказы с небольшими объемами работ), что непозволяет предприятиям дорожного хозяйства вкладывать средства вразвитие производственной базы, внедрение новых технологий иоборудования из-за отсутствия гарантий дальнейшего продолжения работ ивозможности возврата вложенных средств; - в свою очередь, из-за краткосрочных контрактов дорожныепредприятия не размещают заказы на производство высококачественных иновых материалов, поэтому производители не создают мощности попроизводству таких материалов; - высокая стоимость кредитных ресурсов не позволяет большинствудорожных предприятий привлекать заемные средства, что ведет кфинансовой нестабильности дорожных предприятий; - длительность процедуры проведения торгов и заключенияконтрактов с подрядчиками, недостаточное качество передаваемойзаказчиком проектной документации, проблемы с освобождением территориидля строительства зачастую ведут к увеличению сроков и непредвиденномуудорожанию дорожных работ, что негативно отражается на деятельностипредприятий. В последнее время к вышеуказанным причинам, сдерживающим развитиедорожных предприятий, добавляются проблемы, связанные с возникновениемна региональных рынках монопольного положения отдельных производителейстроительных материалов, что ведет к значительному росту цен. Из-за недостаточного финансирования отсутствуют условия дляразвития полноценной конкуренции на рынке работ по содержанию иремонту автомобильных дорог. Нужно отметить, что существенно снижаютсяинтересы частных организаций к выполнению работ по содержанию иремонту автомобильных дорог и, соответственно, к участию в торгах, таккак доходы за качественное выполнение всего комплекса работ посодержанию и ремонту дорог не обеспечивают получение прибыли или ееразмеры минимальны. Такое положение дел в дорожном хозяйстве непозволяет достаточно планомерно развиваться предприятиям дорожногохозяйства и негативно сказывается на работе всех специализированныхдорожных подрядных предприятий Тверской области. Анализ финансово-хозяйственной деятельности 14 дорожныхпредприятий, которые согласно государственной регистрации являютсяоткрытыми акционерными обществами, доля участия Тверской области вуставном капитале которых составляет 100%, показал, что практическиполовина предприятий по состоянию на 1 января 2009 года являютсяубыточными, хотя до изменения формы собственности, данные предприятиясостояли в числе прибыльных хозяйствующих предприятий. Итоги производственной финансовой деятельности дорожныхпредприятий за 2008 год показали, что только одно открытое акционерноеобщество "Краснохолмское дорожное ремонтно-строительное управление"после изменения организационно-правовой формы получило прибыль 5067тыс. рублей. Показатели финансово-хозяйственной деятельности по 5-тиоткрытым акционерным общества имеют прирост чистой прибыли более чем в3 раза, однако нужно отметить, что процент чистой прибыли от объемовработ составил менее одного процента. Таким образом, следует отметить, что из 14 дорожных предприятий,которые согласно государственной регистрации являются открытымиакционерными обществами, доля участия Тверской области в уставномкапитале которых составляет 100%, почти все предприятия, заисключением одного, можно отнести к предприятиям, имеющим нестабильныепроизводственно-финансовые показатели, работающие на грани перехода кбанкротству. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности открытыхакционерных обществ за 2006 - 2008 годы представлены в таблице 1. Таблица 1 Основные показатели финансово-хозяйственнойдеятельности открытых акционерных обществ за 2006-2008 годы, тыс.рублей|—————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|| Наименование открытого акционерного | Выручка (нетто) от | Чистая прибыль | Стоимость чистых || общества | продажи товаров, | /убыток/ по годам | активов по годам || | продукции, работ, | | || | услуг по годам | | || |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 || | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 29644 | 36237 | 47437 | 62 |убыток | 194 | 15925 | 15580 | 15774 ||"Нелидовское дорожное| | | | |8 | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 40776 | 71914 | 82961 | 57,9 | 363 | 13 | 16639 | 17014 | 16901 ||"Торопецкое дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 13603 | 17046 | 32684 | 61,2 |убыток | 204 | 11816 | 11168 | 11257 ||"Селижаровское дорожное| | | | |2,8 | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 10532 | 9937 | 11069 | 340,1 | 39,85 | 200 | 5769 | 5168 | 5142 ||"Молоковское дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 24342 | 36861 | 31717 | 276 | 1224,6| 911 | 13327 | 16148 | 15336 ||"Сонковское дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 49369 | 38012 | 91290 | 368,7 | 763,7 | 4122 | 27294 | 27433 | 29878 ||"Краснохолмкое дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 31230 | 39759 | 47233 | 38 |убыток |убыток | 29097 | 27433 | 22366 ||"Осташковское дорожно-строительное| | | | |1226 |5067 | | | ||управление-2" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 7664 | 10801 | 9746 | 352 | 419 | 244 | 4799 | 6909 | 6956 ||"Спировское дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 17615 | 14776 | 27612 | 67,3 |убыток |убыток | 7612 | 8520 | 8300 ||"Осташковское дорожное| | | | |287 |220 | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 5995 | 7772 | 8415 | 155 |убыток |убыток | 4623 | 5490 | 5068 ||"Жарковское дорожное| | | | |872 |422 | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 24602 | 30602 | 39993 | 204 | 71 | 994 | 12507 | 12148 | 13189 ||"Зубцовское дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 19067 | 28575 | 31764 | 1087 | 1171 | 1180 | 5324 | 13731 | 24264 ||"Ржевское дорожное| | | | | | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 23748 | 22598 | 20604 | 1852 |убыток |убыток | 8724 | 13611 | 10744 ||"Рамешковское дорожное| | | | |3299 |1809 | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Открытое акционерное общество| 9255 | 9145 | 13436 | 15 |убыток | 525 | 3102 | 9965 | 10521 ||"Оленинское дорожное| | | | |481 | | | | ||ремонтно-строительное управление" | | | | | | | | | ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Итого | 224775| 374035| 495961| 4936,2|4052,15| 8587 | 166558| 190318| 195696||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Примечание. Открытые акционерные общества: "Жарковское ДРСУ","Зубцовское ДРСУ", "Ржевское ДРСУ", "Рамешковское ДРСУ"и "ОленинскоеДРСУ" в 2007 году осуществляли финансово-хозяйственную деятельностькак государственные унитарные предприятия Тверской области. Существующая система управления дорожным хозяйством не можетрешить перечисленные проблемы в связи с тем, что не имеет достаточныхобъемов финансирования и эффективных рычагов воздействия нафункционирование дорожных предприятий. 5. Проблемы нормативно-правового обеспечения дорожного хозяйства. Ограниченность возможностей существующей структуры управлениядорожным хозяйством по привлечению дополнительных финансовых ресурсов,заключению долгосрочных контрактов на выполнение дорожных работ,организации эффективной системы взаимодействия всех уровней управленияавтомобильными дорогами во многом вызвана проблемами, связанными снормативно-правовым обеспечением дорожного хозяйства Тверской области. Для решения этих проблем потребуется разработать новыенормативные правовые акты или привести действующие в соответствие стребованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". Очевидно, что на современном этапе система управления дорожнымхозяйством Тверской области требует реформирования на основекомплексного и системного подхода. В этой связи разработка Основныхнаправлений является оптимальным решением проблемы в условияхреформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещениеакцентов с управления расходами на управление результатами и переходпреимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. Накопленные в дорожном хозяйстве проблемы возможно разрешить засчет проведения структурно-функциональных преобразований, направленныхна формирование новой структуры управления дорожной отраслью, которая,в отличие от существующей системы управления, сможет обеспечить: оперативное реагирование на изменение условий реализации проектовстроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорогв течение дорожно-строительного сезона, возможность перераспределенияимеющихся средств и оперативного привлечения заемных ресурсов; непрерывное круглогодичное финансирование строек и работ посодержанию и ремонту дорожной сети; привлечение дополнительных источников финансирования содержания иразвития дорожной сети, в том числе за счет доходов от использованияпридорожных полос и полос отвода автомобильных дорог; использование эффективных управленческих технологий, опыта иресурсов частного бизнеса для развития дорожного хозяйства. В условиях реформирования бюджетного процесса программно-целевойметод решения указанных проблем, предложенный в Основных направлениях,позволит: улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качествосодержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет кснижению количества дорожно-транспортных происшествий из-засопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движениятранспортных средств; перейти на нормативные сроки ремонта и капитального ремонтадорожной сети; частично ликвидировать транспортную дискриминацию населения засчет увеличения численности населенных пунктов, имеющих круглогодичнуюсвязь с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам ствердым покрытием; повысить эффективность работы дорожных предприятий и создатьконкурентную среду на рынке дорожных работ. Цели, задачи и целевые показатели развития дорожного хозяйстваТверской области на 2010-2015 годы. Главной целью реформирования дорожного хозяйства Тверской областиявляется обеспечение максимального вклада автомобильных дорог вускорение темпов экономического роста, улучшение качества жизнинаселения, повышение производительности труда и конкурентоспособностиотраслей экономики за счет снижения транспортной составляющей всебестоимости конечной продукции, увеличения мобильности населения исоздания мультипликативного эффекта от развития дорожной сети в другихотраслях. Для обеспечения развития дорожного хозяйства Тверской области всоответствии с потребностями населения и экономики необходимообеспечить реформирование всех его основных звеньев: - сети автомобильных дорог в части улучшения ихтранспортно-эксплуатационного состояния, роста их пропускнойспособности, повышения уровня обустройства и безопасности движения; - дорожной отрасли, включающей дорожно-эксплуатационные идорожно-строительные организации, проектные и научно-исследовательскиеинституты, производителей материалов, машин и оборудования длядорожных работ в части их ориентации на повышение качества продукции,работ и услуг, рост производительности труда и внедрение инновационныхтехнологий; - системы управления дорожным хозяйством, включая вопросыпланирования и финансирования дорожной сети, оценки эффективностипроводимых мероприятий; - системы кадрового обеспечения предприятий дорожного хозяйства иорганов управления автомобильными дорогами. Создание скоординированной системы управления дорожным хозяйствомна региональном уровне, ориентированной на максимальное удовлетворениепотребностей пользователей автомобильных дорог при оптимальныхзатратах государства, относится к одной из приоритетных задач развитияТверской области. Для достижения поставленной цели развития дорожного хозяйстваТверской области необходимо решение следующих важнейших задач: 1) Развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользования вТверской области, обеспечивающее увеличение протяженностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения,соответствующих нормативным требованиям и повышение пропускнойспособности дорожной сети; 2) Совершенствование системы планирования развития дорожногохозяйства, ориентированной на достижение целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорогобщего пользования федерального, регионального и межмуниципальногозначения, а также внедрение системы планирования дорожнойдеятельности, основанной на проектировании жизненного циклаавтомобильных дорог; 3) Реформирование структуры и функций управления дорожнымхозяйством Тверской области, реформирование кадровой политики; 4) Совершенствование управленческих технологий; 5) Формирование системы финансирования, направленной на повышениеэффективности использования бюджетных средств и имущества дорожногохозяйства, привлечения новых источников финансирования автомобильныхдорог в строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования Тверской области; 6) Совершенствование системы управления качеством проектирования,строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильныхдорог; 7) Совершенствование нормативно-правовой базы функционированияразвития дорожного хозяйства Тверской области; 8) Совершенствование системы мониторингатранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильныхдорог, внедрение системы контроля достигаемых результатов и изученияоценки эффективности управленческих решений. Для решения каждой из перечисленных задач развития дорожногохозяйства Тверской области потребуется реализация комплексамероприятий, согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям. Решение одной из основных задач, направленной на развитие опорнойсети автомобильных дорог общего пользования федерального,регионального и межмуниципального значения Тверской областидостигается за счет реализации следующих мероприятий: - реконструкции существующих автомобильных дорог, увеличениянесущей способности дорожных покрытий, модернизации искусственныхсооружений, а также строительства обходов крупных населенных пунктов; - обеспечения в перспективе постоянной круглогодичной связи всехперспективных населенных пунктов по автомобильным дорогам с твердымпокрытием с автомобильными дорогами общего пользования; - строительства автомобильных дорог к зонам потенциальногоэкономического роста, объектам массовой малоэтажной застройки икультурного наследия, а также автомобильных дорог общего пользования,входящих в систему международных и межрегиональных транспортныхкоридоров; - проведения всего комплекса работ по содержанию и ремонтудорожной сети, реализация мероприятий по обустройству дорог дляобеспечения требуемого уровня транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципальногозначения, снижения числа дорожно-транспортных происшествий посопутствующим дорожным условиям. Реализация перечисленных мероприятий зависит от условийсоциально-экономического развития и уровня финансирования дорожногохозяйства Тверской области. С учетом этих факторов в Основныхнаправлениях разработаны три варианта программы развития имодернизации автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения: - минимальный вариант - предусматривает сохранение существующихтенденций функционирования дорожного хозяйства, низкие объемы работ посодержанию, ремонту и капитальному ремонту дорожной сети, проведениеработ по строительству и реконструкции на отдельных приоритетныхучастках автомобильных дорог общего пользования, но с сохранениемсущественного отставания по темпам дорожного строительства отпотребностей населения и экономического развития Тверской области; - средний вариант - предусматривает в своей основепрограммно-целевом метод бюджетного планирования, ориентированный надостижение конечных общественно значимых и измеримых результатовдеятельности органов управления дорожным хозяйством, при концентрацииресурсов на важнейших проектах модернизации и развития автомобильныхдорог общего пользования и направлениях, связанных с приоритетнымпроведением комплекса работ по содержанию, ремонту и модернизациидорожной сети, обеспечением необходимых транспортно-эксплуатационныхпоказателей на опорной сети автомобильных дорог регионального значения1-го класса, с постепенным ростом удельного веса объемов работ,выполняемых в соответствии с нормативными межремонтными сроками дляавтомобильных дорог регионального значения Тверской области 2-го и3-го классов; - максимальный вариант - предусматривает в своей основефинансирование мероприятий по восстановлению и модернизации сетиавтомобильных дорог общего пользования Тверской области из расчетапроведения работ по нормативной потребности в финансировании работвсей сети автомобильных дорог общего пользования Тверской области покапитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения. Реализация мероприятийданного варианта рассчитана на основе потребностей перехода к 2015году на выполнение и финансирование требуемого объема работ, посодержанию и ремонту автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения (с учетом необходимости финансовогообеспечения нормативных затрат на содержание и ремонт дорожной сети)от потребности по нормативным межремонтным срокам и 100 % объемовфинансирования работ по содержанию. Для каждого из вариантов программы рассчитаны объемы работ посодержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения и определены потребности вих финансировании. Информация по содержанию, ремонту, строительству иреконструкции автомобильных дорог федерального значения использованана основе данных Федерального дорожного агентства. Краткая характеристика результатов реализации различных вариантовпрограмм развития автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения приведена в таблице 2. Таблица 2. Краткая характеристика планируемых результатов приреализации различных вариантов развития дорожной сети Тверской областидо 2015 года|————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|| Минимальный вариант | Рекомендуемый вариант |Максимальный вариант ||————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|| Характеристика планируемых результатов при реализации вариантов || программ развития автомобильных дорог федерального значения на || территории Тверской области на период до 2015 года (варианты программ || развития разработаны на основе информации Федерального дорожного || агентства): ||————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————||к 2015 году -|к 2015 году -|к 2015 году -||обеспечение |обеспечение |обеспечение ||транспортно-эксплуатацио|транспортно-эксплуатацио|транспортно-эксплуата||нных показателей и|нных показателей и|ционных показателей||уровня содержания|уровня содержания на|и уровня содержания||автомобильных дорог|автомобильных дорогах|на автомобильных||федерального значения в|федерального значения в|дорогах федерального||объемах, составляющих|объемах, составляющих|значения в объемах,||100 % от потребности по|100 % от потребности по|составляющих 100 %||нормативным |нормативным |от потребности по||межремонтным срокам и|межремонтным срокам и|нормативным ||объемам финансирования|объемам финансирования|межремонтным срокам||работ по содержанию; |работ по содержанию; |и объемах||- проведение|- проведение|финансирования работ||строительства и|строительства и|по содержанию; ||реконструкции на|реконструкции на|- проведение||приоритетных объектах в|приоритетных объектах,|строительства и||объемах выполнения|при создании системы|реконструкции на||работ, утвержденных|автомагистралей, и|приоритетных ||постановлением |скоростных дорог, в|объектах, при||Правительства |первую очередь по|создании системы||Российской Федерации от|направлениям |автомагистралей, и||20.05.2008 N 377 в|международных |скоростных дорог, в||подпрограмме |транспортных коридоров,|первую очередь по||"Автомобильные дороги"|устранение "узких|направлениям ||ФЦП "Развитие|мест", за счет|международных ||транспортной системы|реконструкции |транспортных ||России (2010-2015|искусственных |коридоров. ||годы.)". |сооружений, |Устранение "узких|| |строительства развязок|мест" на сети|| |в разных уровнях. |автомобильных дорог,|| | |за счет|| | |реконструкции || | |искусственных || | |сооружений, || | |строительства || | |развязок в разных|| | |уровнях на|| | |пересечении с|| | |автомобильными || | |дорогами || | |регионального || | |значения, увеличение|| | |протяженности || | |автомобильных дорог,|| | |соответствующих || | |нормативным || | |требованиям; || | |- повышение|| | |надежности и|| | |безопасности || | |движения по|| | |автомобильным || | |дорогам общего|| | |пользования Тверской|| | |области. ||————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|| Характеристика планируемых результатов при реализации вариантов || программ автомобильных дорог регионального значения Тверской области || на период до 2015 года: ||————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————||к 2015 году -|к 2015 году -|к 2015 году -||увеличение объемов|сокращение отставания|сокращение ||"недоремонта", что в|по межремонтным срокам|отставания по срокам||итоге приведет к|и снижение объемов|ремонтов и||деградации сети|накопившегося |ликвидация ||автомобильных дорог|"недоремонта"; |"недоремонта" на||регионального значения,|- сохранение и|всей сети||а также высокий уровень|обеспечение |автомобильных дорог||износа существующей|транспортно-эксплуатацио|регионального ||дорожной сети и низкий|нных показателей|значения; ||уровень затрат на ее|автомобильных дорог на|- обеспечение||модернизацию и развитие;|уровне нормативных|транспортно-эксплуата||- обеспечение|требований на сети 1-го|ционных показателей||транспортно-эксплуатацио|класса автомобильных|и уровня содержания,||нных показателей на|дорог регионального|допустимых по||уровне содержания, ниже|значения (постановление|условиям ||допустимого по условиям|администрации Тверской|безопасности ||безопасности движения,|области от 18.11. 2008|движения, на всей||на приоритетных|N 414-па); |сети автомобильных||участках опорной сети|- обеспечение|дорог регионального||автомобильных дорог|транспортно-эксплуатацио|значения и||регионального значения|нных показателей|выполнение работ к||Тверской области; |ремонта и содержания|2015 году по||- реконструкция и|автомобильных дорог,|капитальному ||строительство отдельных|допустимых по условиям|ремонту, ремонту и||первоочередных объектов|безопасности движения|содержанию в объеме||регионального значения. |на региональной сети|100 % от нормативной|| |2-го и 3-го классов; |потребности; || |- создание|- создание|| |межрегиональных |межрегиональных || |маршрутов на сети|маршрутов на сети|| |автомобильных дорог|автомобильных дорог|| |регионального значения,|регионального || |за счет реконструкции|значения, за счет|| |существующих участков|реконструкции || |дорог и нового|существующих || |строительства в районах|участков дорог, и|| |промышленной и жилищной|нового || |застройки Тверской|строительства, в|| |области; |районах промышленной|| |- реконструкция и|и жилищной застройки|| |строительство участков|Тверской области; || |автомобильных дорог|- строительство и|| |регионального значения|реконструкция || |на межрегиональных|приоритетных || |маршрутах; |участков || |- строительство обходов|автомобильных дорог|| |городов, строительство|регионального || |путепроводов в разных|значения, а также|| |уровнях в местах|реализация || |пересечения |мероприятий || |автомобильных дорог|направленных на|| |общего пользования|обеспечение в|| |Тверской области; |большей степени|| |- строительство|потребностей в|| |подъездов к 15|развитии сети|| |населенным пунктам. |автомобильных дорог|| | |регионального и|| | |межмуниципального || | |значения; || | |строительство || | |обходов городов,|| | |строительство || | |путепроводов в|| | |разных уровнях в|| | |местах пересечения|| | |автомобильных дорог|| | |общего пользования|| | |Тверской области; || | |- строительство|| | |подъездов к 26|| | |населенным пунктам. ||————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————| Для выбора рекомендуемого варианта Основных направленийиспользована методика проведения сравнительного анализа и комплекснойоценки социально-экономической эффективности программных мероприятий,которая предусматривает: - определение целевых индикаторов и показателей вариантовпрограмм дорожных работ и степени их соответствия решению задачфедерального, регионального и межмуниципального значения; - использование единого подхода к определению перспективнойинтенсивности движения на автомобильных дорогах для различныхвариантов программ, основанного на прогнозе развития и размещенияпроизводительных сил и расселения населения, повышения уровня жизни ироста уровня автомобилизации; - определение объемов дорожных работ и стоимости мероприятий повариантам; - определение влияния реализации вариантов программ насоциально-экономическое развитие Тверской области, на автотранспортноеобслуживание и экологическую обстановку. При проведении комплексной оценки вариантов программ предлагаетсяиспользовать следующие группы критериев: 1) целевые индикаторы вариантов программ; 2) изменение протяженности сети автомобильных дорог для различныхвариантов программ; 3) оценка соответствия автомобильных дорог федерального,регионального и межмуниципального значения нормативнымтранспортно-эксплуатационным требованиям; 4) объемы дорожных работ строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта по итогам реализации вариантовпрограмм; 5) прирост числа населенных пунктов, обеспеченных постояннойкруглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения Тверской области. Целевые индикаторы вариантов программ отражают степень решениязадач федерального, регионального и межмуниципального значения помодернизации и развитию сети платных и бесплатных автомобильных дорогобщего пользования в Тверской области, количество сельских населенныхпунктов, которые будут иметь постоянную связь по дорогам с твердымпокрытием и другие показатели (таблица 3). Изменение протяженности сети автомобильных дорог характеризуетприрост протяженности и изменение технического уровня автомобильныхдорог федерального, регионального и межмуниципального значения вслучае реализации различных вариантов программ. Основные характеристики условий движения транспортных потоков приреализации различных вариантов программ включают: - оценку соответствия автодорожной сети нормативнымтранспортно-эксплуатационным требованиям; - протяженность и удельный вес автомобильных дорог общегопользования Тверской области с превышением нормативной загрузки, накоторых не обеспечиваются оптимальные условия движения транспортныхпотоков исходя из требований удобства, экономичности и безопасностидвижения; - прирост протяженности автомобильных дорог, на которых будутустранены ограничения по пропускной способности; - уровень аварийности. Целевые индикаторы реализации Основных направлений Таблица 3|——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| N п/п| Индикатор | Единицы | 1 вариант | 2 вариант | 3 вариант || | | измерения |(минимальный)|(рекомендуемый)|(максимальный)|| | | | в 2015 году | в 2015 году | в 2015 году ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 1. |Протяженность | км | 16475,0 | 16630,2 | 16619,8 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального, | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения, в том| | | | || |числе: | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 1.1. |Протяженность | км | 1081,4 | 1087,0 | 1087,0 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального | | | | || |значения | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.1.|Протяженность | км | 608 | 690 | 780 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального | | | | || |значения, | | | | || |соответствующих | | | | || |нормативным | | | | || |требованиям к| | | | || |транспортно- | | | | || |эксплуатационным | | | | || |показателям | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.2.|Доля | процент | 56,2 | 63,5 | 71,8 || |протяженности | общей | | | || |автомобильных |протяженности| | | || |дорог общего|автомобильных| | | || |пользования | дорог | | | || |федерального |федерального | | | || |значения, | значения | | | || |соответствующих | | | | || |нормативным | | | | || |требованиям к| | | | || |транспортно- | | | | || |эксплуатационным | | | | || |показателям | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.2.|Протяженность | км | 223 | 194 | 176 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального | | | | || |значения, | | | | || |обслуживающих | | | | || |движение в| | | | || |режиме перегрузки| | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.3.|Доля | процент | 20,6 | 17,8 | 16,2 || |протяженности | общей | | | || |автомобильных |протяженности| | | || |дорог общего|автомобильных| | | || |пользования | дорог | | | || |федерального |федерального | | | || |значения, | значения | | | || |обслуживающих | | | | || |движение в| | | | || |режиме перегрузки| | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.4.|Прирост | км | 256,1 | 285 | 303,2 || |протяженности | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог | | | | || |федерального | | | | || |значения, на| | | | || |которых будут| | | | || |устранены | | | | || |ограничения по| | | | || |пропускной | | | | || |способности | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 1.1.5|Строительство и| км | 256,1 | 285 | 303,2 || |реконструкция | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального | | | | || |значения за| | | | || |период 2010-2015| | | | || |годов, в том| | | | || |числе: | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-строительство | км | 254 | 259 | 259,6 || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-реконструкция | км | 2,1 | 26 | 43,6 ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.1.6.|Капитальный | - | - | - | - || |ремонт, ремонт и| | | | || |содержание | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |федерального | | | | || |значения за| | | | || |период 2010-2015| | | | || |годов, в том| | | | || |числе: | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-капитальный | км | 435,3 | 435,7 | 435,7 || |ремонт | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-ремонт | км | 617,7 | 618,2 | 618,2 || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-содержание | км | 1081,4 | 1087,0 | 1087,0 ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 1.2. |Протяженность | Км | 15393,6 | 15543,2 | 15532,7 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения, в том| | | | || |числе: | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.1.|Протяженность | км | 141 | 304 | 4388 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения, | | | | || |соответствующих | | | | || |нормативным | | | | || |требованиям к| | | | || |транспортно- | | | | || |эксплуатационным | | | | || |показателям | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.2.|Доля | процент | 0,9 | 2 | 28,3 || |протяженности | общей | | | || |сети |протяженности| | | || |автомобильных |автомобильных| | | || |дорог общего| дорог | | | || |пользования |регионального| | | || |регионального | значения | | | || |значения, | | | | || |соответствующих | | | | || |нормативным | | | | || |требованиям к| | | | || |транспортно- | | | | || |эксплуатационным | | | | || |показателям | | | | || | |—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| | | процент | - | 16 | - || | |опорной сети | | | || | | 1-го класса | | | || | |автомобильных| | | || | |дорог общего | | | || | | пользования | | | || | |регионального| | | || | | значения | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.3.|Протяженность | км | 483 | 320 | 292 || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |регионального | | | | || |значения, | | | | || |обслуживающих | | | | || |движение в| | | | || |режиме перегрузки| | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.4.|Доля | процент | 3,1 | 2,1 | 1,9 || |протяженности | общей | | | || |автомобильных |протяженности| | | || |дорог общего|автомобильных| | | || |пользования |дорог общего | | | || |регионального | пользования | | | || |значения, |регионального| | | || |обслуживающих | значения, | | | || |движение в|обслуживающих| | | || |режиме перегрузки| в режиме | | | || | | перегрузки | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.5.|Прирост | км | 132,2 | 295,8 | 393,3 || |протяженности | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения, на| | | | || |которых будут| | | | || |устранены | | | | || |ограничения по| | | | || |пропускной | | | | || |способности | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.6.|Строительство и| км | 132,2 | 295,8 | 393,3 || |реконструкция | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения за| | | | || |период 2010-2015| | | | || |годов, в том| | | | || |числе: | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-строительство | км | 52,2 | 201,8 | 259,6 || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-реконструкция | км | 80,0 | 94 | 133,7 ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||1.2.7.|Капитальный | - | - | - | - || |ремонт, ремонт и| | | | || |содержание | | | | || |автомобильных | | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения, в том| | | | || |числе: | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-капитальный | км | 114 | 584,8 | 4583,1 || |ремонт | | | | || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-ремонт | км | 229,8 | 1746,9 | 8624 || |—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| |-содержание | км | 15393,6 | 15543,2 | 15532,7 ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 2. |Количество | кол | 2,9 | 2,6 | 2,5 || | дорожно-транс-| | | | || |портных проис-| | | | || |шествий на сети| | | | || |автомобильных | | | | || |дорог, | | | | || |федерального, | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения на 1000| | | | || |автотранспортных | | | | || |средств | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 3. |Количество | кол | 0,21 | 0,18 | 0,17 || | дорожно-транс-| | | | || |портных проис-| | | | || |шествий на сети| | | | || |автомобильных | | | | || |дорог | | | | || |федерального, | | | | || |регионального и| | | | || |межмуниципального| | | | || |значения на 1000| | | | || |автотранспортных | | | | || |средств из-за| | | | || |сопутствующих | | | | || |дорожных условий | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 4. |Прирост числа| кол | 4 | 85 | 26 || |сельских | | | | || |населенных | | | | || |пунктов, | | | | || |обеспеченных | | | | || |постоянной | | | | || |круглогодичной | | | | || |связью с сетью| | | | || |дорог общего| | | | || |пользования | | | | ||——————|—————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————| Примечание. 1. Целевые индикаторы рассчитаны с учетомпротяженности искусственных сооружений. 2. Целевые индикаторырассчитаны на основе информации Федерального дорожного агентства. Планируется, что протяженность автомобильных дорог общегопользования федерального, регионального и межмуниципального значенияТверской области по минимальному варианту к 2016 году составит 16 475км (федерального значения - 1 081,4 км, регионального имежмуниципального значения 15 393,6 км), а по среднему(рекомендуемому) варианту - 16 630,2 км (федерального значения - 1 087км, регионального и межмуниципального значения 15 543,2 км). Согласномаксимальному варианту протяженность сети автомобильных дорогфедерального, регионального и межмуниципального значения составит 16619,8 км, (федерального значения - 1 087 км, регионального имежмуниципального значения 15 532,7 км). Планируется, что протяженность автомобильных дорог общегопользования федерального значения, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по итогам 2015года согласно минимальному варианту составит 608 км, по рекомендуемомуварианту - 690 км и по максимальному варианту - 780 км, или 56,2 %,63,5 % и 71,8 % соответственно от общей протяженности сетиавтомобильных дорог федерального значения. Планируется, что протяженность автомобильных дорог общегопользования федерального значения, обслуживающих движение в режимеперегрузки, в рамках реализации минимального варианта составит 223 км,по рекомендуемому и максимальному вариантам - 194 и 176 кмсоответственно, или 20,6 %, 17,8 % и 16,2 %. Прирост протяженностисети автомобильных дорог федерального значения, на которых будутустранены ограничения по пропускной способности, по минимальномуварианту составит 256,1 км, рекомендуемому варианту - 285 км и помаксимальному варианту - 303,2 км. Планируется, что протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателя по минимальному варианту составит - 141 км, порекомендуемому и максимальному 304 и 4388 км соответственно. По сети автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения доля протяженности дорог, соответствующих нормативнымтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по тремвариантам составит 0,9 %, 2 % и 28,3 % соответственно от общейпротяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения, при этом доля опорной сети 1-го класса автомобильных дорогобщего пользования регионального значения, соответствующей нормативныхтребованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, порекомендуемому варианту от общей протяженности опорной сети составит16 %. Протяженность автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки,составит 483 км - по минимальному варианту, 320 км - по рекомендуемомуварианту и 292 км - по максимальному варианту. Таким образом, 3,1 %,2,1 % и 1,9 % сети автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения по трем вариантам будет эксплуатироваться врежиме перегрузки. Прирост протяженности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, на которых будут устранены ограничения попропускной способности в рамках реализации минимального вариантасоставит 132,2 км, рекомендуемого - 295,8 км и по максимальномусоставит 393,3 км. Состояние аварийности из-за сопутствующих дорожных условий поминимальному варианту на 1000 автотранспортных средств составит 0,21,в рамках рекомендуемого - 0,18 и максимального варианта - 0,17. В рамках реализации минимального варианта число сельскихнаселенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью дорог общего пользования составит 4, при реализациирекомендуемого - 85, а при реализации максимально - 26. Учитывая недостатки минимального варианта Основных направлений,решающего только локальные задачи, а также возможные финансовыеограничения для реализации мероприятий максимального варианта, креализации рекомендуется средний вариант, который позволит существенноулучшить транспортно- эксплуатационное состояние автомобильных дорогобщего пользования Тверской области. Рекомендуемый вариант Основныхнаправлений направлен на развитие сети автомобильных дорог общегопользования Тверской области и внедрение системы целевых показателейна всех уровнях управления автомобильными дорогами. Программа включаетперечень мероприятий по выполнению приоритетных проектов строительстваи реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.Данный вариант предусматривает приведение технических параметровопорной сети автомобильных дорог в соответствии с перспективнойинтенсивностью движения. Целевые показатели, характеризующие оптимальный вариант программыразвития и модернизации автомобильных дорог федерального,регионального и межмуниципального значения в Тверской области,представлены в таблице 4. Таблица 4 Целевые показатели реализации Основных направлений|———|—————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| N | Задачи, | Планируемые объемы финансирования, в | Показатели, | Ед.| 2009 | Целевые | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||п/п| направленные на | том числе за счет средств: (млн | характеризующие |изм.| год |показатели| год | год | год | год | год | год || | достижение цели | рублей) | достижение цели | | | за период| | | | | | || | | | | | | 2010- | | | | | | || | | | | | | 2015 гг. | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————| | | | | | | | | | || | |федерального|Региональный|Внебюджетные| | | | | | | | | | || | | бюджета | бюджет | источники | | | | | | | | | | ||———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Планируемая протяженность автомобильных дорог общего пользования|км |16168,8| - |16168,8|16194,1|16222,9|16300,8|16434,6|16630,2||федерального, регионального и межмуниципального значения, в том числе: | | | | | | | | | ||———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.|Планируемое |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 827,4| - | 827,4 | 829,4 | 855,9 | 917,0 | 988,0 | 1087,0|| |развитие сети|федерального значения, в том числе: | | | | | | | | | || |автомобильных | | | | | | | | | | || |дорог | | | | | | | | | | || |федерального | | | | | | | | | | || |значения | | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 258,7 | - | 258,7 | 258,7 | 284,7 | 344,7 | 414,7 | 512,7 || | |федерального значения (I и II технической категории) | | | | | | | | | || | | |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | | % | 31,3 | - | 31,3 | 31,2 | 33,3 | 37,6 | 42,0 | 47,2 || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 138322 | 0 | 92145 |Строительство |км | 0 | 254 | 0 | 0 | 26 | 60 | 70 | 98 || | | | | |платных | | | | | | | | | || | | | | |автомагистралей | | | | | | | | | || | | | | |и скоростных| | | | | | | | | || | | | | |дорог | | | | | | | | | || | | | | |федерального | | | | | | | | | || | | | | |значения, | | | | | | | | | || | | | | |входящих в| | | | | | | | | || | | | | |состав | | | | | | | | | || | | | | |международных | | | | | | | | | || | | | | |транспортных | | | | | | | | | || | | | | |коридоров | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 6159,8 | 0 | 1162,4 |Строительство |км | 0 | 5,8 | 0 | 2 | 0,5 | 1,2 | 1 | 1,1 || | | | | |бесплатных | | | | | | | | | || | | | | |автомобильных | | | | | | | | | || | | | | |дорог | | | | | | | | | || | | | | |федерального | | | | | | | | | || | | | | |значения | | | | | | | | | || | | | | |—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | |Реконструкция |км | 0 | 2,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,1 | 0,0 | 0,0 || | | | | |бесплатных | | | | | | | | | || | | | | |автомобильных | | | | | | | | | || | | | | |дорог | | | | | | | | | || | | | | |федерального | | | | | | | | | || | | | | |значения | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 278 | - | 209 | 147 | 131 | 217 | 390 | 690 || | |федерального значения, соответствующих нормативным| | | | | | | | | || | |требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 205 | - | 246 | 285 | 302 | 282 | 252 | 194 || | |федерального значения, обслуживающих движение в режиме| | | | | | | | | || | |перегрузки | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог федерального|км | 258,7 | - | 258,7 | 258,7 | 284,7 | 344,7 | 414,7 | 512,7 || | |значения, входящих в состав международных транспортных| | | | | | | | | || | |коридоров | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог федерального|км | 568,7 | - | 568,7 | 570,7 | 571,2 | 572,3 | 573,3 | 574,3 || | |значения, не входящих в состав международных| | | | | | | | | || | |транспортных коридоров | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Прирост протяженности автомобильных дорог федерального|км | 0 | 285 | 0 | 2 | 26 | 66 | 79 | 112 || | |значения, на которых будут устранены ограничения по| | | | | | | | | || | |пропускной способности | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Строительство и реконструкция автомобильных дорог|км | 0 | 285 | 0 | 2 | 26 | 66 | 79 | 112 || | |общего пользования федерального значения, в том числе: | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |-строительство |км | 0 | 259 | 0 | 2 | 26 | 61 | 71 | 99 || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |-реконструкция |км | 0 | 26 | 0 | 0 | 0 | 5 | 8 | 13 || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных| - | - | - | - | - | - | - | - | - || | |дорог федерального значения, из них: | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 9777,4 | 0 | 0 |-капитальный |км | 37,5 | 435,7 | 68,9 | 70,2 | 70,6 | 75,6 | 81,6 | 68,8 || | | | | |ремонт | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 4389,7 | 0 | 0 |-ремонт |км | 27,5 | 618,2 | 71,9 | 92,6 | 93,5 | 101,1 | 113,1 | 146 || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 6804,6 | 0 | 0 |-содержание |км | 827,4| - | 827,4 | 829,4 | 855,9 | 917,0 | 988,0 | 1087,0||———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.|Развитие сети|Протяженность автомобильных дорог регионального и|км |15341,4| - |15341,4|15364,7|15367,0|15383,8|15446,6|15543,2|| |автомобильных |межмуниципального значения | | | | | | | | | || |дорог | | | | | | | | | | || |регионального и| | | | | | | | | | || |межмуниципального| | | | | | | | | | || |значения | | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 1574 | - | 865 | 249 | 63 | 103 | 190 | 304 || | |регионального и межмуниципального значения,| | | | | | | | | || | |соответствующих нормативным требованиям к| | | | | | | | | || | |транспортно-эксплуатационным показателям | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 4668,14 | 4676,16 | 0 |Строительство и|км | 8,4 | 295,8 | 3,0 | 32,2 | 19,6 | 40,3 | 86,1 | 114,6 || | | | | |реконструкция | | | | | | | | | || | | | | |автомобильных | | | | | | | | | || | | | | |дорог | | | | | | | | | || | | | | |регионального и| | | | | | | | | || | | | | |межмуниципального| | | | | | | | | || | | | | |значения, в том| | | | | | | | | || | | | | |числе: | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 883,49 | 2309,72 | 0 |-строительство |км | 4,3 | 201,8 | 0 | 23,3 | 2,3 | 16,8 | 62,8 | 96,6 || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 3784,65 | 2366,44 | 0 |-реконструкция |км | 4,1 | 94,0 | 3,0 | 8,9 | 17,3 | 23,5 | 23,3 | 18,0 || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность опорной сети 1-го класса автомобильных|км | 2421 | - | 2421 | 2423 | 2424,9| 2432,4| 2435,8| 2458,3|| | |дорог общего пользования регионального значения | | | | | | | | | || | | |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | | % | 15,8 | - | 15,8 | 15,8 | 15,8 | 15,8 | 15,7 | 15,9 || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность опорной сети 1-го класса автомобильных|км | 11,9 | 584,8 | 20,4 | 38,1 | 69,9 | 111,9 | 139,5 | 205 || | |дорог общего пользования регионального значения,| | | | | | | | | || | |соответствующих нормативным требованиям к| | | | | | | | | || | |транспортно-эксплуатационным показателям | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Протяженность автомобильных дорог общего пользования|км | 217 | - | 237 | 289 | 330 | 317 | 296 | 320 || | |регионального значения, обслуживающих движение в режиме| | | | | | | | | || | |перегрузки | | | | | | | | | || | | |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | | % | 1,4 | - | 1,5 | 1,9 | 2,1 | 2,1 | 1,9 | 2,1 || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Прирост протяженности автомобильных дорог регионального| км | 8 | 295,8 | 3 | 32,2 | 19,6 | 40,3 | 86,1 | 114,6 || | |и межмуниципального значения, на которых будут| | | | | | | | | || | |устранены ограничения по пропускной способности | | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | |Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных| - | - | - | - | - | - | - | - | - || | |дорог регионального и межмуниципального значения, в том| | | | | | | | | || | |числе: | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 0 | 13063,2 | 0 |-капитальный |км | 11,9 | 584,8 | 20,4 | 38,1 | 69,9 | 111,9 | 139,5 | 205 || | | | | |ремонт | | | | | | | | | || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 0 | 10902,3 | 0 |-ремонт |км | 41,3 | 1746,9 | 93,2 | 157,9 | 226,5 | 327,8 | 402,3 | 539,2 || | |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | 0 | 26400,1 | 0 |-содержание |км |15341,4| - |15364,7|15364,7|15367,0|15418,3|15492,6|15543,2||———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.|Прирост числа сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной|ед. | 0 | 84 | 0 | 5 | 4 | 1 | 38 | 36 || |круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования | | | | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4.|Количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог|кол.| 3,6 | - | 3,5 | 3,4 | 3,3 | 3 | 2,9 | 2,6 || |федерального, регионального и межмуниципального значения на 1000| | | | | | | | | || |автомобилей | | | | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.|Количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог|кол.| 0,27 | - | 0,25 | 0,25 | 0,23 | 0,2 | 0,19 | 0,18 || |федерального, регионального и межмуниципального значения на 1000| | | | | | | | | || |автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий | | | | | | | | | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Рекомендуемый вариант развития дорожной сети, разработанный наоснове использования программно-целевого метода планирования объектовстроительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользованияфедерального значения, представлен в формате подпрограммы"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитиетранспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 20.05. 2008 N377, а также федеральной инвестиционной адресной программы на2009-2011 годы. В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральнойцелевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015годы)" за период 2010 - 2015 годы. в Тверской области планируетсяпостроить и реконструировать 261,9 км автомобильных дорог, в том числе254 км платной скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург. На основе изучения материалов диагностики, расчетов прогнознойинтенсивности транспортных потоков Основных направлений в оптимальномварианте предусмотрены мероприятия по реконструкции и капитальномуремонту участков М-10 "Россия" и М-9 "Балтия", которые частичнообеспечат решение проблем, связанных с устранением ограниченияпропускной способности, повышением надежности и безопасности движенияавтомобильного транспорта на автомобильных дорогах федеральногозначения в Тверской области. Схема перспективной интенсивности движения на существующей сети сучетом развития дорожной сети, прогноз на 2015 год представлены нарисунке 9. Графический объект Рисунок 9. Схема перспективной интенсивности движения насуществующей сети с учетом развития дорожной сети, прогноз на 2015 год Программа развития автомобильных дорог Тверской области до 2015года предусматривает четкую цель, измеримые результаты, которыенаправлены на увеличение пропускной способности, улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общегопользования, повышение безопасности дорожного движения, адресныйперечень мероприятий по строительству, реконструкции и капитальномуремонту на автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения и мостовых сооружений на них. Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путемреализации комплекса инвестиционных мероприятий. Отбор мероприятий для включения в Программу, предусматривающихстроительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры,осуществлялся с учетом следующих приоритетов: - переходящие объекты незавершенного строительства иреконструкции, имеющие высокую степень готовности; - объекты, обеспечивающие увеличение пропускной способности наавтомобильных дорогах общего пользования Тверской области; - объекты, ввод которых направлен на развитие транспортныхкоридоров, обеспечивающих межрегиональные транспортные связи; - объекты, ввод которых призван обеспечить повышение безопасностидорожного движения и улучшение экологической ситуации; - вновь начинаемые объекты, ввод которых может обеспечить высокуюсоциально-экономическую эффективность инвестиций. Всего Основными направлениями по рекомендуемому вариантупредусмотрено в период 2010-2015 гг. построить и реконструировать245,3 км автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения, из которых новое строительство составляет 119 кмавтомобильных дорог регионального значения. Кроме того, Программоймероприятий предусмотрено строительство и реконструкция 4искусственных сооружения мощностью 572 пог. м, из которых 3 мостовыхсооружения включены в перечень мероприятий нового строительства. Прогнозируемые объемы работ по капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог регионального значения предусматривает к 2015 годунаправление основной части финансирования дорожных работ на опорнойсети 1-го класса Тверской области в размере 100% от потребности понормативным межремонтным срокам и нормам требуемых финансовых затрат,принятых "Нормативами денежных затрат на ремонт и содержаниеавтомобильных дорог федерального значения", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539.Потребность в объемах финансирования выполнения работ по содержанию,ремонту и капитальному ремонту на период 2010 - 2015 годы, с учетомдифференцирования по классам автомобильных дорог региональногозначения, определена в размере 50,4 млрд рублей, из них расходы насодержание - 26,4 млрд рублей. При этом к 2016 году будетотремонтирована дорожная сеть автомобильных дорог региональногозначения Тверской области протяженностью 2384,9 км. Достижение целевых показателей развития и модернизацииавтомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципальногозначения Тверской области, для рекомендуемого варианта, возможнотолько при условии реформирования системы управления дорожногохозяйства Тверской области, предусматривающего построение эффективнойсистемы управления дорожной деятельностью, ориентированной на интересыпользователей автомобильных дорог, обеспечение устойчивогофинансирования дорожного хозяйства, оптимизацию системы размещениягосударственных заказов и управления имуществом, переход к системедолгосрочных контрактов, достижение высокого уровня и внедрениеэффективной системы управления качеством выполнения дорожных работ. Перечень программных мероприятий по развитию дорожного хозяйстваТверской области В основу Основных направлений положен программно-целевой метод,который позволяет обеспечить комплексную последовательную реализациюмероприятий, направленных на достижение поставленных целей и задач приреформировании дорожного хозяйства. Комплекс программных мероприятий Основных направлений,сформированных в соответствии с поставленными задачами, представленниже. 3.1. Развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользованияТверской области, обеспечивающее увеличение протяженностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения,соответствующих нормативным требованиям и повышение пропускнойспособности дорожной сети Развитие дорожной сети автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области основанона разработке и реализации комплексных программ развития автомобильныхдорог общего пользования на территории Тверской области, котороепредусматривает: 3.1.1. Разработка программ и мероприятий развития и модернизацииавтомобильных дорог общего пользования на территории Тверской области,включающих: - разработку программы развития и модернизации автомобильныхдорог общего пользования на территории Тверской области до 2015 года; - разработку программы проектно-изыскательских работ пообеспечению объектов строительства и реконструкции автомобильных дорогобщего пользования на территории Тверской области; - разработку программы проведения капитального ремонта и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования, направленной на восстановлениеи модернизацию существующей опорной сети автомобильных дорог общегопользования на территории Тверской области; - разработку мероприятий поэтапного перехода на содержание иремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияпо нормативам денежных затрат, предусмотренного постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативахденежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорогфедерального значения и правилах их расчета" и установленного статьей32 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - реализацию Программы восстановления аварийных и находящихся внеудовлетворительном состоянии мостовых сооружений на участкахавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; - разработку мероприятий по передаче в федеральную собственностьучастков автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области, имеющих общегосударственное илимежрегиональное значение; - разработку мероприятий по передаче в собственность Тверскойобласти участков автомобильных дорог, расположенных в границахнаселенных пунктов, являющихся продолжением автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения Тверской области. Одновременно в короткие сроки осуществить все перечисленныемероприятия развития автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области непредставляется возможным из-за ограниченности финансовых ресурсов.Необходима поэтапная реализация стратегии совершенствования и развитиядорожной сети с вложением инвестиций в приоритетные объектыстроительства и реконструкции для достижения максимального эффекта ввиде прироста валового регионального продукта. С целью формирования стратегии развития дорожного комплексаразработана Программа совершенствования и развития сети автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области на перспективу до 2015 года, в которой на основепрогноза социально-экономического развития и перспектив международногои межрегионального сотрудничества выявлены приоритетные задачидорожной политики и перспективы развития дорожной сети, определенынеобходимые объемы работ по строительству и реконструкции, содержаниюи ремонту дорог и потребности в их финансировании. Новое строительство сведено к минимуму и намечается только там,где это объективно необходимо для сокращения перепробегов иформирования межрегиональных направлений развития дорожной сетиТверской области. Всего на территории Тверской области должно быть построено 259,6км автомобильных дорог федерального значения (с учетом протяженностиискусственных сооружений), а также 102 км автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения (с учетом протяженностиискусственных сооружений). Объемы строительства, реконструкции, капитального ремонта иремонта федеральных автомобильных дорог в Тверской области в 2010 -2015 годах представлены на рисунке 10. Графический объект Рисунок 10. Планируемые объемы строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта федеральных автомобильных дорог вТверской области в 2010 - 2015 годах. Объемы строительства, реконструкции, капитального ремонта иремонта региональных автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области в 2010 - 2015 годахпредставлены на рисунке 11. Графический объект Рисунок 11. Планируемые объемы строительства, реконструкции,капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области в 2010 - 2015 годах. В результате протяженность автомобильных дорог общего пользованияс твердым покрытием в Тверской области увеличится на 3 612 км. Первоочередными мероприятиями развития сети автомобильных дорогобщего пользования в Тверской области являются: 1. Мероприятия по развитию автомобильных дорог федеральногозначения на территории Тверской области Развитие автомобильных дорог федерального значения в Тверскойобласти осуществляется в соответствии с подпрограммой "Автомобильныедороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системыРоссии (2010-2015 годы)". В рамках задачи, предусматривающейувеличение протяженности автомобильных дорог общего пользованияфедерального значения, соответствующих нормативным требованиям,проходящих по территории Тверской области, запланированы мероприятияпо строительству и реконструкции автомобильных дорог общегопользования федерального значения, входящих и не входящих в составмеждународных транспортных коридоров, которые направлены на: - реконструкцию и модернизацию автомобильной дороги М-10 "Россия"- от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга и М-9 "Балтия" -от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (наРигу); - строительство скоростной автомобильной дороги Москва -Санкт-Петербург по направлению Панъевропейского международноготранспортного коридора N 9; - строительство транспортных развязок на км 116, км 136, км 179,км 189, км 227, км 231 автомобильной дороги М-10 Россия" - от Москвычерез Тверь, Новгород до Санкт- Петербурга; - реконструкцию мостового перехода через реку Волга на км 176 итранспортных развязок на км 163 и км 173 автомобильной дороги М-10"Россия". Протяженность скоростной автомобильной дороги Москва -Санкт-Петербург, проходящей по территории Тверской области, составит254 км, что обеспечит прирост протяженности автомобильных дорогфедерального значения на 30% от общей протяженности автомобильныхдорог федерального значения в Тверской области. Планируется, что в результате строительства скоростнойавтомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург и реконструкции М-10"Россия" расчетная скорость движения составит не менее 140 км/ч, апересечения со всеми автомобильными и железными дорогами будутрасположены только в разных уровнях. Указанные автомагистрали примутна себя основные транспортные потоки, следующие по автомобильнымдорогам общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области, участки которых в настоящее время имеютнедостаточную пропускную способность. 2. Мероприятия по развитию и модернизации автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области Реализацию предусмотренных программой инвестиционных проектовстроительства и реконструкции автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения предполагается осуществлять с учетомприоритетности проектов: - обеспечивающих реконструкцию перегруженных движением участковавтомобильных дорог, в первую очередь, на автодорожных подходах ккрупным населенным пунктам; - направленных на повышение безопасности дорожного движения,устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - предусматривающих строительство автодорожных обходов населенныхпунктов; - направленных на строительство и реконструкцию участковавтомобильных дорог для завершения создания сети международных имежрегиональных автомобильных дорог, в том числе предусматривающихпоследующую передачу построенных участков в сеть автомобильных дорогфедерального значения; - предусматривающих реконструкцию мостов, находящихся внеудовлетворительном состоянии, а также замену деревянных мостов накапитальные мосты или водопропускные трубы; - направленных на строительство подъездов к населенным пунктамдля обеспечения их круглогодичной связи по автомобильным дорогам ствердым покрытием с дорожной сетью общего пользования. Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области по срокам и очередности реализациимероприятий определяются с учетом задач, предусмотренных целевымипрограммами развития Тверской области. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог,обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильнымидорогами федерального, регионального и межмуниципального значения,административными и культурными центрами и связывающих сельскиенаселенные пункты между собой, скоординированы с мероприятиямифедеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2002 N 858. За период с 2010 по 2015 годы программа развития автомобильныхдорог регионального значения предусматривает обеспечение 15 сельскихнаселенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетьюавтомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. В целях обеспечения скоординированного развития на территорииТверской области автомобильных дорог общего пользования федерального,регионального и межмуниципального значения планируется выделениефинансовой помощи в виде субсидий из федерального бюджета настроительство и реконструкцию участков автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, формирующихмежрегиональные транспортные маршруты, перечень автомобильных дорог,предлагаемых к включению в новые межрегиональные маршруты имежрегиональные транспортные коридоры, указан в приложении 1 кОсновным направлениям. 1. Верхневолжский транспортный коридор (от автомобильной дорогиМ-10 "Россия" - Конаково - Дубна - Кимры - Калязин - Рыбинск). Верхневолжский транспортный коридор является новым транспортныммаршрутом, который будет сформирован на основе использованиясуществующих участков автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области, со строительством обходовгородов Конаково и Кимры, а также участка нового строительстваавтомобильной дороги Стрельчиха - Королево - Быково. Межрегиональный транспортный коридор обеспечит выходавтомобильного транспорта с территории Московской области, в районыТверской и Ярославской областей. Маршрут соединит не связанные ранееверхневолжские города с целым рядом населенных пунктов Конаковского,Кимрского и Калязинского районов на территории Тверской области, атакже города Углич и Рыбинск Ярославской области в единую транспортнуюсеть с выходом на международный транспортный коридор N9. Верхневолжский транспортный коридор позволит реализоватьпотенциал уникального транспортно-географического положения данныхгородов как центров туризма общероссийского значения, что положительноскажется на развитии экономики всего центрального региона России. Верхневолжский транспортный коридор, обеспечивающиймежрегиональные связи, будет способствовать активизации сотрудничествамежду устойчивыми системами расселения на территории Московской,Тверской, Ярославской и других соседних областей Центральногофедерального округа. Создание данного коридора обеспечит увеличениепропускной способности автомобильных дорог, повышение средней скоростидвижения транспортных потоков, будет стимулировать рост объемовгрузовых и пассажирских перевозок, а также повысит привлекательностьтерритории Тверской области, связывающей между собой Верхневолжскиегорода, расположенные на главной водной артерии европейской частистраны, для привлечения инвестиций. Автомобильная дорога, связывающая данные города между собой, даствозможность активнее развивать в Тверской области речные порты итранспортно-логистические услуги. Реализация мероприятий по созданию Верхневолжского транспортногокоридора не только обеспечит развитие экономики регионов в зонытяготения, но и полностью будет соответствовать общегосударственныминтересам России. 2. Автомобильная дорога общего пользования Тверь - Лотошино -Шаховская - Уваровка на участке км 10+000 - км 54+600 в Калининскомрайоне Тверской области включена в перечень проектов развитияавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области. Реконструкция данного участка автомобильной дороги,имеющего межрегиональное значение, будет способствовать обеспечениютранспортной связи с федеральными магистралями М-10 "Россия" и М-1"Беларусь", входящих в систему международных транспортных коридоров N9 и "Север - Юг". 3. Создание транспортного коридора на участке автомобильнойдороги регионального значения Тверь - Зубцов - Вязьма - Смоленск,обеспечивается за счет использования существующей сети автомобильныхдорог регионального значения Тверской и Смоленской областей с выходомна автомагистраль М-1 "Беларусь". Для реализации мероприятияпрограммой предусмотрена реконструкция участка автомобильной дорогирегионального значения Тверь - Зубцов - Вязьма - Смоленск на км261+000 - км 271+000 в Зубцовском районе Тверской области до границыСмоленской области. Межрегиональный коридор обеспечит дополнительную транспортнуюсвязь между автомобильными дорогами федерального значения М-10"Россия" и М-1 "Беларусь" и далее по сети автомобильных дорог общегопользования пройдет в сторону города Калуги. Новый маршрут будет способствовать развитию транспортной системыТверской области, улучшению межрегиональных связей с прилегающимирайонами, созданию единой транспортной сети и ликвидации региональнойнеравномерности развития транспортной инфраструктуры. 4. Автомобильная дорога Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжнаобеспечивает межрегиональный транспортный маршрут в северномнаправлении до границы с Вологодской областью, далее на городЧереповец с выходом на федеральную сеть - автомобильную дорогу М-8"Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска.Программа развития автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской областипредусматривает мероприятия по реконструкции двух участковавтомобильной дороги Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна км 182+000- км 202+000 и км 262+000 - км 282+000 в Весьегонском и Краснохолмскомрайонах, общей протяженностью 29,6 км. На автомобильной дорогерегионального значения Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжнапредусмотрены строительство обходов городов Красный Холм и Бежецк. Для достижения целевых ориентиров в качестве основных программныхпроектов предусмотрены мероприятия по строительству обходов городов насети автомобильных дорог регионального значения Тверской области, изних: - обход города Ржева на автомобильной дороге Осташков -Селижарово - Ржев; - обход города Нелидово на участке автомобильной дороги Лисичино- Духовщины - Белый - Нелидово; - обход города Кашин на автомобильной дороге Бежецк - Кесова Гора- Кашин; - обход города Торжок от автомобильной дороги Москва -Санкт-Петербург до соединения с автомобильной дороги "Торжок -Старица". Строительство обходов городов на автомобильных дорогах будутспособствовать выводу транзитного автомобильного транспорта,сокращению транспортных издержек, уменьшению времени нахождения в путипассажиров и перевозимых грузов, улучшению экологической обстановки врайонах Тверской области. 3. Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности ибезопасности движения по автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения, предусмотрены мероприятия по капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованияТверской области и мостовых сооружений на них. Автомобильная дорога, как всякое имущество, теряет в процессеэксплуатации часть своих потребительских качеств. Для восстановлениясвойств дороги требуется осуществление мероприятий по содержаниюавтомобильной дороги и ее ремонту. Объем выполняемых работ поприведению в нормативное состояние тем выше, чем выше интенсивностьэксплуатации дороги, чем с большим превышением по проектным нагрузкамработает дорога. Автомобильные дороги в условиях недостаточного финансированияработ по содержанию и ремонту неуклонно разрушаются и теряют своитехнико-эксплуатационные качества, что влечет ускоренное разрушениекак самих элементов автомобильной дороги, так и износ автотранспортныхсредств, а также обуславливает повышение издержек пользователейавтодорог, увеличивает транспортную составляющую в стоимости товаров,работ, услуг. Для обеспечения единого уровня требований к содержанию и ремонтамавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Основныхнаправлениях представлено несколько вариантов расчета объемов работ покапитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области, а такжепрогнозируемые затраты на их выполнение. Объемы работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения по оптимальномуварианту определены исходя из условия максимально-возможногообеспечения требуемых по межремонтным срокам объемов выполнения данныхвидов работ. Таким образом, начиная с 2011 года объемы выполненияработ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения Тверской областипредусмотрены в объемах 100% от требуемой величины нормативныхмежремонтных сроков. Для автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области объемы финансирования на выполнение работ покапитальному ремонту, ремонту и содержанию определены из расчетаобеспечения транспортно-эксплуатационных показателей на уровне,соответствующем требованиям действующих нормативных документов. Однакораспределение финансовых затрат по видам выполняемых работ проведено взависимости от классов автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области, которые предусмотреныпостановлением Администрации Тверской области от 18.11.2008 N414-па "Онекоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорогТверской области". Деление сети автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области по приоритетным классамопределено вышеуказанным постановлением Администрации Тверской областив зависимости от критериев, учитывающих экономическое развитие районовТверской области, обеспечения необходимого уровня транспортнойдоступности крупнейших населенных пунктов, промышленных зон, площадокприоритетных инвестиционных проектов, административных центровмуниципальных образований и городских округов Тверской области. Сохранение и восстановление сети автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти представлено программой комплексного маршрутного ремонтаосновных автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области. Программа направлена наподдержание сети автомобильных дорог в соответствии с нормативнымитребованиями и, также предусматривает мероприятия по переходу насистему финансирования автомобильных дорог по утвержденным нормативамзатрат. Перечень мероприятий, предусматривающий капитальный ремонт,ремонт и содержание автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области включает: - направление основной части финансирования дорожных работ насохранение и обеспечение нормативных транспортно-эксплуатационныхпоказателей на сети автомобильных дорог регионального значения 1-гокласса Тверской области, которая включена в перечень основныхмагистральных региональных дорог, обеспечивающих межрегиональные связина территории Тверской области; - выполнение объемов работ по ремонту, который позволит к 2015году обеспечить круглогодичный проезд и выполнение аварийных работ наавтомобильных дорогах 2-го класса в объемах, составляющих 30% отпотребности по нормативным межремонтным срокам и 50% от нормативногообъема финансирования работ по содержанию; - выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог 3-гокласса на минимально-возможном уровне в объемах составляющих 10% отнормативного уровня финансирования работ по содержанию; - разработку комплексной методики формирования затрат на ремонт исодержание автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения и искусственных сооружений на них; - разработку на уровне муниципальных образований Тверской областиперечня автомобильных дорог, относящихся к автомобильным дорогамобщего пользования местного значения в соответствии с пунктом 2постановления Администрации Тверской области от 10.02.2009 N 30-па "Обутверждении Перечня автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области". Объемы работ на проведение мероприятий, направленных насохранение и восстановление сети автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области, представлены в перечнеприоритетных мероприятий строительства, реконструкции, капитальногоремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования Тверскойобласти (приложение 2 к Основным направлениям). 4. Мероприятия по обустройству автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогахрегионального значения предполагается достигнуть за счет мероприятий,предусматривающих строительство пешеходных переходов в разных уровнях,устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильныхдорог регионального значения и других специальных защитных иукрепительных сооружений. Для выполнения контроля и надзора в области дорожного хозяйствапрограммой предусмотрены мероприятия, которые включают: - реконструкцию и созданию пунктов весового контроля наавтомобильных дорогах регионального значения; - разработку методических рекомендаций по внедрению комплексасбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющихгрузовые перевозки; - приобретение передвижных специализированных лабораторий,измерительных приборов и оборудования для контрольно-надзорнойдеятельности в области дорожного хозяйства. Создание новых и реконструкция существующих пунктов весовогоконтроля на автомобильных дорогах регионального значения позволитосуществлять полный контроль за движением большегрузногоавтомобильного транспорта, имеющего сверхнормативные весовыепараметры, обеспечивать определение ущерба автомобильным дорогам,нанесенного тяжеловесными автотранспортными средствами, а такжевзыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения. Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортныхсредствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогамрегионального значения, позволит обеспечить учет и анализгрузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитиюдорожной сети, а также применять меры административного воздействия кперевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов. Приобретение передвижных специализированных лабораторий,измерительных приборов и оборудования улучшит качествоконтрольно-надзорной деятельности и позволит повысить эффективностьиспользования бюджетных средств в дорожном хозяйстве. Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогахрегионального значения предполагается достигнуть за счет мероприятий,предусматривающих строительство пешеходных переходов в разных уровнях,устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильныхдорог регионального значения и других специальных защитных иукрепительных сооружений, информационное обеспечения участниковдорожного движения о въездах (выездах) на территорию (из) Тверскойобласти. Ожидаемые результаты решения задачи: - адресное распределение ресурсов для достижения целевыхпоказателей развития дорожного хозяйства; - увязка системы планирования и управления в дорожном хозяйстве,ориентированной на конечные результаты; - внедрение системы целевых показателей на уровне органовуправления дорожным хозяйством. Реализация проектов строительства и реконструкции автомобильныхдорог федерального значения в рамках федеральной целевой программы"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" в Тверскойобласти, а также проектов долгосрочных целевых программ развитиядорожной сети на региональном или муниципальном уровнях, создастнеобходимые условия для обеспечения инновационного развития экономикиТверской области, сопровождающегося ростом спроса на автомобильныеперевозки для высокотехнологичных отраслей промышленности,обрабатывающих производств, строительной индустрии, сельскогохозяйства, торговли и сферы услуг. Развитие транспортнойинфраструктуры будет способствовать формированию новых промышленныхцентров, развитию инновационных проектов жилой застройки и другихцентров социально-экономического развития Тверской области. 3.2. Совершенствование системы планирования развития дорожногохозяйства, ориентированной на достижение целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорогобщего пользования на территории Тверской области, а также внедрениесистемы планирования дорожной деятельности, основанной напроектировании жизненного цикла автомобильных дорог Решение задачи инновационного повышения эффективности исовершенствования системы планирования дорожного хозяйства,ориентированной на достижение целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорогобщего пользования на территории Тверской области, может бытьобеспечено при реализации следующих мероприятий: - внедрение долгосрочных и среднесрочных целевых программразвития автомобильных дорог общего пользования на территории Тверскойобласти, основанных на системе целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети и еесоответствии потребностям экономики и населения; - создание методик и компьютерных программ долгосрочногопланирования дорожной деятельности, основанной на проектированиижизненного цикла автомобильной дороги. Данный метод предусматриваетматематическое моделирование поведения дорожной конструкции, еепокрытия, в зависимости от прогнозов эксплуатационных нагрузок надорогу, климатических условий и других факторов при выборе вариантовпроекта новой, реконструируемой или капитально ремонтируемой дороги.Благодаря этому появляется возможность оптимизировать суммарныезатраты на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт дорогии последующие затраты на содержание и ремонты дороги за целевуюпродолжительность ее жизненного цикла. Для получения наибольшегоэффекта период планирования должен охватывать два нормативныхмежремонтных срока, то есть, составлять 20-25 лет. Метод планирования дорожной деятельности, основанный напроектировании жизненного цикла дороги, позволяет наглядно показатьэкономическую выгоду от применения тех или иных новых технологий,материалов, машин и оборудования. Кроме того, при вариантноммоделировании целесообразно учитывать не только стоимостные критерии,но также и степень достижения транспортно-эксплуатационныхпоказателей, и продолжительность периода проведения дорожных работ, втечение которого снижается пропускная способность автомобильнойдороги, скорость и безопасность проезда по ней. Использование данногометода при планировании дорожных работ позволяет оптимизироватьсоотношение планируемых значений целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог иимеющихся для их достижения финансовых, материальных и трудовыхресурсов, определить оптимальный график финансирования работ. -развитие методов мониторинга состояния дорог, служб техническойдиагностики, системы сбора актуальной информации об интенсивности искорости движения транспортных средств, структуре транспортныхпотоков, корреспонденциях и других параметров использованияавтомобильных дорог, а также придорожных полос и полос отводаавтодорог. Наукоемкие методы долгосрочного планирования дорожнойдеятельности, основанные на проектировании жизненного циклаавтомобильной дороги, требуют полноценной информации о техническомсостоянии дорог и эксплуатационных нагрузках на них. В рамках реализации указанных мероприятий необходимо обеспечить: - разработку номенклатуры и методик расчета целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильныхдорог, результативности деятельности органов управления дорожнымхозяйством; - разработку номенклатуры и методик расчета комплексных и частныхиндикаторов, параметров и характеристик, используемых для определениясоответствующего целевого показателя транспортно-эксплуатационногосостояния и развития сети автодорог, результативности деятельностиорганов управления дорожным хозяйством; - разработку технических регламентов, необходимых для определенияи оценки целевых показателей и соответствующих индикаторов; - создание (описание) методик и моделей вариантногосреднесрочного и перспективного планирования значений целевыхпоказателей транспортно-эксплуатационного состояния и развития сетиавтодорог, необходимых для их достижения видов и объемов дорожныхработ, требуемых ресурсов, устанавливаемых в зависимости от заданногоуровня обеспеченности потребительских свойств дорожной сети ифинансирования; - разработку типовой системы планирования и оценкирезультативности деятельности органов управления дорожным хозяйством идорожных организаций на основе целевых показателей; - разработку алгоритмов и информационно-аналитическихкомпьютерных программ, обеспечивающих осуществление вариантногопланирования целевых показателей транспортно-эксплуатационногосостояния и развития сети дорог, результативности деятельности органовуправления дорожного хозяйства, соответствующих видов и объемов работ,требуемых материально-технических и финансовых ресурсов; - определение методологии взаимной увязки среднесрочного иперспективного планирования по целям, установленным на уровне органовуправления дорожного хозяйства, механизмов их анализа, оценки икорректировки. В создании аналогичной системы планирования, ориентированной надостижение целевых показателей, и реализации указанных мероприятийдолжен быть задействован орган государственной власти Тверской областив сфере дорожного хозяйства. Учет, планирование, мониторинг и контрольдостижения целевых показателей требуемоготранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог иискусственных сооружений на них позволит выработать четкие критериираспределения средств, выделяемых в виде помощи, как из федеральногобюджета на развитие сети автомобильных дорог регионального значения,так и субсидий для муниципальных образований Тверской области изобластного бюджета Тверской области. Ожидаемые результаты решения задачи: - унифицированный подход к разработке целевых программ развитияавтомобильных дорог общего пользования на территории Тверской области; - применение методов вариантного планирования на основе данныхрегулирования состояния автомобильных дорог; - внедрение системы мониторинга целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. 3.3. Реформирование структуры и функций управления дорожнымхозяйством Тверской области, реформирование кадровой политики В отличие от существующей системы управления, основанной нагодовом планировании, финансирование дорожного хозяйства на базеиндексации прошлых расходов и контроле затрат не позволило обеспечитьнеобходимый уровень развития и модернизации сети автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти. Департамент транспорта и связи Тверской области, какисполнительный орган государственный власти Тверской области,ограничен в возможности использования внебюджетных механизмов приразвитии сети автомобильных дорог общего пользования. Длясущественного повышения эффективности освоения внебюджетныхисточников, а также, выделяемых финансовых ресурсов на развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования Тверской области департаментутранспорта и связи Тверской области не хватает управленческихвозможностей, мотивации, гибкости, из-за существующих правовыхограничений. В существующих условиях органы управления автомобильными дорогамине имеют возможности покрывать возникающие задержки или перерывыфинансирования по плановым или уже заключенным контрактам за счеткаких-то других источников (кредитов банков, доходов от использованияимущества дорожного хозяйства и т.д.). Деятельность органов управления всех уровней зачастую теряетэффективность из-за выполнения большого числа бюрократическихпроцедур, отсутствия мотивации к улучшению показателей развитиядорожного хозяйства, низкой степени ответственности органов и ихотдельных работников перед обществом за состояние автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти. В условиях существующей статистической отчетности, затрудненаоценка эффективности дорожной деятельности, к которой относятся работыпо проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованияфедерального, регионального и межмуниципального и местного значения. Очевидно, что построение системы государственного управлениядорожным хозяйством Тверской области только на основе бюджетныхучреждений и бюджетного законодательства не в состоянии обеспечитьнеобходимую эффективность при решении актуальных задач, стоящих переддорожной отраслью. Для преодоления сложившейся негативной тенденции в обеспечениипотребности Тверской области в развитии автомобильных дорог общегопользования федерального, регионального и межмуниципального и местногозначения, соответствующих нормативным требованиям, необходимо: - обеспечить переход дорожного хозяйства на новый этап развития,предусматривающий увеличение протяженности сети автомобильных дорог, впервую очередь, высшей категории; - качественное улучшение системы управления дорожным хозяйством; - привлечение новых источников финансирования для содержания иразвития автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - повышение уровня обслуживания пользователей автомобильныхдорог. Для решения проблем, связанных с развитием дорожной сети Тверскойобласти, необходим переход к системе управления, направленной надостижение конечных результатов, внедрение новых механизмов итехнологий управления дорожным хозяйством. Кроме того, для повышения престижа работы в сфере дорожногохозяйства рекомендуется организовать и провести работу вобщеобразовательных учреждениях следующего содержания: "Выборпрофессии - чрезвычайно важный для каждого человека вопрос".Затрагивая вопрос кадровой политики дорожного хозяйства, необходимоотметить, что снижающийся кадровый потенциал в дорожной отраслиприводит к снижению конкурентоспособности предприятий отрасли,неоптимальному управлению проектами и возрастанию объемов затрат. Сегодня потенциал транспортных вузов позволяет способствоватьэффективному решению этих задач, при условии реализации правильногоподхода к кадровому обеспечению. Заказы транспортных предприятий поподготовке специалистов-инженеров и специалистов-техников учебныезаведения в системе дорожной отрасли полностью выполняют. Но далеко невсе выпускники остаются на транспорте. Уже с третьего курса до 20%студентов транспортных вузов принимают решение не связывать своюсудьбу с отраслью. Их не устраивает не только начальный уровеньзарплаты, но и отсутствие представления о том, что с ними будет придобросовестной и инициативной работе через несколько лет. Молодые людине видят перспектив карьерного роста. Каждый специалист с точки зренияего наиболее эффективного использования в дорожном хозяйстве должениметь перспективную кадровую траекторию. Любое дорожное предприятие,формируя заказ на подготовку кадров, должно четко планировать своюдеятельность, представлять, какие ему понадобятся специалисты черезгод, два, пять лет. Только при таком подходе можно добитьсяэффективного пополнения кадрового потенциала отрасли. В настоящее время в России уделяется большое значение развитиюсети автомобильных дорог. Таким образом, профессия дорожникаприобретает престижность и высокий статус. Качество дорог во многомзависит от профессионализма, самоотверженного труда, внедренияновейших дорожно-строительных технологий, а также любви дорожников ксвоему делу. По мере развития технологий строительства и ремонтадорожные предприятия испытывают недостаток в квалифицированных кадрахрабочих профессий. Средний возраст работников отрасли достаточновысокий. Так что дорожные организации предлагают большие возможностидля развития как профессионалам, так и молодым специалистам. 3.3.1. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствованиеструктуры управления дорожным хозяйством, оптимизацию состава органовуправления дорожным хозяйством, повышение их ответственности зарезультаты деятельности, реформирование кадровой политики, включает: - создание системы управления дорожным хозяйством,ориентированной на результат; - определение общих принципов, процедур и первоочередныхмероприятий по совершенствованию структуры и порядка взаимодействияорганов управления дорожным хозяйством и иных дорожных организаций всвязи с созданием системы управления по результатам; - разработку и внедрение технических регламентов, отражающихобязательные требования в части транспортно-эксплуатационных ипотребительских показателей дорог и предоставляемых услуг; - приведение функций органов управления дорожным хозяйством всоответствие с поставленными задачами, их закрепление и созданиемеханизмов, предусматривающих их ответственность за выполнениепоставленных задач; - реформирование кадровой политики в дорожном хозяйстве,ориентированной на привлечение квалифицированных кадров, стимулирующейпрофессиональную подготовку, повышение квалификации работников иуровня оплаты их труда для обеспечения более высоких показателейпроизводительности труда; - передачу полномочий по содержанию автомобильных дорог 3 классаорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти. Для реализации указанных мероприятий необходимо обеспечить: - разработку рекомендаций по оптимизации функций органовуправления автомобильными дорогами в связи с введением принципов ипроцедур управления, ориентированных на обеспечение конечныхрезультатов; - разработку общих принципов и рекомендаций по упорядочению иформированию состава органов управления дорожным хозяйством,ориентированных на повышение результативности деятельности, в томчисле исполнение целевых показателей транспортно-эксплуатационногосостояния и развития сети автомобильных дорог; - разработку функциональных регламентов в органах управлениядорожным хозяйством, обеспечивающих внедрение методов планирования изакрепления процедур управления, ориентированных на достижениерезультатов и целевых показателей; - создание механизмов конкурентного планирования и распределенияфинансовых средств и материально-технических ресурсов для обеспечениядеятельности органов управления дорожным хозяйством, предусматривающихпроцедуры выбора между различными вариантами расходования бюджетныхсредств для целей управления государственным имуществом и оказаниягосударственных услуг; - формирование системы стимулирования органов управления дорожнымхозяйством иных дорожных организаций, конкретных исполнителей,обеспечивающих достижение целевых показателей и (или) требуемыйрезультат деятельности. 3.3.2. Совершенствование кадровой политики в дорожном хозяйствеТверской области Совершенствование структуры управления в дорожном хозяйстве,ориентированной на использование технологии управления по целевымпоказателям, будет зависеть от наличия кадров и их квалификации. В условиях развития инновационной деятельности должно изменитьсяотношение к главной производительной силе общества - человекувысокоинтеллектуального, высокопроизводительного труда. Роль высококвалифицированных специалистов в условиях развитияинновационной деятельности дорожного хозяйства велика. Поэтому подготовка кадров, способных эффективно руководитьинновационными процессами, разрабатывать и внедрять проекты, являетсяосновной проблемой как на федеральном, так и на региональном уровне.Для этого требуется разработать мероприятия по подготовке кадров. Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствованиекадровой политики и подготовки кадров для дорожного хозяйства,включает: - развитие и самореализацию творческой личности; - подготовку высококвалифицированных и высокоинтеллектуальныхспециалистов, системных менеджеров инновационной деятельности в сфередорожного хозяйства; - рассмотрение обучения и подготовку кадров как составной частипроизводственного процесса в дорожной деятельности, а расходы наподготовку кадров - не как издержки на специалистов, а какдолгосрочные инвестиции, необходимые для развития дорожного хозяйстваТверской области; - создание системы непрерывного обучения и повышения квалификациикадров в сфере дорожного хозяйства; - сотрудничество с высшими учебными заведениями. В области кадровой политики должно быть обеспечено повышениесоциальных гарантий работникам дорожно-эксплуатационных организацийТверской области, выполняющих работы в дорожном хозяйстве. Для этих целей необходимо разработать и принять отраслевуюпрограмму содействия занятости, включающую комплекссоциально-экономических, организационно-хозяйственных,нормативных-правовых мероприятий, направленных на повышениеквалификации работников дорожного хозяйства, переподготовку итрудоустройство кадров, формирование корпуса высококвалифицированныхруководителей организаций в сфере дорожного хозяйства,подведомственных исполнительным органам государственной властиТверской области, способных эффективно работать в новых условиях,внедрение непрерывного образования в сфере дорожного хозяйства. Ожидаемые результаты решения задачи: - повышение эффективности системы управления дорожным хозяйством; - сокращение управленческих расходов; - рост производительности труда в дорожном хозяйстве. 3.3.3. Реформирование структуры управления организаций дорожногохозяйства Оптимизация состава государственных организаций в сфере дорожногохозяйства Тверской области на федеральном и региональном уровнях быланачата в ходе административной реформы в 2004 - 2005 годах. Административная реформа по оптимизации состава государственныхунитарных предприятий дорожного хозяйства Тверской области былазавершена в 2008 году. По результатам административной реформы натерритории Тверской области по состоянию на 01.01.2009 дорожнуюдеятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения осуществляли 38 организаций. На сегодняшний день, на рынке подрядных организаций,обеспечивающих выполнение комплекса дорожных работ по содержанию,ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области, работаюткак государственные унитарные предприятия, так и организации другихформ собственности. Основные проблемы управления и развития дорожных предприятийТверской области: - отсутствие системного управления государственными предприятиямиТверской области; - хозяйствование в условиях ограниченного бюджетного заказанаряду с необходимостью выполнения основной социальной функциидорожной деятельности - содержания дорог; - слабая техническая оснащенность части предприятий, отсутствиестимулов в обновлении техники, особенно новых технологий; - ухудшение профессионально-кадрового состава. - приобретение дорожной техники для дорожных организаций Тверскойобласти. (Дополнен - Распоряжение Администрации Тверской области от07.06.2011 г. N 634-ра) Таблица 5 Функции исполнительных органов государственной власти по управлению дорожными предприятиями Тверской области. |—————————————|—————————————————————————————————————————|————————————|| | Исполнительные органы | || Форма | государственной власти | ДТФ || предприятия |————————————————————|————————————————————| || | ДТиС | КУИ | ||—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|| |- согласование |- назначение | || | руководителя | руководителя | || ГУП |- квартальная и | | || | годовая отчетность |- разрешение слелок | || |- согласование | с имуществом | || | сделок с имуществом| | ||—————————————|————————————————————|————————————————————| || ОАО |- участие в |- назначение | || со 100% | согласовании через | руководителя | ||госучастием |совет директоров ОАО|- квартальная и | || | | годовая отчетность | || | |- согласование | || | | сделок с имуществом| ||—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|| ООО | - | - | || ЗАО | | | ||—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————| Функции, - Контроль денежных потоков не выполняемые - Контроль кадровой политики собственником - Контроль за фактическим использованием имущества ОАО, ГУП Основной целью реформирования дорожных предприятий Тверскойобласти является создание эффективной сети, обеспечивающей надлежащеесодержание автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области с использованием современных механизмовуправления и технологий. Принципиальными условиями является: - наличие в каждом районе необходимых производственных мощностей,гарантированно позволяющих в полном объеме осуществлять содержаниерегиональных дорог; - имущество дорожного хозяйства области должно использоваться назаконных основаниях - в хозяйственном ведении или арендномпользовании; - создание равных условий для государственных и частных предприятий; - замена контроля за хозяйствованием (подход собственникапредприятия) на контроль за качеством работ (подход заказчика работ). Таблица 6 Организационно-правовая форма дорожных предприятий Тверскойобласти, осуществляющих содержание автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области.|——————————————————|————————————————————|————————————————————————————||Форма предприятия,| По состоянию | Предложение || осуществляющего | | || содержание |——————|——————|——————|——————————————|—————————————|| региональных | 1999 | 2008 | 2010 |На 01.01.2011г| На 2015г || дорог | | | | | ||——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|| ГУП | 37* | 7 | 8 | 8 | - ||——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|| ОАО со 100% | 0 | 14 | 13 | 13 | - || гос. участие | | | | | ||——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————||Частные предпиятия| 1 | 17 | 16 | 11 | 11 ||(ООО, ОАО без 100%| | | | (5-филиалы | ||гос. участия, ЗАО)| | | | 4-х ГУП) | ||——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|| ИТОГО | 38 | 38 | 37 | 37 | 11 ||——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————| 1. Реорганизация ГУП "Тверьавтодор" 37 ГУП ДРСУ по постановлениюГубернатора Тверской области от 30.06.1999г N 551 2. В 2010 году - создано ГУП "ДРСУ-17"(г.Кашин) на базе гос. имуществаисрользуемого ООО "Кашинское ДРСУ". - реорганизовано 2 ОАО в г.Осташкове путём присоединения ОАО"Осташковское ДРСУ-2" к ОАО "Осташковское ДРСУ" 3. В 2011 году планируется укрепление 4-х ГУП ДРСУ создания 5-тифилиалов в смежных районах. 4. К 2005 году предлагается иметь 11 предприятий за счетреорганизации (слияния, присоединения), приватизации ГУП и акций ОАОсо 100% гос. участием (не менее 51% в собственности области) Основаниями укрупнение государственных унитарных дорожныхпредприятий за счет создания филиалов в 2011 году являются: - необходимость приведения использования государственногоимущества частными дорожными предприятиями в соответствии стребованиями действующего законодательства в Российской Федерации; - отказ частных дорожных предприятий Тверской области от участияв аукционах на право заключения договоров аренды имущества; - наличие задолженности по арендной плате. Таблица 7 Предложения по созданию пяти филиалов существующих государственных унитарных дорожных предприятий Тверской области в смежных районах. |——————————————————————————|————————————|——————————|—————————————————————————————————||Наименование | | | Имущество из ООО ДРСУ в ||существующего | Филиал ГУП | Срок | хоз. введение ГУП ||предприятия | ДРСУ |исполнения|——————————————————|——————————————|| | | |Недвижимость (ед.)|Движимое (ед.)||——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————||ООО "Дорстроймагистраль" |Филиалы ГУП | | | ||(г. В.Волочек) |"Бологовское|01.02.2011| 7 | 36 || |ДРСУ" | | | ||——————————————————————————| | |——————————————————|——————————————||ООО " Фировское ДРСУ" | | | 6 | 22 ||——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|| |Филиалы ГУП | | | ||ООО "Кесовогородское ДРСУ"|ДРСУ-17 |01.02.2011| 3 | 16 || |(г.Кашин) | | | ||——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|| |Филиалы ГУП | | | ||ООО "Кувшиновское ДРУСУ" |"Торжокское |01.02.2011| 17 | 43 || |ДРСУ" | | | ||——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|| |Филиалы ГУП | | | ||ООО "Кимрское ДРСУ" |"Калязинский|01.02.2011| 9 | 20 || |ДРСУ" | | | ||——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————| | 42 | 137 | |——————————————————|——————————————| Основаниями принципами создания кустовых дорожных предприятий Тверской области являются: - оптимальное месторасположение на территории области с учетом практики существующих дорожных округов; - наличие "подведомственной" крупной сети дорог, особенно дорог 1-а класса в связи с перехода на нормативное содержание; - устойчивое финансово-экономическое положение и материально-техническая база кустового предприятия; - благоприятная экономическая ситуация и участие в реализации плана дорожных работ. В создавшихся условиях имеются позитивные и негативные предпосылки приватизации государственных дорожных предприятий Тверской области путем преобразований государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества или продажи государственного пакета акций открытых акционерных обществ: Позитивные предпосылки: - восстановление докризисных объемов финансирования дорожной деятельности; - переход на долгосрочные контракты по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области и переход на их нормативное содержание с 2011 года. Негативные предпосылки: - деградация многих частных дорожных предприятий Тверской области, ориентированных преимущественно на работу в масштабах одного района; - постоянное усиление конкуренции в дорожной отрасли, в том числе со стороны предприятий из других отраслей. Таблица 8 План приватизации государственных дорожных предприятий Тверской области. |————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Форма | Срок приватизации, год ||предприятия |————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| ГУП | 8 | 8 | 4 | - | - | - ||————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————||ОАО со 100% | 13 | 13 | 12 | 12 | 6 | - ||гос.участием| | | | | | ||————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| ООО | 16 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 || ОАО | |Умень- | | | | || не со 100% | |шилось за | | | | ||гос.участием| |счет | | | | || ЗАО | |создания | | | | || | |создания | | | | || | |филиалов | | | | || | |ГУП | | | | ||————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| ИТОГО | 37 | 32 | 27 | 23 | 17 | 11 ||————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————| Этап 1 - 2010-2011г. Создание 5 филиалов, исползование гос.имущества на законных основаниях. Подготовка к приватизации ГУП Этап 2 - 2012-2013г. Создание кустовых предприятий путемприсоединения и слияния существующих предприятий, с одновременнымсозданием филиалов. Окончание приватизации ГУП, начало приватизацииакций ОАО. Этап 2 - 2014-2015г. Окончание приватизации акций кустовыхпредприятий, (с сохранением 51% акций в собственности области) Таблица 9 Существующая обеспеченность дорожных предприятий Тверской областитехникой, находящейся в государственной собственности Тверскойобласти, осуществляющих содержание автомобильных дорог Тверскойобласти.|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|———————————————————|| Форма | Общее | Наличие государственной техники, | Техника по новым || предпри-ятия |количество| ед. | технологиям (ед.) || | | | 2005-2009 г. || | |——————————|———————————|———————————| || | | Общее | в том | % износа | || | |количество| числе | техники | || | | |закупленной| | || | | | в | | || | | |2004-2007г.| | ||———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|| ГУП | 8 | 426 | 46 | 66 | 6 ||———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|| ОАО со 100% | 13 | 576 | 36 | 68 | 9 ||государственным| | | | | || участием | | | | | ||———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|| ООО | 15 | 310 | 11 | 70 | 0 ||———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|| ВСЕГО | 36 | 1302 | 93 | 68,5 | 15 ||———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————| К действенным механизмам стимулирования создания мощных подрядныхдорожных организаций относятся следующие: - выполнение долгосрочных заказов на содержание и (или) ремонтучастков автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области в течение 3-5 лет, чтобудет стимулировать добровольное укрупнение подрядчиков, а такжеприведет к возникновению новых дорожных предприятий за счетинвестирования в них частных средств предпринимателей; - государственная поддержка в виде льготных лизинговых программдорожной техники и оборудования, при этом государственным лизинговымкомпаниям, через которые должен осуществляться этот видгосударственной поддержки, должен быть установлен жесткий предельныйуровень рентабельности лизинговых операций, чтобы снизить общиерасходы предприятий на дорожную технику и уменьшить себестоимостьдорожных работ; - повышение квалификационных требований к претендентам припроведении торгов на выполнение дорожных работ. Инновационным методом повышения заинтересованности дорожныхорганизаций в улучшении качества и сокращении сроков проектирования ипроизводства работ является внедрение системы долгосрочных контрактов,ориентированных на достижение нормативных показателейтранспортно-эксплуатационного состояния (далее -ТЭС) автомобильныхдорог. В контракте, ориентированном на достижение нормативныхпоказателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог (далее - КОДНП) заказчик определяет не виды работ и их объемы, апоказатели транспортно-эксплуатационного состояния обслуживаемойавтомобильной дороги, которые должны быть достигнуты подрядчиком входе проведения дорожных работ и затем поддерживаться в течении срокадействия контракта. В этом случае заказчик осуществляет периодическиймониторинг состояния автомобильной дороги по нормативным показателямТЭС, указанным в контракте, а оплата работ подрядчика напрямую связанас выполнением им минимальных требований по этим показателям. Комплексный КОДНП предполагает выполнение подрядчиком работ посодержанию и ремонту дороги и дорожных сооружений, поэтому срок такогоконтракта должен составлять от 3 до 10 лет. В некоторых странах вкомплексный КОДНП включается капитальный ремонт или реконструкцияобслуживаемой дороги. Внедрение долгосрочных контрактов создаст условия для стабильноймноголетней работы подрядчиков, развития их производственныхмощностей, будет стимулировать дорожные организации к использованиюновых технологий и материалов, повышению производительности труда. Для повышения деловой культуры, где качество работы ставиться неменее значимым, чем ценовые и технические показатели, необходимыизменения процедуры конкурсных торгов для заказов по системе КОДНП, вчасти перехода от критерия наименьшей цены к критериям наибольшейэкономической эффективности работ. Переход на заключение долгосрочных контрактов требует выполненияподготовительных работ по разработке системы нормативных правовыхактов, обеспечивающих гарантии финансирования и исполнения такихдолгосрочных контрактов, ответственность сторон контрактов занарушения их положений, требования к контролю результатов деятельностиподрядчиков и т.д. Перечень мероприятий, предусматривающих стимулированиепроизводства материалов, обеспечивающих увеличение прочности идолговечности дорожных одежд, а также производствавысокопроизводительных машин и оборудования, включает: - разработку целевой программы содействия развитию производства основных материалов, машин и оборудования для дорожного хозяйства Тверской области; - заключение с производителями материалов опережающихдолгосрочных рамочных договоров на достаточно большие объемы поставокв будущем (в необходимых случаях - с определенным авансированием наэтапе освоения производства). В основе целевой программы должны быть: - механизмы размещения долгосрочных централизованных заказов наматериалы, производство которых необходимо освоить; - механизмы экономической поддержки независимых производителейчерез льготный лизинг необходимого оборудования; - созданы новые производства материалов за счет государственныхинвестиций для покрытия прогнозируемого дефицита производстваопределенных материалов. Для обеспечения перспективного строительства и реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования Тверской области необходимоосуществить резервирование земель. В области совершенствования землепользования в дорожном хозяйственеобходимо предусмотреть перечень мероприятий, которые включают: - разработку условий, направленных на снижение расхода средствобластного бюджета Тверской области, связанных с отводом земель длястроительства автомобильных дорог общего пользования и дорожныхобъектов Тверской области; - разработку положения по установлению и обозначению границземельных участков полос отвода и придорожных полос; - проведение инвентаризации земель и регистрации прав на них. Аналогичные мероприятия по оптимизации состава государственныхорганизаций в дорожном хозяйстве целесообразно провести на уровнемуниципальных образований Тверской области. 3.3.4. Повышение эффективности использования имущества дорожногохозяйства Оптимизация состава имущества государственных организаций в сфередорожного хозяйства предполагает выявление имущества, необходимого дляисполнения функций и полномочий органов государственной власти,фиксацию его в собственности соответствующего публичного образования иобеспечение дальнейшего эффективного использования. Это обеспечивается последовательным выполнением следующихмероприятий: - проведение инвентаризации государственного имущества дорожногохозяйства Тверской области, выявление неиспользуемого, илииспользуемого не по назначению, или неэффективно используемогоимущества, определение возможностей для коммерческого использованиячасти имущества, с поступлением средств в областной бюджет Тверскойобласти; - определение критериев сохранения имущества в государственнойсобственности, для обеспечения содержания и ремонтов автомобильныхдорог общего пользования; - определение возможности для коммерческого использования частиимущества; - оптимизация механизмов использования сохраняемого вгосударственной собственности имущества; - совершенствование имущественных правоотношений в части условияоптимизации финансовых отношений, складывающихся при арендепроизводственных баз дорожно-эксплуатационными предприятиями. Улучшение качества выполнения дорожных работ связано ссовершенствованием материально-технической базы дорожных организаций.Для этого необходимо стимулировать их к использованию ресурсо- иэнергосберегающих технологий, обновлению парка обслуживающей техники,в том числе путем компенсации процентных ставок из областного бюджетаТверской области по лизинговым платежам. Важной задачей является формирование государственной системыминимально необходимой дорожной инфраструктуры государственныхучреждений Тверской области, обеспечивающей безопасность и надежностьфункционирования дорожной сети, для выполнения работ по содержаниюавтомобильных дорог и искусственных сооружений. Необходимо развитиесети дорожных метеостанций, пунктов учета интенсивности и составадвижения транспортных потоков. Отдельным направлением совершенствования имущественныхправоотношений необходимо выделить условия: - оптимизации финансовых правоотношений, складывающихся приаренде производственных баз дорожно-эксплуатационными предприятиями; - определения из состава производственных баз имущества,необходимого для обслуживания и содержания автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти, и фиксация его в государственной собственности; - определения из состава производственных баз имущества, котороеможет быть использовано в коммерческих целях при передаче его нарынок. Необходимо обеспечить равный доступ к такому имуществу всехзаинтересованных подрядчиков, в том числе путем выполнения дорожныхработ иждивением заказчика, а именно путем предоставления имуществаподрядчику, предложившему наилучшие условия для выполнениягосударственного заказа, в том числе предоставления производственныхбаз. Результатом оптимизации состава производственных баз, помимопрочего, должно стать соответствие входящего в их состав имуществапроизводственной мощности подразделений, обеспечивающих содержаниедорог с учетом их местоположения, протяженности, категорий и загрузкиобслуживаемых ими автомобильных дорог общего пользования региональногои межмуниципального значения Тверской области. Ожидаемые результаты решения задачи: - оптимизация состава государственного имущества дорожногохозяйства Тверской области; - повышение эффективности использования имущества в дорожномхозяйстве Тверской области. 3.4. Совершенствование управленческих технологий Мероприятия по совершенствованию управленческих технологий вдорожном хозяйстве определены основными направлениями реформированиядорожной деятельности и развития сети автомобильных дорог общегопользования и включают: - создание единой информационно-аналитической системы в дорожномхозяйстве, которая бы позволила облегчить взаимодействие субъектовзадействованных в дорожной деятельности и повысить эффективностьуправленческих решений; - повышение открытости и прозрачности дорожной деятельности натерритории Тверской области; - изменение системы взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти при проведении работ на автомобильных дорогахобщего пользования федерального значения; - изменение системы взаимодействия с органами местногосамоуправления в развитии муниципальных автомобильных дорог. 3.4.1. Создание единой информационной системы в дорожнойдеятельности Одним из основных направлений совершенствования системыуправления дорожным хозяйством является формированиеинформационно-аналитической системы в дорожном хозяйстве, котораяобъединит в себе отраслевые базы данных, подсистемы обработки ипередачи информации, подсистемы получения информации. Перечень мероприятий, предусматривающих создание единойинформационной системы, включает: - разработку системы электронной паспортизации автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения с целью созданиягеоинформационной системы Тверской области; - разработку системы мониторинга показателейтехнико-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог, атакже сбора информации об интенсивности дорожного движения, структуретранспортных потоков, использовании придорожных полос и полос отводаавтомобильных дорог; - создание единой дорожной информационной системы планирования имониторинга эффективности деятельности подведомственных организаций вцелях достижения намеченных показателей, в том числе на основеразвития, интеграции и обеспечения доступности сведений федеральногогосударственного статистического наблюдения и внедрения вподведомственных организациях современных информационных системподдержки управления проектами и формирования управленческойотчетности; - внедрение механизма обратной связи между органами управлениядорожным хозяйством и пользователями путем формирования системырегулярной связи на уровне опросов; - повышение эффективности управления за счет внедренияинформационных и коммуникационных технологий в деятельностьисполнительных органов государственной власти Тверской области; - повышение уровня квалификации и профессиональной подготовкиработников исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти в сфере использования информационных и коммуникационныхтехнологий. 3.4.2. Предложения по повышению открытости и прозрачностидорожной деятельности на территории Тверской области В рамках реформы дорожного хозяйства необходимо разработатьметодическую базу и внедрить механизмы повышения открытости информациио результатах деятельности и достижении целевых показателей, а такжеобеспечить совершенствование взаимодействия органов дорожногохозяйства и гражданского общества. В частности, необходимо создатьдейственные каналы влияния гражданского общества (граждан,организаций, делового сообщества) на подготовку и принятие основныхрешений органов управления дорожным хозяйством, затрагивающих их праваи законные интересы. Перечень мероприятий, направленных на повышение открытостиинформации о результатах деятельности дорожного хозяйства, включает: - разработку и внедрение системы эффективного контроля засоблюдением законодательства в области закупок, а также внедрениеоткрытого и доступного всем реестра государственных контрактов,расширение применения средств автоматизации в процессе размещениягосударственных заказов, установление жесткой регламентации процедурзакупок для нужд дорожного хозяйства; - разработку мероприятий, направленных на повышениеответственности должностных лиц за неэффективное расходованиебюджетных средств, срыв сроков поставки и несоблюдение процедурзакупок; - разработку механизма проведения публичных обсуждений иобщественной экспертизы наиболее важных проектов (объектов) дорожногостроительства, а также принимаемых решений по приоритетам в областиосуществления дорожной деятельности на территории Тверской области; - создание при департаменте транспорта и связи Тверской областиОбщественного совета; - внедрение механизма раскрытия информации о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области; - систему проведения публичных обсуждений, общественнойэкспертизы социально значимых решений исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; - включения представителей гражданского общества в коллегиинадзорных органов, рабочие группы, другие структуры по подготовкенормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законныеинтересы граждан и организаций решений исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; - внедрение системы определения рейтингов муниципальныхобразований. В связи с изложенным, а также основываясь на аналогичныхположениях Основных направлений, в Тверской области для решенияуказанных выше вопросов должен быть создан, на основаниисоответствующего положения, Общественный совет при департаментетранспорта и связи Тверской области из представителей крупныхтранспортных предприятий Тверской области. 3.4.3. Изменение системы взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти при проведении работ на автомобильных дорогахобщего пользования федерального значения Перечень мероприятий предусматривающих совершенствование системывзаимодействия с федеральными органами государственной власти припроведении работ на автомобильных дорогах общего пользованияфедерального значения, включает: - подготовку предложений по внесению изменений в Переченьавтомобильных дорог общего пользования федерального значения, в частивключения в указанный перечень автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области,обеспечивающих решение федеральных задач в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767"О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации"; - разработку предложений по передаче отдельных полномочий поосуществлению дорожной деятельности федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг иуправлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства,исполнительным органам государственной власти Тверской области; - разработку рекомендаций по определению прав и ответственностиорганов управления автомобильными дорогами и участников дорожногодвижения, системы взаимодействия органов управления автомобильнымидорогами федерального, регионального и местного значения между собой сцелью формирования единой сети автомобильных дорог общего пользования,а также взаимодействия этих органов с хозяйствующими субъектами идругими органами государственной власти; - оформление в установленном порядке заявки на получение субсидийиз федерального бюджета на софинансирование объектов строительства иреконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области, имеющих общегосударственное имежрегиональное значение, обеспечивающих развитие международныхтранспортных коридоров, реконструкцию перегруженных движением участковавтомобильных дорог, в первую очередь, на автодорожных подходах ккрупным населенным пунктам, повышение безопасности дорожного движения,устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий,строительство автодорожных обходов населенных пунктов, реконструкциюмостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а такжестроительство подъездов к населенным пунктам в сельскохозяйственныхрайонах, для обеспечения их круглогодичной связи по дорогам с твердымпокрытием, с дорожной сетью автомобильных дорог общего пользования. 3.4.4. Изменение системы взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в развитииавтомобильных дорог местного значения Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствование системывзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в сфере развития автомобильных дорогместного значения, включает: - разработку и утверждение постановлением Администрации Тверскойобласти общего порядка установления муниципальными районамипоказателей определения автомобильных дорог общего пользования,предназначенных для решения вопросов местного значениямежмуниципального характера, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "Оклассификации автомобильных дорог в Российской Федерации"; - формирование перечня автомобильных дорог, относящихся кавтомобильным дорогам общего пользования местного значениямуниципальных образований Тверской области; - разработку программы по приоритетным объектам реконструкции истроительства муниципальной улично-дорожной сети на период до 2015года с целью стимулирования социально-экономического развитиямуниципальных образований с привлечением средств из областного фондасофинансирования расходов; - разработку положения о взаимодействии органов управленияавтомобильными дорогами регионального и местного значения, а такжевзаимодействии этих органов с организациями дорожного хозяйства идругими органами государственной власти Тверской области с цельюэффективного функционирования дорожной сети местного значения; - проведение инвентаризации в системе транспортной доступностинаселенных пунктов Тверской области и определение фактическойчисленности населения, испытывающих потребности в круглогодичномавтотранспортном сообщении по автомобильным дорогам с твердымпокрытием; - разработку рекомендаций по формированию реестра требованийорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления и граждан к автомобильным дорогам федерального,регионального и местного значения; - разработку плана мероприятий по поэтапной передачиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области 3-го класса в собственность муниципальных образованийТверской области. Принятие новой классификации, изменение структуры ипротяженности, автомобильных дорог общего пользования, при передачеавтомобильных дорог с одного уровня на другой, влечет за собойкорректировку расходных обязательств органов управления дорожнымхозяйством. Таким образом, с учетом загрузки дорожной сети ипотребности в модернизации и развитии автомобильных дорог общегопользования местного значения, необходимо предусмотреть мероприятия,включающие: - разработку порядка определения расходных обязательства насодержание и развитие автомобильных дорог общего пользования,проходящих в границах муниципальных образований Тверской области, засчет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетовмуниципальных образований Тверской области; - разработку рекомендаций по увеличению источников финансированиядорожного хозяйства за счет привлечения дополнительных средств изфедерального, регионального и местного бюджетов, частных инвестиций иувеличения неналоговых доходов от использования имущества дорожногохозяйства. Ожидаемые результаты решения задачи: - повышение эффективности принятия управленческих решений; - формирование информационно-аналитической системы в дорожномхозяйстве; - повышение эффективности взаимодействия органов управленияавтомобильными дорогами разных уровней, общественности и пользователейтранспортных услуг. 3.5. Формирование системы финансирования, направленной наповышение эффективности использования бюджетных средств и имуществадорожного хозяйства, привлечения новых источников финансирования встроительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйствабудет сопровождаться разработкой и реализацией ряда мероприятий,предусматривающих: - переход к бюджетному планированию, ориентированному надостижение конечных общественно значимых и измеримых результатовдеятельности органов управления дорожным хозяйством Тверской области,прозрачности системы финансирования и повышение эффективностиинвестиций и текущих расходов; - использование адресной системы расходования бюджетных средствна региональном уровне за счет внедрения программно-целевых методовбюджетного планирования; - повышение ответственности органов управления дорожногохозяйства за эффективным и целевым использованием средств,направляемых на финансирование автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения; - формирование стабильных источников финансирования дорожногохозяйства Тверской области; - повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфередорожного хозяйства. 3.5.1. Переход к бюджетному планированию, ориентированному надостижение конечных результатов, прозрачность системы финансирования иповышение эффективности инвестиций и текущих расходов Процесс бюджетного планирования, ориентированный на достижениеконечных результатов в сфере дорожного хозяйства, рассматривается какрасходование финансовых ресурсов Тверской области, связанных сожидаемыми от него общественно-значимыми результатами в дорожнойдеятельности. В отличие от действующей системы, основанной на принципезатратного финансирования, система бюджетного планирования,ориентированная на выполнение целевых показателей, имеет конкретныйобщественный результат, который будет достигнут за счет потраченныхсредств на финансирование дорожного хозяйства Тверской области. Реформирование бюджетного процесса в дорожном хозяйствепредполагает совершенствование системы среднесрочного финансовогопланирования на основе программно-целевых методов, поэтапный переходот сметного планирования и финансирования расходов (на основеиндексации сложившихся затрат) к бюджетному планированию,ориентированному на достижение конечных общественно значимых иизмеримых результатов деятельности органов управления дорожнымхозяйством. Основное направление реформирования бюджетного процесса - переходпреимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования,обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетныхресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использованияв соответствии с установленными приоритетами государственной политики. В настоящее время программно-целевое бюджетное планирование вдорожном хозяйстве на федеральном уровне осуществляется в формеподпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848. Одним из документов, определяющих развитие транспортной системыТверской области, в том числе развитие автомобильного транспорта идорожного хозяйства, является долгосрочная целевая программа Тверскойобласти "Развитие транспортной системы Тверской области на 2009-2011годы", утвержденная постановлением Администрации Тверской области от01.09.2008 N 294-па. Стратегической целью программы является созданиеусловий для устойчивого функционирования транспортной системы Тверскойобласти, тактическими задачами - развитие дорожного хозяйства Тверскойобласти, повышение доступности услуг транспортной системы Тверскойобласти, совершенствование управления транспортной системой Тверскойобласти. Однако нужно отметить, что указанная долгосрочная целеваяпрограмма Тверской области не содержит предложений по привлечениюновых и расширению существующих источников финансирования дорожнойдеятельности, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". В целях увеличения объемов финансирования дорожного хозяйстванеобходимо предусмотреть на региональном уровне мероприятия, которыесмогут обеспечить привлечение новых и расширение существующихисточников финансирования дорожной деятельности на основе федеральныхнормативных актов. Перечень мероприятий, предусматривающих переход к бюджетномупланированию, ориентированному на достижение конечных результатов,включает: - корректировку действующих и разработку новых программ развитияи модернизации автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения, а также программ развития автомобильныхдорог муниципальных образований Тверской области, ориентированных напрограммно-целевой метод бюджетного планирования; - разработку порядка формирования региональных программ развитияи модернизации автомобильных дорог на среднесрочный период и методикирасчета целевых показателей, увязанных с объемами финансирования всоответствии с программными задачами; - разработку положения по закреплению обязательств исполнительныхорганов государственной власти Тверской области по уровню содержанияавтомобильных дорог и перспективам их развития. Эффективность инвестиций в дорожное хозяйство Тверской областидолжна обеспечить: - приоритетность финансирования содержания, ремонта икапитального ремонта автомобильных дорог общего пользования натерритории Тверской области, в соответствии с нормативами денежныхзатрат, утвержденными соответственно постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.08.2007 N 539, правовыми актамиАдминистрации Тверской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области; - сокращение количества объектов незавершенного строительствапутем концентрации финансовых ресурсов на финансировании объектоввысокой степени готовности и ввода их в эксплуатацию для скорейшегополучения отдачи от вложенных средств; - планирование сроков завершения проектов развития и модернизацииавтомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципальногозначения, исходя из показателей экономической эффективности,учитывающих особенности социально-экономического развития Тверскойобласти. 3.5.2. Использование адресной системы расходования бюджетныхсредств на региональном уровне, за счет внедрения программно-целевыхметодов бюджетного планирования Оптимизация расходования бюджетных средств предусматриваетвнедрение системы программно-целевого планирования дорожнойдеятельности за счет реализации следующих мероприятий: - разработку и реализацию целевых программ на всех уровняхуправления дорожным хозяйством, устанавливающих виды и объемы работ,источники и размеры их финансирования, целевые показатели развитиядорожного хозяйства с финансовыми возможностями бюджетов разныхуровней; - внесение необходимых изменений в действующие и вновьразрабатываемые нормативные документы и программы развития имодернизации автомобильных дорог регионального и местного значения, атакже координация планов проведения работ и привлечения финансовыхресурсов из различных источников; - переход к долгосрочному планированию дорожной деятельности,основанный на проектировании жизненного цикла дороги, что позволитоптимизировать соотношение достигаемых значений целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, с учетомрасчета необходимых для их достижения материальных, трудовых ифинансовых ресурсов и определения график финансирования работ. Для реализации вышеуказанных мероприятий необходимопредусмотреть: - разработку информационно-аналитической программы, содержащейбазу данных оптимальных проектных решений для типовых дорожныхпокрытий и конструкций, новых технологий производства дорожных работ истроительных материалов; - разработку методических рекомендаций, определяющих показателиинтенсивности движения и структуры транспортных потоков, необходимыхдля расчета технических параметров дорожной одежды. 3.5.3. Повышение ответственности органов управления дорожногохозяйства за эффективное и целевое использованием средств,направляемых на финансирование автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения. Перечень мероприятий, предусматривающих ответственность органовуправления дорожного хозяйства за эффективным и целевым использованиемсредств, направляемых на финансирование автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения, включает: - разработку положения об определении ответственных органовдорожного хозяйства за состояние и развитие соответствующихавтомобильных дорог, установление полномочий по управлению,организации и финансированию работ для каждого уровня дорожной сети; - осуществление передачи, при необходимости измененияклассификации, автомобильных дорог или их участков от одного органауправления к другому органу (с перераспределением имущества и объемовфинансирования в соответствии с установленными полномочиями); - разработка положения об эффективном расходовании средствТверской области в дорожном хозяйстве. 3.5.4. Формирование стабильных источников финансированиядорожного хозяйства Тверской области Доходная часть областного бюджета Тверской области в соответствиис законодательством формируется, помимо прочего, из налоговых иненалоговых поступлений с пользователей автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти. Формирование источников финансирования дорожного хозяйства должноосуществляться на принципах, предусматривающих переход автомобильныхдорог, находящихся в государственной собственности, в сферу рыночныхотношений, при которых пользование автомобильными дорогамирассматривается в качестве платных услуг. В качестве основных средств финансирования мероприятий поразвитию и модернизации автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской областирассматриваются налоговые и неналоговые бюджетные источники. Налоговые доходы, поступающие в областной бюджет Тверскойобласти, включают: - транспортный налог, уплачиваемый владельцем транспортногосредства исходя из мощности двигателя и грузоподъемности; - акциз на горюче-смазочные материалы; - налог на прибыль от процентного пункта налоговой ставки; - дополнительные налоговые поступления в связи с изменениемналогового и бюджетного законодательства в части изменения ставкитранспортного налога и норматива зачисления в областной бюджетТверской области от акцизов. Неналоговые доходы, которые определены Федеральным законом от08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", включают: - плату с грузовых автотранспортных средств полной массой свыше12 тонн за пользование автомобильными дорогами общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области; - плату за проезд автомобильного транспорта по сети региональныхи межмуниципальных дорог Тверской области с осевой нагрузкой не более6 тонн, где полная масса автомобиля с грузом, согласно техническойдокументации превышает 12 тонн; - плату за присоединение объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам регионального и межмуниципального значенияТверской области; - плату за использование придорожных полос и полос отводаавтомобильных дорог; - плату с застройщиков, заинтересованных в улучшении транспортнойдоступности их объектов и средств владельцев объектов дорожногосервиса; - сбор за проезд по платным автомобильным дорогам общегопользования; - экономию бюджетных средств за счет возложения на собственниковкоммуникаций, прокладываемых в границах полос отвода и придорожныхполос, обязанностей и расходов по реконструкции и ремонтуавтомобильных дорог и др. Перечень мероприятий, предусматривающих обеспечение стабильностии своевременности финансирования дорожного хозяйства Тверской области,включает: - закрепление источников финансирования дорожного хозяйства засчет налоговых поступлений от пользователей дорожной сети иненалоговых доходов от эксплуатации и использования имуществаавтомобильных дорог; - формирование дополнительных неналоговых доходов, полученных откомпенсации причиненного ущерба при перевозках тяжеловесных икрупногабаритных грузов, а также доходов от эксплуатации автомобильныхдорог на платной основе; - обеспечение за счет поступлений от сбора налогов спользователей автомобильных дорог и неналоговых доходов полногопокрытия минимально необходимой потребности в финансировании работ посодержанию, ремонту и развитию дорожной сети; - разработку методики расчета платежей, регламентирующих вопросысохранности автомобильных дорог от разрушающего воздействиякрупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств; - разработку методики администрирования налогов, с использованиемэлектронных технологий и спутниковых систем для сбора информации омаршрутах движения автомобильного транспорта на автомобильных дорогахобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти; - разработку порядка организации осуществления весового игабаритного контроля на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения Тверской области; - концентрацию целевых налоговых поступлений и неналоговыхдоходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорогв целевых дорожных фондах для аккумуляции средств на содержание иразвитие дорожной сети; - разработку методики финансирования дорожной сети за счетналогов и сборов с пользователей автомобильных дорог с расширениемметодов использования внебюджетных средств на строительство иреконструкцию дорожных объектов; - рассмотрение вопроса создания специализированных дорожныхфондов. Планируемые дополнительные источники финансирования с учетомналоговых поступлений и неналоговой части доходов областного бюджетаТверской области представлен в таблице 10. Таблица 10 Расчет планируемых дополнительных источниковфинансирования дорожного хозяйства Тверской области с учетом налоговыхпоступлений и неналоговых доходов областного бюджета Тверской области,млн рублей|————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| | Наименование дополнительных | Сумма | Примечание || | источников финансирования | дохода | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Всего доходов областного бюджета| 4191,5 | || |Тверской области, направляемых| | || |на покрытие расходных| | || |обязательств, связанных с| | || |финансированием объектов| | || |дорожного хозяйства | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Итого налоговые доходы с учетом| 3565,8 | || |дополнительных доходов | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| Налоговые доходы ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Итого налоговых доходов, в том| 2031,0 | || |числе: | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Транспортный налог | 506,4 | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Акциз на автомобильный бензин | 1026,4 | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |1,5 процентных пункта налоговой | 498,2 | || |ставки налога на прибыль | | || |организаций | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Итого дополнительный доход с 1| 1534,8 | || |января 2009 года, в том числе: | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |За счет увеличения ставки| 684,5 |Действует только на|| |транспортного налога | |легковые автомобили,|| | | |мотоциклы, || | | |мотороллеры, катера,|| | | |несамоходные суда,|| | | |самолеты ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |За счет изменения норматива| 684,3 | || |зачисления в бюджеты субъектов| | || |Российской Федерации от акцизов| | || |с 60% до 100% | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |За счет изменения процента| 166,0 | || |налоговой ставки налога на| | || |прибыль (с 17,5 до 18%) | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| Неналоговые доходы ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Итого неналоговые доходы, в том| 625,7 | || |числе: | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Плата за присоединение объектов| 145,9 |В районе тяготения|| |дорожного сервиса к| |расположенных || |автомобильным дорогам| |автомобильных дорог|| |регионального и| |регионального || |межмуниципального значения | |значения, || | | |расположенных || | | |объектов дорожного|| | | |сервиса по состоянию|| | | |на 1 января 2009 года||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Плата с владельцев инженерных|Требует | || |коммуникаций, расположенных в|разработка| || |границах полосы отвода|методики | || |автомобильных дорог|расчета | || |регионального и| | || |межмуниципального значения | | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————|| |Плата с владельцев или| 479,8 | || |пользователей транспортных| | || |средств, разрешенной| | || |максимальной массой свыше 12 тонн| | ||————|—————————————————————————————————|——————————|—————————————————————| Расчет прогноза финансового обеспечения Тверской области,представленное в расчете на покрытие расходных обязательств, связанныхс финансированием развития дорожного хозяйства представлено в виденалоговых доходов и прогноза дополнительных неналоговых доходов.Ожидаемые неналоговые доходы в Основных направлениях определены наоснове механизмов Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", основаны на принципе "пользователь платит" в сфередорожной деятельности Тверской области. Повышение доходов, в данномслучае, для создания устойчивых источников финансированияавтомобильных дорог, возможно, за счет ряда мероприятий от введенияплаты с автотранспортных средств полной массой более 12 тонн,совершенствования механизмов компенсации вреда, причиняемогоавтомобильным дорогам транспортными средствами при перевозкахтяжеловесных грузов, платы за присоединение объектов дорожного сервисак автомобильным дорогам и коммерческого использования придорожныхполос и полосы отвода автомобильных дорог. Ожидаемый годовой доход в ценах 2009 года с учетом налоговых иненалоговых поступлений в областной бюджет Тверской области составит4191,5 млн рублей, что в 2 раза превышает ожидаемый расход бюджета2009 года на развитие автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области. Кроме того, одним из дополнительных источников, привлекаемых вразвитие дорожного хозяйства Тверской области, является использованиемеханизмов привлечения внебюджетных инвестиций для строительстваучастков автомобильных дорог регионального значения, в первую очередь,обходов крупных городов и платных участков автомобильных дорогрегионального значения за счет: - развития механизма концессий в дорожное хозяйство Тверскойобласти; - выпуска специализированных облигационных займов на целистроительства и реконструкции автомобильных дорог; - привлечения внешних займов и кредитов международных финансовыхорганизаций; - строительства хордовых платных автомобильных дорогрегионального значения за счет государственных инвестиций илидолгосрочных заимствований на финансовом рынке с последующим возвратомвложенных средств путем продажи готового платного объекта частнымоператорам как бизнеса либо самостоятельной эксплуатации платныхдорожных объектов; - разработки механизмов привлечения для строительства дорогресурсов, заинтересованных в развитии прилегающих к автодорогамтерриторий. Дополнительные источники финансирования от реализацииФедерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах иавтомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"позволят сформировать необходимые условия для реального выполненияработ развития сети автомобильных дорог общего пользования, а такжепокрытия минимально необходимой потребности в финансировании работ посодержанию, ремонту дорожной сети Тверской области. 3.5.5. Формирование специализированных целевых дорожных фондов Финансирование дорожного хозяйства Российской Федерации в период1991-2000 гг. осуществлялось в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 18.10.1991 N 1759-I "О дорожных фондах в РоссийскойФедерации". Закон предусматривал работу Федерального дорожного фонда ирегиональных дорожных фондов субъектов Российской Федерации,регламентировал назначение и использование средств этих фондов длясодержания и развития сети автомобильных дорог общего пользования. С 1января 2005 года Закон Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-I "Одорожных фондах в Российской Федерации" был признан утратившим силу. В результате упразднения дорожных фондов объемы финансированияфедеральных, региональных и межмуниципальных дорог общего пользованияв 2005 году уменьшились в 2,2 раза по сравнению с 2000 годом, при этомобъемы выделяемых средств на финансирование федеральных дорогсократились на 28%, на финансирование региональных и межмуниципальныхдорог - в 2,5 раза. Доля расходов на дорожное хозяйство в валовом внутреннем продуктеРоссии уменьшилась с 2,9% в 2000 году до 1,1% в 2005 году. При этомнаблюдалось снижение доли расходов на автомобильные дороги вфедеральном бюджете с 4,9% в 2000 году до 3,0% в 2005 году. А долярасходов на автодороги в бюджетах субъектов Российской Федерации заэтот период снизилась с 28,9% в 2000 году до 9,1% в 2005 году. Сокращение объемов финансирования дорожного хозяйства привело кснижению объемов дорожных работ: в 5 раз уменьшились объемыстроительства и реконструкции автодорог, в 2 раза - объемы ремонтадорог. С учетом проблем дорожной отрасли в России, связанных скатастрофическим снижением объемов финансирования, необходимоформирование специализированных целевых дорожных фондов дляаккумулирования необходимых финансовых ресурсов. Основным назначением целевых дорожных фондов в России должностать обеспечение расходов, связанных с содержанием, ремонтом,реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользованияи управлением государственным и муниципальным имуществом в сфередорожного хозяйства за счет налогов с пользователей дорожной сети иненалоговых доходов от эксплуатации и использования имуществаавтомобильных дорог. Средства целевых дорожных фондов не могут бытьиспользованы на цели, не соответствующие их назначению. Переход ксистеме финансирования дорожного хозяйства через целевые дорожныефонды предполагается после определения механизма привлечения налоговыхи неналоговых источников и формирования системы эффективногофинансового управления средствами фондов. Целесообразно, чтобы целевые дорожные фонды в РоссийскойФедерации, исходя из структуры автомобильных дорог общего пользования,имели трехуровневую структуру: - целевой дорожный фонд Российской Федерации; - целевые дорожные фонды субъектов Российской Федерации; - целевые дорожные фонды муниципальных образований. К принципам формирования трехуровневой системы целевых дорожныхфондов относятся следующие: - в качестве доходных источников данных фондов могутрассматриваться налоговые доходы, получаемые только с пользователейавтодорог, а также неналоговые доходы от эксплуатации и использованияимущества автомобильных дорог; - в качестве доходных источников дорожных фондов не могутиспользоваться налоги общего покрытия, - ставки автотранспортных налогов и тарифы, на базе которыхрассчитываются неналоговые доходы от эксплуатации и использованияимущества автодорог, должны регулярно пересматриваться с цельюприведения доходных источников в соответствие с потребностями вфинансировании дорожной отрасли согласно целевым программам; - налоговые доходы с пользователей автодорог, а также неналоговыедоходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорогне поступают в бюджеты разных уровней, а зачисляются в целевыедорожные фонды; - получаемые доходы используются только для финансированиядорожных работ, оплачиваемых пользователями автомобильных дорог. Для повышения эффективности администрирования автотранспортныхналогов органам управления дорожными фондами должно быть предоставленоправо контроля их сбора совместно с налоговыми инспекциями. Необходимо отметить, что совершенствование системы финансированиядорожного хозяйства напрямую связано с созданием конкурентной рыночнойсреды в отрасли. Только создание устойчивых источников финансированияавтомобильных дорог способно сформировать необходимые условия дляреальной конкуренции между подрядчиками на выполнение дорожных работ. 3.5.6. Повышение эффективности расходования бюджетных средств вдорожном хозяйстве Перечень мероприятий, предусматривающих повышение эффективностирасходов в дорожном хозяйстве, включает: - оптимизацию расходования бюджетных средств за счет внедрениясистемы долгосрочных контрактов, ориентированных на достижениенормативных показателей транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - увеличение срока службы дорожных сооружений, повышение качествадорожных работ, совершенствование системы планирования, системыценообразования, повышение эффективности системы размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд отрасли,применение новых материалов и других технологий. Эффективность использования бюджетных средств на условияхвнедрения системы долгосрочных договорных отношений, ориентированныхна результаты, является признаком наличия рынка услуг подрядныхорганизаций, способных выполнять в течение длительных сроков полныйкомплекс дорожных работ с гарантией высокого качества. Для реализаций мероприятий, направленных на внедрение системыдолгосрочных контрактов, необходимо: - разработать рекомендации по определению типовых нормативныхпоказателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог для различных вариантов долгосрочных контрактов, ориентированныхна достижение нормативных показателей; - разработать рекомендации по проведению конкурсных процедур длявыбора подрядчиков в рамках условий типового долгосрочного контракта,ориентированного на достижение нормативных показателейтранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а такжепереход на оценку выполнения заказа при условиях показателя высокогокачества и достижения наибольшей экономической эффективности, а некритерия наименьшей цены. Положительный результат от внедрения системы долгосрочныхдоговорных соглашений возможен только при условии перехода нагарантированное финансирование расходных обязательств по нормативамденежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт, а такжепри условии адресной системы пообъектного указания расходов насодержание и ремонт на весь срок заключения контракта. Для повышения эффективности расходования бюджетных средствнеобходимо разработать методику, регламентирующую ценообразование наразличные виды дорожных работ в целях обеспечения прозрачности ивозможности государственного контроля, а также регулирования процессаформирования цен. Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствование системыценообразования, включает: - разработку методики перехода от нормативного ценообразования киспользованию фиксированных укрупненных единичных расценок приопределении стоимости работ на всех стадиях инвестиционного процесса,оценке стартовой стоимости контракта; - обеспечение прозрачности ценообразования и контроля над ценамипутем публикации единичных расценок в средствах массовой информации; - совершенствование системы размещения заказов на выполнениеподрядных работ для нужд дорожного хозяйства. Ожидаемые результаты решения задачи: - формирование стабильных источников финансирования дорожногохозяйства, обеспечивающих минимально необходимые потребности всодержании, ремонте, реконструкции и развитии дорожной сети; - повышение доходов от эксплуатации и использования имуществаавтомобильных дорог; - увеличение объемов частных инвестиций в развитие сетиавтомобильных дорог; - повышение результативности бюджетных расходов в дорожномхозяйстве; - экономия бюджетных средств за счет повышения эффективности ипрозрачности проведения торгов и роста уровня конкуренции междупоставщиками при размещении государственных заказов. 3.6. Совершенствование системы управления качествомпроектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог, разработка региональных требований в сфередорожной деятельности Совершенствование системы качества дорожных работ, повышениедолговечности дорожных конструкций и дорожных покрытий, увеличениемежремонтных сроков и снижение затрат на ремонтные работыобеспечиваются комплексом мероприятий, направленных на эффективностьработы организаций сферы проектирования и предприятий секторапроизводства дорожных работ. Совершенствование системы управления качеством выполнениядорожных работ должно осуществляться путем установления требований ккачеству дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, атакже к качеству выполнения дорожных работ в технических заданиях напроектирование и конкурсной документации на строительство,реконструкцию или ремонт автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них. Основными направлениями развития системы управления качеством вдорожном хозяйстве являются: - разработка и принятие технических регламентов, требований ииных нормативов, определяющих характеристики качества и безопасностидорожных объектов; - усиление внутриведомственного технического контроля, развитиесистемы управления качеством дорожных работ, соответствующеймеждународным стандартам; - использование прогрессивных проектных решений, материалов итехнологий, увеличивающих долговечность дорожных объектов. Исходя из основных направлений развития системы управлениякачеством в сфере проектирования автомобильных дорог, необходимодобиться применения технических решений, обеспечивающих безопасностьучастников дорожного движения, высокую долговечность дорожных одежд иувеличение межремонтных сроков. Для этого необходимо предусмотретьпоследовательное выполнение мероприятий, направленных на: - совершенствование системы организации проектных работ иповышение качества проектирования и производства дорожных работ; - проведение всех конкурсных процедур уже в 1 квартале с цельюобеспечения выполнения дорожных работ в благоприятных погодныхусловиях; - разработку требований к процессам проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания объектов автодорожной инфраструктуры; - разработку требований осуществления планирования развитиядорожного хозяйства, в том числе за счет введения обязательностипринятия решений на основе данных мониторинга интенсивности движения исостояния участков автомобильных дорог, очагов аварийности, данных онеобходимости приведения автомобильных дорог в нормативное состояние всоответствии с требованиями технических регламентов к безопасностидорожного движения и иных обязательных нормативов; - разработку системы контроля и приемки проектно-изыскательскихработ с разделением ответственности между участниками дорожных работ; - разработку норм проектирования, учитывающих особенностиконструирования объектов с высокими потребительскими характеристиками; - разработку методов комплексной оценки эффективности различныхвариантов проектных решений, в том числе на основе проектированияжизненного цикла дороги; - разработку методов высокопроизводительныхинженерно-геологических изысканий; - разработку методов стимулирования использования прогрессивныхпроектных решений, достижений науки и техники в области материалов итехнологий при разработке конструкций дорожных одежд, отвечающихсовременным транспортным нагрузкам, обеспечивающих более долговечныедорожные конструкции, увеличение межремонтных сроков и снижение затратна ремонт; - разработку положений, направленных на повышение эффективностипроведения экспертизы проектов и комплексную оценку предлагаемыхтехнических решений. Международный опыт показывает, что высокое и стабильное качествопродукции не может быть достигнуто за счет решения каких-то отдельныхвопросов, затрагивающих только некоторые элементы, влияющие накачество продукции. Для обеспечения высокого качества дорожных работ необходимасущественная перестройка самого предприятия, затрагивающая егоструктуру, политику и систему управления. В полном объеме проблемукачества строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог можно решить лишь на основе внедрения напредприятиях дорожного хозяйства системы обеспечения (гарантии)качества в соответствии с международными стандартами ГОСТ ИСО серии9000. Перечень мероприятий, предусматривающих обеспечение требуемогокачества в сфере производства дорожных работ, включает: - разработку системы контроля качества в дорожном хозяйствеТверской области; - разработку единого стандарта по применению документовтехнического регулирования в области использования автомобильных дорогрегионального и межмуниципального, расположенных на территорииТверской области, а также осуществления дорожной деятельности; - разработку минимальных квалификационных требований корганизациям, участвующим в торгах на дорожно-строительные работы наавтомобильных дорогах регионального и межмуниципального значенияТверской области, подразумевающих, в том числе, наличие лабораторнойбазы для оценки качества выполняемых работ и применяемых материалов; - внедрение в дорожно-строительных организациях системыменеджмента качества по стандартам серии ГОСТ ИСО 9000; - разработку количественных параметров гарантийных обязательствпри выполнении дорожно-строительных работ; - внедрение системы долгосрочных комплексных контрактов надорожно-строительные работы, ориентированных на конечные результаты. Одним из основных направлений управления качеством являетсяорганизация освоения инноваций при проектировании, строительстве,реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильныхдорог и искусственных сооружений на них в системе дорожного хозяйстваТверской области. Инновационная продукция - результат инновационной деятельности(товары, работы, услуги), предназначенная для реализации и внедрения всистему дорожного производства новых технологий, материалов,конструкций, машин, механизмов и технических решений, которые будутспособствовать повышению долговечности и обеспечению сохранностиавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повышениюбезопасности дорожного движения и экологической безопасности,обеспечению качества проектирования, строительства (реконструкции),капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог иискусственных сооружений на них. Перечень мероприятий, предусматривающих внедрение в системудорожного производства инновационной продукции при проектировании,строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте исодержании автомобильных дорог общего пользования и искусственныхсооружений на них, включает: - внедрение современных средств и методов операционного контролякачества дорожно-строительных материалов; - переход к определению приведенной стоимости единицы покрытия сучетом стоимости его строительства, ремонтных и эксплуатационных работв течение проектного срока службы и межремонтных сроков; - совершенствование системы управления качеством производстваасфальтобетонных смесей и дорожно-ремонтных работ; - обязательное доведение результатов аттестации поставщиков щебняи битума (фирм-производителей и трейдеров с учетом объемов иритмичности поставок, гарантий качества поставляемых материалов,уровня цен) и асфальтобетонных заводов до всех организаций-заказчиков; - внесение соответствующих критериев о технических,технологических и качественных характеристиках асфальтобетонных смесейв конкурсную документацию или документацию об аукционе; - разработку методических рекомендаций механизма использованиявторичного сырья (отфрезерованного асфальтобетона) при проведениидорожно-ремонтных работ. Ожидаемые результаты решения задачи: - принцип управления качеством станет правилом работы в системедорожного хозяйства; - повышение ответственности на каждом уровне и этапе работы припереходе к Основным направлениям управления качеством; - достижение положительных результатов на рынке подрядныхорганизаций в сфере управления дорожным хозяйством; - переход на инновационный путь развития всей системы дорожногохозяйства. 3.7. Совершенствование нормативной правовой базы функционированияразвития дорожного хозяйства Тверской области С точки зрения Основных направлений основными проблемаминормативного правового обеспечения являются затруднения, связанные сразработкой новых нормативных правовых актов и приведением действующихнормативных правовых актов в соответствие с требованиями,определенными в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", а также в стратегических документах, предполагающих путиразвития дорожного хозяйства Тверской области. Анализ существующей системы управления дорожным хозяйствомТверской области показывает, что возможности, созданные в результатеадминистративной реформы в структуре организаций дорожнойдеятельности, до настоящего времени ограничены и не позволяют в полноймере решать стоящие перед дорожной отраслью задачи. Действующаясистема управления дорожным хозяйством, по существу, исчерпалавозможности повышения эффективности своей деятельности, существенногоускорения темпов развития дорожной сети, привлечения внебюджетныхсредств на строительство платных автомобильных дорог, использованиядополнительных источников для увеличения объемов финансированиядорожных работ в соответствии с потребностями Тверской области.Длительный зарегулированный механизм принятия решений о строительствеи реконструкции дорожных объектов, о финансировании этих работ, непозволяет оперативно управлять денежными потоками и обеспечиватьфинансирование дорожных работ исходя из потребностей изменениятехнического и транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сетиТверской области. Для осуществления реформы дорожного хозяйства Тверской областинеобходимо разработать или привести в соответствие с действующимзаконодательством нормативные правовые акты, предметами регулирования,которых являются: - контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения; - основные направления инвестиционной политики в области развитияавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; - методика расчета и максимального размера платы за проезд поплатным автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения; - стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожногосервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения; - информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами общего пользования регионального и межмуниципальногозначения; - нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт,содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения и правил расчета размера ассигнований областного бюджетаТверской области на указанные цели. Помимо вышеуказанных мероприятий должны быть продолжены работы посовершенствованию системы размещения государственных заказов иценообразования в дорожном хозяйстве, разработаны методики размещениягосударственных долгосрочных контрактов на комплексное обслуживаниедорожной сети операторами различных организационно-правовых форм наоснове внедрения системы нормативов денежных затрат на содержание иремонт автомобильных дорог; продолжено перераспределение автомобильныхдорог на территории Тверской области по уровням публичной власти;разработана система мониторинга транспортно-эксплуатационногосостояния и развития сети автомобильных дорог, внедрена системаконтроля за результатами дорожной деятельности на всех уровняхуправления и мониторинга оценки эффективности управленческих решений;созданы необходимые условия для развития сети автомобильных дорог, атакже для привлечения частных инвестиций на основе использованиямеханизмов государственно-частного партнерства; приняты меры посозданию устойчивых долгосрочных источников финансирования дорожногохозяйства. Следует также принять во внимание, что в соответствии сКонцепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10. 2005 N1789-р, системой мероприятий по ее проведениюпредусматривается повышение эффективности взаимодействия органовисполнительной власти и гражданского общества. В целях повышенияоткрытости и прозрачности деятельности Администрации Тверской областив сфере дорожного хозяйства необходимо разработать механизм проведенияпубличных обсуждений и общественной экспертизы наиболее важныхпроектов (объектов) дорожного строительства, а также принимаемыхрешений по приоритетам в области осуществления дорожной деятельностина территории Тверской области, сформировать общественный совет придепартаменте транспорта и связи Тверской области, а такжеколлегиальный орган в сфере дорожного хозяйства Тверской области свключением в его состав представителей указанного общественногосовета. Законодательство Тверской области в настоящий момент не содержитвсех необходимых нормативных правовых актов, регулирующих возможныеотношения в сфере дорожного хозяйства. В Тверской области не применяются механизмыгосударственно-частного партнерства, для создания и эксплуатацииплатных автомобильных дорог. Следует отметить, что в Тверской области предпринимаются попыткиконсолидировать и развить источники финансирования дорожнойдеятельности, привлечь средства из новых источников финансирования,включая частные, как предусмотренные Федеральным законом от 08.11.2007N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, так и другими нормативными актами, включая,например, средства, поступающие в счет оплаты штрафов заадминистративные правонарушения в сфере коммунального хозяйства иблагоустройства, ответственность за совершение которых достаточнополно установлена соответствующим законом. 3.8. Совершенствование системы мониторингатранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильныхдорог, внедрение системы контроля достигаемых результатов и изученияоценки эффективности управленческих решений Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствование системымониторинга транспортно-эксплуатационного состояния и развития сетиавтомобильных дорог общего пользования Тверской области, внедрениесистемы контроля достигаемых результатов и мониторинга оценкиэффективности управленческих решений, включает: - создание системы диагностики, включающей блок оценки имониторинга транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог федерального, регионального и межмуниципального и местногозначения, целевых показателей, качества дорожных работ, технических итехнико-экономических показателей готовых сооружений, а такжематериалов, конструкций и изделий на всех этапах их жизненного цикла; - проведение инвентаризации, паспортизации и диагностикиавтомобильных дорог общего пользования и искусственных сооруженийТверской области, с применением автоматизированной системы управлениядорожного хозяйства. В составе системы диагностики дорожной сети должныфункционировать блоки оценки и мониторингатранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, целевыхпоказателей, качества дорожных работ, технических итехнико-эксплуатационных показателей искусственных сооружений, а такжематериалов, конструкций и изделий на всех этапах их жизненного цикла.Для этого необходимо: 1) установление форм и разработка процедур и правил проведенияоценки соответствия транспортно-эксплуатационных показателей дорогнормативным требованиям, значений целевых показателей, качества работ,технических и технико-эксплуатационных характеристик конструктивныхэлементов; 2) повышение достоверности результатов мониторингатранспортно-эксплуатационного состояния за счет унификации методовопределения технических параметров автомобильных дорог; 3) разработка количественных критериев оценки потребительскиххарактеристик сети автомобильных дорог; 4) создание системы учета интенсивности движения; 5) разработка методики мониторинга состояния участковавтомобильных дорог с применением новых материалов, конструкций,технологий; 6) разработка системы контроля качества и приемки дорожных работс разделением ответственности между всеми участниками дорожных работ; 7) разработка системы оценки качества дорожных работ черездинамику изменения транспортно-эксплуатационных показателейавтомобильных дорог. Повсеместное использование систем мониторинга и диагностикипозволит сделать более прозрачным процесс планирования расходов наобеспечение достижения целевых показателейтранспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог иискусственных сооружений. Ресурсное обеспечение Основных направлений В Основных направлениях финансирование мероприятий по развитиюдорожного хозяйства на период 2010-2015 гг. планируется осуществлятьза счет средств федерального бюджета и областного бюджета Тверскойобласти, а также внебюджетных источников. Динамика финансированиямероприятий Основных направлений показана по трем вариантам еереализации в приложении 3 к Основным направлениям и на рисунке 12. Общий объем планируемых расходов на реализацию мероприятийОсновных направлений по развитию дорожной деятельности и автомобильныхдорог Тверской области на период 2010 - 2015 гг. по минимальномуварианту составляет 276,7 млрд рублей в ценах соответствующих лет, втом числе за счет: - средств федерального бюджета - 169,5 млрд рублей (61,3% отобщего объема); - средств областного бюджета Тверской области- 15,1 млрд рублей(5,5% от общего объема); - внебюджетных источников - 92,1 млрд рублей (33,2 % от общегообъема). Согласно среднему (рекомендуемому) варианту, объем планируемыхрасходов на реализацию мероприятий Основных направлений составляет327,9 млрд рублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет: - средств федерального бюджета - 178 млрд рублей (54,3% от общегообъема); - средств областного бюджета Тверской области- 56,6 млрд рублей(17,3% от общего объема); - внебюджетных источников - 93,3 млрд рублей (28,4% от общегообъема). Согласно максимальному варианту, объем планируемых расходов нареализацию мероприятий Основных направлений составляет 504,9 млрдрублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет: - средств федерального бюджета - 180,5 млрд рублей (35,7% отобщего объема); - средств областного бюджета Тверской области- 229,9 млрд рублей(45,5% от общего объема); - внебюджетных источников - 93,3 млрд рублей (18,5% от общегообъема); - бюджет города Тверь - 1,2 млрд рублей (0,3% от общего объема). Графический объект Рисунок 12. Прогноз планируемых объемов финансированиястроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог федерального значения Тверской областив 2009 - 2015 гг., млн рублей (в ценах соответствующих лет по даннымФедерального дорожного агентства). При прогнозировании объемов работ предусматривалась возможность: ·привлечения внебюджетных источников; ·финансирования строительства и реконструкции автомобильных дорогрегионального значения за счет субсидий из федерального бюджета. Планируемые объемы финансирования строительства и реконструкции,ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорогфедерального, регионального и межмуниципального значения в Тверскойобласти до 2015 года представлены в таблице 1 приложения 3 к Основнымположениям. Следует отметить, что по рекомендуемому варианту дефицитфинансирования восстановления и модернизации сети автомобильных дорогфедерального, регионального и межмуниципального значения относительномаксимального варианта составляет 35,1%, или 177 млрд рублей. Новые источники финансирования расходных обязательств Тверскойобласти по осуществлению дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияопределил Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Можно выделить следующие основные направления расширения источников иобъемов финансового обеспечения расходных обязательств Тверскойобласти по осуществлению дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 1) взимание платы за присоединение объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального Тверской области; 2) взимание платы с пользователей автомобильных дорог в видевозмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении поавтомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области. Плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильнымдорогам общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области рассчитывается исходя из устанавливаемыхАдминистрацией Тверской области стоимости и объема услуг, оказываемыхпо договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильнойдороге регионального и межмуниципального значения Тверской области. Поприблизительному расчету возможных доходов областного бюджета Тверскойобласти от оказания услуг по присоединению объектов дорожного сервисак автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения,они составят ориентировочно - 146 млн рублей ежегодно. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" к полномочиям субъектовРоссийской Федерации и органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности отнесено определение размеравреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющимиперевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогамобщего пользования регионального и межмуниципального значения. Размервреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющимиперевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения Тверской области может определяться высшимисполнительным органом государственной власти Тверской областисамостоятельно. Согласно расчетам возможные доходы областного бюджета Тверскойобласти от введения платы за проезд по платным автомобильным дорогамрегионального и межмуниципального значения автомобилей грузовых(автопоездов), максимальная (полная) масса которых превышает 12 тоннориентировочно - составят 480 млн рублей ежегодно. Таким образом, общая сумма доходов областного бюджета Тверскойобласти за счет дополнительных источников составит 626 млн рублей, а врамках реализации Программы развития и модернизации автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения Тверской области на2010 - 2015 гг. сумма дополнительных источников достигнет 3756 млн.рублей (в ценах 2009 года). Механизмы реализации Основных направлений Основные направления определяют комплекс мер, осуществляемыхдепартаментом транспорта и связи Тверской области, - в целях повышенияэффективности дорожного хозяйства Тверской области и достиженияпланируемых показателей его развития. Механизм реализации включает всебя организационную структуру управления Основными направлениями,механизм взаимодействия государственных и муниципальных органовуправления дорожным хозяйством, а также механизм контроля зареализацией мероприятий Основных направлений. Уполномоченный орган по реализации Основных направленийосуществляет: - планирование реализации мероприятий Основных направлений,обеспечение согласованности их выполнения, составление и представлениев установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансированиемероприятий Основных направлений за счет средств федерального бюджетаи областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год; - общую координацию мероприятий Основных направлений, выполняемыхв увязке с мероприятиями других федеральных и региональных программ; - мониторинг выполнения целевых показателей и эффективностиреализации мероприятий Основных направлений и расходования выделяемыхбюджетных средств; - сбор оперативной отчетной информации, подготовку докладов оходе реализации Основных направлений и представление их вустановленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти,публикацию отчетов о ходе реализации Основных направлений в открытыхисточниках; - внесение предложений о корректировке мероприятий Основныхнаправлений по источникам и объемам финансирования и по перечнюпредлагаемых к реализации задач в соответствии с основными параметрамии приоритетами социально-экономического развития Тверской области. Выполнение мероприятий Основных направлений организациямидорожного хозяйства будет осуществляться как на основе государственныхконтрактов на закупки для государственных нужд, так и на основеинвестиционных и концессионных соглашений на строительство ипоследующую эксплуатацию платных дорожных объектов. Орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениедорожной деятельности, выполняет свои функции во взаимодействии сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти(Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным дорожнымагентством и т.д.), другими исполнительными органами государственнойвласти Тверской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области. Предоставление средств федерального бюджета на софинансированиестроительства и реконструкции автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области планируется осуществлять ввиде субсидий областному бюджету Тверской области в соответствии сметодикой расчета размера межбюджетных субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренныхв подпрограмме "Автомобильные дороги" в составе федеральной целевойпрограммы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)". Всоставе указанных субсидий предусмотрено выделение средств насофинансирование объектов, направленных на прирост количестванаселенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердымпокрытием. Новые источники финансирования расходных обязательств Тверскойобласти по реализации мероприятий развития и модернизацииавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияпредложены в Основных направлениях на основании положений Федеральногозакона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, предусматривающих механизмы привлечениядополнительных источников для финансирования проектов строительства иреконструкции автомобильных дорог общего пользования. Методическое, информационно-аналитическое, организационное иэкспертное сопровождение мероприятий Основных направленийосуществляется в ходе текущего управления ее реализацией. Дляповышения эффективности текущего управления Основных направлений иконтроля за ходом реализации ее мероприятий предлагается создатьинформационно-аналитическую систему управления Основных направлений. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Основных направлений Укрупненная оценка показателей социально-экономическойэффективности вложения средств в развитие сети автомобильных дорог вТверской области проводилась в соответствии с Методическимирекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов,утвержденными Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, Министерством финансов Российской Федерации иГосударственным комитетом по делам строительства Российской Федерации21.06.1999 NВК 477. Основные направления развития дорожного хозяйства Тверскойобласти в зависимости от сценарных условий предусматривают разработкутрех вариантов программ развития и модернизации автомобильных дорогобщего пользования на территории Тверской области: - минимальный вариант - предусматривает сохранение существующихтенденций функционирования дорожного хозяйства, низкие объемы работ посодержанию, ремонту и капитальному ремонту дорожной сети, проведениеработ по строительству и реконструкции на отдельных приоритетныхучастках автомобильных дорог общего пользования; - средний вариант (рекомендуемый) - предусматривает концентрациюресурсов на важнейших проектах модернизации и развития автомобильныхдорог общего пользования и направлениях, связанных с приоритетнымпроведением комплекса работ по содержанию, ремонту и модернизациидорожной сети, обеспечением необходимых транспортно-эксплуатационныхпоказателей на опорной сети автомобильных дорог региональногозначения; - максимальный вариант - включает в себя мероприятия, необходимыек реализации как в ближайшее время, так и на перспективу; в большейстепени обеспечивает потребности развития и восстановления сетиавтомобильных дорог общего пользования на территории Тверской областипо проведению работ в рамках нормативной потребности и финансированииработ сети автомобильных дорог общего пользования на территорииТверской области по капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения бездифференциации по классам. Для оценки эффективности реализации мероприятий Основныхнаправлений использовались следующие показатели: - чистый дисконтированный доход, или чистая приведенная стоимость(ЧДД, NPV), определяется как стоимость чистых денежных поступлений завесь расчетный период, приведенная к начальному шагу с использованиемметода дисконтирования; - индекс доходности (PI), отражающий отношение всехдисконтированных денежных притоков ко всем дисконтированным денежнымоттокам; - срок окупаемости - расчетный год, после которого объем чистыхдисконтированных денежных поступлений становится и остается вдальнейшем положительным; - внутренняя норма доходности (ВНД, IRR), отражающая ставкудисконтирования, при которой показатель ЧДД становится равным нулю.Развитие сети автомобильных дорог окажет существенное влияние насоциально-экономическую ситуацию в Тверской области. Общественнаязначимость реализации Основных направлений определяется на основерасчета ее социально-экономической эффективности, которая учитываетпоследствия реализации мероприятий с точки зрения интересов населенияи хозяйственного комплекса территории. В соответствии с критериями анализа издержек и выгод, если прирасчете социально-экономической эффективности получен положительныйрезультат (то есть чистая экономическая выгода для общества превышаетстоимость инвестиций) то Основные направления рекомендуются креализации и могут претендовать на государственную поддержку. Проведение оценки социально-экономической эффективности Основныхнаправлений основывалось на использовании следующих основныхпринципов: - прогнозирование транспортных потоков на основе данныхобследований, анализа сложившейся транспортной ситуации, с учетомвариантов социально-экономического развития Тверской области иизменения уровня автомобилизации населения; - выявление влияния реализации мероприятий Основных направленийна основные характеристики развития области; - определение эффекта посредством сопоставления предстоящихинтегральных результатов и затрат; приведение их к сопоставимому видус помощью дисконтирования. Для оценки экономической эффективности затраты и выгоды вариантареализации Основных направлений рассматриваются и оцениваются посравнению с так называемым "нулевым вариантом", предусматривающимотказ от реализации предусмотренных Основными направлениямимероприятий. При этом выгоды определяются на основе проведения оценкиэкономических и социальных последствий осуществления предусмотренныхмероприятий с точки зрения интересов населения и хозяйственногокомплекса Тверской области. При проведении расчета эффективности определялись следующиепоследствия реализации мероприятий Основных направлений: - сокращение эксплуатационных расходов пользователей автодорожнойсети; - уменьшение затрат времени на передвижения по автодорогам; - снижение потерь от дорожно-транспортных происшествий; - снижение выбросов автотранспорта в атмосферу. Полученные результаты по каждому из последствий оценивались встоимостном выражении по годам реализации Основных направлений, азатем сопоставлялись с необходимыми для ее осуществления затратами наоснове использования метода дисконтирования. В соответствии с Методическими рекомендациями по оценкеэффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерствомэкономического развития Российской Федерации, Министерством финансовРоссийской Федерации и Государственным комитетом по деламстроительства Российской Федерации 21.06.1999 NВК 477, при расчетепоказателей экономической эффективности не учитываются составляющиеденежных потоков, связанные с получением кредитов и их обслуживанием,налоговыми и другими трансфертными платежами. Основные направления предполагают инвестирование средств вразвитие сети автомобильных дорог в течение 2009-2015 гг. Расчетныйсрок был принят равным 30-летнему периоду функционирования дорожнойсети, включая инвестиционную стадию. Таким образом, в расчете былрассмотрен период с 2009 года по 2038 год. Оценка эксплуатационных расходов пользователей автодорожной сети На эксплуатационные расходы пользователей дорог существенноевлияние оказывают дорожные условия. При движении транспортных средствпо автодорогам с низкой скоростью и (или) в режимах "разгона -торможения" увеличивается расход топлива подвижного состава. Так, порезультатам испытаний, расход топлива автомобилями при частых циклах"разгона-торможения" увеличивается в среднем на 20-30% по сравнению сбезостановочным равномерным движением со скоростью 60 км/час. Для оценки транспортных расходов пользователей дорог подвижнойсостав был распределен по группам в зависимости от вида потребляемоготоплива и его среднего эксплуатационного расхода на километр пробега:легковые, грузовые автомобили и автобусы. Затраты на топливо рассчитывались в зависимости от базовыхлинейных норм расхода топлива для различных типов автотранспортныхсредств, пробега автомобиля, поправочного коэффициента на условиядвижения и стоимости топлива. Удельные показатели расхода топлива на 1 км пробега при различныхскоростях движения принимались на основе Рекомендаций по учетутребований по охране окружающей среды при проектировании автомобильныхдорог и мостовых переходов, одобренных Министерством транспортаРоссийской Федерации (протокол от 26.06.1995), и Методическихрекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов наавтомобильном транспорте", введенных в действие распоряжениемМинистерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2008 NАМ-23-р. В результате развития сети автомобильных дорог изменение условийдвижения транспорта скажется не только на уменьшении объемапотребления топлива на километр пробега, но и на износе шин, снижениирасходов на смазочные и прочие эксплуатационные материалы, уменьшениизатрат на ремонт подвижного состава. При определении суммарныхтранспортных расходов при движении в существующих условиях и послереализации мероприятий Основных направлений учитывалось, что вструктуре переменных затрат, приходящихся на один километр пробега,расходы на топливо составляют около 50% (в соответствии состатистическими данными Министерства транспорта РФ). Эксплуатационные расходы пользователей дорожной сетирассчитывались по годам для двух вариантов: при реализации Основныхнаправлений и в случае отказа ее осуществления, а затем сопоставлялисьс учетом дисконтирования. Оценка затрат времени на передвижения по автодорожной сети Отказ от развития автодорожной сети ухудшит ситуацию насуществующей сети автомобильных дорог, что вызовет увеличение затратвремени на поездки. При реализации мероприятий Основных направлений,наоборот, произойдет увеличение скорости движения транспортныхпотоков, что приведет к снижению потерь времени водителей транспортныхсредств и пассажиров. Стоимостная оценка времени для различных категорий пользователейдорожной сети рассчитывалась: - для водителей и пассажиров легкового автотранспорта - на основеданных о средней заработной плате; - для водителей грузовых автомобилей и автобусов - на основесреднеотраслевых показателей оплаты труда водителей и накладныхрасходов, приходящихся на один час рабочего времени. За основу для экономической оценки потерь времени, затрачиваемогопассажирами автотранспортных средств, берется среднее значениепочасовой оплаты труда населения Тверской области, которое составляетв настоящее время около 61 руб/час. Стоимостная оценка времени определялась экспертно, исходя изсреднемесячной заработной платы. При определении стоимости одного часавремени принималось во внимание, что доходы пользователей легковыхавтомобилей (пассажиров, владельцев, водителей) и водителей автобусовпревышают средний уровень доходов населения и составляют около 76руб/час для пользователей легковых автомобилей и 67 руб/час дляводителей грузовых автомобилей и автобусов. Скорости движения на проектируемой сети дорог принимались сучетом роста интенсивности и уровня загрузки на перспективный период. Оценка потерь от дорожно-транспортных происшествий Существующие и прогнозные значения суммарных потерь отдорожно-транспортных происшествий и экономических выгод от сниженияаварийности после реализации мероприятий Основных направленийрассчитаны на основе использования средних значений потерь отдорожно-транспортных происшествий на 1 авт/км, данных о количествепользователей и протяженности дорожной сети. Оценка ущерба от дорожно-транспортных происшествий проводилась наосновании "Методики оценки расчета нормативов социально-экономическогоущерба от дорожно-транспортных происшествий Р 3112199-2502-00",утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации. В качествеосновных составляющих ущерба оценивался ущерб от гибели и ранениялюдей и ущерб от повреждения автотранспортных средств. Согласно указанной методике, основными составляющими ущерба отдорожно-транспортных происшествий с пострадавшими относятся: - недополученный валовой внутренний продукт из-за отвлеченияпострадавших или погибших из сферы производства; - затраты на оказание медицинской помощи; - пенсии и пособия пострадавшим и семьям погибших; - моральные потери. Развитие автодорожной сети обеспечит пользователям лучшие условиядвижения, и, как следствие, позволит сократить число и тяжестьпоследствий дорожно-транспортных происшествий. Оценка снижения числа дорожно-транспортных происшествийпроводилась в соответствии с "Методическими рекомендациями поназначению мероприятий для повышения безопасности движения на участкахконцентрации дорожно-транспортных происшествий", утвержденнымираспоряжением Росавтодора от 30.03.2000 N 65-р. Оценка выбросов автотранспорта в атмосферу Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха выбросами отавтомобильного транспорта проводилась по показателю годовых валовыхвыбросов основных групп полютантов. Определение экологического ущерба от автотранспортных выбросоввключает следующие этапы: - рассчитываются суммарные объемы выбросов по каждому компоненту(СО, СH, NO2); - в соответствии с базовыми нормативами платы за выбросы ватмосферу загрязняющих веществ устанавливаются размеры платы за однутонну выброса по каждому компоненту. Размер платы устанавливается взависимости от отношения расчетных значений максимальных концентрацийдля рассматриваемого перегона (участка) к предельно допустимым; - рассчитывается ущерб, наносимый окружающей среде, при движенииавтомобильного транспорта по каждому компоненту и суммарно по всемкомпонентам. На основе значений годовых валовых выбросов загрязняющих веществв атмосферу произведена оценка экономического ущерба от загрязненияавтомобильным транспортом воздушной среды с учетом действующихнормативов платы за выбросы. Социально-экономическая эффективность Основных направлений Оценка социально-экономической эффективности основывалась наследующих положениях: 1) эффекты от реализации Основных направлений сравнивались свариантом, предусматривающим отказ от ее реализации; 2) при выборе величины нормы дисконтирования для приведенияразновременных затрат и результатов к началу расчетного периодаучитывалось, что ставка дисконтирования должна отражать не толькочисто финансовые интересы государства, но и систему предпочтенийобщества по поводу относительной значимости доходов в различныемоменты времени, в том числе с точки зрения социальных результатов. Всвязи с этим норма дисконта принята равной 13% годовых. В таблице 6 представлены полученные значения экономическойэффективности реализации Основных направлений. Таблица 11 Показатели социально-экономической эффективностиреализации Основных направлений (по вариантам)|—————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————————————|| Наименование показателя | Ед. | Значение показателя || | изм. | || | |————————————|———————————————|———————————|| | |Максимальный| Средний |Минимальный|| | | вариант |(рекомендуемый)| вариант || | | | вариант | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Объем капитальных вложений | млн | 260 858,1 | 252 767,5 | 239 793,9 || |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Транспортный эффект с учетом | млн | 272 363,9 | 268 546,9 | 233 533,4 ||дисконтирования, |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||в том числе: | | | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||- от сокращения времени | млн | 113 541,0 | 112 105,8 | 97 513,2 ||пребывания пассажиров в пути |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||- от снижения себестоимости | млн | 158 822,8 | 156 441,1 | 136 020,3 ||перевозок |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Внетранспортный эффект с учетом | млн | 4 496,1 | 4 041,7 | 2 885,3 ||дисконтирования, |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||в том числе: | | | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||- от снижения экологической | млн | 2 962,4 | 2 808,0 | 2 611,9 ||нагрузки |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||- от снижения аварийности | млн | 1 533,7 | 1 233,7 | 273,5 || |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Чистый дисконтированный доход | млн | 118 695,3 | 119 494,8 | 91 340,4 || |рублей| | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Внутренняя норма доходности | % | 19,4 | 19,7 | 18,6 ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Индекс доходности | - | 1,8 | 1,8 | 1,6 ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————||Срок окупаемости с начала | лет | 15,8 | 15,4 | 16,5 ||строительства | | | | ||—————————————————————————————————|——————|————————————|———————————————|———————————| Как видно из представленных данных, рассматриваемые вариантыудовлетворяют требованиям, предъявляемым к объектам, финансированиекоторых осуществляется с привлечением средств из областного бюджетаТверской области и федерального бюджета Российской Федерации.Наилучшие показатели эффективности демонстрирует средний(рекомендуемый) вариант, он обеспечивает высокие показатели чистогодисконтированного дохода (119 млрд руб.) и внутренней нормы доходности(19,7%). Срок окупаемости данного варианта составит 15 лет с начала инвестирования. На основании полученных результатовпредставляется обоснованным рекомендовать к реализации средний(рекомендуемый) вариант, поскольку он включает первоочередныемероприятия, дающие эффект в ближайшее время, тогда как максимальныйвариант не только требует большего объема капитальных вложений, но исодержит ряд мероприятий, дающих значительную отдачу в будущем,реализация которых может быть перенесена на более поздний срок.Реализация минимального варианта не позволит обеспечить потребностинаселения и предприятий Тверской области и устранить препятствия дляразвития экономики со стороны дорожной инфраструктуры. Мониторинг показателей Основных направлений и контроль их реализации Для реализации Основных направлений предусматривается утверждениесоответствующего плана мероприятий Администрацией Тверской области. План мероприятий станет основой для подготовки правовых актов,разработки и корректировки отраслевых программ, выполнения отдельныхмероприятий, направленных на реализацию положений Основныхнаправлений. Положения Основных направлений могут корректироваться суточнением отдельных ее приоритетов и изменениемсоциально-экономической ситуации. Корректировку редакции Основныенаправления целесообразно осуществлять по завершении трехлетнегопериода бюджетного планирования. Основным инструментом реализации Основных направлений являютсяфедеральные, региональные и муниципальные целевые программы развития имодернизации автомобильных дорог общего пользования в Тверскойобласти. Основным видом оперативной отчетности по реализации Основныхнаправлений является отчетность о ходе выполнения плана мероприятий. Основными критериями оценки являются достижение конечныхрезультатов Основных направлений, выполнение сроков реализациимероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств,привлечение внебюджетных источников финансирования развития дорожнойотрасли. Приложение 1 к Основным направлениям развития дорожной деятельности в Тверской области на период 2010 - 2015 годов Перечень автомобильных дорог, предлагаемых к включению в новые межрегиональные маршруты и межрегиональные транспортные коридоры |———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Участок межрегионального маршрута или |Протяженность,| Требование | Варианты ||межрегионального транспортного коридора| км | проведения | || | | мероприятия | || | | и его вид | || | | |———————————|——————————|————————————|——————————————|| | | |Минимальный| Средний |Максимальный| Дополнение к || | | | | | | максимальному||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Верхневолжский транспортный коридор ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||"Москва - Санкт-Петербург" - Конаково| 18 |реконструкция| | | + | ||- Иваньково км 0+000 - км 18+000 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Обход города Конаково | 12 |строительство| + | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||"Москва - Санкт-Петербург" - Конаково| 6,5 |реконструкция| | | + | ||- Иваньково км 31+500 - км 38+000 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||"Москва - Санкт-Петербург" - Конаково| 7,5 | | | | | ||- Иваньково км 38+000 км 45+500 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Мостовой переход через канал им.Москвы| 1 |строительство| | + | | ||на автомобильной дороге "Москва -| | | | | | ||Санкт-Петербург"-Конаково-Иваньково | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Кимры - Клетино - Дубна (Московская| 12 | | | | | ||область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Кимры - Клетино - Дубна (Тверская| 12,883 |реконструкция| + | | | ||область) км 0+000 - км 12+883 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Южный обход г. Кимры | 8 |строительство| | + | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Титово - Белый Городок - Приволжский| 14,8 | | | | | ||км 0+000 - км 14+800 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Приволжский - Стрельчиха км 0+000 - км| 12,7 |реконструкция| | | | + ||12+700 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Стрельчиха - Королево - Быково | 12,5 |строительство| | | | + ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Подъезд: Бельская - Перечково | 4 |реконструкция| | | | + ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Нерль - Скнятино км 3+200 - км 10+500 | 7,3 | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск -| 48,3 | | | | | ||Череповец км 91+000 - км 139+300 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Соединение Верхневолжского| | | | | | ||транспортного коридора с ЦКАД | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Дмитрова Гора - Тарлаково км 0+000 -| 7,1 | | | | | ||км 7+100 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Конаково - Дулово - Высоково км 12+500| 16 | | | | | ||- км 26+500 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Дулово - Нижнево (до гр. Московской| 0,8 |строительство| | | +| ||области) км 0+000- км 0+800 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Нижнево - Покровское км 0+000 - км| 15,5 |строительство| | | | ||15+500 (Московская область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Тарлаково - гр. Тверской области | 2,8 |строительство| | | +| ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Межрегиональный маршрут "Белый -| | | | | | ||Холм-Жирковский", соединение| | | | | | ||федеральных автомобильных дорог М-1| | | | | | ||"Беларусь" и М-9 "Балтия" | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Белый - Комары км 0+000 - км 24+400 | 24,4 |реконструкция| | | +| ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Комары - гр. Смоленской области км| 1 |строительство| | | +| ||0+000 - км 1+000 | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Владимирское - Комары (до гр. с| 7,1 | | | | | ||Тверской областью) (Смоленская область)| | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Холм Жирковский - Владимирское| 21,2 |Реконструкция| | | | ||(Смоленская область) | |и | | | | || | |капитальный | | | | || | |ремонт | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Участок км 0+000 - км 52+000| 52 | | | | | ||автомобильной дороги Вязьма - Холм -| | | | | | ||Жирковский - Яковлево (Смоленская| | | | | | ||область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Участок км 52+000 - км 61+000| 9 |Реконструкция| | | | ||автомобильной дороги Вязьма - Холм -| |9 км | | | | ||Жирковский - Яковлево (Смоленская| | | | | | ||область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Межрегиональный маршрут "Смоленск - Вязьма - Зубцов", соединение федеральных автомобильных дорог М-1 "Беларусь" и М-9||"Балтия" ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Смоленск - Вязьма - Зубцов км 0+000 -| 261 | | | | | ||км 261+000 (Смоленская область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Смоленск - Вязьма - Зубцов км 261+000| 10 |реконструкция| | | | ||- км 271+000 (Тверская область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————||Смоленск - Вязьма - Зубцов км 271+000| 14,4 | | | | | ||- км 285+400 (Тверская область) | | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|——————————|————————————|——————————————| Приложение 2 к Основным направлениям развития дорожной деятельности в Тверской области на период 2010 - 2015 годов Перечень приоритетных мероприятий строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области Таблица 1 Перечень планируемых приоритетных мероприятий строительства и реконструкции автомобильных дорог на период 2010-2015 гг. (рекомендуемый вариант), млн рублей (в ценах соответствующих лет) |—————|————————————————————————————|—————————|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование автомобильной |Мощность,| Год | Планируемый объем финансирования || на | дороги | км / |ввода| ||карте| | пог м | | || | | | |————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| | | | | 2009- | 2010- |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 год || | | | | 2015 | 2015 | год | год | год | год | год | год | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Итого |279,57 / | |242754,2|242451,2|303,0|16579,0|19436,2|32112,0|49934,0|60718,0| 63672,0 || | |5654 | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | |149446,8|149201,8|245,0|10512,6|12432,2|19965,0|30732,0|36908,0| 38652,0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Внебюджетные источники | | | 93307,4| 93249,4| 58,0| 6066,4| 7004,0|12147,0|19202,0|23810,0| 25020,0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Объекты вошедшие в|255,8 / | | 234068 | 233968 | 100 | 15856 | 17953 | 31048 | 48090 | 58890 | 62131 || |федеральную целевую|307 | | | | | | | | | | || |программу | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 141923 | 141823 | 100 | 9920 | 11173 | 19029 | 29088 | 35334 | 37279 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Внебюджетные источники | | | 93249,4| 93249,4| 0 | 6066,4| 7004,0|12147,0|19202,0|23810,0| 25020,0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 1 |Реконструкция мостового|1,8 / | 2013| 3585 | 3585 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 | 585 | 0 | 0 || |перехода через р. Волга на|306,86 | | | | | | | | | | || |км176 (I очередь)| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" - от Москвы через| | | | | | | | | | | || |Тверь, Новгород до| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербурга в Тверской| | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 3585 | 3585 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 | 585 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 2 |Строительство надземного| 1 шт | 2010| 16 | 16 | 0 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |перехода на км 298+350| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" - от Москвы через| | | | | | | | | | | || |Тверь, Новгород до| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербурга (г. Вышний| | | | | | | | | | | || |Волочек) | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 16 | 16 | 0 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 3 |Строительство скоростной| 254 / 0 | 2015| 230467 | 230367 | 100 | 14840 | 16953 | 30048 | 47505 | 58890 | 62131 || |автомобильной дороги Москва| | | | | | | | | | | || |- Санкт-Петербург на| | | | | | | | | | | || |участке км 108 - км362 в| | | | | | | | | | | || |том числе строительство| | | | | | | | | | | || |транспортных развязок в| | | | | | | | | | | || |районе населенных пунктов:| | | | | | | | | | | || |Конаково, Васильевский Мох,| | | | | | | | | | | || |Кадино, Березайка Тверская| | | | | | | | | | | || |область | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 138322 | 138222 | 100 | 8904 | 10173 | 18029 | 28503 | 35334 | 37279 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Внебюджетные источники | | | 92145 | 92145 | 0 | 5936 | 6780 | 12019 | 19002 | 23556 | 24852 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Объекты не вошедшие в|23,77 / | | 8686,2 | 8483,2 | 203 | 723,0 | 1483,2| 1064,0| 1844,0| 1828,0| 1541,0 || |федеральную целевую|5347 | | | | | | | | | | || |программу | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 7523,8 | 7378,8 |145,0| 592,6 | 1259,2| 936,0 | 1644,0| 1574,0| 1373,0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Внебюджетные источники | | | 1162,4 | 1104,4 | 58 | 130,4 | 224 | 128 | 200 | 254 | 168 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Объекты строительства и|23,77 / | | 4617,8 | 4617,8 | 0 | 266,6 | 699,2 | 616 | 1144 | 939 | 953 || |реконструкции автомобильной|3047 | | | | | | | | | | || |дороги М-10 "Россия"- от| | | | | | | | | | | || |Москвы через Тверь,| | | | | | | | | | | || |Новгород до Санкт-Петербурга| | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4617,8 | 4617,8 | 0 | 266,6 | 699,2 | 616 | 1144 | 939 | 953 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 6 |Реконструкция автомобильной|22,8 / | 2015| 1380 | 1380 | 0 | 0 | 0 | 0 | 380 | 450 | 550 || |дороги М-10 "Россия"- от|700 | | | | | | | | | | || |Москвы через Тверь,| | | | | | | | | | | || |Новгород до| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербурга на участке| | | | | | | | | | | || |км 156+000 - км 178+800 с| | | | | | | | | | | || |двумя транспортными| | | | | | | | | | | || |развязками в разных уровнях| | | | | | | | | | | || |на км 163 и км 173,| | | | | | | | | | | || |Тверская область | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 1380 | 1380 | 0 | 0 | 0 | 0 | 380 | 450 | 550 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 4 |Строительство транспортных|0 / 550 | 2013| 868 | 868 | 0 | 0 | 179 | 226 | 463 | 0 | 0 || |развязок на автодороге М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" км 116 | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 868 | 868 | 0 | 0 | 179 | 226 | 463 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 5 |Строительство транспортных|0 / 400 | 2014| 709 | 709 | 0 | 0 | 0 | 130 | 216 | 363 | 0 || |развязок на автодороге М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" км 136 | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 709 | 709 | 0 | 0 | 0 | 130 | 216 | 363 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 7 |Строительство транспортных|0 / 350 | 2015| 414 | 414 | 0 | 0 | 0 | 0 | 85 | 126 | 203 || |развязок на автодороге М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" км 179 | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 414 | 414 | 0 | 0 | 0 | 0 | 85 | 126 | 203 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 8 |Строительство транспортных|0 / 450 | 2012| 525 | 525 | 0 | 109 | 156 | 260 | 0 | 0 | 0 || |развязок на автодороге М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" км 189 | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 525 | 525 | 0 | 109 | 156 | 260 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 9 |Строительство транспортной|0,972 / | 2011| 521,8 | 521,8 | 0 | 157,6 | 364,2| 0 | 0 | 0 | 0 || |развязки на 227 км|500 | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия"- от Москвы через| | | | | | | | | | | || |Тверь, Новгород до| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербурга, Тверская| | | | | | | | | | | || |область | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 521,8 | 521,8 | 0 | 157,6 | 364,2 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| 10 |Строительство транспортной|0 / 97 | 2015| 200 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 200 || |развязки на 231 км| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги М-10| | | | | | | | | | | || |"Россия" | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 200 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 200 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Объекты строительства|0 / 2300 | | 4068,4 | 3865,4| 203 | 456,4 | 784 | 448 | 700 | 889 | 588 || |скоростной автомобильной| | | | | | | | | | | || |дороги Москва -| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербург | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 2906 | 2761 | 145 | 326 | 560 | 320 | 500 | 635 | 420 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| |Внебюджетные источники | | | 1162,4 | 1104,4 | 58 | 130,4 | 224 | 128 | 200 | 254 | 168 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|————————|————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| Таблица 2 Перечень планируемых мероприятий строительства иреконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области на 2009-2015 годы(рекомендуемый вариант), млн рублей (в ценах соответствующих лет)|—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||N на | Наименование автомобильной |Мощность,| Год | Планируемый объем финансирования ||карте| дороги | км / |ввода| || | | пог. м | | || | | | |———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| | | | | 2009- | 2010- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 год || | | | | 2015 | 2015 | год | год | год | год | год | год | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Итого |303 / | |10007,8| 9344,3|663,51|790,95| 982,9|1455,04|2303,75|2023,05| 1788,61 || | |1190,2 | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | |5096,94|4668,14| 428,8| 470,8| 561,6| 883,71|1199,83| 899,04| 653,16 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | |4910,87|4676,16|234,71|320,15| 421,3| 571,33|1103,92|1124,01| 1135,45 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.2 |Реконструкция автомобильной|30 / 0 |0 / 0| 2012 | 1991 | 21 | 350 | 380 | 670 | 591 | 0 | 0 || |дороги Тверь - Лотошино -| | | | | | | | | | | || |Шаховская - Уваровка| | | | | | | | | | | || |участок км 10+000 - км| | | | | | | | | | | || |40+000 в Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 1512,8| 1512,8| 0 | 200 | 280 | 560 | 472,8 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 499,2 | 478,2 | 21 | 150 | 100 | 110 | 118,2 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.3 |Реконструкция автомобильной|14,6 / 0 | 2014| 452,46| 452,46| 0 | 0 | 0 | 7,24 | 145,02| 300,2 | 0 || |дороги Тверь - Лотошино -| | | | | | | | | | | || |Шаховская - Уваровка| | | | | | | | | | | || |участок км 40+000 - км| | | | | | | | | | | || |54+600 в Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 400,2 | 400,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 300,2 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 52,26 | 52,26 | 0 | 0 | 0 | 7,24 | 45,02 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.6 |Реконструкция автомобильной|12,9 / 0 | 2013| 406,75| 406,75| 0 | 3 | 37,5 | 187,5 | 178,75| 0 | 0 || |дороги Кимры - Клетино -| | | | | | | | | | | || |Дубна на участке км 0+000 -| | | | | | | | | | | || |км 12+883 в Кимрском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 323 | 323 | 0 | 0 | 30 | 150 | 143 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 83,75 | 83,75 | 0 | 3 | 7,5 | 37,5 | 35,75 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.7 |Строительство мостового| 0 / 0 | 2017| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 || |перехода через канал им.| | | | | | | | | | | || |Москва на автомобильной| | | | | | | | | | | || |дороге "Москва -| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербург - Конаково| | | | | | | | | | | || |- Иваньково в Конаковском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.8 |Строительство обхода г.| 12 / 0 | 2015| 226,43| 226,43| 0 | 0 | 0 | 0 | 38,93 | 62,5 | 125 || |Конаково на региональной| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороге общего| | | | | | | | | | | || |пользования "Москва -| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербург" - Конаково| | | | | | | | | | | || |- Иваньково в Конаковском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | 100 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 76,43 | 76,43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38,93 | 12,5 | 25 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.9 |Строительство Южного обхода| 0 / 0 | 2017| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 || |г.Кимры в Кимрском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.10|Реконструкция автомобильной| 10 / 0 | 2015| 502,54| 502,54| 0 | 0 | 2,24 | 5 | 135 | 147,7 | 212,6 || |дороги Смоленск - Вязьма -| | | | | | | | | | | || |Зубцов на участке км| | | | | | | | | | | || |261+000 - км 271+000 в| | | | | | | | | | | || |Зубцовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 432 | 432 | 0 | 0 | 0 | 0 | 104 | 136 | 192 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 70,54 | 70,54 | 0 | 0 | 2,24 | 5 | 31 | 11,7 | 20,6 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.19|Реконструкция мостового|0 / 618,2| 2012| 980,23| 980,23| 0 | 199,5|221,13| 234,56| 325,04| 0 | 0 || |перехода через р. Волга в| | | | | | | | | | | || |г. Тверь (Восточный мост) | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 766,04| 766,04| 0 | 165,5| 176,8| 173,71| 250,03| 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 214,19| 214,19| 0 | 34 | 44,33| 60,85 | 75,01 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 3.1 |Строительство обхода г.Ржев|15 / 300 | 2015| 357,06| 357,06| 0 | 0 | 0 | 12,27 | 150 | 70 | 124,79 || |на участке автомобильной| | | | | | | | | | | || |дороге Осташков -| | | | | | | | | | | || |Селижарово - Ржев в| | | | | | | | | | | || |Ржевском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 256 | 256 | 0 | 0 | 0 | 0 | 130 | 30 | 96 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 101,06| 101,06| 0 | 0 | 0 | 12,27 | 20 | 40 | 28,79 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 3.2 |Строительство обхода| 0 / 0 | 2017| 11,39 | 11,39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11,39 || |г.Нелидово на участке| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги| | | | | | | | | | | || |Лисичино - Духовщины -| | | | | | | | | | | || |Белый - Нелидово в| | | | | | | | | | | || |Нелидовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 11,39 | 11,39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11,39 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 4.1 |Реконструкция автомобильной| 2 / 0 | 2011| 41,16 | 40 | 1,16 | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 || |дороги регионального| | | | | | | | | | | || |значения "Дубровка -| | | | | | | | | | | || |Рютино" на участке км| | | | | | | | | | | || |20+000 - км 22+000 в| | | | | | | | | | | || |Бологовском районе Тверской| | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 25,6 | 25,6 | 0 | 12,8 | 12,8 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 15,56 | 14,4 | 1,16| 7,2 | 7,2 | 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 4.4 |Реконструкция автомобильной| 0,5 / 0 | 2012| 8,9 | 8,9 | 0 | 0,5 | 4,2 | 4,2 | 0 | 0 | 0 || |дороги Бурашево - Захарьино| | | | | | | | | | | || |в Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 8,9 | 8,9 | 0 | 0,5 | 4,2 | 4,2 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.1 |Строительство автомобильной| 1,5 / 0 | 2015| 38,93 | 38,93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 37,08 || |дороги Поляки - Озерки в| | | | | | | | | | | || |Западнодвинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 33,93 | 33,93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 32,08 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.2 |Строительство подъезда к| 0,4 / 0 | 2015| 10,38 | 10,38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,49 | 9,89 || |д.Икорниково от| | | | | | | | | | | || |автомобильной дороги| | | | | | | | | | | || |В.Волочек - Бежецк -| | | | | | | | | | | || |Сонково в Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 10,38 | 10,38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,49 | 9,89 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.5 |Строительство подъезда к| 2 / 0 | 2014| 49,34 | 49,34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,47 | 46,87 | 0 || |д.Борьково в Вышневолоцком| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 49,34 | 49,34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,47 | 46,87 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.8 |Строительство подъезда к| 1 / 0 | 2014| 24,66 | 24,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,23 | 23,43 | 0 || |п.Зеленая Роща в| | | | | | | | | | | || |Калязинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 24,66 | 24,66 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,23 | 23,43 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.9 |Строительство подъезда к| 1,5 / 0 | 2015| 38,93 | 38,93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 37,08 || |д.Бобровка в Кесовогорском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 38,93 | 38,93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 37,08 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.10|Строительство автомобильной| 1,5 / 0 | 2014| 37 | 37 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 35,15| 0 || |дороги Елисеево - Звездино| | | | | | | | | | | || |в Кесовогорском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 37 | 37 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,85 | 35,15 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.11|Строительство подъезда к|1,7 / 150| 2015| 16,67 | 16,67| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16,67 || |д.Нелидовка в Нелидовском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 16,67 | 16,67 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16,67 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.12|Строительство подъезда к|0,5 / 50 | 2015| 10,77 | 10,77 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,24 | 5,53 || |д.Слобырево в Ржевском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 10,77 | 10,77 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,24 | 5,53 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.13|Строительство автомобильной| 1,3 / 0 | 2013| 29,04 | 29,04 | 0 | 0 | 0 | 1,54 | 27,5 | 0 | 0 || |дороги Ушаковские Горки -| | | | | | | | | | | || |Щитниково в Старицком районе| | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 29,04 | 29,04 | 0 | 0 | 0 | 1,54 | 27,5 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.14|Строительство подъезда к| 1,3 / 0 | 2012| 27,27 | 27,27 | 0 | 0 | 1,54 | 25,73 | 0 | 0 | 0 || |д.Зашейково в Старицком| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 27,27 | 27,27 | 0 | 0 | 1,54 | 25,73 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.15|Строительство подъезда к д.| 3 / 0 | 2015| 13,31 | 13,31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,48 | 6,83 || |Климово в Старицком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 13,31 | 13,31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,48 | 6,83 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.16|Строительство подъезда к| 0,5 / 0 | 2012| 10,91 | 10,91 | 0 | 0 | 0,62 | 10,29 | 0 | 0 | 0 || |д.Владелино в Торжокском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 10,91 | 10,91 | 0 | 0 | 0,62 | 10,29 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.17|Строительство подъезда к| 1 / 0 | 2015| 45,42 | 45,42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,16 | 43,26 || |д.Костешино в Торжокском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 45,42 | 45,42 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,16 | 43,26 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.18|Строительство подъезда к| 0,5 / 0 | 2012| 10,91 | 10,91 | 0 | 0 | 0,62 | 10,29 | 0 | 0 | 0 || |д.Якутино в Торжокском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 10,91 | 10,91 | 0 | 0 | 0,62 | 10,29 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 5.19|Строительство подъезда к| 0,3 / 0 | 2014| 7,71 | 7,71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,39 | 7,32 | 0 || |д.Чевакино в Торжокском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 7,71 | 7,71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,39 | 7,32 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 6.4 |Строительство автомобильной| 16,5 / 0| 2014| 284,91| 284,91| 0 | 0 | 11,62| 56,23 | 116,98| 100,08| 0 || |дороги Молодой Труд -| | | | | | | | | | | || |Дружная Горка в| | | | | | | | | | | || |Селижаровском и Оленинском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 284,91| 284,91| 0 | 0 | 11,62| 56,23 | 116,98| 100,08| 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 6.13|Строительство местной| 8 / 0 | 2015| 127,9 | 127,9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 37,9 | 90 || |автомобильной дороги| | | | | | | | | | | || |Куженкино - Градобить в| | | | | | | | | | | || |Бологовском и Фировском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 127,9 | 127,9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 37,9 | 90 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 7.4 |Реконструкция участка км 0|21,7 / 0 | 2015| 1187 | 1187 | 0 | 0 | 0 | 52 | 370 | 376 | 389 || |- км 21+700 автомобильной| | | | | | | | | | | || |дороги "Москва -| | | | | | | | | | | || |Санкт-Петербург" - Конаково| | | | | | | | | | | || |- Иваньково в Конаковском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1187 | 1187 | 0 | 0 | 0 | 52 | 370 | 376 | 389 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 8.1 |Строительство автомобильной|12,5 / 0 | 2015| 325,19| 325,19| 0 | 13,5 | 48,81| 67,33 | 81,98 | 113,57| 0 || |дороги Стрельчиха -| | | | | | | | | | | || |Королево - Быково в| | | | | | | | | | | || |Кимрском и Калязинском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 325,19| 325,19| 0 | 13,5 | 48,81| 67,33 | 81,98 | 113,57| 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 8.12|Строительство обхода| 11 / 0 | 2015| 590,19| 590,19| 0 | 0 | 24,4 | 62,35 | 79,98 | 170,35| 253,11 || |г.Кашин на автомобильной| | | | | | | | | | | || |дороге Бежецк - Кесова Гора| | | | | | | | | | | || |- Кашин в Кашинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 590,19| 590,19| 0 | 0 | 24,4 | 62,35 | 79,98 | 170,35| 253,11 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 2.17|Реконструкция автомобильной| 1,7 / 0 | 2011| 193,82| 190,05| 3,77 | 81,45| 108,6| 0 | 0 | 0 | 0 || |дороги Тверь - Тургиново на| | | | | | | | | | | || |участке км 8+500 - км| | | | | | | | | | | || |10+200 в Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 193,82| 190,05| 3,77 | 81,45| 108,6| 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 8.13|Строительство обхода| 4,5 / 0 | 2015| 275,34| 275,34| 0 | 0 | 11,62| 48,51 | 57,63 | 67,86 | 89,72 || |г.Торжок на участке от а/д| | | | | | | | | | | || |"Москва - С. Петербург" до| | | | | | | | | | | || |а/д "Торжок - Старица" в| | | | | | | | | | | || |Торжокском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 275,34| 275,34| 0 | 0 | 11,62| 48,51 | 57,63 | 67,86 | 89,72 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.1 |Подъезд к д. Русская Гора в| 2 | 2011| 20 | 20 | 0 | 12 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 || |Вышневолоцком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 13 | 13 | 0 | 7 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 7 | 7 | 0 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.2 |Подъезд к д. Толстиково в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Торжокском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.3 |Подъезд к д. Битьково в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Торжокском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.4 |Подъезд к д. Заречье в| 0,5 | 2015| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 || |Кашинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.5 |Подъезд к д. Горка в| 2 | 2011| 20 | 20 | 0 | 12 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 || |Бологовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 13 | 13 | 0 | 7 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 7 | 7 | 0 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.6 |Подъезд к д. Суходол в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Кесовогорском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.7 |Подъезд к д. Красные в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Сонковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.8 |Подъезд к д. Юрьицево в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Торжокском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| 9.9 |Подъезд к д. Станы в| 0,5 | 2015| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 4,5 || |Жарковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,5 | 4,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,5 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.10 |Подъезд к д. Ивица в| 2,6 | 2014| 26 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | 0 || |Рамешковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.11 |Подъезд к д. Петрушино в| 1,5 | 2014| 14 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 || |Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 13 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.12 |Подъезд к д. Поволжье в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Ржевском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.13 |Подъезд к д. Виловатик в| 0,3 | 2014| 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 2,7 | 2,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.14 |Подъезд к д. Романовский| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |льнозавод в Весьегонском| | | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.15 |Подъезд к д. Кривая Лука в| 14,3 | 2011| 143 | 143 | 0 | 49 | 94 | 0 | 0 | 0 | 0 || |Жарковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 86 | 86 | 0 | 36 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 57 | 57 | 0 | 13 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.16 |Подъезд к д. Дурасово в| 0,4 | 2014| 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 || |Кесовогорском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 3,4 | 3,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,4 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,6 | 0,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,6 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.17 |Подъезд к д. Воробьево в| 1,8 | 2014| 18 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.18 |Подъезд к д. Сеглино в| 2 | 2014| 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 || |Бологовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 18 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.19 |Подъезд к д. Солнечный в| 1,5 | 2014| 15 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 14 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.20 |Подъезд к д. Цикорево в| 2,9 | 2014| 29 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | 0 || |Западнодвинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.21 |Подъезд к д. Брод в| 2 | 2014| 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 || |Западнодвинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 19 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.22 |Подъезд к д. Денесьево в| 1,5 | 2014| 15 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 0 || |Рамешковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.23 |Подъезд к д. Новый Двор в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Жарковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.24 |Подъезд к д. Беляево в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Торопецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.25 |Подъезд к д. Павловское в| 0,7 | 2014| 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 || |Кесовогорском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6,5 | 6,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,5 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.26 |Подъезд к д. Елизаровка в| 2 | 2015| 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 || |Вышневолоцком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 19 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | 10 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.27 |Подъезд к д. Логово в| 2 | 2014| 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 || |Зубцовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 19 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.28 |Подъезд к д. Мясница в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Оленинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.29 |Подъезд к д. Федорино в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,4 | 4,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,4 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,6 | 0,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,6 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.30 |Подъезд к д. Ясная Поляна в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Кашинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,7 | 4,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.31 |Подъезд к д. Буньково в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Краснохолмском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,7 | 4,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.32 |Подъезд к д. Кр.Октябрь в| 0,6 | 2014| 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 || |Сонковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 5,7 | 5,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.33 |Подъезд к д. Противье в| 5 | 2011| 50 | 50 | 0 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |Весьегонском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 42,5 | 42,5 | 0 | 42,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 7,5 | 7,5 | 0 | 7,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.34 |Подъезд к д. Шарапово в| 1,5 | 2014| 15 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 0 || |Старицком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 14 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.35 |Подъезд к д. Старово в| 0,7 | 2014| 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 || |Сонковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6,5 | 6,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,5 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.36 |Подъезд к д. Широкая в| 0,4 | 2014| 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 || |Лихославльском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 3,7 | 3,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.37 |Подъезд к д. Хмелевка в| 3,8 | 2015| 38 | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | 20 || |Бологовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 36 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | 20 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.38 |Подъезд к д. Каравайцево в| 2 | 2015| 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 || |Кувшиновском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 10 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.39 |Подъезд к д. Игнатово в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,7 | 4,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.40 |Подъезд к д. Половцово в| 1,7 | 2015| 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 10 || |Нелидовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 15 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 10 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.41 |Подъезд к д. Ещево в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Бологовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.42 |Подъезд к д. Деревенька в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Кесовогорском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.43 |Подъезд к д. Чертолино в| 0,7 | 2014| 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 || |Ржевском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6,5 | 6,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,5 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.44 |Подъезд к д. Жихнево в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Рамешковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.45 |Подъезд к д. Находово в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Ржевском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.46 |Подъезд к д. Стогово в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,6 | 4,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,4 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.47 |Подъезд к д. Кортино в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Калязинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,6 | 4,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,4 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.48 |Подъезд к д. Старое в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Старицком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.49 |Подъезд к д. Филатка в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Калязинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.50 |Подъезд к д. Старое в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Бологовском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.51 |Подъезд к д. Демидово в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Конаковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,6 | 4,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,4 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.52 |Подъезд к д. Никулино в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Весьегонском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.53 |Подъезд к д. Дубровки в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Конаковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.54 |Подъезд к д. Погорелово в| 1,7 | 2014| 17 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | 0 || |Весьегонском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 15,8 | 15,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15,8 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1,2 | 1,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.55 |Подъезд к д. Жданово в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,6 | 4,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,4 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.56 |Подъезд к д. Панино в| 1,5 | 2014| 12 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 || |Селижаровском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 11,4 | 11,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11,4 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,6 | 0,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,6 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.57 |Подъезд к д. Абаконово в| 0,8 | 2014| 8 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 || |Западнодвинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 7,6 | 7,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7,6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,4 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.58 |Подъезд к д. Губин Угол в| 1 | 2015| 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 9,5 || |Кимрском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 3,5 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.59 |Подъезд к д. Красная Пресня| 2,5 | 2015| 14 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 10 || |в Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 13 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 10 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.60 |Подъезд к д. Прибытково в| 0,3 | 2014| 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 || |Калининском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 2,7 | 2,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,7 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,3 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.61 |Подъезд к д. Чурилково в| 3,5 | 2015| 27,7 | 27,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3,14 | 24,56 || |Весьегонском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 26,7 | 26,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,14 | 24,56 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.62 |Подъезд к д. Борисково в| 0,7 | 2014| 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.63 |Подъезд к д. Знаменское в| 8 | 2015| 70,01 | 70,01 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25,91 | 44,1 || |Торопецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 69,1 | 69,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 44,1 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,91 | 0,91 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,91 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.64 |Подъезд к д. Круглиха в| 0,5 | 2014| 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |Весьегонском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 4,5 | 4,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4,5 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.65 |Подъезд к д. Елизарово в| 2,5 | 2015| 25 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 10 || |Бежецком районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.66 |Подъезд к д. Маслятка в| 0,2 | 2014| 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |Кашинском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 1,8 | 1,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,8 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 0,2 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————||9.67 |Подъезд к д. Борцино в| 1,2 | 2014| 12 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 || |Конаковском районе | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Федеральный бюджет | | | 10 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 0 ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————|| |Областной бюджет Тверской| | | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 || |области | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————|—————|———————|———————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————————| Таблица 3 Перечень объектов капитального и текущего ремонтаавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области на период 2009-2015 гг., млн рублей, в ценахсоответствующих лет|———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|————————————————————————————————————————|| Шифр | Наименование автомобильной дороги |Мощность| Год | 2010- | Итого по годам ||объекта| |(км/пог.|ввода| 2015 | || | | м) | | | || | | | | |—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| | | | | | 2010| 2011| 2012| 2013| 2014| 2015 ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| |Итого |1147,85/| |23965,47|815,8| 1558| 2705| 4415| 5820| 8652 || | |2383 | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| |Проектно-изыскательские работы | | | 135,42 | 5,68|17,43| 4,73|21,97|85,61| 0 ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————||Перечень объектов капитального и текущего ремонта автомобильных дорог ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| |Итого а/д | 1147,85| |21018,03|706,1| 1427| 2352| 4299| 5295| 6940 ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 04/1 |Капитальный ремонт дороги Тверь -| 5 | 2012| 102,39 | 21,6|30,91|49,88| 0 | 0 | 0 || |Бежецк - Весьегонск - Устюжна на| | | | | | | | | || |участке км 135+000 - 140+000 в Бежецком| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/12 |Капитальный ремонт дороги подъезд к| 0,7 | 2010| 9,07 | 9,07| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |д.Борисково на участке км 0+000 - 0+700| | | | | | | | | || |в Бежецком районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 04/2 |Капитальный ремонт дороги Бежецк -| 1 | 2011| 17,27 | 5,65|11,62| 0 | 0 | 0 | 0 || |Кесова Гора - Кашин на участке км| | | | | | | | | || |13+000 - 14+000 в Бежецком районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/15 |Капитальный ремонт дороги Белый -| 22,4 | 2013| 437,45 | 0 | 47,9|149,6|239,9| 0 | 0 || |Комары на участке км 2+000 - 24+400 в| | | | | | | | | || |Бельском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/13 |Капитальный ремонт дороги "Москва -| 1,5 | 2012| 27,82 | 0 | 9,12| 18,7| 0 | 0 | 0 || |С.-Петербург" - Прибытково на участке| | | | | | | | | || |км 0+000 - 1+500 в Калининском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/1 |Капитальный ремонт дороги| 85,7 | 2013| 529,48 | 0 |50,07|199,5|279,9| 0 | 0 || |С.Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец на| | | | | | | | | || |участке км 53+600-139+300 в Калязинском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/20 |Капитальный ремонт дороги Нерль -| 7 | 2015| 157,62 | 0 | 0 | 0 | 0 | 37,8| 119,8 || |Скнятино на участке км 3+500 - 10+500 в| | | | | | | | | || |Калязинском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/17 |подъезд: Бельская - Перечково на| 4 | 2015| 70,95 | 0 | 0 | 0 | 0 |17,12| 53,83 || |участке км 0+000 - 4+000 в Калязинском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/14 |Капитальный ремонт дороги Щекотово -| 11,4 | 2015| 201,71 | 0 | 0 | 0 | 0 |57,81| 143,9 || |Апарниково на участке км 0+000 - 11+400| | | | | | | | | || |в Кашинском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/21 |Капитальный ремонт дороги Титово -| 14,8 | 2015| 327,21 | 0 | 0 | 0 |33,92|113,6| 179,7 || |Белый Городок - Приволжский на участке| | | | | | | | | || |км 0+000 - 14+800 в Кимрском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/22 |Приволжский - Стрельчиха на участке км| 12,7 | 2015| 281,59 | 0 | 0 | 0 |31,27|78,08| 172,2 || |0+000 - 12+700 в Кимрском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/5 |Капитальный ремонт дороги Федоровка -| 7,9 | 2014| 134,58 | 0 | 0 | 0 | 0 |134,6| 0 || |Губин Угол - Ларцево 0+000 - 7+900 в| | | | | | | | | || |Кимрском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/23 |Капитальный ремонт дороги Вахонино -| 4,8 | 2013| 95,48 | 0 | 0 |28,83|66,65| 0 | 0 || |Свердлово на участке км 0+000 - 4+800 в| | | | | | | | | || |Конаковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 03/1 |Капитальный ремонт дороги Свердлово -| 5,3 | 2014| 90,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90,3| 0 || |Плоски - п.Энергетик 0+000 - 5+300 в| | | | | | | | | || |Конаковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/15 |Капитальный ремонт дороги Язвиха -| 8,6 | 2014| 146,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |146,5| 0 || |Золотиха - Микшино - Вырец на участке| | | | | | | | | || |км 25+100 - 33+700 в Лихославльском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 02/19 |Капитальный ремонт дороги Свапуще -| 12,4 | 2015| 278,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 83,6| 194,7 || |Рвеницы - гр.Новгородской| | | | | | | | | || |обл.(Кирилково) км 0+000 - 12+400 в| | | | | | | | | || |Осташковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/10 |Капитальный ремонт дороги Рамешки -| 25 | 2015| 434,15 | 0 | 0 | 0 |49,22|164,8| 220,1 || |Замытье - Вырец на участке км 0+000 -| | | | | | | | | || |25+000 в Рамешковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/16 |Капитальный ремонт дороги Старица -| 24,8 | 2015| 425,42 | 0 | 0 |23,87|60,87|144,8| 195,9 || |Степурино - Гурьево на участке км 0+00| | | | | | | | | || |- 24+800 в Старицком районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 08/7 |Капитальный ремонт дороги Гурьево -| 8,6 | 2015| 152,74 | 0 | 0 | 0 | 0 |33,28| 119,5 || |Раменье 0+000 - 8+600 в Старицком районе| | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 04/3 |Капитальный ремонт дороги "Москва -| 2 | 2014| 42,35 | 0 | 0 | 0 |13,96|28,39| 0 || |Рига" - Торопец - Плоскошь на участке| | | | | | | | | || |км 22+000 - 24+000 в Торопецком районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/2 |Капитальный ремонт дороги Тверь-Ржев на| 14,8 | 2015| 109,39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34,5| 74,89 || |участке км 27+000-41+800 в Калининском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/3 |Капитальный ремонт дороги Тверь-Ржев на| 32,2 | 2015| 237,2 | 0 | 0 | 0 | 0 |87,43| 149,8 || |участке км 41+800-74+000 в Старицком| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/4 |Ремонт дороги "Москва - Рига" -| 6,1 | 2015| 41,32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41,32 || |Андреаполь- Пено-Хитино на участке км| | | | | | | | | || |114+500 - км 120+500 в Осташковском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/5 |Ремонт дороги| 14,5 | 2015| 97,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7,94| 89,86 || |"Москва-Рига"-Андреаполь-Пено-Хитино на| | | | | | | | | || |участке км 100+000-114+500 в Пеновском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/6 |Ремонт дороги Вышний Волочек - Бежецк -| 27,1 | 2012| 153,12 |38,48|52,29|62,35| 0 | 0 | 0 || |Сонково на участке км 4+500-31+600 в| | | | | | | | | || |Вышневолоцком районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/7 |Ремонт дороги| 24,1 | 2012| 545,75 |62,25|209,2|274,3| 0 | 0 | 0 || |Тверь-Бежецк-Весьегонск-Устюжна на| | | | | | | | | || |участке км 6+000-30+100 в Калининском| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/8 |Ремонт дороги| 52,6 | 2014| 345,84 |15,09|39,51|62,35| 104 |124,9| 0 || |Тверь-Бежецк-Весьегонск-Устюжна на| | | | | | | | | || |участке км 30+100-56+000, 58+000-84+700| | | | | | | | | || |в Рамешковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/9 |Ремонт дороги| 43 | 2012| 253,9 |60,25|80,18|113,5| 0 | 0 | 0 || |Тверь-Бежецк-Весьегонск-Устюжна на| | | | | | | | | || |участке км 84+700-127+700 в Бежецком| | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/10 |Ремонт дороги Лисичино - Духовщина -| 30,8 | 2014| 190,11 | 0 | 0 |24,09|66,65|99,37| 0 || |Белый - Нелидово на участке км| | | | | | | | | || |165+900-196+700 в Нелидовском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/11 |Ремонт дороги Лисичино - Духовщина -| 12,9 | 2012| 72,76 | 0 | 0 |72,76| 0 | 0 | 0 || |Белый - Нелидово на участке км| | | | | | | | | || |153+000-165+900 в Бельском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/12 |Ремонт дороги Куженкино-Бологое на| 12,6 | 2015| 85,37 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 85,37 || |участке на участке км 0+000-12+600 в| | | | | | | | | || |Бологовском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/13 |Ремонт дороги Тверь-Рождествено-З-д| 51,5 | 2015| 336,76 | 0 | 0 | 0 |43,93|122,1| 170,7 || |1Мая-Ильинское на участке км| | | | | | | | | || |0+000-51+500 в Калининском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/14 |Ремонт дороги Тверь-Рождествено-З-д| 14,2 | 2015| 96,2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 96,2 || |1Мая-Ильинское на участке км| | | | | | | | | || |51+500-65+700 в Конаковском районе | | | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|————————|—————|————————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————|| 01/15 |Ремонт дороги Тверь-Рождествено-З-д| 11,4 | 2015| 77,24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 77,24 || |1Мая-Ильинское на участке км| | | | | | | |