Постановление Администрации Тверской области от 15.10.2010 № 491-па
О предоставлении в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15.10.2010 г. Тверь N 491-паО предоставлении в 2010 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области,обеспечивающих прирост налоговых доходовв консолидированный бюджет Тверской области В соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО"О межбюджетных отношениях в Тверской области" и законом Тверскойобласти от 29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверской областина 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целяхстимулирования собираемости налоговых доходов в консолидированныйбюджет Тверской области и повышения заинтересованности органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области вразвитии налогооблагаемой базы своих территорий Администрация Тверскойобласти постановляет: 1. Утвердить порядок предоставления в 2010 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области, обеспечивающих приростналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области(приложение 1). 2. Утвердить методику распределения в 2010 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области, обеспечивающих приростналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области(приложение 2). 3. Утвердить распределение в 2010 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области, обеспечивающих приростналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области(приложение 3). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Каспржака А.А. Отчет об исполнении постановления представить в срок до20.12.2010. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию и действует по 31.12.2010. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 к постановлению Администрации Тверской области от 15.10.2010 N 491-па Порядок предоставления в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области Раздел I. Общие положения 1. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти, предусмотренных на предоставление дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области, обеспечивающих приростналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области (далее внастоящем Порядке - дотации), является департамент финансов Тверскойобласти. Получателями дотаций являются муниципальные районы и городскиеокруга Тверской области (далее в настоящем Порядке - муниципальныеобразования), соответствующие критериям отбора, указанным в настоящемразделе. 2. Критериями отбора муниципальных образований для получениядотаций, являются: а) соблюдение в 2009 году нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, инормативов формирования расходов на оплату труда муниципальныхслужащих муниципальных районов и городских округов, установленныепостановлением Администрации Тверской области от 09.06.2009 N 236-па"О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, и муниципальных служащихмуниципальных образований Тверской области"; б) наличие заключенного в соответствии с распоряжениемАдминистрации Тверской области от 30.04.2009 N 311-ра "О действиях прираспоряжении земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена" с Администрацией Тверской области Соглашенияо взаимодействии при принятии решений о распоряжении земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена посостоянию на 01.01.2010; в) отсутствие на 01.01.2010 задолженности по выплате заработнойплаты работникам бюджетных учреждений и муниципальных предприятий. Раздел II. Перечисление дотаций 3. Дотации распределяются в соответствии с методикойраспределения в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образованийТверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов вконсолидированный бюджет Тверской области и перечисляются всоответствии со сводной бюджетной росписью в течение десяти рабочихдней с даты утверждения распределения в 2010 году дотаций бюджетаммуниципальных образований Тверской области, обеспечивающих приростналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области. Приложение 2 к постановлению Администрации Тверской области от 15.10.2010 N 491-па Методика распределения в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области Раздел I. Общие положения 1. В настоящей Методике под муниципальными образованиямипонимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области. 2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящей Методики, являются отчетные данные о фактическомпоступлении в консолидированный бюджет Тверской области следующихналоговых доходов за 2007-2009 годы: а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов; б) единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - по нормативу 90 процентов; в) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения - по нормативу 90 процентов; г) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100процентов; д) земельного налога - по нормативу 100 процентов. 3. Распределение дотаций бюджетам муниципальных образованийТверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов вконсолидированный бюджет Тверской области (далее в настоящей Методике- дотации) осуществляется раздельно по группам муниципальныхобразований: а) I группа - муниципальные образования, обеспечившие суммарныесреднегодовые за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте 2настоящего раздела налоговым доходам в консолидированный бюджетТверской области, более 70 миллионов рублей; б) II группа - муниципальные образования, обеспечившие суммарныесреднегодовые за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте 2настоящего раздела налоговым доходам в консолидированный бюджетТверской области, менее 70 миллионов рублей, но более 25 миллионоврублей; в) III группа - муниципальные образования, обеспечившие суммарныесреднегодовые за 2007 - 2009 годы поступления по указанным в пункте 2настоящего раздела налоговым доходам в консолидированный бюджетТверской области, менее 25 миллионов рублей. 4. Объем дотаций, предусмотренных законом Тверской области от29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов" (далее - закон о бюджете)между группами муниципальных образований распределяется следующимобразом: а) I группа - 45 процентов предусмотренного законом о бюджетеобъема дотаций; б) II группа - 30 процентов предусмотренного законом о бюджетеобъема дотаций; в) III группа - 25 процентов предусмотренного законом о бюджетеобъема дотаций. 5. Объем дотаций в каждой группе муниципальных образованийраспределяется в четыре этапа, при этом муниципальное образование -получатель дотации на соответствующем этапе не участвует враспределении дотаций на последующих этапах распределения дотаций: а) на первом этапе в каждой группе муниципальных образованийраспределяется 50 процентов от предусмотренного на соответствующуюгруппу объема дотаций; б) на втором этапе в каждой группе муниципальных образованийраспределяется 25 процентов от предусмотренного на соответствующуюгруппу объема дотаций; в) на третьем этапе в каждой группе муниципальных образованийраспределяется 12,5 процентов от предусмотренного на соответствующуюгруппу объема дотаций; г) на четвертом этапе в каждой группе муниципальных образованийраспределяется 12,5 процентов от предусмотренного на соответствующуюгруппу объема дотаций. Раздел II. Распределение дотаций на первом этапе 6. Получателем дотации на первом этапе в каждой группемуниципальных образований является муниципальное образование, имеющеенаибольший суммарный рейтинг, определенный по следующей формуле: , где - суммарный рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по налогу на доходы физических лиц,определенный в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности и налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, определенный всоответствии с пунктом 8 настоящего раздела; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по налогу на имущество физических лиц иземельному налогу, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящегораздела. 7. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по налогу на доходы физических лицопределяется по следующей формуле: , где - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на доходы физическихлиц за 2007 и 2008 годы, определенный в соответствии с пунктом 10настоящего раздела; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на доходы физическихлиц за 2008 и 2009 годы, определенный в соответствии с пунктом 11настоящего раздела. 8. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности и налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, определяется последующей формуле: , где - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения за 2007 и 2008 годы,определенный в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения за 2008 и 2009 годы,определенный в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела. 9.Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальныхобразований по налогу на имущество физических лиц и земельному налогуопределяется по следующей формуле: , где - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на имуществофизических лиц и земельного налога за 2007 и 2008 годы, определенный всоответствии с пунктом 14 настоящего раздела; - рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на имуществофизических лиц и земельного налога за 2008 и 2009 годы, определенный всоответствии с пунктом 15 настоящего раздела. 10. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на доходы физическихлиц за 2007 и 2008 годы определяется по следующей формуле: , где - весовой коэффициент прироста налоговых поступлений; - весовой коэффициент вклада в общий объем налоговых поступлений; - поступления налога на доходы физических лиц по нормативу 30процентов за 2007 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - поступления налога на доходы физических лиц по нормативу 30процентов за 2008 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - наибольшие поступления налога на доходы физических лиц понормативу 30 процентов за 2008 год среди муниципальных образований вj-ой группе муниципальных образований. 11. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на доходы физическихлиц за 2008 и 2009 годы определяется по следующей формуле: , где - поступления налога на доходы физических лиц по нормативу 30процентов за 2009 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - наибольшие поступления налога на доходы физических лиц понормативу 30 процентов за 2009 год среди муниципальных образований вj-ой группе муниципальных образований. 12. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения за 2007 и 2008 годыопределяется по следующей формуле: , где - поступления единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по нормативу 90 процентов и налога, взимаемого всвязи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90процентов за 2007 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - поступления единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по нормативу 90 процентов и налога, взимаемому всвязи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90процентов за 2008 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - наибольшие поступления налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по нормативу 90 процентов и налога, взимаемого всвязи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90процентов за 2008 год среди муниципальных образований в j-ой группемуниципальных образований. 13. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения за 2008 и 2009 годыопределяется по следующей формуле: , где - поступления единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по нормативу 90 процентов и налога, взимаемого всвязи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90процентов за 2009 год с территории i-го муниципального образования вj-ой группе муниципальных образований; - наибольшие поступления налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности по нормативу 90 процентов и налога, взимаемого всвязи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90процентов за 2009 год среди муниципальных образований в j-ой группемуниципальных образований. 14. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на имуществофизических лиц и земельного налога за 2007 и 2008 годы определяется последующей формуле: , где - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2007 год стерритории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальныхобразований; - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2008 год стерритории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальныхобразований; - наибольшие поступления налога на имущество физических лиц понормативу 100 процентов и земельного налога по нормативу 100 процентовза 2008 год среди муниципальных образований в j-ой группемуниципальных образований. 15. Рейтинг i-го муниципального образования в j-ой группемуниципальных образований по поступлениям налога на имуществофизических лиц и земельного налога за 2008 и 2009 годы определяется последующей формуле: , где - поступления налога на имущество физических лиц по нормативу 100процентов и земельного налога по нормативу 100 процентов за 2009 год стерритории i-го муниципального образования в j-ой группе муниципальныхобразований; - наибольшие поступления налога на имущество физических лиц понормативу 100 процентов и земельного налога по нормативу 100 процентовза 2009 год среди муниципальных образований в j-ой группемуниципальных образований. Раздел III. Распределение дотаций на втором этапе 16. Получателем дотации на втором этапе в каждой группемуниципальных образований является муниципальное образование, имеющеенаибольший рейтинг по налогу на доходы физических лиц, определенный всоответствии с пунктом 7 настоящей Методики. Раздел IV. Распределение дотаций на третьем этапе 17. Получателем дотации на третьем этапе в каждой группемуниципальных образований является муниципальное образование, имеющеенаибольший рейтинг по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности и налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, определенный в соответствии спунктом 8 настоящей Методики. Раздел V. Распределение дотаций на четвертом этапе 18. Получателем дотации на четвертом этапе в каждой группемуниципальных образований является муниципальное образование, имеющеенаибольший рейтинг по налогу на имущество физических лиц и земельномуналогу, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики. Приложение 3 к постановлению Администрации Тверской области от 15.10.2010 N 491-па Распределение в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Тверской области, обеспечивающих прирост налоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области (тыс.руб.)|———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование | Размер ||п/п| муниципальных образований | дотации ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 |г. Вышний Волочек | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2 |г. Кимры | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3 |г. Ржев | 5 625,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4 |г. Тверь | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5 |г. Торжок | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 6 |Андреапольский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 7 |Бежецкий район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 8 |Бельский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 9 |Бологовский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 10|Весьегонский район | 6 250,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 11|Вышневолоцкий район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 12|Жарковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 13|Западнодвинский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 14|Зубцовский район | 7 500,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 15|Калининский район | 22 500,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 16|Калязинский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 17|Кашинский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 18|Кесовогорский район | 12 500,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 19|Кимрский район | 15 000,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 20|Конаковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 21|Краснохолмский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 22|Кувшиновский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 23|Лесной район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 24|Лихославльский район | 3 750,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 25|Максатихинский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 26|Молоковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 27|Нелидовский район | 5 625,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 28|Оленинский район | 3 125,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 29|Осташковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 30|Пеновский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 31|Рамешковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 32|Ржевский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 33|Сандовский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 34|Селижаровский район | 3 750,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 35|Сонковский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 36|Спировский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 37|Старицкий район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 38|Торжокский район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 39|Торопецкий район | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 40|Удомельский район | 11 250,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 41|Фировский район | 3 125,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 42|ЗАТО "Озерный" | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 43|ЗАТО "Солнечный" | 0,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|| |Итого | 100 000,0 ||———|—————————————————————————————————————————|——————————————————————|