Постановление Администрации Тверской области от 05.07.2010 № 343-па
О стандарте государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05.07.2010 г. Тверь N 343-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 10.07.2013 г. N 314-пп О стандарте государственной услуги"Проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня" В целях реализации мероприятий в рамках Программы проведенияадминистративной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах,утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 16.03.2007 N 66-па "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения стандартов государственных услуг,административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить стандарт государственной услуги "Проведениегосударственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня" (далее - стандарт государственной услуги) (прилагается). 2. Департаменту управления природными ресурсами и охраныокружающей среды Тверской области в срок до 10.01.2011 внедритьстандарт государственной услуги. 3. Департаменту территориальной и информационной политикиТверской области совместно с департаментом управления природнымиресурсами и охраны окружающей среды Тверской области организоватьинформирование населения об утверждении стандарта государственнойуслуги. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л. Отчет об исполнении постановления представить в срок до10.02.2011. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 05.07.2010 N 343-па Стандарт государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Раздел I. Общее описание государственной услуги Подраздел I. Описание результата, который должен получитьполучатель государственной услуги 1. Конечным результатом предоставления государственной услуги"Проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня" (далее - государственная услуга) является: а) заключение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня, утвержденное приказом начальника департаментауправления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверскойобласти; б) отказ в предоставлении государственной услуги. Подраздел II. Наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу 2. Государственная услуга предоставляется департаментомуправления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверскойобласти (далее - Департамент), сведения о котором представлены вприложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги. Подраздел III. Описание получателей государственной услуги 3. Получателями государственной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели, общественныеорганизации, государственные органы, органы местного самоуправления -заказчики документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе регионального уровня (далее - государственная экологическаяэкспертиза). Подраздел IV. Перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги 4. Перечень документов, представляемых для проведениягосударственной экологической экспертизы (в том числе повторной)следующих объектов экспертизы: а) проектов нормативно-технических и инструктивно-методическихдокументов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органамигосударственной власти Тверской области; б) проектов целевых программ Тверской области, предусматривающихстроительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности,оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения такихобъектов с учетом режима охраны природных объектов; в) материалы обоснования лицензий на осуществление видовдеятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии сФедеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации (за исключением материаловобоснования лицензии на осуществление деятельности по сбору,использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов); г) материалов комплексного экологического обследования участковтерриторий, обосновывающих придание этим территориям правового статусаособо охраняемых природных территорий регионального значения; д) объекта государственной экологической экспертизы региональногоуровня, указанного выше в настоящем пункте 4 стандарта государственнойуслуги и ранее получившего положительное заключение государственнойэкологической экспертизы в случае: доработки такого проекта по замечаниям проведенной ранеегосударственной экологической экспертизы; реализации такого объекта с отступлением от документации,получившей положительное заключение государственной экологическойэкспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указаннуюдокументацию; истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы; внесения изменений в документацию, на которую имеетсяположительное заключение государственной экологической экспертизы. Для проведения государственной экологической экспертизы (в томчисле повторной) вышеназванных объектов экспертизы получательгосударственной услуги должен представить: а) заявление по образцу, указанному в приложении 2 к настоящемустандарту государственной услуги; б) документацию, подлежащую государственной экологическойэкспертизе, представляемую в объеме, который определен в установленномпорядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую средунамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитгосударственной экологической экспертизе (документация представляетсяв двух экземплярах); в) положительные заключения и (или) документы согласованийорганов федерального надзора и контроля с органами местногосамоуправления, получаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (в одном экземпляре); г) заключения федеральных и областных органов исполнительнойвласти по объекту государственной экологической экспертизы в случаеего рассмотрения указанными органами и заключения общественнойэкологической экспертизы в случае ее проведения (в одном экземпляре); д) материалы обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),организованные органами местного самоуправления (в одном экземпляре). 5. Перечень документов, представляемых для проведениягосударственной экологической экспертизы (в том числе повторной)следующих объектов экспертизы: - проектной документации объектов, строительство, реконструкцию,капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особоохраняемых природных территорий регионального и местного значения (заисключением проектной документации объектов строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлятьна землях особо охраняемых природных территорий федерального значения,а также проектной документации особо опасных, технически сложных иуникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлятьна землях особо охраняемых природных территорий регионального илиместного значения, в случаях, если строительство, реконструкция,капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природныхтерриторий допускаются законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области). Для проведения государственной экологической экспертизы (в томчисле повторной) вышеназванных объектов экспертизы получательгосударственной услуги должен представить: а) заявление по образцу, указанному в приложении 2 к настоящемустандарту государственной услуги; б) документацию, подлежащую государственной экологическойэкспертизе по объектам экспертизы, указанным в настоящем пункте 5стандарта государственной услуги, и содержащую материалы оценкивоздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонткоторых предполагается осуществлять на землях особо охраняемыхприродных территорий, на соответствующую особо охраняемую природнуютерриторию (документация представляется в двух экземплярах); в) заключения общественной экологической экспертизы в случае еепроведения (в одном экземпляре); г) материалы обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),организованных органами местного самоуправления (в одном экземпляре). При направлении материалов на государственную экологическуюэкспертизу объектов, указанных в настоящем пункте 5 стандартагосударственной услуги, правами и обязанностями в соответствии состатьями 26 и 27 Федерального закона Российской Федерации от23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" обладает лицо,являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. 6. Документ, подтверждающий оплату в полном объеме работ (услуг)по организации и проведению государственной экологической экспертизыпредставленной документации (представляется получателемгосударственной услуги позднее, после оплаты выставленногоДепартаментом счета (счета-фактуры) на оплату расходов, связанных спроведением государственной экологической экспертизы и определенных покаждому объекту экспертизы в отдельности). Подраздел V. Требования к документам, представляемым заявителями 7. Заявление о проведении государственной экологическойэкспертизы составляется по образцу, указанному в приложении 2 кнастоящему стандарту государственной услуги. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре. 8. Объект экспертизы представляется в двух экземплярах, другиематериалы - в одном экземпляре. 9. Документы, представляемые для получения государственнойуслуги, должны иметь надлежащие подписи уполномоченных должностныхлиц, заверенных соответствующим образом. Тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво, наименования юридических лиц - в соответствии сучредительными документами. 10. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в нихисправления, документы, исполненные карандашом, а также документы ссерьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать ихсодержание. 11. Доверенность на представление интересов получателягосударственной услуги, а также документы, подтверждающие личностьполучателя государственной услуги, предъявляются в единственномподлинном экземпляре. 12. При приеме документов экспертом, осуществляющим приемдокументов на экологическую экспертизу, составляется опись документов,принятых на экологическую экспертизу. Опись составляется в двухэкземплярах по образцу, указанному в приложении 3 к настоящемустандарту государственной услуги. Один экземпляр описи передаетсязаказчику государственной услуги, второй экземпляр описи хранитсясовместно с представленными на экспертизу материалами. Подраздел VI. Сроки оказания государственной услуги 13. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц в отношенииобъектов, указанных в пункте 4 стандарта государственной услуги, а вотношении объектов, указанных в пункте 5 стандарта государственнойуслуги, не позднее чем через три дня после оплаты и приемки комплектанеобходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве,которые соответствуют требованиям подразделов IV - V настоящегостандарта государственной услуги. 14. Срок проведения государственной экологической экспертизыопределяется сложностью объекта экспертизы: экологической опасностьюнамечаемой деятельности, сложностью природных условий, опасностьюприродных процессов и экологической ситуации в районе намечаемойхозяйственной и иной деятельности. Сложность объекта государственной экологической экспертизыустанавливается в соответствии с нормативными документами федеральногооргана исполнительной власти в области экологической экспертизы. 15. Срок проведения государственной экологической экспертизысоставляет: - для простых объектов экспертизы - до 30 дней; - объектов экспертизы средней сложности - до 60 дней; - сложных объектов экспертизы - до 120 дней. Срок проведения государственной экологической экспертизы можетбыть продлен, не должен превышать: - шести месяцев для объектов экспертизы, указанных в пункте 4стандарта государственной услуги; - трех месяцев для объектов экспертизы, указанных в пункте 5стандарта государственной услуги. Подраздел VII. Информация о платности государственной услуги 16. Финансирование государственной экологической экспертизыобъектов государственной экологической экспертизы, в том числе ееповторное проведение, осуществляется за счет средств заказчикадокументации, подлежащей государственной экологической экспертизе, вполном соответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы по каждому объекту экспертизы в отдельности(приложения 5, 6, 7 к настоящему стандарту государственной услуги), всоответствии с Положением о порядке определения стоимости проведениягосударственной экологической экспертизы документации, утвержденнымприказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 N 238 "Об утверждении"Положения о порядке определения стоимости проведения государственнойэкологической экспертизы документации". 17. Финансовые средства на осуществление государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологическойэкспертизы регионального уровня перечисляются заказчиком документации,подлежащей государственной экологической экспертизе, в том числефедеральными органами исполнительной власти и исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, представляющими материалы нагосударственную экологическую экспертизу, на единый распределительныйсчет в Управлении Федерального казначейства по Тверской области(реквизиты указаны в приложении 4 к настоящему стандартугосударственной услуги). Подраздел VIII. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги 18. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: а) Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе"; б) постановлением Правительства Российской Федерации от11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведениягосударственной экологической экспертизы"; в) приказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 N 238 "Обутверждении "Положения о порядке определения стоимости проведениягосударственной экологической экспертизы документации"; г) приказом Министерства охраны окружающей среды и природныхресурсов Российской Федерации от 28.09.1995 N 392 "Об утвержденииединой формы заключения государственной экологической экспертизы"; д) постановлением Совета министров Российской Федерации от22.09.1993 N 942 "Об утверждении Положения о государственнойэкологической экспертизе"; е) постановлением Правительства Российской Федерации от16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию"; ж) постановлением Администрации Тверской области от 11.07.2006 N178-па "Об утверждении Положения о департаменте управления природнымиресурсами и охраны окружающей среды Тверской области". Раздел II. Способы получения информации о порядке предоставления государственной услуги 19. Информация о порядке и процедуре предоставлениягосударственной услуги сообщается при личном или письменном обращенииполучателей государственной услуги, включая обращение по телефону иэлектронной почте, размещается на интернет-сайте Департамента, вместах предоставления государственной услуги и в раздаточныхинформационных материалах. Подраздел IX. Информирование при личном обращении 20. Информирование по вопросам получения государственной услугиосуществляется специалистами, оказывающими государственную услугу, последующим вопросам: а) перечню документов, необходимых для проведения государственнойэкологической экспертизы, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; б) заполнению заявления о предоставлении государственной услуги; в) процедуре проведения государственной экологической экспертизы; г) времени и месту приема заявителей; д) срокам оказания государственной услуги по проведениюгосударственной экологической экспертизы; е) стоимости проведения государственной экологической экспертизы; ж) порядку обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги; з) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставлениягосударственной услуги. Подраздел X. Телефонная консультация 21. При ответах на телефонные звонки специалист, оказывающийгосударственную услугу, подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 22. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. 23.В случае если у специалиста, принявшего звонок, отсутствуетвозможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Подраздел XI. Размещение информации в местах предоставлениягосударственной услуги 24. На информационных стендах в местах предоставлениягосударственной услуги размещается следующая информация: а) полный текст настоящего стандарта государственной услуги сприложениями; б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; в) блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги; г) перечень документов, необходимых для организации и проведениягосударственной экологической экспертизы; д) образец заполнения заявления для предоставлениягосударственной услуги; е) сроки предоставления государственной услуги; ж) схема размещения специалистов, оказывающих государственнуюуслугу, и режим приема ими заявителей; з) время приема документов, необходимых для проведениягосударственной экологической экспертизы; и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги; к) порядок получения консультаций и записи на прием к руководствуДепартамента; л) порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу; м) раздаточные материалы, содержащие перечень требуемыхдокументов; сведения о Департаменте, указанные в приложении 1 кнастоящему стандарту государственной услуги; н) ответы на часто задаваемые вопросы. Подраздел XII. Размещение информации в сети Интернет и средствахмассовой информации 25. На официальном интернет-сайте Департамента размещаетсяследующая информация: а) полный текст настоящего стандарта государственной услуги сприложениями; б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; в) перечень документов, необходимых для организации и проведениягосударственной экологической экспертизы; г) образец оформления заявления для предоставлениягосударственной услуги; д) форма заявления с возможностью заполнения и распечатывания; е) сроки предоставления государственной услуги; ж) ответы на часто задаваемые вопросы; з) схема проезда до Департамента; и) порядок записи на прием к руководству Департамента; 26. В печатных средствах массовой информации размещаетсяинформация о государственной услуге и порядке ее предоставления, атакже, не реже двух раз в год, ответы на часто задаваемые вопросы. Раздел III. Порядок получения государственной услуги Подраздел XIII. Последовательность действий получателягосударственной услуги и органа, предоставляющего государственнуюуслугу 27. Получатель государственной услуги представляет в Департаментдокументы (материалы), необходимые для получения государственнойуслуги, в соответствии с пунктом 4 и/или 5 настоящего стандартагосударственной услуги, в зависимости от объекта экспертизы. 28. Представленные документы проверяются в присутствии заявителяна предмет полноты и соответствия пунктам 4-5 настоящего стандартагосударственной услуги. 29. В случае если заявление о предоставлении государственнойуслуги заполнено ненадлежащим образом, заявителю указываются ошибки,подлежащие исправлению, а также предоставляется возможность повторногозаполнения заявления на месте, не выходя из приемного кабинета. 30. В случае если представлен неполный комплект документов илидокументы неправильно оформлены, заявителю возвращаются документы идаются необходимые разъяснения о порядке устранения недостатков.Перечень недостающих документов, а также выявленных недостатков впредставленных документах оформляется в письменном виде. Послеустранения недостатков повторный отказ в принятии документов пооснованиям неправильного оформления документов не допускается, заисключением случаев, когда недостатки содержатся в документах, которыепри предыдущем обращении не были представлены. 31. При отсутствии замечаний представленные заявителем документырегистрируются. Сотрудником, принимающим документы, оформляется опись документов,представленных для получения государственной услуги, на которойпроставляются дата принятия документов, регистрационный номер, подписьи расшифровка подписи сотрудника. Опись оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр описидокументов передается заявителю, что является подтверждением фактапринятия документов от заявителя, а второй экземпляр описи документоввместе с представленным заявителем комплектом документов остается вДепартаменте для предоставления государственной услуги. 32. Департамент после проведения анализа соответствия формы исодержания представленных заявителем материалов требованиямзаконодательства в срок не более 7 дней со дня регистрации документовуведомляет заявителя: при соответствии представленных документов установленнымтребованиям - о необходимости оплаты проведения государственнойэкологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом(счетом-фактурой) на ее оплату в течение 30 дней со дня полученияуведомления; при несоответствии материалов установленным требованиям - осроках представления материалов в полном объеме. 33. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведениягосударственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дняполучения уведомления о необходимости оплаты государственнойэкологической экспертизы, или при непредставлении в установленный срокзапрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза непроводится, а документы возвращаются заявителю. 34. При наличии полного комплекта документации и получении отзаявителя документа, подтверждающего оплату в полном объеме работ(услуг) по организации и проведению государственной экологическойэкспертизы представленной документации, приказом начальникаДепартамента утверждается состав экспертной комиссии для проведениягосударственной экологической экспертизы конкретного объектаэкспертизы. 35. Результатом проведения государственной экологическойэкспертизы является заключение государственной экологическойэкспертизы (положительное или отрицательное), подготовленноеэкспертной комиссией государственной экологической экспертизы,содержащее обоснованные выводы о допустимости (недопустимости)воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит государственной экологическойэкспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы. 36. В случае отрицательного заключения государственнойэкологической экспертизы получатель государственной услуги вправепредставить материалы на повторную государственную экологическуюэкспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных вданном отрицательном заключении. 37. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретаетстатус заключения государственной экологической экспертизы со дня егоутверждения приказом начальника Департамента. 38. Государственная экологическая экспертиза считаетсязавершенной после утверждения приказом начальника Департаментазаключения, подготовленного экспертной комиссией. 39. Повторное проведение государственной экологической экспертизыосуществляется на основании решения суда или арбитражного суда. 40. Информация о завершении государственной экологическойэкспертизы и о возможности получения заключения направляется заявителюзаказным письмом или сообщается по телефону или электронной почте,указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных взаявлении). 41. В случае если заявитель в течение пяти дней после утверждениязаключения государственной экологической экспертизы или послеуведомления не обратился в Департамент, Департамент направляетзаявителю с сопроводительным письмом указанное заключение по почте. В этом случае должностное лицо, ответственное за прием и выдачудокументов, делает отметку об отправке в журнале регистрациивходящей/исходящей корреспонденции Департамента. Уведомление об отправке вместе с комплектом документов и копиейзаключения государственной экологической экспертизы подшивается в делои сдается в архив. 42. Все обращения заявителей в орган, предоставляющийгосударственную услугу, в том числе консультации, регистрируются вжурнале регистраций с указанием даты и цели обращения, фамилии, имени,отчества сотрудника, производившего прием. Подраздел XIV. Альтернативные способы получения государственнойуслуги 43. Получатели государственной услуги могут обращаться загосударственной услугой путем подачи необходимых документов лично,через представителя, почтой (заказным письмом). При подаче документов по почте список недостающих данных ирасписка в получении документов направляется заявителю по почте. 44. Подача документов для предоставления государственной услугиможет совершаться одним лицом (представителем) от имени другого лица(заявителя) в силу полномочия, основанного на доверенности. Доверенность должна быть нотариально удостоверена. Подраздел XV. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги 45. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги Решение об отказе в предоставлении государственной услугипринимается в случае, если: а) заявитель представил документы, содержащие противоречивые илинедостоверные сведения; б) заявитель не является получателем государственной услуги. 46. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услугис указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме впятидневный срок со дня принятия Департаментом такого решения. Раздел IV. Требования к удобству и комфортности Подраздел XVI. Требования к графику приема заявителей 47. Часы приема получателей государственной услуги работникамиДепартамента указаны в приложении 1 к настоящему стандарту. Подраздел XVII. Требования к срокам ожидания при получениигосударственной услуги 48. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документовне должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающихлиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц; 49. Максимальное время приема у должностного лица не должнопревышать 15 минут. Подраздел XVIII. Требования к зданию, в котором предоставляетсягосударственная услуга 50. Орган, предоставляющий государственную услугу, должен бытьрасположен в пределах десятиминутной пешей доступности взрослогоздорового человека от остановки общественного транспорта. 51. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационным стендом, содержащим следующую информацию об органе,предоставляющем государственную услугу: а) наименование; б) место нахождения; в) режим работы. 52. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели государственной услуги имеют право на свободныйбесплатный доступ к парковочным местам. 53. Доступ в здание оборудуется пандусом для лиц с ограниченнымивозможностями. На парковочной площадке оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями. Подраздел XIX. Требования к местам ожидания приема 54. Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностнымлицом в связи с предоставлением государственной услуги должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам,предусмотренным для общественных помещений. 55. В местах ожидания приема для предоставления государственнойуслуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании. 56. В местах ожидания и непосредственного предоставлениягосударственной услуги должны быть соблюдены требования поосвещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспеченсвободный доступ в санитарно-бытовые помещения. 57. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами,стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможностиоформления документов, образцы и бланки заявлений. 58. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местахпредоставления государственной услуги на видном месте размещаютсясхемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей иработников Департамента. 59. В помещении органа, предоставляющего государственную услугу,получателям государственной услуги должна быть предоставленавозможность копирования необходимых для предоставления государственнойуслуги документов по ценам, не превышающим рыночную цену услуг покопированию. Подраздел XX. Требования к местам приема заявителей 60. Места предоставления государственной услуги оборудуются: а) системой кондиционирования воздуха; б) противопожарной системой и средствами пожаротушения; в) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; г) системой охраны. 61. Для удобства получателей государственной услуги помещения длянепосредственного взаимодействия со специалистами Департаментарекомендуется размещать на нижнем этаже здания. 62. Места приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего прием заявителей; в) времени перерыва на обед, технического перерыва. 63. Рабочее место работника Департамента, осуществляющего приемзаявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой суказанием фамилии, имени, отчества и должности. 64. Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельныхкабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствиитакой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколькоспециалистов. Раздел V. Защита интересов получателя государственной услуги Подраздел XXI. Порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениягосударственной услуги 65. Получатели государственной услуги вправе обжаловать действияили бездействие сотрудников Департамента в ходе предоставлениягосударственной услуги у руководителя Департамента либо вустановленном порядке. 66. Получатели государственной услуги (заказчики документации),не согласные с заключением государственной экологической экспертизы,имеют право обжаловать его в судебном порядке. Повторное проведение государственной экологической экспертизыосуществляется на основании решения суда или арбитражного суда. 67. Получатель государственной услуги имеет право обратиться вДепартамент с жалобой лично или направить письменное обращение. 68. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работникиДепартамента проводят личный прием получателей государственной услуги. 69. Личный прием получателей государственной услуги должностнымилицами, ответственными или уполномоченными работниками Департаментапроводится по предварительной записи. 70. Запись получателей государственной услуги проводится приличном обращении или с использованием средств телефонной связи пономерам телефонов, которые указаны в приложении 1 к настоящемустандарту государственной услуги. 71. Работник, осуществляющий запись получателей государственнойуслуги на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственногоили уполномоченного работника, осуществляющего прием. 72. При обращении получателя государственной услуги в письменнойформе срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с моментаполучения обращения. 73. Обращение получателя государственной услуги в письменнойформе должно содержать следующую информацию: а) наименование (фамилии, имени и отчества) получателягосударственной услуги, адрес регистрации или места нахождения; б) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчестваработника (при наличии информации), решение, действия (бездействие)которого обжалуется; в) существо обжалуемого решения, действий (бездействия); г) дополнительно в жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых получатель государственной услуги считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования (об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия), а также иные сведения, которые получательгосударственной услуги считает необходимым сообщить. 74. К жалобе могут прилагаться копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. 75. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственнойуслуги (руководителем или уполномоченным лицом органа в случае, еслиполучатель государственной услуги является юридическим лицом). 76. Жалобы получателей государственной услуги регистрируются вжурнале регистрации жалоб и обращений. 77. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственный или уполномоченный работник принимает решение обудовлетворении требований получателя государственной услуги и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействие)либо об отказе в удовлетворении жалобы. 78. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется получателю государственной услуги. 79. Ответ на обращение получателя государственной услуги недается в следующих случаях: а) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина(наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; б) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чемсообщается обратившемуся с жалобой получателю государственной услуги,если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению. 80. В случае если в обращении обжалуется судебное решение, тоданное обращение возвращается гражданину (юридическому лицу),направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 81. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицооставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщает гражданину (юридическому лицу), направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 82. Если в письменном обращении получателя государственной услугисодержится вопрос, на который обратившемуся получателю государственнойуслуги многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином (юридическим лицом) по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одини тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.О данном решении уведомляется гражданин (юридическое лицо),направивший обращение. 83. Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется получателю государственной услуги на позднее 15календарных дней с момента ее получения. 84. Получатель государственной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке. 85. Получатель государственной услуги может сообщить о нарушенииправ и законных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц Департамента, нарушении положенийстандарта государственной услуги, некорректном поведении или нарушениислужебной этики способами, указанными в настоящем стандартегосударственной услуги. Подраздел XXII. Порядок подачи предложений по улучшению качестваобслуживания 86. Заинтересованное лицо вправе дать свои предложения поулучшению качества обслуживания при предоставлении государственнойуслуги. 87. Предложения могут быть поданы в Департамент следующимиспособами: а) по телефону или направлены в письменном или электронном виде спометкой "Предложения по улучшению обслуживания" по адресам, указаннымв приложении 1 к настоящему стандарту государственной услуги; б) на интернет-сайте Департамента; в) лично сотруднику, ответственному за прием предложений. 88. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и егоконтактных данных или анонимно. 89. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трехдней с момента поступления. 90. В случае предоставления контактных данных заявителюнаправляется уведомление о получении предложений с указаниемрегистрационного номера и даты регистрации предложения. 91. Поступившие предложения используются при подготовке измененийв стандарт государственной услуги. Подраздел XXIII. Требование соблюдения конфиденциальности 92. Орган, предоставляющий государственную услугу, обязанобеспечить защиту сведений, поступающих от заявителей, в том числепутем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапахвзаимодействия с получателем государственной услуги. Сведения о фактеобращения за получением государственной услуги, содержаниипредставленных данных и полученного ответа могут быть предоставленыполучателю государственной услуги, его представителю либоправопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих полномочия. Подраздел XXlV. Ответственность сотрудников, участвующих воказании государственной услуги 93. Несоблюдение требований настоящего стандарта должностнымилицами, ответственными или уполномоченными работниками органов,участвующих в оказании государственной услуги, влечет ихдисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации, законами и иными нормативными актами Тверскойобласти. Приложение 1 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес электронной почты, приемные дни департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающейсреды Тверской области Местонахождение: 170028, г. Тверь, набережная р. Лазури, д. 20. Телефон / факс: 8 (4822) 39-44-78, 39-44-84. Адрес электронной почты: dep_upr@web.region.tver.ru Интернет-сайт департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области: www.duproos.ru Официальный сайт исполнительных органов государственной властиТверской области: www.region.tver.ru Часы приема получателей государственной услуги: понедельник - 09.00 - 18.00 вторник - 11.00 - 20.00 среда - 09.00 - 18.00 четверг - 11.00 - 20.00 пятница - 09.00 - 18.00 перерыв на обед - 13.30 - 14.30. Приложение 2 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Образец Начальнику департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области Заявление на проведение экологической экспертизы ______________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,______________________________________________________________________ организационно-правовая форма, место нахождения; ______________________________________________________________________ для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, ______________________________________________________________________ данные документа, удостоверяющего личность) ОГРН ______________________________________________________________________(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) Адрес, платежные реквизиты (полностью) ИНН ______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу провести экологическую экспертизу материалов_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение: 1. _________________________________________________ на л. ______________________________________________ в 2 экз. Истинность и полноту информации, представленной в заявлении иприлагающихся документах, подтверждаю.Руководитель _____________________ _________ ______________________ (наименование (подпись) (Ф.И.О.) организации) М.П. ________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: ______________________________ Приложение 3 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Опись документов принятых на государственную экологическую экспертизу N по журналу регистрации ____________ Дата принятия документов ____________ Район (город) _____________ Заказчик______________ Ф.И.О. руководителя организации, индивидуального предпринимателя, гражданина (полностью) Адрес: _____________ Телефон/(факс): _______________ Ф.И.О. сдавшего документы _________________ Вид документа________________ Состав сданной документации:_____________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Документы сдал: Документы принял: ______________________ __________________________________ (Ф.И.О., телефон) (Ф.И.О. эксперта, принявшего документацию, телефон) Приложение 4 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Реквизиты единого распределительного счета в Управлении федерального казначейства по Тверской области для перечисления финансовых средств за проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК: 042809001 Получатель: департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области ИНН: 6950015221 КПП: 695001001 УФК по Тверской области (Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области) р/с 40101810600000010005 КБК 32711303020020000130 (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов РФ) ОКАТО 28401000000 Приложение 5 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Расчет сметной стоимости экологической экспертизы (категория экспертизы - простая) |———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| N | Наименование расходов | Единица |Количество| Ставка | Сумма ||п/п| |измерения| |заработной| расходов,|| | | | | платы, | руб. || | | | | руб. | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 1 |Фонд оплаты внештатных| | 1 | | 4155,52|| |экспертов, в том числе: | | | | || |- руководитель| чел | 1 | 3422,20 | 3422,20 || |экспертной комиссии; | | 1 | | || |- эксперт (штатный); | чел | 1 | | || |- ответственный| | | | || |секретарь (штатный); | чел | 2 | | || |- участие в заседаниях| чел | 2 | 366,66 | 733,32 || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (штатные); | | | | || |- участие в заседаниях| | | | || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (внештатные) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 2 |Начисления на ФОТ| руб. | | | 968,24 || |внештатных экспертов,| | | | || |всего (23,3%), в т.ч.: | руб. | | | 959,93 || |единый социальный налог| | | | || |23,1%, в т.ч. | руб. | | | 831,10 || |отчисление в Пенсионный| руб. | | | 128,82 || |фонд 20%, | | | | || |отчисление в фонд| руб. | | | 8,31 || |обязательного | | | | || |медицинского страхования| | | | || |3,1%, | | | | || |отчисления на| | | | || |обязательное социальное| | | | || |страхование от| | | | || |несчастных случаев на| | | | || |производстве и| | | | || |профессиональных | | | | || |заболеваний 0,2% | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 3 |Итого основных расходов| руб. | | | 5123,76 || |(п.1+п.2) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 4 |Командировочные расходы,| руб. | | | || |всего | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 5 |Итого с командировочными| руб. | | | 5123,76 || |расходами (п.3+п.4) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 6 |НДС (не облагается| руб. | | | || |(п.п.4 п.2 ст.146| | | | || |Налогового кодекса РФ) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|| 7 |Всего (п.5) | руб. | | | 5123,76 ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————| Составил: Проверил: (исполнитель) (начальник отдела) (телефон:________________) (телефон_________________) Приложение 6 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Расчет сметной стоимости экологической экспертизы (категория экспертизы - средняя) |———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| N | Наименование расходов | Единица |Количество| Ставка | Сумма ||п/п| |измерения| |заработной|расходов,|| | | | | платы, | руб. || | | | | руб. | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 1 |Фонд оплаты внештатных| | 2 | | 7088,84 || |экспертов, в том числе: | | | | || |- руководитель| чел | 1 | 3422,20 | 3422,20 || |экспертной комиссии; | | 1 | 2200,00 | 2200,00 || |- эксперт (внештатный) | чел | 1 | | || |- ответственный| | | | || |секретарь (штатный); | чел | 2 | | || |- участие в заседаниях| чел | 4 | 366,66 | 1466,64 || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (штатные); | | | | || |- участие в заседаниях| | | | || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (внештатные) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 2 |Начисления на ФОТ| руб. | | | 1651,70 || |внештатных экспертов| | | | || |всего (23,3%), в т.ч.: | руб. | | | 1637,52 || |единый социальный налог| | | | || |23,1%, в т.ч. | руб. | | | 1417,77 || |отчисление в Пенсионный| руб. | | | 219,75 || |фонд 20%, | | | | || |отчисление в фонд| руб. | | | 14,18 || |обязательного | | | | || |медицинского страхования| | | | || |3,1%, | | | | || |отчисления на| | | | || |обязательное социальное| | | | || |страхование от| | | | || |несчастных случаев на| | | | || |производстве и| | | | || |профессиональных | | | | || |заболеваний 0,2% | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 3 |Итого основных расходов| руб. | | | 8740,54 || |(п.1+п.2) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 4 |Командировочные расходы| руб. | | | || |- всего | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 5 |Итого с командировочными| руб. | | | 8740,54 || |расходами (п.3+п.4) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 6 |НДС (не облагается| руб. | | | || |(п.п.4 п.2 ст.146| | | | || |Налогового кодекса РФ) | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 7 |Всего (п.5) | руб. | | | 8740,54 ||———|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————| Составил: Проверил: (исполнитель) (начальник отдела) (телефон:________________) (телефон_________________) Приложение 7 к стандарту государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Расчет сметной стоимости экологической экспертизы (категория экспертизы - сложная) |———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| N | Наименование расходов | Единица |Количество| Ставка | Сумма ||п/п| |измерения| |заработной|расходов,|| | | | | платы, | руб. || | | | | руб. | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 1 |Фонд оплаты внештатных| | 3 | | 10022,16|| |экспертов, в том числе: | | | | || |- руководитель экспертной| чел | 1 | 3422,20 | 3422,20 || |комиссии, | чел | 2 | 2200,00 | 4400,00 || |- эксперт (внештатный), | чел | 1 | | || |- ответственный секретарь| чел | 1 | | || |(штатный), | чел | 2 | | || |- эксперт (штатный), | | | | || |- участие в заседаниях| | 6 | 366,66 | 2199,96 || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (штатные), | | | | || |- участие в заседаниях| | | | || |экспертной комиссии (2| | | | || |заседания) (внештатные) | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 2 |Начисления на ФОТ| руб. | | | 2335,16 || |внештатных экспертов| | | | || |всего (23,3%), в т.ч.: | руб. | | | 2315,12 || |единый социальный налог| | | | || |23,1%, в т.ч. | руб. | | | 2004,43 || |отчисление в Пенсионный| руб. | | | 310,69 || |фонд 20%, | | | | || |отчисление в фонд| руб. | | | 20,04 || |обязательного | | | | || |медицинского страхования| | | | || |3,1%, | | | | || |отчисления на| | | | || |обязательное социальное| | | | || |страхование от несчастных| | | | || |случаев на производстве и| | | | || |профессиональных | | | | || |заболеваний 0,2% | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 3 |Итого основных расходов| руб. | | | 12357,32|| |(п.1+п.2) | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 4 |Командировочные расходы -| руб. | | | || |всего | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 5 |Итого с командировочными| руб. | | | 12357,32|| |расходами (п.3+п.4) | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 6 |НДС (не облагается (п.п.4| руб. | | | || |п.2 ст.146 Налогового| | | | || |кодекса РФ) | | | | ||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|| 7 |Всего (п.5) | руб. | | | 12357,32||———|——————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————| Составил: Проверил: (исполнитель) (начальник отдела) (телефон:________________) (телефон_________________)