Постановление Администрации Тверской области от 31.08.2010 № 430-па
Об утверждении Положения о системе электронного документооборота в органах государственной власти Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.08.2010 г. Тверь N 430-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 16.03.2011 г. N 103-па Об утверждении Положения о системеэлектронного документооборота в органахгосударственной власти Тверской области В целях упорядочения процесса перехода на использование единойсистемы электронного документооборота в деятельности органовгосударственной власти Тверской области Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о системе электронного документооборота ворганах государственной власти Тверской области (далее - Положение)(прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Тверской областируководствоваться Положением при переходе на использование системыэлектронного документооборота в своей деятельности. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области руководствоваться Положением при переходена использование системы электронного документооборота в своейдеятельности. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 31.08.2010 N 430-па Положение о системе электронного документооборота в органах государственной власти Тверской области 1. Электронный документооборот в органах государственной властиТверской области (далее - электронный документооборот) представляетсобой взаимодействие информационных систем участников электронногодокументооборота. 2. Организатором электронного документооборота являетсяисполнительный орган государственной власти Тверской области илигосударственное учреждение Тверской области, на который (-ое)возложены функции построения единого информационного пространстваорганов государственной власти Тверской области. 3. Участниками электронного документооборота являютсяисполнительные органы государственной власти Тверской области,Законодательное Собрание Тверской области. 4. Под взаимодействием информационных систем электронногодокументооборота в настоящем Положении понимается обмен электроннымисообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) междуучастниками электронного документооборота. 5. При осуществлении электронного документооборота допускаетсяобмен информационными сообщениями, содержащими общедоступнуюинформацию и информацию, отнесенную к сведениям ограниченного доступа,за исключением сведений, составляющих государственную тайну. 6. Основными принципами электронного документооборота являются: а) обеспечение технологической возможности использованияэлектронного документооборота переменным числом его участников; б) применение участниками электронного документооборотасовместимых технологий, форматов, протоколов информационноговзаимодействия и унифицированных программных и технических средств; в) правомерное использование программного обеспечения исертифицированных программных и технических средств участникамиэлектронного документооборота; г) обеспечение целостности передаваемой информации; д) минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, приосуществлении информационного взаимодействия участниками электронногодокументооборота; е) обеспечение конфиденциальности передаваемой и получаемойинформации. 7. Технологическая инфраструктура электронного документооборотасостоит из следующих элементов: а) головной узел электронного документооборота, операторомкоторого является организатор электронного документооборота; б) узлы участников электронного документооборота; в) защищенные каналы связи. 8. Технические средства головного узла электронногодокументооборота включают в себя почтовый сервер,программно-аппаратные средства удостоверяющего центра, средства защитыинформации и иные средства программно-технического обеспеченияэлектронного взаимодействия участников электронного документооборота. 9. Основными функциями головного узла электронногодокументооборота являются: а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемойинформации от несанкционированного доступа и искажения при еенахождении на головном узле электронного документооборота и передачепо защищенным каналам связи до узлов участников электронногодокументооборота; б) обмен электронными сообщениями между участниками электронногодокументооборота. 10. Технические средства узла участника электронногодокументооборота включают в себя серверное и коммуникационноеоборудование, средства защиты информации и автоматизированные рабочиеместа. 11. Основными функциями узлов участников электронногодокументооборота являются: а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемойинформации от несанкционированного доступа и искажения до передачи еев защищенный канал связи; б) доставка электронных сообщений, полученных из головного узлаэлектронного документооборота, в информационные системы электронногодокументооборота адресатов; в) отправка электронных сообщений из информационных системучастников электронного документооборота на головной узел электронногодокументооборота; г) хранение электронных сообщений до передачи на головной узелэлектронного документооборота или в информационную системуэлектронного документооборота адресата. 12. Обмен электронными сообщениями при осуществлении электронногодокументооборота осуществляют уполномоченные сотрудники участниковэлектронного документооборота. 13. Организатор электронного документооборота осуществляетследующие функции: а) организационное и методическое обеспечение электронногодокументооборота; б) формирование и актуализация глобальных адресных справочниковпочтовых серверов; в) обеспечение эксплуатации защищенных каналов связи; г) обеспечение информационной безопасности головного узлаэлектронного документооборота и защищенных каналов связи всоответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Создание коммуникационной инфраструктуры электронногодокументооборота осуществляет организатор электронногодокументооборота путем организации защищенных каналов связи отголовного узла электронного документооборота до узлов участниковэлектронного документооборота и подключения узлов участниковэлектронного документооборота к защищенным каналам связи. 15. Технические средства узлов участников электронногодокументооборота должны быть расположены в помещениях, обеспечивающихсохранность технических средств и конфиденциальность передаваемой иполучаемой информации. 16. Электронный документооборот осуществляется посредством обменаэлектронными сообщениями. Электронное сообщение состоит изсопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная частьпредназначена для адресации сообщения. Содержательная частьпредставляет собой текст сообщения либо текст сообщения сприсоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронныйобраз) документа или электронный документ. Формат файлов, используемыхпри осуществлении электронного документооборота, долженсоответствовать национальным или международным стандартам либо иметьоткрытый исходный код и открытую структуру. 17. Отправитель электронного сообщения, содержащего электроннуюкопию документа, несет ответственность за соответствие содержанияэлектронной копии содержанию подлинника документа на бумажномносителе. 18. Регистрация (учет) электронных сообщений в информационнойсистеме электронного документооборота участника электронногодокументооборота осуществляется в соответствии с инструкцией поделопроизводству этого участника. 19. Информационная система электронного документооборотаучастника электронного документооборота должна обеспечивать подготовкууведомлений о ходе рассмотрения электронных сообщений этим участником. 20. Поддержание защищенных каналов связи в работоспособномсостоянии осуществляется организатором электронного документооборотапосредством выполнения комплекса работ, включающих: а) обеспечение работоспособности программно-технических средствзащищенных каналов связи; б) анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев иошибок программно-технических средств защищенных каналов связи; в) ремонт или замену вышедших из строя программно-техническихсредств защищенных каналов связи; г) обеспечение соответствующего уровня информационнойбезопасности при передаче данных по защищенным каналам связи. 21. Информационная безопасность при осуществлении электронногодокументооборота обеспечивается комплексом технических иорганизационных мероприятий. 22. К техническим мероприятиям относятся: а) организация и использование средств защиты информации в полномобъеме их функциональных возможностей; б) обеспечение целостности обрабатываемых данных; в) обеспечение антивирусной защиты информации. 23. К организационным мероприятиям относятся: а) контроль выполнения требований правовых актов,регламентирующих обеспечение защиты информации; б) определение должностных лиц участников электронногодокументооборота и организатора электронного документооборота,ответственных за обеспечение информационной безопасности; в) установление порядка резервного копирования, восстановления иархивирования баз данных, находящихся на головном узле электронногодокументооборота, а также порядка обновления антивирусных баз; г) установление порядка допуска для проведенияремонтно-восстановительных работ на программно-технических средствах; д) организация режимных мероприятий в отношении помещений, вкоторых размещены узлы участников электронного документооборота, итехнических средств этих узлов. 24. Информационная безопасность электронного документооборотаобеспечивается: а) организатором электронного документооборота - в частиголовного узла и защищенных каналов связи; б) участниками электронного документооборота - в части узловучастников электронного документооборота.