Постановление Администрации Тверской области от 29.11.2010 № 579-па
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.11.2010 г. Тверь N 579-па
Об утверждении Положения о порядке проведения
конкурса на право заключения договора
на организацию перевозок пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении
на территории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти
от19.11.2013 г. N 571-пп;
от30.10.2015 № 503-пп)
В целях обеспечения организации транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области и реализации Федерального закона от 06.10.1999 N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсана право заключения договора на организацию перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверскойобласти (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01.01.2011 постановлениеАдминистрации Тверской области от06.05.2009 N 189-па "Об утверждении Порядка организациигосударственного заказа на транспортное обслуживание населения пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории Тверской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 29.11.2010 N 579-па
Положение
о порядкепроведения конкурса на право заключения договора
наорганизацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным
транспортомв пригородном сообщении на территории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти
от19.11.2013 г. N 571-пп;
от30.10.2015 № 503-пп)
Раздел I.Общие положения
1. Конкурс на право заключениядоговора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее -Конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условияперевозки пассажиров и багажа, и является способом организации транспортногообслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременныхперевозках железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2. Организатором конкурса является Министерствотранспорта Тверской области (далее - организатор конкурса). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от19.06.2012 г. N 341-пп)
3. Конкурс является открытым. Конкурснаядокументация утверждается приказом Организатора Конкурса и должна содержать:
а) форму конкурсной заявки;
б) сведения о маршруте (маршрутах)перевозок;
в) количестве итипе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок;
г) условия пользования объектамиинфраструктуры;
д) типовую форму договора, утвержденнуюнормативным правовым актом Организатора конкурса.
(Пункт 3 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от30.10.2015 № 503-пп)
4. Организатором Конкурса принимается решение осоздании конкурсной комиссии по проведению Конкурса, утверждается ее состав,назначается председатель конкурсной комиссии и определяется порядок еедеятельности.
5. В состав конкурсной комиссии, кроме представителейорганизатора конкурса, по согласованию включаются представители федеральныхорганов исполнительной власти, открытого акционерного общества "Российскиежелезные дороги", исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных органов и государственных учреждений Тверской области,осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта.
6. Извещение о проведении Конкурса публикуется неменее чем за тридцать дней до даты его проведения в официальных средствахмассовой информации Тверской области и размещается на сайте организатораконкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакцииПостановлений Правительства от08.07.2014 г. N 337-пп)
7. Извещение о проведении Конкурса должно содержать:
а) дату, время и место проведения Конкурса;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес,электронный адрес, официальный сайт организатора конкурса винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и номер контактного телефона;
в) порядок и сроки представления конкурсных заявок идокументов на участие в Конкурсе; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
г) дату начала и окончания, место и время приемаконкурсных заявок и документов на участие в Конкурсе; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
д) дату, время и место проведения процедуры вскрытияконвертов с конкурсными заявками и документами на участие в Конкурсе иподведения итогов Конкурса; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 08.07.2014 г. N 337-пп)
е) наименование маршрута (маршрутов), режим работы намаршруте и другие условия Конкурса; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
ж) срок заключения договора на организацию перевозокпассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области.
8. В случае изменения сроков, указанных в извещении опроведении Конкурса, организатор Конкурса обязан известить об этомпретендентов, подавших в установленном порядке документы для участия вКонкурсе, не позднее чем за три дня до наступленияранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информациюоб изменении сроков в тех же официальных средствах массовой информации Тверскойобласти и на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых было опубликовано (размещено) извещение о проведенииКонкурса.
9. Конкурсная документация представляется претендентув порядке и сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса, и подлежитразмещению на сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
РазделII. Требования, предъявляемые к участникам Конкурса, и документы,представляемые для участия в Конкурсе
10. Претендент на участие в Конкурсе долженсоответствовать следующим требованиям:
а) не находиться в процессе ликвидации (дляюридических лиц);
б) не быть признанным несостоятельным (банкротом);
в) на имущество претендента не должен быть наложенарест;
г) экономическая деятельность претендента не должнабыть приостановлена;
д) наличие лицензии на осуществление перевозокпассажиров и багажа железнодорожным транспортом со сроком, истекающим не ранеечем 01.01.2015;
е) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
ж) фактическое наличие на праве собственности или иномзаконном основании подвижного состава, отвечающего санитарно-техническимнормам;
з) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп)
11. Для участия в Конкурсе претендентамипредставляется заполненная конкурсная заявка, утвержденная организаторомКонкурса, а также следующие документы: (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
а) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученная не позднее чем за 6месяцев до даты окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в Конкурсе(оригинал или нотариально заверенная копия); (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
б) нотариально заверенные копии: учредительныхдокументов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом;
в) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
г) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
д) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
е) (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от30.10.2015 № 503-пп)
ж) копии документов, подтверждающих наличие упретендента на праве собственности или ином законном основании транспортных средств для выполнения пассажирских перевозок согласно поданнойконкурсной заявке;
з) опись представленных документов, подписаннаяпретендентом или его представителем;
и) документы, подтверждающие полномочия лица действоватьот имени претендента (оригинал или нотариально заверенная копия).
к) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
л) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
м) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
н) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
о) (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
п) справка об отсутствии мер по наложению ареста наимущество претендента, оформленная на бланке организации с печатью и заподписями руководителя и главного бухгалтера претендента. (ДополненПостановление Правительства от19.11.2013 г. N 571-пп)
12. Копии документов (кроме нотариально заверенныхкопий) заверяются претендентом и скрепляются оттиском печати претендента.
13. К участию в Конкурсе допускаются юридические лицаи индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым кучастникам Конкурса, предусмотренным пунктом 10 настоящего раздела исвоевременно представившие конкурсную заявку и документы на участие в Конкурсев соответствии с требованиями, указанными в пунктах 11, 12 настоящего раздела.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
14. Документы, указанные в настоящем разделе,представляются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте поадресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой недопускается.
15. Конкурсная заявка на участие в Конкурсе выражаетнамерение претендента принять участие в Конкурсе на условиях, установленных настоящимПоложением и указанных в извещении о проведении Конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
16. Документы, представленные позднее даты, указаннойв извещении о проведении Конкурса, приему не подлежат.
Раздел III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2015 № 503-пп)
17. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентовпроводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные визвещении о проведении Конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от30.10.2015 № 503-пп)
18. Претенденты, подавшие сконкурсных заявок и документы на участие в Конкурсе, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от30.10.2015 № 503-пп)
19. При вскрытии каждого конверта членом конкурснойкомиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя), зачитывается конкурсная заявка на участие вКонкурсе и сверяется наличие документов на участие в Конкурсе, представленныхпретендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурснойкомиссией на данном этапе не оцениваются. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
20. Результаты вскрытия конвертов заносятся впротокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии.
РазделIV. Порядок проведения Конкурса
21. Основное заседание конкурсной комиссии проводитсяв сроки, установленные организатором Конкурса, в два этапа: на первом этапекомиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым кучастникам Конкурса, на втором этапе выявляются победители и проводятся итогиКонкурса.
22. На первом этапе один из членов конкурсной комиссииоглашает результаты рассмотрения документов, представленных на Конкурс каждымиз претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям,предъявляемым к участнику Конкурса, на голосование конкурсной комиссии.
23. По результатам голосования конкурсная комиссияпринимает одно из следующих решений:
а) о допуске претендента к участию в Конкурсе;
б) об отказе претенденту в допуске к участию вКонкурсе в случае:
несоответствия требованиям, предъявляемым к участникамКонкурса, предусмотренным пунктом 10 раздела II настоящего порядка;
представления ложных сведений или неполного комплектадокументов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего порядка;
предоставления документов, оформленных с нарушениемтребований пункта 12 настоящего раздела.
(Подпункт "б" в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 08.07.2014 г. N337-пп)
24. При принятии решения конкурсная комиссияруководствуется документами, представленными претендентами, результатамидополнительных проверок (в случае их проведения).
25. На второй этап заседания конкурсной комиссииприглашаются претенденты, допущенные к участию в Конкурсе.
26. Для определения лучших условий исполнения договорана организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении на территории Тверской области, предложенных в конкурсныхзаявках на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляеттакие конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в конкурснойдокументации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от08.07.2014 г. N 337-пп)
Каждой конкурсной заявке присваивается порядковыйномер в зависимости от количества участников Конкурса и набранных ими баллов.Конкурсной заявке на участие в Конкурсе, набравшей большее количество баллов,присваивается первый порядковый номер. В случае если в нескольких конкурсныхзаявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковыйномер присваивается конкурсной заявке на участие в Конкурсе, которая поступиларанее других конкурсных заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.(В редакции Постановлений Правительства от08.07.2014 г. N 337-пп)
27. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки исопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе. Протокол подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение дня,следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления конкурсныхзаявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один изкоторых хранится у организатора Конкурса. Организатор Конкурса в течение трехдней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземплярпротокола и проект договора на организацию перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.07.2014г. N 337-пп)
28. Любой участник Конкурса после подписания протоколаоценки и сопоставления конкурсных заявок на участие в Конкурсе вправе направитьорганизатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатовКонкурса. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступлениятакого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной формесоответствующие разъяснения. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от08.07.2014 г. N 337-пп)
29. Информация о результатах Конкурса публикуетсяорганизатором Конкурса в тех же официальных средствах массовой информацииТверской области и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в которых публиковалось (размещалось) извещение о проведенииКонкурса, в течение 10 дней с даты подписанияпротокола об итогах Конкурса.
30. Действия и решения организатора Конкурса могутбыть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
31. По итогам проведения Конкурса организатор Конкурсазаключает с победителем договор на организацию перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверскойобласти по типовой форме, являющейся приложением к конкурснойдокументации (далее - договор). (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от19.11.2013 г. N 571-пп)
32. Участник, признанный победителем Конкурса, долженподписать договор не позднее десяти календарных дней со дня размещенияинформации об итогах Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса винформационной сети Интернет.В случае если победительКонкурса уклоняется от подписания договора более чем на пять рабочих дней,договор заключается с участником, конкурсной заявке которого присвоен второйпорядковый номер. (Дополнен - Постановление Правительства от 19.11.2013 г. N 571-пп)
32.1. В случае если Конкурс признаннесостоявшимся по причине подачи только одним претендентом конкурсной заявки научастие в Конкурсе и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 разделаII настоящего Положения, а также допуска к участию в Конкурсе только одногопретендента и признания его участником Конкурса согласно пункту 13 раздела IIнастоящего Положения, договор заключается с данным претендентом.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 08.07.2014 г. N 337-пп)
33. В случае признания Конкурса не состоявшимся попричине отсутствия поданных конкурсных заявок Организатор Конкурса в течение 20дней с момента подведения итогов Конкурса объявляет новый Конкурс. (В редакцииПостановлений Правительства от 08.07.2014г. N 337-пп)