Постановление Администрации Тверской области от 11.04.2011 № 145-па
Об утверждении Порядка предоставления четвертой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов в 2011 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11.04.2011 г. Тверь N 145-паОб утверждении Порядка предоставлениячетвертой части дотаций на сбалансированностьместных бюджетов в 2011 году В соответствии с законом Тверской области от26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области"Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления четвертой части дотаций насбалансированность местных бюджетов на 2011 год (далее - Порядок)(прилагается). 2. Бюджетной комиссии Тверской области, образованной всоответствии с постановлением Администрации Тверской области от09.02.2007 N 26-па "Об утверждении положения о Бюджетной комиссииТверской области", осуществлять в соответствии с Порядком рассмотрениепредложений о распределении четвертой части дотаций насбалансированность местных бюджетов на 2011 год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Каспржака А.А. Отчет об исполнении постановления представить в срок до 31 января2012 года. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 11.04.2011 N 145-па Порядок предоставления четвертой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов на 2011 год 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверскойобласти от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверскойобласти". 2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти, предусмотренных на предоставление четвертой части дотаций насбалансированность местных бюджетов (далее - дотации), являетсядепартамент финансов Тверской области (далее - главный распорядитель). 3. Дотации предоставляются муниципальным образованиям Тверскойобласти (далее - муниципальные образования) в соответствии со своднойбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. Дотацииперечисляются муниципальным образованиям в течение 20 рабочих дней сдаты утверждения распределения дотаций (внесения изменений враспределение дотаций). 4. Распределение дотаций осуществляется в соответствии с пунктами5, 6 настоящего порядка в пределах объема бюджетных ассигнований,предусмотренного законом Тверской области от 27.12.2010 N 126-ЗО "Обобластном бюджете Тверской области на 2011 год и на плановый период2012 и 2013 годов", и утверждается нормативным правовым актомАдминистрации Тверской области. 5. Дотации в сумме 150 000 тыс. руб. распределяются междумуниципальными районами и городскими округами Тверской области наоснове информации об удовлетворенности населения муниципальныхобразований в возрасте старше 18 лет (далее - взрослое население)деятельностью органов местного самоуправления муниципальныхобразований и численности населения муниципальных образований на 1января 2010 года, при этом: а) для расчетов используется: информация территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области о численности населениямуниципальных образований на 1 января 2010 года; информация департамента территориальной и информационной политикиТверской области об удовлетворенности взрослого населениямуниципальных образований деятельностью органов местногосамоуправления муниципальных образований на момент распределениядотаций; б) для распределения дотаций, предусмотренных настоящим пунктом,муниципальные образования подразделяются на 4 группы: 1-я группа - муниципальные районы и городские округа Тверскойобласти с численностью населения до 24 тыс. человек; 2-я группа - муниципальные районы Тверской области с численностьюнаселения от 24 тыс. человек; 3-я группа - городские округа Тверской области с численностьюнаселения от 24 тыс. человек до 100 тыс. человек; 4-я группа - городские округа Тверской области с численностьюнаселения от 100 тыс. человек; в) для распределения дотаций, предусмотренных настоящим пунктом,для групп муниципальных образований и муниципальных образований вгруппе определяется расчетный размер дотации исходя из суммы дотаций,указанной в первом абзаце настоящего пункта; г) расчетный размер дотации для группы муниципальных образованийне определяется группам муниципальных образований, в которых у всехмуниципальных образований уровень удовлетворенности взрослогонаселения муниципального образования деятельностью органов местногосамоуправления муниципального образования ниже среднего помуниципальным образованиям (далее - средний уровеньудовлетворенности), определяемого как среднее арифметическое значениеуровней удовлетворенности взрослого населения муниципальногообразования деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования; д) расчетный размер дотации для группы муниципальных образованийопределяется пропорционально численности взрослого населениямуниципальных образований соответствующей группы, удовлетворенногодеятельностью органов местного самоуправления муниципальногообразования; е) расчетный размер дотации для муниципального образования вкаждой группе муниципальных образований определяется пропорциональночисленности взрослого населения, удовлетворенного деятельностьюорганов местного самоуправления муниципального образования; ж) при определении расчетного размера дотации для муниципальногообразования в каждой группе муниципальных образований участвует однатреть (но не менее 33 процентов) муниципальных образований, входящих всоответствующую группу, которые имеют наивысший рейтингудовлетворенности взрослого населения муниципального образованиядеятельностью органов местного самоуправления муниципальногообразования; з) рейтинг удовлетворенности взрослого населения муниципальногообразования деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования формируется департаментом территориальной иинформационной политики Тверской области на основе следующихпоказателей: доля взрослого населения муниципального образования,удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования; динамика доли взрослого населения муниципального образования,удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования, за 2007-2010 годы; и) размер дотации для муниципальных образований, у которыхуровень удовлетворенности взрослого населения муниципальногообразования деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования выше среднего уровня удовлетворенности,принимается равным расчетному размеру дотации; к) размер дотации для муниципальных образований, у которыхуровень удовлетворенности взрослого населения муниципальногообразования деятельностью органов местного самоуправлениямуниципального образования ниже среднего уровня удовлетворенности,принимается равным нулю, при этом расчетный размер дотации,определенный для указанных муниципальных образований, распределяетсятрем муниципальным образованиям, имеющим наивысший показатель динамикидоли взрослого населения муниципального образования, удовлетворенногодеятельностью органов местного самоуправления муниципальногообразования, за 2007-2010 годы в следующем порядке: 50 процентов распределяется муниципальному образованию снаибольшей численностью населения на 1 января 2010 года; 30 процентов распределяется следующему по численности населенияна 01 января 2010 года муниципальному образованию; 20 процентов распределяется муниципальному образованию снаименьшей численностью населения на 1 января 2010 года; л) департамент территориальной и информационной политики Тверскойобласти в соответствии с настоящим порядком в течение 20 рабочих днейс даты утверждения настоящего Порядка: готовит предложения по распределению дотаций на основе информацииоб удовлетворенности взрослого населения муниципального образованиядеятельностью органов местного самоуправления муниципальногообразования; вносит предложения, указанные в настоящем подпункте, нарассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области (далее - Бюджетнаякомиссия), образованной в соответствии с постановлением АдминистрацииТверской области от 09.02.2007 N 26-па "Об утверждении положения обюджетной комиссии Тверской области" (далее - Постановление); м) Бюджетная комиссия в порядке, установленном для еедеятельности в соответствии с Постановлением, рассматриваетпредложения департамента территориальной и информационной политикиТверской области и вносит предложения главному распорядителю ораспределении дотаций, предусмотренных настоящим пунктом; н) при осуществлении расчетов допускаются математическиеокругления данных. 6. После распределения дотаций в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка оставшаяся часть дотаций распределяется в случаяхвыявления в течение 2011 года недостаточности доходов местных бюджетовдля финансового обеспечения в 2011 году социально значимых расходовмуниципальных образований, в том числе связанной с выявлением впервыевозникших и (или) неучтенных при распределении второй части дотаций насбалансированность местных бюджетов в соответствии с Методикойопределения объема и распределения второй части дотаций насбалансированность местных бюджетов на 2011 год (закон Тверскойобласти от 27.12.2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской областина 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов") (далее -неучтенных ранее), социально значимых расходов муниципальныхобразований (в том числе связанных с предоставлением межбюджетныхтрансфертов поселениям, входящим в состав муниципального района), вследующем порядке: а) обращения глав муниципальных образований, глав администрациймуниципальных образований (далее - обращения) о несбалансированностиместного бюджета, вызванной недостаточностью доходов местного бюджетадля финансового обеспечения в 2011 году социально значимых расходовмуниципального образования, направляются главному распорядителю; б) к обращению прилагаются следующие материалы: информация об исполнении местного бюджета за 2010 год и в 2011году по форме согласно приложению к настоящему Порядку; пояснительная записка с расчетами и обоснованиями причиннедостаточности доходов местного бюджета для финансового обеспечения в2011 году социально значимых расходов муниципального образования; в) к обращению могут прилагаться иные документы и материалы,подтверждающие выявление впервые возникших и (или) неучтенных ранеесоциально значимых расходов муниципального образования. Отсутствиедокументов, указанных в настоящем подпункте, не может являтьсяпричиной для отказа в рассмотрении обращения; г) главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с датыпоступления обращения готовит с учетом объемов предоставляемых изобластного бюджета Тверской области межбюджетных трансфертов и методиких распределения предложения о предоставлении (не предоставлении) иразмере дотации муниципальному образованию и вносит их на рассмотрениеБюджетной комиссии вместе с проектом решения по указанному вопросу; д) Бюджетная комиссия в порядке, установленном для еедеятельности в соответствии с Постановлением, рассматриваетпредложения главного распорядителя по распределению дотаций дляфинансового обеспечения социально значимых расходов муниципальныхобразований с учетом анализа показателей, характеризующихсбалансированность местного бюджета в 2011 году, и вносит предложенияглавному распорядителю о распределении дотаций, предусмотренныхнастоящим пунктом; е) главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после принятиясоответствующего решения Бюджетной комиссии направляет письмо главемуниципального образования (главе администрации муниципальногообразования) о результатах рассмотрения обращения. 7. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после принятиярешения Бюджетной комиссии по вопросу рассмотрения предложений,указанных в подпункте "м" пункта 5 и в подпункте "г" пункта 6настоящего Порядка, готовит и вносит на рассмотрение АдминистрацииТверской области проект нормативного правового акта АдминистрацииТверской области о распределении (о внесении изменений враспределение) дотаций. Приложение к Порядку предоставления четвертой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов на 2011 год Информация об исполнении местного бюджета за 2010 год и в 2011 году __________________________________________________________ (наименование муниципального образования) (тыс. руб.)|———|—————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————|————————————|| N | Наименование | Исполнено| Утверждено на 2011 год | Исполнено| Примечание ||п/п| показателя | за 2010 | | в 2011 | || | | год | | году на | || | | | | дату | || | | | | обращения| || | | |————————————————|———————————|——————|———| || | | | Первоначальный | Решение о | сумма| % | || | | | вариант решения|бюджете на | | | || | | | о бюджете | дату | | | || | | | | обращения | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Доходы всего | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Налоговые и | | | | | | || |неналоговые доходы | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |НДФЛ | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Доходы от | | | | | | || |предпринимательской | | | | | | || |и иной приносящей | | | | | | || |доход деятельности | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Доходы от продажи | | | | | | || |материальных и | | | | | | || |нематериальных | | | | | | || |активов | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Безвозмездные | | | | | | || |поступления | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Дотации | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Субсидии | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Субвенции | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Иные | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |Расходы всего | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |расшифровка по всем | | | | | | || |разделам и всем КОСГУ| | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|| |профицит/дефицит | | | | | | ||———|—————————————————————|——————————|————————————————|———————————|——————|———|————————————|